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文檔簡介

1、我國農村經濟對國內生產總值的實際貢獻一、我國現(xiàn)行的農村國內生產總值核算中存在的問題 19962002年,我國農村總產值占國內生產總值的比重雖然有些變動,但基本上保持在46以上。也就是說,我國每年的國內生產總值中有,將近一半是由農村創(chuàng)造出來的。筆者對這一結果表示懷疑 1.從我國經濟的發(fā)展戰(zhàn)略上看,農村總產值占國內生產總值的比重保持在46以上是不可能的。在1978年改革以前,我國政府推行重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,而在當時資本稀缺的發(fā)展階段上推動資本密集型的重工業(yè)發(fā)展,政府所要做的第一步就是人為壓低重工業(yè)發(fā)展的投資成本,即壓低資本價格、能源和原材料價格以及工資。在低工資條件下,要保障勞動者自身的再生產,相

2、應地需要壓低生活必需品尤其是食品的價格。為達到這一目的,政府首先實行統(tǒng)購統(tǒng)銷政策,即壟斷農產品的定價、收購、運輸和分配。其目的是以低價格獲得基本農產品,并以低價分配給以農產品為原料的工業(yè)部門和城市職工。換句話說,政府壓低發(fā)展重工業(yè)的成本,相應地將負擔轉嫁給農業(yè)部門和農業(yè)生產者。所以,在這一階段,我國經濟發(fā)展的重點是重工業(yè),農村經濟的發(fā)展受到一定的限制。改革以后,雖然我國農村經濟發(fā)展的政策有所放寬,但是,大力發(fā)展城鎮(zhèn)經濟的基本思路仍未改變。這一點無論從優(yōu)惠政策、資金投入還是從城鎮(zhèn)經濟的發(fā)展狀況上都可以看出。我們知道,隨著經濟的發(fā)展,農村人口會逐漸向城市轉移,經濟發(fā)展的過程是城市帶動農村。從表1數(shù)

3、據(jù)可以看到,我國農村經濟和城鎮(zhèn)經濟對國內生產總值的貢獻基本上是持平的。如果情況真的如此,那么,我國城鎮(zhèn)經濟對國民經濟的貢獻何在呢?所以,從我國的發(fā)展戰(zhàn)略上看,農村國內生產總值占國內生產總值的比重保持在46以上是不可能的。 2.從我國城鎮(zhèn)化進程來看,我國農村國內生產總值占國內生產總值的比例不應一直保持在4648這樣一個較高的范圍之內。雖然我國城鎮(zhèn)化從總體上說仍處于初級階段,但是,我國的城市化率仍在逐年提高,而且城鎮(zhèn)居民的可支配收入無論從數(shù)量上還是從增長率上看都遠高于農村居民人均純收入。 鄉(xiāng)村人口占全國總人口的比例是逐年下降的,而且下降幅度逐年增長。這說明,我國城鎮(zhèn)化速度是逐年加快的。在這種情況下

4、,若農村國內生產總值仍保持為國內生產總值一定的百分比,那么,就會出現(xiàn)農村居民人均純收入的增長率高于城市居民的現(xiàn)象。但是,實際情況與上面的推論恰恰相反,我國農村居民人均純收入無論是絕對數(shù)量還是增長率都比城市居民低很多。從城鎮(zhèn)化進程來看,我國農村國內生產總值不可能保持為國內生產總值一定比例,而應是逐年下降的 3.從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展狀況來分析,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不應全部計入農村經濟范禱。改革開放以來,我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出現(xiàn)了飛速發(fā)展的勢頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值占國內生產總值的比例逐年提高,其增長率更是遠高于國內生產總值的增長率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為帶動我國經濟增長的一支重要力量。那么,是否所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都可以歸入農村經濟的

5、范疇呢?按照中國統(tǒng)計年鑒的定義,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指以農村集體經濟組織或者農民投資為主,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括所轄村)舉辦的承擔支援農業(yè)義務的各類企業(yè),其范圍包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦企業(yè)、村辦企業(yè)、聯(lián)戶辦企業(yè)、戶(私營、個體)辦企業(yè),以及這些企業(yè)之間或者這些企業(yè)與國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營企業(yè)以及外資企業(yè)等多種經濟成分聯(lián)合投資建立的企業(yè)。從定義來看,似乎鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應全部歸入農村經濟中,但是,從實際數(shù)據(jù)中筆者卻無法得出這一結論。 第二產業(yè)在國內生產總值中占有相當大的比重,基本上保持在50左右。以2002年為例,當年第二產業(yè)增加值占國內生產總值總量的51.1;同時,筆者注意到,在第二產業(yè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的增加值也具有相當規(guī)模,約占

