中泰經(jīng)貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、中泰經(jīng)貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題 中泰兩國(guó)的貿(mào)易往來有著悠久的歷史。1978年3月,兩國(guó)政府簽訂貿(mào)易協(xié)定。1985年,兩國(guó)政府簽訂關(guān)于成立中泰經(jīng)濟(jì)聯(lián)合委員會(huì)協(xié)定和投資保護(hù)協(xié)定。進(jìn)入21世紀(jì)以來,中泰經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速,雙邊貿(mào)易額逐年上升,2005年達(dá)到218.1億美元。兩國(guó)政府計(jì)劃到2010年雙邊貿(mào)易額達(dá)到500億美元,雙向投資累計(jì)將達(dá)到65億美元。經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改善,中泰經(jīng)貿(mào)合作蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)等諸多有利因素,為中國(guó)企業(yè)到泰國(guó)投資發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。 一、雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作發(fā)展進(jìn)人21世紀(jì)以來,中泰經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速。中國(guó)作為泰國(guó)第三大出口市場(chǎng)、第二大進(jìn)口來源國(guó),雙邊的貿(mào)易聯(lián)系越來越緊密。據(jù)泰國(guó)海關(guān)

2、統(tǒng)計(jì),2005年中泰雙邊貿(mào)易總額達(dá)到202.5億美元,同比增長(zhǎng)32.7%。其中泰國(guó)向中國(guó)出口91億美元,同比增長(zhǎng)28.5%,比上年提高4個(gè)百分點(diǎn);從中國(guó)進(jìn)口111.5億美元,同比增長(zhǎng)36.4%,比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn);泰方貿(mào)易逆差20.5億美元。與2004年相比,2005年中國(guó)在泰國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額中所占比重均有提高,其中在出口總額中的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)至8.3%,在進(jìn)口總額中的比重提高0.8個(gè)百分點(diǎn)至9.4%。據(jù)泰方研究報(bào)告顯示,由于對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的出口呈緩慢增長(zhǎng)趨勢(shì),泰國(guó)對(duì)中國(guó)的出口成為推動(dòng)泰國(guó)整體出口增長(zhǎng)的重要因素。中泰雙邊貿(mào)易的第一大類產(chǎn)品是機(jī)電產(chǎn)品。2005年泰國(guó)對(duì)華出口的機(jī)電產(chǎn)品達(dá)38.

3、3億美元,占泰國(guó)對(duì)華出口總額的42.1%,同比增長(zhǎng)42.9%,高于上年27.8%的增速。塑料及橡膠制品是泰國(guó)對(duì)華出口的第二大類產(chǎn)品,尤其是泰國(guó)的天然橡膠一直是對(duì)華出口的傳統(tǒng)產(chǎn)品:2005年泰國(guó)對(duì)華出口天然橡膠(hs4001)6.2億公斤,價(jià)值8.1億美元,同比增長(zhǎng)3.8%。礦產(chǎn)品(hs25-27)是泰國(guó)對(duì)華出口的第三大類產(chǎn)品,2005年出口額8.2億美元,同比增長(zhǎng)22.8%,占對(duì)華出口總額的9%。植物產(chǎn)品是泰國(guó)對(duì)華出口的第四大類產(chǎn)品,泰中兩國(guó)的“早期收獲計(jì)劃”的實(shí)施繼續(xù)促進(jìn)雙邊蔬菜及水果的貿(mào)易活動(dòng)。2005年泰國(guó)對(duì)華出口蔬菜(hs07)2.96億美元,同比增長(zhǎng)38.7%;出口水果(hs08)0

4、.99億美元,同比增長(zhǎng)35.9%,遠(yuǎn)高于上年5.9%的增幅。谷物出口中,稻米(hs1006)對(duì)華出口銳減,由上年的7.2億公斤降至5.2億公斤,出口額由2.2億美元降至1.9億美元,同比下降13.5%。進(jìn)口方面,除機(jī)電產(chǎn)品外,賤金屬及制品(hs72-83)、化工產(chǎn)品和紡織品是泰國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的主要產(chǎn)品。2005年泰國(guó)自華進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品59.4億美元,與上年相比增長(zhǎng)43%,占自華進(jìn)口總額的53.3%。賤金屬及制品是泰國(guó)自華進(jìn)口的第二大類產(chǎn)品,2005年進(jìn)口17.9億美元,同比增長(zhǎng)50.7%,占自華進(jìn)口總額的16%。鋁及制品進(jìn)口1.4億美元,增幅比上年明顯下滑,由47.1%降至8.2%?;ぎa(chǎn)品方面,

