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1、供排一體化的問題及建議一、目前在水務營業(yè)所的管理中,存在著多頭管理各個營業(yè)所由鎮(zhèn)政府領導轉(zhuǎn)變至由市水務集團下屬第二水廠領導。紫薇公司管理科部分污水營業(yè)管理業(yè)務(排水證現(xiàn)場勘查、企業(yè)污水入網(wǎng)手續(xù)辦理、去企業(yè)采集水樣、流量數(shù)據(jù)抄表工作、排污收費等)下沉至營業(yè)所后,造成工作量加大,工作中帶有一定的負面情緒。既要做自來水方面的相關工作,又要干污水方面的下沉業(yè)務。在聽從水廠領導管理的同時又要聽從紫薇公司領導的安排。二水廠和紫薇公司等相關領導的多重指揮,會加大營業(yè)所工作人員的負面情緒,從而影響公司的發(fā)展。有句老話說的 , 艄公多了會翻船 , 多頭管理會造成各部門配和不到位而難以達成;多頭管理還會形成派系,
2、 導致內(nèi)部不團結。明確管理人員,明確管理權限,明確管理責任。通過加強教育來促進職工觀念意識改變。消除對工作不利的各種負面影響,同時需提高對工作的責任心和業(yè)務素質(zhì)。加強溝通。溝通可以使人產(chǎn)生感情,具有一定的感情基礎。有問題協(xié)商解決;加強培訓。把公司的各項規(guī)章制度規(guī)范好,經(jīng)常性組織員工學習。二、體制上存在的問題管理體制沒有完全理順。主要表現(xiàn)為上下不對口、左右不協(xié)調(diào)的問題。供排水一體化管理要打破水務管理上原有的條塊分割,要重新調(diào)整營業(yè)所的相關管理職能,會觸及到營業(yè)所的既有利益,如何理順供水、排水的分工合作關系,這是一個困難的過程,需在實踐中不斷適應調(diào)整。加強部門協(xié)調(diào),進一步理順管理體制。供排水一體化
3、改革涉及面廣,難度大,在管理過程中只有積極爭取有關方面的理解、支持,勇于探索,及時總結改革經(jīng)驗,加快推廣行之有效的模式,才能不斷理順供排水管理體制,實現(xiàn)“一龍管水,團結治水”的好局面。三、制度上存在的問題多部門管理的體制致使管理政出多門,職能交叉,責任不清,相互扯皮,降低了工作效率。相關政策法規(guī)體系亟待完善。一些過去的行政法規(guī)和政策已經(jīng)不能適應現(xiàn)狀,急需修訂完善,同時,新的形勢還要求制定新的政策法規(guī)體系來保證改革與發(fā)展的有序進行。管理技術和管理水平有待提高。高水平的管理人才缺乏,管理信息化、現(xiàn)代化程度較低,公眾參與管理和監(jiān)督不夠,水務技術規(guī)范標準有待補充完善。對現(xiàn)實需要但還缺乏的政策法規(guī)要加快
4、建立健全,對一些過時的要及時修改完善。要通過完善政策法規(guī)體系,確保供排水有序發(fā)展。調(diào)整政府財政投資范圍,加大公益性水務基礎設施建設的政府投入力度。四、人力資源分配不均營業(yè)所在工作人員不足同時工作量加大,在為供水做出貢獻的同時,還在為排水事業(yè)奉獻。這勢必對個人心態(tài)會帶來消極的影響。水務企業(yè)發(fā)展得越迅速,人力資源需求變動的即時性特征越明顯,人力資源供給調(diào)整的滯后性特征也越明顯,供求矛盾也就越突出,越難以通過進行人力資源規(guī)劃或中期計劃加以解決。這種矛盾不僅使水務企業(yè)的人力資源管理陷入困境,也成為水務企業(yè)進一步發(fā)展的主要障礙。激勵機制是人力資源管理的重要內(nèi)容,水務企業(yè)的管理是人本管理、知識管理,缺少成
5、熟有效的人才培養(yǎng)、選拔、激勵、約束機制,會直接影響了水務企業(yè)核心能力的構建和提升。建立企業(yè)人才評估標準與人才的績效表現(xiàn)相連結的人才評價體系,堅持以能力和業(yè)績?yōu)閷颉⒁钥冃楹诵?、以崗位職責為基礎,實施分類設計考核。分析企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,預測人力資源需求。人力資源管理是為企業(yè)戰(zhàn)略服務的,作為人力資源管理工作的核心內(nèi)容,即人力資源規(guī)劃,要以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為源頭。了解水務企業(yè)人力資源狀況,對關鍵的管理人員進行評估。對人力資源戰(zhàn)略進行規(guī)劃,人力資源的整合都應該是可操作、易于理解和透明的。加大人才開發(fā)力度,提高人才素質(zhì)。水務企業(yè)人力資源工作由過去普通的人事管理向戰(zhàn)略人力資源管理的轉(zhuǎn)移。同時要優(yōu)化人才結構。要通
6、過加強對人才特別是中青年人才的開發(fā)培養(yǎng),使人力資源的年齡梯次結構更加合理;通過加大引進和培養(yǎng)力度,使人力資源的學歷結構更加合理。培養(yǎng)和鍛煉所急需的各類專業(yè)技術人才,使人才的專業(yè)結構更加合理,能在建設發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。. 建立和完善人才激勵機制。受環(huán)境的影響,內(nèi)部組織以及員工之間都會存在一定的需求差異,應避免單一的激勵做法,根據(jù)不同員工和不同時期的不同要求采取不同的激勵手段,實行多樣化的獎勵辦法,充分發(fā)揮激勵功能。制定完善、科學、合理的分配機制,克服平均主義,實行人才優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。一要加快分配制度改革,引入價格機制,制定向關鍵、特殊人才傾斜的薪酬激勵措施;二要探索實施領導職務薪酬體系與非領導職務
7、薪酬體系的“雙軌制”,制定有利于調(diào)動高級專業(yè)技術人員積極性的薪酬分配措施;三要進行崗位評估,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)的工資關系;四要積極探索福利激勵的有效實現(xiàn)形式,對現(xiàn)有福利政策繼續(xù)進行放寬和補充,以提升企業(yè)人才隊伍的凝聚力和向心力;五要拓寬選人用人渠道,真正做到“唯才是舉,人盡其才,才盡其用”。五、各層級的職責不清在職責的界定方面,確實存在職能不完整、界定不清楚的情況,一定程度上帶來了管理和工作方面的混亂。職責,應該是從“職能”和“責任”兩方面來確定。就是明確一個部門應該做什么、應該承擔怎樣的職責。部門職能界限的劃分與責任的確定并不會是無解之題,無非是需要花些力氣和時間。職責不清的背后說到底是一個企業(yè)對制度化管理方式的選擇。領導愿意選擇一種集權、自己說了算的方式,還是愿
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