常德市自來水公司供水稽查管理制度

1、常德市自來水公司供水稽查管理制度目 錄第一章 總則第二章 稽查范圍與內(nèi)容第三章 違章行為信息來源與分類第四章 外部違章行為處理第五章 內(nèi)部違章行為處理第六章 稽查管理要求 第七章 附則 第一章 總則 第一條 為了進一步強化城市供用水管理秩序，規(guī)范供用水管理行為，構(gòu)建服務(wù)于客戶的長效機制，根據(jù)國家有關(guān)供水法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市和公司的實際，特制定本制度。 第二條 公司設(shè)立供水稽查隊，是公司監(jiān)督、規(guī)范供用水管理秩序和行為的主管部門，其主要宗旨是：加強監(jiān)管、服務(wù)客戶，共同調(diào)整規(guī)范好供用水管理秩序和行為。其工作重心必須從“利益驅(qū)動”向“責任驅(qū)動”轉(zhuǎn)變，從“處罰為主”向“服務(wù)為主”轉(zhuǎn)變。 第三條 江北城區(qū)

2、的供水稽查工作由公司供水稽查部門直接負責，德山區(qū)的供水稽查工作由德山營業(yè)所負責，公司供水稽查部門對其進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。 第四條 本制度適用于我司供水范圍內(nèi)（含二次供水）維護供水設(shè)施，強化和規(guī)范供用水管理秩序及公司員工執(zhí)行公司供用水管理規(guī)定的行為。第二章 稽查范圍與內(nèi)容第五條 供水稽查工作分為外部稽查與內(nèi)部稽查兩部分。外部稽查是指調(diào)查處理我司供用水市場上破（損）壞供水設(shè)施和違反供用水管理規(guī)定，破壞和擾亂供用水管理秩序的行為；內(nèi)部稽查是指監(jiān)督調(diào)查內(nèi)部員工違反公司供用水管理規(guī)定，以權(quán)謀私，擾亂供用水管理秩序的行為。第六條 下列行為屬于外部稽查工作的范圍：（一）破（損）壞城市供水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的行

3、為；（二）違反城市供水管理規(guī)定，擅自接水或其他影響城市供水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行的行為；（三）違反城市供水管理規(guī)定，干擾或影響城市用水管理秩序的行為；（四）監(jiān)督基建用水和集體拆遷供用水等特定供水活動；（五）監(jiān)管自營管線接入供水主干管網(wǎng)程序；（六）其它違反供水法規(guī)的行為。第七條 下列行為屬于內(nèi)部稽查工作的范圍（一）違反供水管理流程和程序的行為，重點是客戶申報用水性質(zhì)和比例的變更及水表更換原因的現(xiàn)場核查；（二）監(jiān)管營銷工作，特別是抄收工作中的違規(guī)違章行為；（三）私自更改設(shè)計方案的行為；（四）違規(guī)代辦私接安裝工程的行為；（五）濫用職權(quán)，敲詐勒索用戶的行為；（六）違反公司供用水管理規(guī)定，損害公司利益

4、的其他行為。第三章 違章行為信息來源與分類第八條 違章行為信息來源主要通過以下途徑獲取：（一）通過供水熱線接警；（二）通過機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和群眾投訴舉報；（三）稽查人員巡查發(fā)現(xiàn)；（四）新聞媒體披露；（五）其他渠道和途徑。第九條 違章行為分為外部違章行為與內(nèi)部違章行為兩大類。外部違章行為與內(nèi)部違章行為運用不同的處理方式。第十條 違章行為的處理，堅持遵循“教育為主、懲戒為輔”，教育與經(jīng)濟賠償相結(jié)合的原則，做到件件事實清楚，個個定性準確，處理過程和結(jié)果規(guī)范明晰。 第四章 外部違章行為的處理第十一條 處理外部違章行為，應(yīng)當按下列原則與方式處理（一）凡違章主體損害供水企業(yè)利益的，依照相關(guān)規(guī)定追繳相

