土地承包經(jīng)營糾紛處理心得體會

1、土地承包經(jīng)營糾紛處理心得體會土地承包經(jīng)營權是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員以家庭承包方式或其他承包方式、非集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員以其他方式，對集體組織所有的或國家所有的由集體經(jīng)濟組織使用的土地、林地、草地及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地享有的經(jīng)營性使用和收益的權利。按照自愿、有償和平等協(xié)商的原則，承包方可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式進行土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)。這是中華人民共和國農(nóng)村土地承包法中對承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的原則規(guī)定，也給農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)賦予了法律地位。我國現(xiàn)階段農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)主要表現(xiàn)在以下幾方面：1、流轉(zhuǎn)數(shù)量和規(guī)模逐步增長。隨著農(nóng)村勞動力增多，社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢，直

2、接促使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加速；2、流轉(zhuǎn)形式以轉(zhuǎn)包出租為主。農(nóng)村土地是農(nóng)民賴以生存的最基本的依靠和保障，農(nóng)民是不愿意永久性的失去土地的。因此，農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)多呈現(xiàn)轉(zhuǎn)包出租；3、流轉(zhuǎn)主體呈多樣化。在農(nóng)戶之間流轉(zhuǎn)的基礎上，近些年一些工商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等進入農(nóng)業(yè)經(jīng)營，參與流轉(zhuǎn)的主體日益多元化。隨著農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)數(shù)量增多，在流轉(zhuǎn)過程中也暴露出了諸多問題。例如：一、流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范。農(nóng)戶自主流轉(zhuǎn)其承包經(jīng)營權，沒有統(tǒng)一的規(guī)范規(guī)定，操作無章可循，流轉(zhuǎn)隨意性很強，手續(xù)極不完備，導致以后發(fā)生糾紛時，不利于保護農(nóng)戶的權益。筆者認為，應當詳細具體的規(guī)定農(nóng)戶自主流轉(zhuǎn)其承包經(jīng)營權的辦理程序：1、雙方協(xié)商，確定

3、流轉(zhuǎn)方式、時間、價格等。2、必須簽訂書面合同，由流轉(zhuǎn)雙方本人簽字或捺印。3、合同簽訂后，應報送土地發(fā)包方和所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）備案。二、流轉(zhuǎn)方式界定不明。中華人民共和國農(nóng)村土地承包法中對承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)規(guī)定可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式進行土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)。只是原則性的規(guī)定。對農(nóng)村普遍存在的抵押、繼承等傳統(tǒng)流轉(zhuǎn)方式以及入股等新流轉(zhuǎn)方式?jīng)]有明確規(guī)定。三、土地流轉(zhuǎn)登記制度流于形式。登記的主要目的在于將土地承包經(jīng)營權變動的事實予以公示，使他人明確土地承包經(jīng)營權的權利人。農(nóng)村土地承包法將登記的決定權交給農(nóng)民，當事人要求登記的，可以登記。未經(jīng)登記，不能對抗善意第三人。現(xiàn)實中，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，

4、絕大部分根本就沒有登記，嚴重影響了農(nóng)村土地承包權流轉(zhuǎn)的正常秩序，埋下了許多糾紛隱患。雖然土地承包法規(guī)定了：土地承包經(jīng)營權人將土地承包經(jīng)營權互換、轉(zhuǎn)讓的，不經(jīng)登記不得對抗善意第三人。最高人民法院關于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋也明確規(guī)定：承包方流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權，除法律或者本解釋有特殊規(guī)定外，按照有關家庭承包土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的規(guī)定處理。但是有規(guī)定，卻無人去執(zhí)行。四、流轉(zhuǎn)行為不夠規(guī)范。有的地方土地流轉(zhuǎn)以口頭協(xié)議為主，私下進行自發(fā)性的流轉(zhuǎn)，不遵循一定的程序和履行必要的手續(xù)，即使簽訂書面合同，也大多條款不規(guī)范，對雙方的權利、義務及違約責任等內(nèi)容不夠明確。面對土地流轉(zhuǎn)中的種種問題和各種土

5、地糾紛，該如何妥善處理這類案件，首先，進行土地普查，并登記造冊，明確土地權屬，加強土地工作的管理。為了進一步搞好土地工作，應該依法進行土地詳查，了解土地現(xiàn)狀及不安定因素，進一步明確地界，確定一些新增地及權屬不明地的權屬，并及時發(fā)放權利證書。其次，加強法制宣傳教育。開展農(nóng)村土地承包法等相關法律的普法工作。使流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶，嚴格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法第19條規(guī)定，按5個程序簽訂承包合同。再次，提高法官審理土地流轉(zhuǎn)糾紛案件的能力，豐富糾紛調(diào)解機制。要求審理土地糾紛案件的法官要有全面的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)方面的法律、法規(guī)和政策知識，以便嫻熟適用法律，正確處理糾紛。還要有一定的審理技巧，有效利用其他社會資源，可以找一些當?shù)氐赂咄姷牡谌邘椭{(diào)解，也可以讓村委領導或者基層司法所出面協(xié)調(diào)。調(diào)解作為其中的一個方式，應該大力加強和進一步豐