公安交管部門道路交通安全源頭監(jiān)管辦法

1、公安交管部門道路交通安全源頭監(jiān)管辦法 第一章 總 則 第一條 為加強道路交通安全管理工作，有效預(yù)防和減少道路交通事故，依法履行公安交管部門對屬地道路運輸單位和重點車輛及其駕駛?cè)私煌ò踩搭^監(jiān)管職責(zé)，落實監(jiān)管措施，規(guī)范監(jiān)管行為，督促轄區(qū)內(nèi)的道路運輸單位落實交通安全主體責(zé)任，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的要求，結(jié)合工作實際，制定本辦法。 第二條 道路交通安全源頭監(jiān)管工作按照“屬地負責(zé)、分級管理、落實措施、完善機制”的原則，依托“全省重點車輛駕駛?cè)私煌ò踩O(jiān)管服務(wù)平臺”，實行“分色預(yù)警、分類管控”的“戶籍化”管理，建立長效機制，落實監(jiān)管責(zé)任。 第三條 交通安全源頭監(jiān)管工作立足規(guī)范工作程序，嚴格依法管

2、理，嚴肅工作紀律，加強廉潔自律，提高服務(wù)水平，杜絕失職瀆職、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為。 第四條 公安交管部門交通安全源頭監(jiān)管對象是屬地轄區(qū)內(nèi)的道路運輸單位和重點車輛及其駕駛?cè)恕?道路運輸單位是指駐地在本轄區(qū)內(nèi)的客貨運輸企業(yè)和擁有重點車輛的較大有車單位，包括客貨運輸企業(yè)（公路客貨運輸企業(yè)、旅游客運企業(yè)、公共交通運輸企業(yè)、客運場站、危險品運輸企業(yè)、出租汽車公司）、校車服務(wù)學(xué)校和自有車輛在20輛以上且擁有重點車輛的企事業(yè)單位。 重點車輛是指營運客貨車、校車（含7座以上接送中小學(xué)生、幼兒園兒童的載客車輛）、危險品（劇毒和危險化學(xué)品）運輸車、城市大型工程車（水泥罐車、工程渣土車）、企事業(yè)單位的7座以上通勤

3、客車和大中型自備貨車。 第五條 各級公安交管部門要加強與同級交通、安監(jiān)、教育等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立聯(lián)席會議制度，每月定期向同級安監(jiān)、交通運輸、教育行政等部門和相關(guān)單位通報車輛和駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法、交通事故、違法記分等情況，共同做好交通安全監(jiān)管工作。 第二章 管轄和職責(zé) 第六條 有管轄區(qū)域的我省縣級以上公安交管部門負責(zé)對本單位轄區(qū)內(nèi)的道路運輸單位和重點車輛及其駕駛?cè)说慕煌ò踩搭^監(jiān)管工作，并將每個被監(jiān)管單位及其車輛和駕駛?cè)说谋O(jiān)管責(zé)任落實到具體責(zé)任單位和責(zé)任民警。 重點車輛六個月以上不在注冊地的，由車輛長期駐地的縣級公安交管部門負責(zé)監(jiān)管。 通行我省道路的外省籍客運車輛，目的地不在我省途經(jīng)我省的，以我

4、省首入縣市的公安交管部門或高速交警大隊為屬地管理單位，將客運車輛所屬企業(yè)列入監(jiān)管范圍，對該企業(yè)客運車輛及其駕駛?cè)嗽谖沂〉牡缆方煌ò踩闆r進行監(jiān)督管理；以我省為目的地的，以目的地的縣市公安交管部門為屬地管理單位，將客運車輛所屬企業(yè)列入監(jiān)管范圍，對該企業(yè)客運車輛及其駕駛?cè)嗽谖沂〉牡缆方煌ò踩闆r進行監(jiān)督管理。 第七條 縣及縣級以上公安交管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立交通安全監(jiān)管機構(gòu)專職負責(zé)交通安全源頭管理工作，配備必要的辦公場所和設(shè)備，加強與車管、秩序、公巡、宣傳等內(nèi)部機構(gòu)的密切配合，理順業(yè)務(wù)流程，形成工作合力。 市級公安交管部門設(shè)立的交通安全監(jiān)管機構(gòu)專職人員不少于5人，縣級公安交管部門監(jiān)管機構(gòu)專職人員不少于3人

5、，負責(zé)監(jiān)管的民警或交通協(xié)管員應(yīng)當(dāng)從事交通管理工作3年以上，工作認真負責(zé)，廉潔自律，熟練掌握道路交通法律法規(guī)及相關(guān)知識，熟悉各類機動車安全技術(shù)要求，熟練操作道路交通管理信息系統(tǒng)。 第八條 省、市級公安交管部門監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的交通安全監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、考核，收集匯總信息資料，監(jiān)督重點監(jiān)管單位交通安全源頭管控措施落實，組織開展交通安全檢查等相關(guān)活動?？h級公安交管部門監(jiān)管機構(gòu)依照工作職責(zé)，履行交通安全源頭監(jiān)管的相關(guān)具體工作。 第三章 監(jiān)管內(nèi)容和要求 第九條 各級公安交管部門對道路運輸單位落實交通安全主體責(zé)任，監(jiān)督檢查以下重點內(nèi)容： （一）交通安全工作制度。是否設(shè)立交通安全管理機構(gòu)，制定管理制度