6、第二產業(yè)增加值的47。按照這個數(shù)據(jù),筆者可以得出結論,若將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全部歸入農村經濟,那么,我國農村的第二產業(yè)增加值與城鎮(zhèn)的第二產業(yè)增加值基本上是持平的。 也說明了我國農村國內生產總值數(shù)據(jù)的推算出現(xiàn)問題的原因,即在核算過程中,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)一劃入農村經濟的范疇,從而造成過高地估計了農村經濟對國內生產總值增長的實際貢獻,也夸大我國農村工業(yè)化的進程。這對于正確分析我國農村經濟發(fā)展狀況,推進我國城鎮(zhèn)化進程是極為不利的。 二、我國農村經濟對國內生產總值的實際貢獻 采用生產法來推算我國農村國內生產總值,由于將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全部歸屬于農村經濟的范疇,使農村經濟對國內生產總值的實際貢獻被高估了?,F(xiàn)在,筆者用另一種方法

7、,即收入法來計算我國農村國內生產總值。 根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒的定義,純收入是指農村住戶當年從各個來源得到的總收入中相應地扣除所發(fā)生的費用后的收入總和。其計算方法為: 純收入總收入-家庭經營費用支出-稅費支出-生產性固定資產折舊-調查補貼-贈送農村外部親友支出 純收入主要用于再生產投入和當年生活消費支出,也可用于儲蓄和各種非義務性支出。從純收入的定義筆者得出結論:可以通過計算當年的農村人口純收入,再加上農業(yè)各稅之和來近似地估算我國農村國內生產總值。這里需要提到的是,農村庫存的化肥、農藥和種子的費用不計算為當期費用支出,所以,應從上面計算得到的總值中除去。 在我國,由各專業(yè)院所培育的各類農作物種子由于

8、出苗率高,產量大,已經得到廣泛使用。根據(jù)農業(yè)部公布的數(shù)據(jù)和實際調查初步估算,2002年,我國每畝耕地的種子購買費用約為35元。由于統(tǒng)計年鑒中沒有種子價格指數(shù)的數(shù)據(jù),這里用農業(yè)生產資料價格總指數(shù)來表示每年種子價格的變動。 我國近幾年農村國內生產總值的絕對數(shù)量雖然在增加,但是,按可比價格計算,其增長率一直較低;同時,它占國內生產總值的份額也是逐年下降的。而按可比價格計算的城鎮(zhèn)國內生產總值的增長率卻始終保持在8左右。城鎮(zhèn)經濟的增長成為帶動我國經濟增長的主要力量。 從以上分析可以看出,兩種關于我國農村國內生產總值占國內生產總值比例的計算結果存在較大差異,其主要原因在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所屬范圍的確定。由于采用生

9、產法時將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的增加值全部計入農村經濟的范疇,從而過高地估計了我國農村經濟對國內生產總值的實際貢獻。但實際上,并不是所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都應計入農村經濟,計入農村經濟的只是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),而且這一比例還在逐年減少。 正確評價農村經濟對國內生產總值的貢獻是有實際意義的,它是制定相應農村經濟政策的主要參考之一。我國一直把農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為帶動經濟高速、穩(wěn)定增長的龍頭,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展是我國實現(xiàn)農村工業(yè)化的主要途徑之一。但是,從實際情況來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速發(fā)展并沒有使我國農村人口的收入相應地發(fā)生較大程度的提高,其原因在于,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值的部分歸入了城鎮(zhèn)經濟的范疇。所以,雖然我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到了較快的發(fā)展,但是,其主要作用是推動城鎮(zhèn)經濟的增長,而在農村工業(yè)化過程中所起的作用相對較小。 三、小結 將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全部歸屬于農村經濟的范疇,使得我國農村經濟對國內生產總值增長的實際貢獻被過高地估計了。采用收入法來計算我國農村國內生產總值,就

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