農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟組織發(fā)展論文_0

1、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟組織發(fā)展論文 1.基本現(xiàn)狀 近幾年來，我縣一些地方根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營形勢發(fā)展的需要，陸續(xù)建立了一批農(nóng)村專業(yè)合作社，以提高農(nóng)民的組織化程度，增強市場競爭力，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營風險，增加農(nóng)民收入。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，到2008年12月底，我縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織共有6家，加入社員644人，帶動農(nóng)戶1978戶；我縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的情況，主要有以下三個特點： 1.1以專業(yè)農(nóng)戶為主體，組建形式多樣化。圍繞特色農(nóng)業(yè)或重點農(nóng)戶這一主體，我縣的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，主要以專業(yè)合作社的形式組建，具體有以下三種：公司加農(nóng)戶。主要是一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，利用其技術、資金、加工、貯藏、銷售等方面的優(yōu)勢，聯(lián)合一部分

2、農(nóng)戶，興辦各種類型的專業(yè)合作社。如綠生葛業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社。涉農(nóng)部門加農(nóng)戶。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的一些農(nóng)科站等，在為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務過程中，吸收農(nóng)戶中的部分技術，經(jīng)營能手或專業(yè)大戶，逐步發(fā)展起來的。如興華農(nóng)機合作社等。農(nóng)戶加農(nóng)戶。主要是農(nóng)戶根據(jù)自愿互利的原則，圍繞某一產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)或加工銷售方面的聯(lián)合和合作。如荷溪生豬專業(yè)合作社，就是一家由農(nóng)民自行組織的集生產(chǎn)、服務、銷售于一體的專業(yè)合作組織。 1.2以特色產(chǎn)業(yè)為依托，經(jīng)營模式產(chǎn)業(yè)化。圍繞當?shù)氐闹鲗Мa(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)興辦專業(yè)合作經(jīng)濟組織，是專業(yè)合作社成立的初衷和發(fā)展壯大的活力所在。在已建立的專業(yè)合作社中，絕大多數(shù)都是圍繞當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)建立

3、發(fā)展的，起到了建一個專業(yè)合作組織，興一個產(chǎn)業(yè)，活一片經(jīng)濟，富一方農(nóng)民的作用，形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。如天德綠色生豬農(nóng)民專業(yè)合作社，圍繞生豬這一拳頭產(chǎn)品，依靠科技，著眼服務，產(chǎn)銷聯(lián)接，有力地促進了生豬養(yǎng)殖的發(fā)展，使之成為該鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè)。生豬存欄由專業(yè)合作社成立前的1000多頭發(fā)展到目前的35000頭，生豬養(yǎng)殖收入成為該片農(nóng)民人均收入的主要來源之一。 1.3以互惠互利為前提，合作機制市場化。目前我縣專業(yè)合作經(jīng)濟組織的建立，重要的前提是“合作各方互惠互利，合作機制市場運行”。專業(yè)合作社一般具有三方面的規(guī)章制度：第一，有章程，明確協(xié)會宗旨、會員的權利義務等；第二，實行民主管理，定期召開會員或會員代表大會，

4、審議協(xié)會工作和重大事項；第三，協(xié)會會員須交納會費。專業(yè)合作社的運行機制一般采取股份合作制的形式，按股分紅、利潤返還。轉 2.主要作用 農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是在中國特色社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中逐步產(chǎn)生的，通過互助合作，既發(fā)揮了家庭承包制的優(yōu)點，又克服了家庭經(jīng)營規(guī)模小、與市場脫節(jié)等不足，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展進入新階段后進行組織創(chuàng)新的有益嘗試。主要表現(xiàn)在： 2.1組織農(nóng)民參與市場競爭，帶領農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕。取消糧食定購后，我農(nóng)業(yè)已全面進入市場化時代，面對殘酷的市場競爭，許多農(nóng)民很不適應，感到身單力薄和束手無策，通過建立合作經(jīng)濟組織，把單個的、弱小的農(nóng)民組織起來，形成合力，能更好地參與市場競爭和應對

5、市場風險。同時，合作組織還是農(nóng)民的良朋益友，它能按照合作機制和利益分配機制的要求，發(fā)揚互助合作精神，積極幫助和帶領農(nóng)民學習科學知識和應用實用技術，傳遞市場信息，推廣良種新法，加快結構調(diào)整，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)共同富裕。如天德綠色生豬農(nóng)民專業(yè)合作社自2006年成立以來，將該鎮(zhèn)的9個生豬養(yǎng)殖戶及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的29個養(yǎng)殖戶發(fā)展為本生豬養(yǎng)殖基地。合作社通過統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一豬仔、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售的“五統(tǒng)一”服務，使該鎮(zhèn)及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的38戶養(yǎng)豬專業(yè)戶養(yǎng)殖規(guī)模穩(wěn)步發(fā)展。 2.2提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營水平，增強抵御經(jīng)營風險能力。一方面，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織能出面與市場聯(lián)接，實施訂單農(nóng)業(yè)，降低投資決策的盲目性，還可