6、，明確管理責(zé)任人員，建立工作臺帳； （二）動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)運行。重點檢查有旅游包車、三類以上班線客車、危險品運輸車和校車的客貨運輸企業(yè)GPS監(jiān)控平臺建設(shè)使用情況，是否配備或聘請專職人員負責(zé)實時監(jiān)控車輛行駛狀態(tài)，記錄分析處理動態(tài)信息，及時提醒、提示違規(guī)行為；是否落實了長途客運車輛夜間禁行，駕駛?cè)讼迺r駕駛和落地休息制度； （三）駕駛?cè)死^續(xù)教育。檢查道路運輸單位是否按照規(guī)定，定期對大中型客貨車駕駛?cè)寺鋵嵉湫褪鹿拾咐疽约皭毫犹鞖夂蛷?fù)雜道路駕駛常識、緊急避險、應(yīng)急救援處置等方面的繼續(xù)教育措施； （四）駕駛?cè)藦臉I(yè)資格。檢查重點車輛駕駛?cè)怂竹{駛證準駕車型是否與實際駕駛車輛相符、駕駛證年度審驗和駕駛證交通違

7、法及記分情況； （五）車輛及駕駛?cè)私煌ㄟ`法信息記錄。按月對記錄的車輛交通違法信息進行統(tǒng)計清理，督促運輸單位和駕駛?cè)思皶r處理交通違法信息記錄，并進行針對性的教育和處理； （六）落實交通安全工作措施。隨機抽查客貨運輸企業(yè)、場站和校車服務(wù)學(xué)校等交通安全主體責(zé)任單位的各項安全管理措施落實情況； （七）檢查車輛。重點檢查客貨運輸車輛年度檢驗、交通安全設(shè)施和GPS行駛記錄儀安裝使用情況，督促企業(yè)按時參加車輛檢驗，對已達到報廢年限的車輛及時辦理報廢手續(xù)。 第十條 各級公安交管部門對發(fā)現(xiàn)的有交通安全隱患的道路運輸單位，可根據(jù)其交通安全主體責(zé)任落實情況及其車輛和駕駛?cè)说牡缆方煌ㄊ鹿省⒔煌ㄟ`法情況，采取以下監(jiān)管手

8、段，督促道路運輸單位履行交通安全責(zé)任： （一）通過“全省重點車輛/駕駛?cè)私煌ò踩O(jiān)管服務(wù)平臺”掌握重點車輛及駕駛?cè)私煌ㄟ`法、交通事故情況，并實行分色預(yù)警，分級管理，分類管控； （二）組織開展抽查和檢查活動，深入道路運輸單位檢查交通安全主體責(zé)任的落實情況； （三）向.公布舉報電話，建立舉報獎勵制度，嚴格依法查處客貨營運車輛、校車（接送學(xué)生車）及其駕駛?cè)说倪`法違規(guī)行為； （四）約談道路運輸單位負責(zé)人和交通安全管理責(zé)任人，聽取落實整改措施的匯報，提出整改要求； （五）召開轄區(qū)道路運輸單位單位負責(zé)人、安全管理人或責(zé)任人現(xiàn)場會、工作例會，介紹當(dāng)前道路交通安全形勢和公安交管部門的工作，通報各運輸企業(yè)所屬車

9、輛及駕駛?cè)私煌ㄊ鹿?、交通違法情況，提出安全管理工作意見，同時聽取各企業(yè)對交管部門工作的意見和建議。 （六）對工作中發(fā)現(xiàn)的交通安全隱患制作道路交通安全隱患整改通知書，發(fā)布交通安全提示，提出書面整改建議，要求被監(jiān)管單位限時整改，并明確專人對整改情況進行跟蹤。對不按期整改的，可依法對道路運輸單位的交通安全管理人、責(zé)任人進行處罰，采取不予辦理道路通行證件、禁止其車輛上道路行駛等措施。 （七）對安全隱患突出的單位掛牌監(jiān)管，對交通安全管理工作突出的單位給予表彰獎勵； （八）對工作中發(fā)現(xiàn)的交通安全管理情況及時通報本單位秩序、車管和宣傳等部門，在路面管控、車輛和駕駛?cè)斯芾硪约敖煌ò踩麄鹘逃确矫嫘纬晒ぷ骱狭?/p>

10、，共同采取有針對性的管理措施； （九）通報同級安監(jiān)、交通運輸、教育等部門依照相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定采取措施。 第十一條 縣級公安交管部門應(yīng)當(dāng)加強對管轄區(qū)域內(nèi)被監(jiān)管單位及其車輛和駕駛?cè)说娜粘９芾恚蜉爡^(qū)重點企業(yè)公開分包大隊領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管民警的聯(lián)系電話，每日上網(wǎng)巡查管轄單位的交通事故和交通違法情況，每月至少一次到道路運輸單位監(jiān)督檢查交通安全主體責(zé)任的落實情況，每月的20日-25日完成對轄區(qū)道路運輸單位的車輛及駕駛?cè)私煌ㄟ`法信息記錄的抄告，每月的25-30日向同級安監(jiān)、交通運輸、教育行政等部門通報本月轄區(qū)道路運輸單位和重點車輛及駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法、交通事故、違法記分和安全管理工作等情況。 第十二條 公安交管部門監(jiān)管機構(gòu)對道路運輸單位進行安全檢查，檢查人員不得少于兩人，檢查人員對檢查情況要當(dāng)場填寫交通安全檢查記錄表，如實填寫檢查記錄，記錄檢查的時間、人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題和整改建議，并粘貼檢查記錄圖片資料。交通安全檢查記錄表一式兩份，由檢查的監(jiān)管民警和被檢查單位的交通安全責(zé)任人簽字，一份由監(jiān)管機構(gòu)存檔，一份由被檢查單位留存。檢查工作結(jié)束后兩個工作日