工程機械質量檢測中心建設項目投資建議書（可編輯）

1、工程機械質量檢測中心建設項目投資建議書目 錄 中心建設的目的及意義第二章 行業(yè)和市場分析第三章 可行性和必要性一、是行業(yè)發(fā)展的必然要求二、是質監(jiān)部門履行職能的需要三、是為中小企業(yè)產業(yè)集群服務，搭建公共檢測技術服務平臺的需求第四章 中心建設總體方案一、建設目標和中心任務二、擬開展檢驗項目三、基本建設計劃四、組織機構五、技術人員配置和人才引進計劃六、科研能力七、建設時間安排八、建成后的水平第一章 中心建設的目的及意義近年來，蕪湖縣堅持不懈地抓好招商引資工作，落戶我縣經濟開發(fā)區(qū)的企業(yè)達到500余家，主要以機械制造、汽車零部件生產為主。工程機械制造產業(yè)是蕪湖縣工業(yè)經濟的重要支柱，企業(yè)群體大，全縣現有工

2、程機械生產企業(yè)近50家，其中規(guī)模以上企業(yè)30家，占全縣規(guī)模企業(yè)總數的60%。2010年，工程機械產業(yè)實現工業(yè)產值55億元，實現利稅2.5億元，市場占有率居縣級行業(yè)前列。產品銷售覆蓋建筑、冶金、采礦、電力、配件加工等十多個行業(yè)，蕪湖縣的工程機械產品已經在市場上確立了重要地位，享有較高的聲譽。要保持工程機械這一特色區(qū)域經濟的地位和可持續(xù)發(fā)展，就必須在現有基礎上尋求新的發(fā)展起點。建設“檢測中心”是工程機械產業(yè)發(fā)展的必然要求，目的是通過“檢測中心”這個科技平臺，引進高科技人才、解決行業(yè)發(fā)展中關鍵性和前瞻性的技術問題，加快新產品的研發(fā)步伐，引領省內乃至國內同行業(yè)健康發(fā)展。因此，當前在蕪湖縣組建工程機械質

3、量檢測中心，有四個方面的現實意義：一是在國家標準的制修訂上占有優(yōu)先話語權，引領工程機械產品質量導向，有利于我縣主導產業(yè)的持續(xù)發(fā)展和鞏固。二是檢測中心建在蕪湖縣，在質量信息、標準實施、科技提升等方面能夠直接服務于蕪湖縣企業(yè)的同時，還可以依托區(qū)位優(yōu)勢對周邊縣市形成輻射效應，引領皖江城市帶工程機械企業(yè)整體發(fā)展；三是中心承擔監(jiān)控工程機械質量工作，掌握各地工程機械質量狀況，利于我縣今后工程機械行業(yè)發(fā)展，并為政府提供科學的決策依據；四是有利于我縣工程機械新產品的研發(fā)和推廣。 行業(yè)和市場分析2010年我縣生產工程機械30余萬臺件，創(chuàng)歷史最高水平，為我縣經濟發(fā)展做出了重大的貢獻。十二五期間工程機械及其配件制品

4、的消費結構升級，經濟發(fā)展的節(jié)能環(huán)保要求，將對工程機械產品的性能、品種、質量提出更高的要求和諸多挑戰(zhàn)。因此貫徹科學發(fā)展觀，推進工程機械產業(yè)科技進步的任務，在十二五期間尤為突出。隨著我國城鄉(xiāng)建設、開發(fā)速度的加快，全國工程機械市場潛力巨大。而現階段，大多數工程機械企業(yè)原材料采購，產品銷售等環(huán)節(jié)的質量檢驗，主要依靠企業(yè)內部實驗室進行，在很大程度上影響檢驗結果的公正性、權威性和準確性。同時，由于專有工程機械檢驗機構數量很少，分布不合理，導致成品檢驗、產品開發(fā)中的技術檢驗等路途遙遠、時間長，既加重了企業(yè)負擔，也影響企業(yè)產品開發(fā)與銷售。2010年12月，通過對我縣及周邊地區(qū)100余家規(guī)模以上工程機械制造企業(yè)

5、調查分析，搜集到以下相關數據：工程機械制品力學性能檢測，年檢測量約為 組；相關原輔材料檢測，年檢測量約為 組。隨著市場需求變化，產業(yè)升級，產品結構調整，市場對工程機械產品的要求不斷提高，市場貿易中對產品質量檢驗需求也相應不斷增大，加之新材料的檢驗方法和標準的研究開發(fā)應用，對檢測機構提出了更高的需求，未來的檢測市場需求潛力巨大。 可行性和必要性一是行業(yè)發(fā)展的必然要求工程機械生產是我縣工業(yè)經濟的主導產業(yè)，具有生產企業(yè)較多、規(guī)模企業(yè)相對集中、產品市場占有率高、產品質量良莠不齊的特點。規(guī)范企業(yè)行為，提高產品質量，提升品牌形象是該行業(yè)發(fā)展的當務之急。在我縣建立安徽省工程機械質量檢測中心，將極大地方便企業(yè)

