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文檔簡介
1、小區(qū)治理典型經驗特色亮點做法匯報去年以來,*區(qū)深入貫徹落實市委部署要求,立足區(qū)情實際,堅持以人民為中心的發(fā)展理念,堅持問題導向,堅持重心下移、力量下沉,初步探索出一條“把支部建在小區(qū)上、三治融在樓院里、服務送到家門口”的*特色小區(qū)治理之路。一、支部建在小區(qū)上,為城市源頭治理“固本”按照市部署、區(qū)領導、街道主導、社區(qū)協同、小區(qū)落地的工作思路,建好小區(qū)黨支部,選好小區(qū)“主心骨”,讓組織力進一步從社區(qū)下沉到小區(qū),管好居民家門口的事,有力夯實黨在城市基層的組織基礎。一是形成“動力主軸”。從區(qū)級層面自上而下著力推動。區(qū)委常委會多次集中研究,推動形成“兩個機制”:縱向到底“四級聯動”工作機制。明確區(qū)、街道
2、、社區(qū)、小區(qū)的職能定位、工作責任,建立權責明晰的四級聯動責任體系;以聯席會議為主要形式,構建上下貫通的四級聯動組織體系;建章立制,構建上下銜接的四級聯動制度體系。橫向到邊的多元共治機制。區(qū)直部門做好保障,街道社區(qū)利用區(qū)域化黨建發(fā)揮治理的“軸心”作用,凝聚駐區(qū)單位、居民骨干、社會組織、服務商家等各方力量在小區(qū)治理中發(fā)聲、發(fā)力,推動人、財、物向小區(qū)下沉。二是選好“主心骨”。把選好群眾的“主心骨”“貼心人”作為提升小區(qū)黨支部組織力的強力抓手。街道層面建立“小區(qū)黨支部書記數據庫”和“小區(qū)黨支部書記后備人才庫”,著重從本小區(qū)居住的離退休干部、在職干部、優(yōu)秀黨員志愿者里推選有威望、有熱情、有能力的居民黨員
3、擔任小區(qū)黨支部書記。社區(qū)層面建立“社區(qū)書記工作室”,開展“書記課堂”,實現小區(qū)黨支部書記培訓常態(tài)化。三是建強主陣地。按照“有人有場地”“一小區(qū)一支部”的陣地建設工作思路,標準化、規(guī)范化建立小區(qū)黨支部,同步配套服務陣地,構建起小區(qū)黨支部領導下,業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、網格長、樓棟長等共同參與、積極協同、共建共治共享的居民小區(qū)治理體系。實施“一六三”幸福*工程,評比*個黨建引領基層治理示范小區(qū)黨支部、*個居民滿意幸福院落、*件為民服務暖心實事,激勵各小區(qū)黨支部競先爭優(yōu)。一年以來,*區(qū)小區(qū)黨支部數量由*余個增加到*個,覆蓋率從*年底的*%增長至*年*月的*%,一大批小區(qū)黨支部的工作成效逐漸讓居民看
4、到變化、感到滿意、贏得認同,實現了小區(qū)黨支部的“有形”和“有效”覆蓋。二、堅持統(tǒng)籌謀劃,完善小區(qū)治理的制度體系城鄉(xiāng)社區(qū)作為基層社會治理的基本單元,其治理的效果和水平事關基層的和諧穩(wěn)定。*是傳統(tǒng)的老工業(yè)區(qū),全區(qū)共有*個街道,*個社區(qū),*個城市小區(qū),轄區(qū)內小區(qū)數量多、類型多,焦點、熱點、難點問題多。*區(qū)緊緊抓住基層治理的主要矛盾,從*年底開始,根據“人口多、小區(qū)多、老人多”的區(qū)情實際,認真謀劃、積極推進,制定*年黨建引領基層治理實施計劃、出臺黨建引領、“三治”并進、服務進社區(qū)落實意見、全面加強小區(qū)黨建工作的實施方案等,建立縱向到底“四級聯動”工作機制、橫向到邊的多元共治機制,完善工作保障、激勵制度
5、。從抓基層打基礎著眼,從強末梢治源頭著手,把治理的基本單元由社區(qū)下沉到小區(qū),延伸組織體系,把支部建在居民家門口,讓戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮在居民的家門口,完善公共服務、優(yōu)化人居環(huán)境,形成創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境和社會氛圍,以社會治理轉型有力推動城市和產業(yè)轉型。一年多來,初步探索出了具有*特色的小區(qū)治理新路子。三、“三治”融在樓院里,為城市源頭治理“聚力”一是開展樓院協商,讓群眾參與更方便。針對居民與物業(yè)之間矛盾尖銳,小區(qū)缺乏公共活動空間,停車難、收費難、小區(qū)環(huán)境臟亂差等物業(yè)難題,探索搭建小區(qū)自治平臺,以“小區(qū)黨支部+業(yè)委會+物業(yè)公司+居民代表”為基礎,建立“黨群協商議事會”。對沒有物業(yè)公司管理的小區(qū),由小