5、2005年泰國(guó)自華進(jìn)口8.7億美元,占自華進(jìn)口總額的7%,同比增長(zhǎng)18.4%,紡織品(hs50-63)自華進(jìn)口6.9億美元,同比增長(zhǎng)14.4%,占自華進(jìn)口總額的6.2%。二、其它領(lǐng)域的交流與合作不斷擴(kuò)大 兩國(guó)在科技、文化、衛(wèi)生、教育、體育、司法、軍事等領(lǐng)域的交流與合作穩(wěn)步發(fā)展。雙方簽署了科技合作協(xié)定、旅游合作協(xié)定、引渡條約、民商事司法協(xié)助和仲裁合作協(xié)定、文化合作諒解備忘錄、衛(wèi)生醫(yī)學(xué)科學(xué)和藥品領(lǐng)域合作諒解備忘錄、關(guān)于高等教育合作諒解備忘錄、關(guān)于加強(qiáng)禁毒合作的諒解備忘錄、文化合作協(xié)定、刑事司法協(xié)助條約等。兩國(guó)軍方也長(zhǎng)期保持友好交往,領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)?;ピL,軍事院校定期互換學(xué)員培訓(xùn)。此外,雙方還成立了中泰科

6、技合作聯(lián)委會(huì)、泰中友好協(xié)會(huì)、中泰友好協(xié)會(huì)。兩國(guó)還締結(jié)了10組友好城市和省府:北京市-曼谷市;上海市-清邁府;云南省-清萊府;河南省-春武里府;昆明市-清邁市;煙臺(tái)市-普吉府;南寧市-孔敬市;葫蘆島市-碧武里市;廣西自治區(qū)-素叻他尼府;陜西省-素可泰府。(一)雙向投資 近年來,中國(guó)企業(yè)對(duì)泰國(guó)投資發(fā)展較快,規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),截至2003年底,中國(guó)在泰國(guó)投資共計(jì)245家,中方投資額2.64億美元。中國(guó)在泰投資主要集中在加工貿(mào)易、機(jī)械制造、卷煙制藥、貿(mào)易和房地產(chǎn)等行業(yè)。從泰國(guó)對(duì)華投資的領(lǐng)域看,行業(yè)主要涉及飼料、養(yǎng)殖、食品加工、摩托車、紙張、泥療制品、電力、建材房地產(chǎn)金融等,并主要集中在沿

7、海地區(qū)。隨著中國(guó)吸引外資的政策開始向東北部、西部地區(qū)傾斜,泰國(guó)企業(yè)在內(nèi)地的投資也開始增加。截至2003年底,泰國(guó)在華投資的企業(yè)共計(jì)636家,累計(jì)投資總額為29.3億美元。在華投資的泰國(guó)企業(yè)主要有增大集團(tuán)、協(xié)聯(lián)集團(tuán)、遏羅機(jī)械集團(tuán)、中華總商會(huì)、泰中促進(jìn)貿(mào)易商會(huì)、盤谷銀行等。兩國(guó)雙向投資情況良好。截至2004年底,中國(guó)共批準(zhǔn)泰來華投資項(xiàng)目3537項(xiàng)。合同外資金額71.2億美元,實(shí)際使用27.42億美元。1985年兩國(guó)成立部長(zhǎng)級(jí)經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)。2003年6月,兩國(guó)決定將經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)升格為副總理級(jí)。2004年7月,吳儀副總理與差瓦利副總理共同主持聯(lián)委會(huì)首次會(huì)議。 (二)在泰承包工程和勞務(wù)合作 中國(guó)在泰國(guó)開展承