6、進行質量監(jiān)測和新產品研發(fā)，制定先進標準，引導工程機械生產企業(yè)公平競爭，合法競爭，確保行業(yè)領先地位，促進工程機械制造產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二是質監(jiān)部門履行職能的需要。目前全國專業(yè)工程機械質量檢驗機構數量少，分布不合理，不能滿足質監(jiān)部門履行職能的要求。隨著科技進步、經濟發(fā)展和市場需求的日益增加，工程機械及其配件的檢測項目日益增多，建立安徽省工程機械質量檢測中心，將更加有利于質監(jiān)部門進行產品質量監(jiān)督，為地方政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和決策提供依據。三是為中小企業(yè)產業(yè)集群服務，搭建公共檢測技術服務平臺的需要。近年來，伴隨著蕪湖縣工程機械企業(yè)的發(fā)展壯大，中小企業(yè)發(fā)展迅猛，已經成為促進蕪湖縣經濟發(fā)展的重要力量。蕪湖

7、縣在原有基礎之上，加大招商引資力度，延伸了產業(yè)鏈，逐步形成了具有一定規(guī)模的為主導產業(yè)配套的中小企業(yè)產業(yè)集群。然而通過調查，我縣眾多生產企業(yè)中，除少數規(guī)模企業(yè)外，大多數企業(yè)未建立質量保證體系，未依據產品的技術標準建立較完備的檢驗室，所進原材料也未經驗證即投入生產，并且往往憑圖紙或經驗組織生產，產品未經檢驗就出廠銷售。隨著產業(yè)升級和產品結構調整，大量的中小企業(yè)將面臨二次創(chuàng)業(yè)，對技術創(chuàng)新需求強烈，迫切需要公共技術服務的支持。搭建公共檢測技術服務平臺，可以避免重復建設，能有效降低中小企業(yè)運營成本，提高其技術創(chuàng)新能力，增強競爭力，提高經濟運行質量和效率，促進中小企業(yè)發(fā)展壯大。如在區(qū)位優(yōu)勢十分明顯的蕪湖縣

8、建立省級檢測中心，除能服務本地、立足安徽外，還能輻射江蘇、山東、浙江、江西等華東省份相關產業(yè)中小企業(yè)產業(yè)集群；除為工程機械制造企業(yè)服務外，還可以為蕪湖縣相關產業(yè)產品提供技術支撐，最終形成覆蓋面廣、觸及點多的良好局面，具有十分重要而深遠的意義。四是地方政府的大力支持。蕪湖縣政府擬劃撥土地30-50畝，撥付配套資金300-500萬用于檢測中心建設。 中心建設總體方案建設目標和中心任務（一）、建設目標安徽省工程機械檢測中心在已批準的蕪湖縣質量監(jiān)督技術所原有檢測項目基礎上，通過新建基礎設施、購置精密儀器設備、引進人才等措施進一步建設，使之具備能按照國家標準、國際標準進行全項目檢驗，解決行業(yè)存在的質量難

9、點及主要問題，并同時具備較強的研發(fā)能力和引進吸收消化國際先進檢測技術和方法的能力，力爭成為全國行業(yè)權威檢驗機構。（二）、中心任務1、為政府實施工程機械及其配件質量等方面的監(jiān)督管理提供技術支撐。2、為政府打造先進的國內機械制造加工基地及產業(yè)政策調整提供決策依據及技術支持。3、為監(jiān)督執(zhí)法提供公正的檢驗數據。4、為司法部門處理產品質量糾紛、仲裁以及國際貿易爭端等出具公正性數據。5、以中小企業(yè)為主要對象，為相關行業(yè)、企業(yè)、客戶委托的產（商）品質量檢驗、質量分析、質量控制等提供服務。6、為產品質量認證和安全風險評價提供技術手段。7、承擔或參與國家、地方相關標準的制修訂和標準方法的研究或驗證工作。8、建立

