殘疾少年康復項目實施方案

1、西安市716歲殘疾少年康復項目實施方案依據(jù)中共中央 國務院關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見（中發(fā)20087號）、國務院關于批轉中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的通知（國發(fā)201113號）以及中共西安市委 西安市人民政府關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見（市發(fā)201012號），圍繞實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”目標，我市實施716歲殘疾少年康復項目，現(xiàn)制定實施方案如下：一、指導原則為了滿足殘疾少年及其家長對康復服務的迫切需求，在開展06歲殘疾兒童搶救性康復項目基礎上，對716歲殘疾少年實施康復救助，解決他們在康復中的實際困難。通過持續(xù)康復，最大限度地恢復、改善和補償殘疾少年的身體功能；完善我市殘疾少年

2、康復救助保障政策和制度，促進他們享受康復、接受教育和實現(xiàn)就業(yè)的權利；建立健全殘疾少年康復長效保障機制，不斷完善服務體系，實現(xiàn)全市殘疾少年“人人享有康復服務”的目標。二、救助對象和條件對象：低視力、肢體殘疾（含腦癱）、孤獨癥、智力殘疾、聽力言語殘疾少年。條件：具有本市戶籍；年齡716歲；持有市定點殘疾評估機構出具的診斷證明；相應康復適應指征、生命體征平穩(wěn)，有康復潛力、家庭成員配合并有康復需求的殘疾少年。三、救助項目和標準（一）視力殘疾康復：為低視力殘疾少年驗配助視器，并進行康復矯正訓練。在低視力定點醫(yī)院、殘疾人輔助器具服務站點、定點專門眼鏡店進行康復訓練和購置助視器的，每名平均救助2000元。（

3、二）肢體殘疾（含腦癱）康復：為先天性馬蹄足，先天性髖關節(jié)、膝關節(jié)脫位，小兒麻痹后遺癥、脊膜膨出后遺癥導致的肌腱攣縮、關節(jié)畸形及脫位，腦癱或腦損傷導致的嚴重痙攣、肌腱攣縮、關節(jié)畸形及脫位等殘疾少年實施矯治手術，制作配戴矯形器具，開展綜合性康復訓練。1肢體矯治手術：每名平均救助13200元，其中肢體矯治手術12000元，矯形器1200元。（注：術后當年需康復訓練的手術費為8000元，康復訓練費為4000元，機構訓練不少于2個月；需多次手術時，次年可再次申請手術項目。）2腦癱康復訓練：每名平均救助13200元，其中康復訓練12000元，矯形器1200元。肢體矯治手術次年可按此項申請康復訓練，機構訓練

4、不少于6個月。（三）孤獨癥康復：每名救助12000元，用于10個月康復訓練。（四）智力殘疾康復：為智力低下殘疾少年進行康復訓練。每名救助12000元，用于6個月康復訓練。（五）聽力言語殘疾康復：為有殘余聽力的殘疾少年開展10個月的系統(tǒng)聽力言語康復訓練，訓練救助費12000元；為有需求的救助對象提供合適的全數(shù)字助聽器兩臺，助聽器購置資金參照中省殘聯(lián)項目技術要求和產(chǎn)品選擇，以招標確定品牌的采購價格為準?？祻陀柧毦戎M：用于救助對象的篩查、人員輸送、手術、康復訓練、器具采購、康復評估、家長培訓、康復教材、家庭指導、建立康復檔案和數(shù)據(jù)庫等。根據(jù)工作需要，市財政每年度投入一定的專業(yè)技術和管理人員業(yè)務培訓