8、包工程和勞務(wù)合作始于1980年,兩國(guó)于當(dāng)年簽署了中華人民共和國(guó)政府和泰王國(guó)政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合委員會(huì)的協(xié)議。目前,中國(guó)已是泰國(guó)重要的工程承包商之一,中國(guó)共有20余家具有對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)在泰國(guó)設(shè)有分公司或辦事處。據(jù)統(tǒng)計(jì),1980-2004年底。中國(guó)公司在泰國(guó)累計(jì)簽訂工程承包和勞務(wù)合同總額達(dá)28.60億美元,累計(jì)完成營(yíng)業(yè)額16.43億美元。2005年7月,兩國(guó)又簽署了科技合作諒解備忘錄,確定了優(yōu)先開展合作領(lǐng)域的又一里程碑。2000年4月22日、中、泰、老、緬四國(guó)正式簽署了瀾長(zhǎng)江湄公河商船通航協(xié)議。2001年3月,四國(guó)交通部又簽署了實(shí)施四國(guó)政府商船通航協(xié)定諒解備忘錄,建立了瀾長(zhǎng)江湄公河商船通航協(xié)調(diào)聯(lián)

9、合委員會(huì)。2001年4月,中、泰、老、緬四國(guó)實(shí)現(xiàn)了正式通航。中國(guó)昆明至泰國(guó)曼谷的公路是中國(guó)與次區(qū)域國(guó)家間的重要陸路通道,是目前由中國(guó)大西南陸路連接泰國(guó)最直接最便捷的路徑,全長(zhǎng)1887公里,中境內(nèi)段共747公里,已經(jīng)于2002年全部建成通車,并于2004年實(shí)現(xiàn)全線高等級(jí)化。兩國(guó)還共同在北京簽署關(guān)于泰王國(guó)從中華人民共和國(guó)購(gòu)電的諒解備忘錄,泰將鼓勵(lì)向中方購(gòu)電,預(yù)計(jì)2017年從中方購(gòu)電將達(dá)到300萬千瓦,泰國(guó)發(fā)電局已把從中國(guó)購(gòu)電計(jì)劃列入其電力長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方案。 2000年6月,中泰雙方簽署景洪合資建設(shè)百萬千瓦級(jí)大電站的投資意向書,總投資為100.44億人民幣。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)2006年動(dòng)工,2013年投產(chǎn)發(fā)電,

10、2014年向泰國(guó)輸電。三、存在的問題 (一)雙邊貿(mào)易中存在的問題 中泰貿(mào)易在過去的20年里,確實(shí)保持了較快的增長(zhǎng)速度,但同時(shí)也應(yīng)看到雙邊貿(mào)易中存在的問題。由于泰幣貶值等原因。中國(guó)從泰國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)迅猛,而對(duì)泰出口緩慢,從而造成中國(guó)對(duì)泰貿(mào)易逆差較大。中國(guó)企業(yè)在泰開展承包工程業(yè)務(wù)面臨的主要問題是:1、受泰總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響,在承包工程領(lǐng)域,由亞洲金融危機(jī)帶來的滯后負(fù)面效應(yīng)尚在延續(xù)。承包工程市場(chǎng)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)空前激烈,“黑箱”操作盛行,圍標(biāo)現(xiàn)象屢禁不止。由于缺乏資金,帶資承包成為承包工程市場(chǎng)的主流。傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的承包方式也受到挑戰(zhàn),出口信貸條件越來越成為企業(yè)奪標(biāo)的前提條件。中國(guó)企業(yè)對(duì)外經(jīng)營(yíng)環(huán)境漸趨嚴(yán)峻。2、中國(guó)對(duì)

11、泰輸出勞務(wù)規(guī)模受限。泰國(guó)是世界勞務(wù)輸出大國(guó),對(duì)外來勞務(wù)控制嚴(yán)格。政府不給外來普通勞務(wù)發(fā)放工作準(zhǔn)證。中國(guó)對(duì)泰輸出勞務(wù)每年在2000人次徘徊,其中有近一半系通過承包工程輸出.其余為當(dāng)?shù)叵∪惫しN,如紡織、電子、冶煉、港口運(yùn)行工程師、管理人員及珠寶加工、中文導(dǎo)購(gòu)等。(二)投資領(lǐng)域存在的問題 由于中泰兩國(guó)社會(huì)制度的不同和生活方式的差異,兩國(guó)企業(yè)在相互投資方面存在著許多問題。其中一些共性的問題主要有:投資者對(duì)對(duì)方的國(guó)情不了解,投資具有一定的盲目性。投資者對(duì)當(dāng)?shù)氐姆伞⒎ㄒ?guī)及相關(guān)的政策規(guī)定了解不透,遇到糾紛難以解決。中泰兩國(guó)由于社會(huì)制度不同,人們?cè)谝庾R(shí)形態(tài)、生活方式、道德標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值觀念等方面存在差異。中國(guó)的