10、工程機械質量信息體系，及時為政府、企業(yè)提供國家標準、新產品開發(fā)信息。二、“安徽省工程機械檢測中心”擬開展項目：1、工程機械制造中的原料型材、成品性能等相關項目。2、工程機械及其配件常規(guī)檢驗基礎性項目。、根據需要，逐年增加檢測項目。三、基本建設計劃“安徽省工程機械質量檢測中心”基本建設依據規(guī)劃需要建設面積5000m2,總投資800萬元，其中基礎設施500萬元，儀器設備300萬元?；窘ㄔO：中心實驗室（4000m2）中心辦公室（1000m2）。中心實驗室包括化學分析實驗室、力學性能實驗室、樣品處理及加工室、物理性能實驗室。（二）基本建設計劃：祥見“中心建設進度計劃表”組織機構（一）組織機構：檢測中

11、心設主任一名，副主任一名，總工程師一名，設置辦公室、綜合業(yè)務室、質量管理室和科研及信息室等4個職能部門。設置樣品處理及加工室、力學性能實驗室、化學分析實驗室、物理性能分析室等若干個專業(yè)實驗室。1、辦公室：負責后勤、財務、人事、安全等;2、綜合業(yè)務室：負責業(yè)務接洽、開發(fā)、合同評審、檢驗業(yè)務管理、樣品和儀器設備管理、外協(xié)等;3、質量管理室：負責內部質量體系管理、質量投訴、相關質量檢驗與評價、實驗室環(huán)境條件管理、培訓等;4、科研及信息室：負責科研任務和科研成果管理、產品質量信息體系、檢驗標準和技術方法體系、產品及行業(yè)科研、行業(yè)內科研交流、耐磨材料及其制品進出口檢驗研究、內部計算機網絡、技術資料管理等

12、；5、樣品處理及加工室：主要從事樣品前期處理和試樣加工準備及方法研究；6、力學性能實驗室：主要從事力學性能檢驗及方法研究；7、化學分析室：主要從事化學成分分析及方法研究；8、物理性能分析室：主要從事產品物理性能檢測與分析（二）組織機構圖：五、技術人員配置和人才引進計劃（一）技術人員配置：中心基本的人員配置可通過選調大中專院校畢業(yè)生及專業(yè)技術人員充實。高層次科研人員需要引進或長期培養(yǎng)。人才引進計劃：高層次科研人員是中心可持續(xù)發(fā)展的根本，因此，必須從高等院校、科研院所引進、聘用部分高素質、專業(yè)對口的技術人員或者是專業(yè)學術、學科帶頭人。根據中心項目設置計劃，擬引進或聘用高層次人員4名，如下表。材料力

13、學碩士研究生/高級工程師1名化學分析碩士研究生/高級工程師2名物理性能碩士研究生/高級工程師1名（三）人才引進采取以下方式：1、通過人事部門在社會公開招考，錄用；2、聘請國內知名專家作中心的長期顧問；3、以科研項目為紐帶，聘請國內知名專家作為項目負責人。六、科研能力通過對工程機械及其配件的檢驗、結果分析及行業(yè)內外交流，強化企業(yè)的密切聯系，積極開展相關科研活動。1、根據蕪湖縣及皖東南地區(qū)的相關產業(yè)、產品特點，在中心建成后三年內，有針對性的提出并制修訂有關標準或檢測技術。 2、在更長一段時間，根據產業(yè)發(fā)展和企業(yè)的需求，有針對性的提出并制修訂有關標準或檢測技術。通過以上措施，在引進上述高層次科研人員

14、的基礎上，作為省級檢測中心預計形成以下基本科研能力：每年參與制修訂國家、地方標準及檢驗方法1項以上，起草并制定地方標準、行業(yè)標準1項以上，并在區(qū)域工程機械監(jiān)管方面提出相應技術、質量控制對策，為中小企業(yè)解決一批質量、工藝、材料方面存在的實際困難和問題。同時爭取3年內升級“國家級工程機械質量檢測中心”。七、建設時間安排中心建設分兩階段進行，第一階段為12個月時間。辦公室、實驗室建設及裝潢建設；第二階段6個月時間完成設備采購、安裝、調試、職工培訓，并通過國家實驗室認可，計量認證的評審，經安徽省質量技術監(jiān)督局、認監(jiān)委批準授權開展工作。中心建設進度計劃表項目批準及資金落實第1-2個月初步建設第3-10個月裝潢施工建設第11-12個月設備招標、采購、驗收第6-12個月職工培訓第10-13個月設備安裝 調試第12-13個月項目驗收、資質驗證第13-15個月八、建成后的水平（一）提升專項產品檢測能力，可開展工程機械產品檢測研究，完善檢測方法，使其檢測水平達到國家先進水平。（二）通過“安徽省工程機械質