6、區(qū)黨支部牽頭成立自管組,依托協商議事平臺,引導居民開展自治。對有物業(yè)公司管理的小區(qū),小區(qū)黨支部聯合*區(qū)物業(yè)行業(yè)黨w定期召集物業(yè)公司、社區(qū)居委會、居民代表、小區(qū)業(yè)委會協商議事。通過共商共議共決,著力議好辦好小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、停車管理等關鍵小事和民生實事,做到治理過程讓群眾參與、治理成效讓群眾評判、治理成果讓群眾共享。議事會實施以來,先后解決了*等*個長期困擾居民和影響小區(qū)和諧的歷史遺留問題。二是傳承紅色基因,讓鄰里關系更和諧。充分利用小區(qū)黨支部“接地氣”的優(yōu)勢,因地制宜開展*思想學習。全區(qū)各小區(qū)黨支部共組建學習小組*多個,利用夜間、周末等不定期組織黨員學習討論,讓*思想進小區(qū)院落、廣場、長亭,走進千
7、家萬戶、走到群眾心里。緊緊圍繞社會主義核心價值觀基本內容,把*精神作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體,通過開展*精神大討論、拍攝*精神主題微視頻、挖掘選樹以*街道*小區(qū)黨支部書記*、*街道*小區(qū)黨支部書記*、*街道*社區(qū)*小區(qū)黨支部書記*等為代表的一批立得住、叫得響、傳得開的“道德榜樣”“道德先鋒”,以善行啟發(fā)善行,以賢德引領善行,培育小區(qū)黨支部書記的對標意識,凝聚小區(qū)居民的家園意識,營造出見賢思齊、見德思齊的良好風尚。支部進小區(qū)以來,居民普遍反映,他們心路通了、心氣順了、心情舒暢了、事業(yè)興旺了,對黨和zf更加信任和擁護了。三是突出“軟硬并舉”,讓群眾感覺更平安。旗幟鮮明地建立小區(qū)黨組
8、織領導下的依法治理制度,推動把自覺接受小區(qū)黨組織領導、加強自身黨建工作等內容按照法定程序寫入居民自治章程、業(yè)主大會議事規(guī)則和物業(yè)公司章程。讓“四官”走進小區(qū)樓院,引導居民運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題。組織發(fā)動和引導小區(qū)居民、駐區(qū)單位,共同謀劃小區(qū)管理,制定居民自治公約、小區(qū)管理辦法,破除陳規(guī)陋習、弘揚公序良俗,培養(yǎng)居民的法治思維和規(guī)范意識。針對小區(qū)環(huán)境臟亂差的問題,在小區(qū)黨支部的參與下,實施*個“三無小區(qū)”的集中整治和*個老舊小區(qū)智慧安防建設,門衛(wèi)、水電管網、停車、綠化等問題統(tǒng)籌解決,居民普遍感覺安全感更足了。四、服務送到家門口,為城市源頭治理“凝心”一是把黨的服務延伸到居民家門口。按
9、照“一小區(qū)一陣地”的原則,靈活運用共享、購買、置換、租賃等方式在各小區(qū)建設鄰里中心,統(tǒng)一標識,作為小區(qū)黨支部開展組織生活、服務居民群眾的主陣地。各小區(qū)黨支部圍繞居民需求,依托小區(qū)鄰里中心,發(fā)動駐區(qū)單位、周邊商家、社會組織、轄區(qū)志愿者為居民提供從育幼到助老涵蓋醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等各方面服務。黨旗之下聚人氣、暖民心。武漢路街道廣文路小區(qū)鄰里中心開辦“鄰里食堂”,身體不便的小區(qū)老人足不出戶就解決了就餐問題。二是把活動開展在居民家門口。居民靠發(fā)動,發(fā)動靠活動。小區(qū)黨支部充分利用“道德銀行”志愿者積分激勵機制,對居民互助、認捐、認養(yǎng)、認管小區(qū)設施場地、廣場綠地等采取積分形式予以激勵,引導小區(qū)各行業(yè)領
10、域、各年齡段的志愿者參與到城市管理和社區(qū)治理中,促使居民相識相知相依、融入融和融洽,涵養(yǎng)培育“人人有責、人人盡責、人人享有”的社會氛圍。在全國文明城市創(chuàng)建中,小區(qū)黨支部書記帶領業(yè)委會、物業(yè)、黨員和居民志愿者*余人,在全區(qū)各個院落開展志愿宣傳、垃圾清運、違建拆除、小廣告清理等,顯示出強大的戰(zhàn)斗力和組織力。三是把難題解決在居民家門口。深入開展走訪連心活動,建立“縣處級干部包社區(qū)、科級干部包小區(qū)、社區(qū)干部包樓棟”的三級聯系群眾工作機制,推動機關在職黨員向小區(qū)黨支部報到,聚焦群眾最急最憂最盼,先后化解社會救助、物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、拆遷安置、養(yǎng)老服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等問題*件。建立小區(qū)黨支部與區(qū)直機關、駐區(qū)單位結對共建機制。各小區(qū)黨支部充分運用需求、資源、項目“三張清單”,堅持需求征
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