12、私企與泰國(guó)的私企在經(jīng)營(yíng)理念、管理模式、運(yùn)作機(jī)制等方面也存在差異。對(duì)合作對(duì)方缺乏了解,上當(dāng)受騙時(shí)有發(fā)生。對(duì)合作伙伴過于信任,所有的事都全權(quán)委托對(duì)方辦理。合作雙方一旦發(fā)生糾紛就難以解決,少者2-3年,多者7-8年都解決不了。有的泰方投資者反映,中方投資環(huán)境還不理想,如政策多變,領(lǐng)導(dǎo)人換了(地方),所有承諾也不算數(shù)了。另外,還要求外方承擔(dān)一些與投資業(yè)務(wù)無關(guān)的事宜,如負(fù)責(zé)居民搬遷,在企業(yè)內(nèi)建學(xué)校、醫(yī)院等。四、中泰經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策建議 在過去的雙邊經(jīng)貿(mào)合作中,兩國(guó)政府都做出了巨大的努力,陸續(xù)達(dá)成了一系列的經(jīng)貿(mào)協(xié)定,如貿(mào)易協(xié)定、科技合作協(xié)定、海運(yùn)協(xié)定、經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合委員會(huì)協(xié)定、關(guān)于促進(jìn)和保護(hù)投資的協(xié)定、關(guān)于避

13、免雙重征稅的協(xié)定等,這些協(xié)定為促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在現(xiàn)階段,就中國(guó)方面而言,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與泰方一道落實(shí)已經(jīng)簽訂的各項(xiàng)協(xié)議,協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)政策,擴(kuò)大對(duì)泰的出口規(guī)模和投資規(guī)模,推動(dòng)泰中貿(mào)易合作穩(wěn)步、持續(xù)向前發(fā)展。(一)加強(qiáng)與泰國(guó)經(jīng)貿(mào)政策協(xié)調(diào) 中泰兩國(guó)都是世界貿(mào)易組織成員,各自的對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策都要符合世貿(mào)組織的各項(xiàng)協(xié)定,包括政府制定的關(guān)稅、配額、補(bǔ)貼或國(guó)營(yíng)企業(yè)貿(mào)易政策等,都要遵守世貿(mào)組織有關(guān)非歧視、平等、互惠等規(guī)則。因此,進(jìn)一步拓展兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作可以從政策協(xié)調(diào)方面開始,具體來說包括以下方面: 1、加強(qiáng)兩國(guó)間部長(zhǎng)級(jí)會(huì)談和政府官員的互訪,建立定期的經(jīng)貿(mào)合作談判制度,在wto和中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)

14、建設(shè)的框架下,在大湄公河次區(qū)域開發(fā)與合作中,加強(qiáng)和完善雙邊貿(mào)易的便利化和自由化措施。2、在貨物的進(jìn)出口政策的協(xié)調(diào)上,雙方遵循wto規(guī)范的貿(mào)易制度和政策要求,全面履行wto成員義務(wù),相互擴(kuò)大貿(mào)易開放度,貫徹貿(mào)易自由化原則,繼續(xù)削減關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,調(diào)整貿(mào)易制度,逐步開放市場(chǎng),并按中國(guó)東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議規(guī)定的時(shí)間表,逐步將大多數(shù)相互進(jìn)口商品的關(guān)稅降至零。對(duì)部分商品也可避免布點(diǎn)調(diào)整帶來的混亂。在服務(wù)貿(mào)易方面,雙方應(yīng)相互給予完全的國(guó)民待遇,繼續(xù)加強(qiáng)工程承包等領(lǐng)域的合作。3、兩國(guó)政府應(yīng)積極支持商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織的互訪和科技教育文化等領(lǐng)域的交流與合作,促進(jìn)雙邊貿(mào)易規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。兩國(guó)政府應(yīng)鼓