5、、宣傳等工作經(jīng)費。四、經(jīng)費保障和管理項目經(jīng)費由市級殘疾人就業(yè)保障金承擔；救助標準參照中省殘聯(lián)康復項目標準，結合我市實際，由市財政局、市殘聯(lián)適時進行調整。各項目資金撥付至項目執(zhí)行單位，不發(fā)救助對象個人，每人每年只能享受一次救助。每年度救助統(tǒng)計截止時間為10月31日，當年11月、12月的救助資金轉到下年度結算。每年11月初，市殘聯(lián)向市財政局報送資金申請函、救助人員名單。經(jīng)市財政局審核后向市殘聯(lián)撥付資金，市殘聯(lián)將資金轉撥到項目執(zhí)行單位。加強項目經(jīng)費管理，?？顚Ｓ茫?jīng)費使用受市財政局、市審計局的監(jiān)督和審計，嚴禁擠占、截留、挪用。五、技術服務體系（一）定點機構。符合定點機構準入標準的各類康復機構均可申請

6、承擔項目任務，申請市級康復項目定點機構的，經(jīng)其業(yè)務主管部門同意后，按照西安市殘聯(lián)定點康復機構管理辦法有關規(guī)定向市殘聯(lián)提出申請、報送申報材料，經(jīng)市殘聯(lián)組織相關康復專家評審，符合條件的由市殘聯(lián)確認其為定點康復機構（手術定點醫(yī)院由市殘聯(lián)和市衛(wèi)生局共同確定），與市殘聯(lián)簽訂康復項目合作協(xié)議書，明確雙方的權利、責任和義務，承擔相應的康復項目任務。定點機構應符合以下基本要求：1具有法人資質，機構建設符合國家及省市制定的有關康復機構規(guī)范，并通過市級專家組評審達到定點機構準入標準。2自愿申請承擔項目任務，并能履行相應的責任和義務。3沒有違法違規(guī)不良記錄，對殘疾人事業(yè)充滿熱情。（二）專家指導組。市殘聯(lián)聘請視力、聽

7、力、言語、肢體、智力等有關領域專家組成康復項目專家指導組，根據(jù)各類殘疾篩查標準，負責基層業(yè)務指導、技術骨干培訓、實用技術推廣，負責殘疾少年的診斷、康復效果評估、質量監(jiān)控和工作驗收等（共用西安市06歲殘疾兒童搶救性康復項目實施方案中成立的專家組）。（三）康復效果評估。按照中省殘聯(lián)制定的康復效果評估標準，市殘聯(lián)建立健全康復效果評估機制，形成階段評估和終期評估、常規(guī)評估和揣測性評估相結合的工作機制，負責殘疾少年康復過程監(jiān)測，建立初期、中期、末期三次整體評估制度，評定康復效果。條件具備時，由政府購買社會組織服務，委托第三方進行康復效果評估。六、救助對象審批符合條件的殘疾少年申請康復救助，按以下程序履行

8、審批手續(xù)：殘疾少年到市級定點評估機構確診后，由家長（或監(jiān)護人）持評估機構的診斷證明原件、戶口本（身份證）到所在區(qū)縣殘聯(lián)提出申請；區(qū)縣殘聯(lián)初審合格后，發(fā)放并填寫西安市殘疾少年康復救助申請審批表向市殘聯(lián)提出審請，由市殘聯(lián)審批并安排機構實施康復訓練。七、工作要求（一）統(tǒng)一思想，加強領導。加大殘疾少年救助工作是殘疾少年“人人享有康復服務”的重要內容，是“以人為本”、建設“和諧西安”的重要舉措。各相關部門要統(tǒng)一思想，加強領導，統(tǒng)籌安排，精心組織，強化措施，狠抓落實，切實把好事辦實、把實事辦好。（二）密切配合，合力推進。各相關部門要樹立大局意識和全局觀念，切實履行職責，密切配合，形成合力，共同把殘疾少年康復項目落到實處。（三）建立機制，有效救助。以此次項目實施為契機，整合部門優(yōu)勢資源，建立和完善殘疾少年救助工作制度，加大殘疾少年康復機構建設力度，完善殘疾少年服務保障措施，逐步改善殘疾少年的生存條件，促進社會公平、和諧發(fā)展。（四）廣泛宣傳，營造氛圍。要開展形式多樣的宣傳教育活動，