5、應(yīng)經(jīng)濟損失；（二）凡違章主體能認識錯誤，接受批評教育并能配合整改處理的，稽查隊員可依照規(guī)定現(xiàn)場處置，事后需向稽查主管部門報件備案；（三）凡需采取下達限期整改通知方式處理的，稽查隊員可現(xiàn)場處理，但事后需向稽查主管部門報件備案；（四）凡需采取送達律師函方式或采取停止供水直至訴訟方式處理的，稽查人員須將違章事實和前期處理情況文字報告給稽查主管部門主要負責人審核。采取送達律師函方式處理的，按公司相關(guān)規(guī)定和程序?qū)彶楹?，?jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準；采取停止供水方式處理的，按公司停水管理的相關(guān)規(guī)定和程序處理；采取訴訟方式處理的，一般案件按公司相關(guān)規(guī)定和程序?qū)彶楹螅?jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)或公司經(jīng)理批準；重大案件按公司相關(guān)規(guī)定

6、和程序?qū)彶楹?，?jīng)公司行政會議審批。第五章 內(nèi)部違章行為的處理第十二條 內(nèi)部違章行為應(yīng)按下列程序處理（一）公司稽查部門接獲內(nèi)部員工違章信息后，應(yīng)按工作分工立即組織調(diào)查，查明違章事實，分清責任，寫出專案報告，報公司研究處理；（二）從違章案件中找出工作漏洞，提出整改建議，提交公司相關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)研究后落實整改；（三）根據(jù)公司研究的意見，做好配合執(zhí)行工作。第六章 稽查管理要求第十三條 資料歸檔 違章行為處理完畢后，稽查部門內(nèi)勤人員收集相關(guān)資料，并分類整理成冊，定期移交公司檔案館存檔。第十四條 對稽查工作的管理要求（一）供水稽查部門要堅持規(guī)范管理，強化服務(wù)意識，始終圍繞維護好供用水市場秩序，保障供水企業(yè)合

7、法權(quán)益這個重點開展工作，堅決打擊破壞供水設(shè)施、擾亂供用水管理秩序的行為；（二）加強供用水市場的巡查、監(jiān)管和各類信息的收集分析工作，建立科學的監(jiān)管巡查和信息反饋制度，及時發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象和行為，及時進行查處，做到巡查力度不懈，違章行為不漏，查處工作不失；（三）要合理配置稽查資源，大力引進社會監(jiān)督機制，提倡和鼓勵全社會積極參與供用水管理秩序的監(jiān)督工作。要建立健全與社區(qū)行風監(jiān)督員及其他社會監(jiān)督機制的定期聯(lián)系制度，聽取意見，了解信息，詳細記載，及時處理，改進工作，促進供用水管理秩序的正常、規(guī)范運行。（四）供水稽查部門既要敢于堅持原則，敢于硬碰硬，又要堅持以人為本、教育為主的管理理念；既不因困難而消極，不因

8、人情而逃避，又要善于管理，正確處理稽查工作中的各種矛盾，及時有效地處理好各類違章行為，保證供用水秩序的正常運行；（五）堅持對查處的違章案件進行定性定量的分析，從中找出公司經(jīng)營管理中存在的問題和漏洞，針對性地提出整改措施和建議，促進公司供用水管理水平的提高。第十五條 對稽查人員的管理要求（一）稽查人員應(yīng)加強法律、法規(guī)及專業(yè)知識的學習，提高協(xié)調(diào)處理事情的能力，樹立優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)意識；（二）稽查人員在處理違章行為過程中要堅持做到公平、公正、公開的原則，堅決杜絕以水謀私和利用職權(quán)吃、拿、卡、要的行為；（三）對稽查工作認真細致，與客戶溝通時要依據(jù)法規(guī)文件擺事實、講道理，有理、有據(jù)、有節(jié)；（四）稽查人員有宣傳供水法規(guī)的責任和義務(wù)，提高群眾遵守供水法規(guī)意識，暢通用戶信息反饋渠道，建立完善供水設(shè)施監(jiān)管體系。