15、勵(lì)組織合作舉辦各類商品交易會(huì)、招商會(huì)和其他各種商務(wù)促進(jìn)活動(dòng)。當(dāng)出現(xiàn)爭(zhēng)端時(shí),應(yīng)盡量通過相互協(xié)商解決,可通過中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議中規(guī)定的方式協(xié)調(diào)解決。(二)擴(kuò)大出口適銷對(duì)路的產(chǎn)品 盡管這幾年中泰兩圍在雙邊貿(mào)易方面發(fā)展順利,規(guī)模不斷擴(kuò)大,但在貨物貿(mào)易方面中國(guó)一直處于逆差狀態(tài)。究其原因,除前面提到的與近年來中國(guó)擴(kuò)大從泰國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)外,在出口方面,中國(guó)商品進(jìn)入泰國(guó)市場(chǎng)仍還存在一些困難和問題。中國(guó)企業(yè)一般較重視對(duì)歐美、日本和韓國(guó)市場(chǎng)的開拓,而對(duì)泰國(guó)因其人口較少、市場(chǎng)規(guī)模較小、人均收入不高而缺乏開拓力度。一些企業(yè)對(duì)泰國(guó)市場(chǎng)缺乏了解,沒有把技術(shù)含量高的產(chǎn)品引進(jìn)泰國(guó)市場(chǎng),也沒有相對(duì)長(zhǎng)的市場(chǎng)開拓計(jì)劃

16、。而歐美和日韓企業(yè)一般在泰國(guó)均已有長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展,如三星、日立、lg、伊萊克斯、東芝均在泰國(guó)設(shè)有合資廠家,從生產(chǎn)、銷售到售后服務(wù)均已形成規(guī)模和較完善的體系,建立了固定的產(chǎn)銷市場(chǎng)。而中國(guó)一些產(chǎn)品雖然價(jià)格低廉,但質(zhì)量并不穩(wěn)定,沒有完善銷售體系,同時(shí)又不能提供有效的售后服務(wù),泰國(guó)客戶對(duì)中國(guó)產(chǎn)品缺乏足夠的信心,中國(guó)企業(yè)在與西方產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。因此,應(yīng)尋找適銷對(duì)路的產(chǎn)品,避免與歐美、日韓企業(yè)在泰國(guó)市場(chǎng)正面競(jìng)爭(zhēng)。泰國(guó)目前國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工程承包市場(chǎng)仍然十分活躍,對(duì)工程機(jī)械、水力發(fā)電設(shè)備的需求量較大。中國(guó)出口泰國(guó)的工程機(jī)械產(chǎn)品,包括推土機(jī)、壓路機(jī)、液壓機(jī)、筑路機(jī)、粉碎機(jī)等都深受歡迎。因此,中國(guó)在泰國(guó)投資

17、建立工程機(jī)械廠,既可帶動(dòng)零部件和技術(shù)的出口,又可降低關(guān)稅成本,增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。此外,近年來泰國(guó)對(duì)鋼鐵及其產(chǎn)品的需求不斷上升,而中國(guó)市場(chǎng)上這類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)已十分激烈,企業(yè)可考慮向泰國(guó)轉(zhuǎn)移生產(chǎn),利用兩國(guó)便利的交通運(yùn)輸,加強(qiáng)鋼鐵生產(chǎn)領(lǐng)域的合作,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品出口。(三)鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)泰國(guó)投資 中泰兩國(guó)社會(huì)制度不同,導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)在對(duì)泰國(guó)投資方而出現(xiàn)一些問題,主要是對(duì)當(dāng)?shù)氐姆?、法?guī)及相關(guān)政策還不夠充分了解,遇到糾紛難以解決。中國(guó)對(duì)一些國(guó)有企業(yè)與泰國(guó)的私營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)理念、管理模式、運(yùn)作機(jī)制等方面存在差異,由于對(duì)合作方缺乏了解,過于信任,上當(dāng)受騙時(shí)有發(fā)生,但這不應(yīng)成為影響中國(guó)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)泰國(guó)投資的因素。由于泰國(guó)具有得天獨(dú)厚的區(qū)位和資源,尤勢(shì),是中國(guó)企業(yè)“走出去”的重點(diǎn)國(guó)家之一。中國(guó)政府應(yīng)繼續(xù)鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)泰國(guó)投資,引導(dǎo)企業(yè)投資“有利可圖”的領(lǐng)域。泰國(guó)的一些

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