6、以聯(lián)結龍頭企業(yè)，增強技術、資金實力，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和市場競爭能力；另一方面，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織還能出面與農(nóng)戶聯(lián)結，建立利益共享、風險共擔的互助合作關系，面對市場風險和自然風險，可以通過一方有難、八方支援，有效地減輕風險程度。如綠生葛業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社，為社員統(tǒng)一施用土肥或有機復合肥，統(tǒng)一施用無公害農(nóng)藥，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一銷售，合作社65名社員今年預計產(chǎn)值達到130多萬元。 3.取得成效 3.1借助專業(yè)合作社，降低了種、養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)成本。合作社采用合作社+社員+公司的運作模式，統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品加工，統(tǒng)一銷售、儲運等環(huán)節(jié)，降低了生產(chǎn)與交易成本20%以上，合作社的產(chǎn)品作為一種“品牌”，銷售

7、價格增加了10%以上，其產(chǎn)品已逐步在市場形成了有一定影響力的品牌。借助信用共同體，通過行業(yè)自律，自我管理，自我約束，避免了農(nóng)戶之間、企業(yè)之間的無序競爭，有效地提高了農(nóng)村社會的信用程度。通過信用共同體的形式，提高了種養(yǎng)戶的抗風險能力。一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難抵御市場風險，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為農(nóng)民與市場之間的一個橋梁，把農(nóng)戶組織起來，形成一定的規(guī)模，共同抵御市場風險，改變了農(nóng)戶在市場中的弱勢地位，提高了市場競爭力。 3.2采取“積極引導、擇優(yōu)扶持、認真把握住貸款授信制度，在允許的范圍內(nèi)適當減化貸款手續(xù)”等舉措，對一些“產(chǎn)品有市場,經(jīng)營有效益，信用基礎好”的專業(yè)合作社實行信貸傾斜政策，優(yōu)先支持，為

8、專業(yè)合作社解決了資金周轉困難。 3.3通過靈活運用信貸資金、擇優(yōu)支持地方種養(yǎng)業(yè)，不斷壯大自身實力，擴大農(nóng)村信用社的影響力，為更好的服務地方經(jīng)濟打下了良好的基礎。 4.農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展中存在的主要問題 我農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展還處在起步探索階段，存在以下一些問題。 4.1思想認識不到位。部分干部群眾特別是鄉(xiāng)村干部對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的地位與作用認識不明，沒有真正認識到發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是提高農(nóng)民組織化程度、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收的需要。在工作中沒有將培育農(nóng)村專業(yè)合作組織擺上應有的位置，對專業(yè)合作經(jīng)濟組織缺少政策上的引導和支持，導致農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展緩

9、慢。 4.2專業(yè)合作社財務制度不健全，做賬不及時，報表信息不準確，不能及時向信用社提供報表，信用社很難得到專業(yè)合作社的真實經(jīng)營情況。 4.3組織化程度不高。多數(shù)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織服務基本停留在信息、技術咨詢等層面上，提供加工、運銷、儲藏服務的很少，與農(nóng)民的關系基本處于松散狀態(tài)，吸引力和凝聚力不強，對農(nóng)民的帶動作用不明顯。 4.4經(jīng)濟實力還不強。目前全市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織普遍規(guī)模太小，自身經(jīng)濟實力不強，經(jīng)營規(guī)模、管理水平、加工能力、運輸手段、交易方式以及從業(yè)人員文化素質(zhì)都還不能適應現(xiàn)代市場的要求，工作手段還較落后，掌握信息的面和量還不寬，在不同程度上制約了自身的創(chuàng)新和發(fā)展。 4.5受市場等因

10、素的影響，企業(yè)利潤空間變小，經(jīng)營困難，影響貸款的到期歸還。 5.應對措施及建議 5.1提高認識、增強共識。要充分認識到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展千載難逢的機遇，提高對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織重要性的認識，它是千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場聯(lián)結的一個橋梁和紐帶，是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的商品價值和提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的一個重要途徑，也是農(nóng)民市場意識逐步走向成熟的一個重要標志。因此，要增強廣大基層干部的責任意識和服務意識，加強政策扶持，切實搞好服務，促進農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的快速發(fā)展。 5.2積極引導，加快發(fā)展。按照“可看、可學、有效益”原則，圍繞農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，有意識地組建或完善一批專業(yè)合作組織。對現(xiàn)有的

11、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織加以分類指導，不斷提高管理水平和管理程度。要認真總結成功經(jīng)驗，大力推廣先進典型，鼓勵和引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)技術人員等牽頭創(chuàng)辦各種形式的專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，使其真正成為農(nóng)民走向市場的龍頭，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要載體。 5.3制定政策，加大扶持。建議政府出臺相應的扶持配套政策，鼓勵興辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。一是稅收優(yōu)惠。對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織經(jīng)營原始農(nóng)產(chǎn)品或初加工品，應視同農(nóng)戶經(jīng)營征稅；考慮到農(nóng)產(chǎn)品的低收益，還應酌情減免所得稅。二是信貸支持?！皳ｋy”是大部分農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織反映最強烈的問題，政府應幫助其融通資金，金融信貸部門應適當放寬貸款抵押擔保條件，優(yōu)先安排貸款。三是用地優(yōu)惠。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織可以通過承包、租賃、征用等途徑取得用地，土管部門要根據(jù)土地利用的總體規(guī)劃確定用途，優(yōu)先為其辦理用地手續(xù)。四是立項優(yōu)先。對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織提出的項目，經(jīng)論證，凡是市場前景好、經(jīng)濟效益顯著的，在項目可行性設計、審批、評估、建設等方面提供技術、資金支持和有效服