2021年北京城市規(guī)劃管理辦法

1、資料來源：來自本人網(wǎng)絡(luò)整理！祝您工作順利！2021年北京城市規(guī)劃管理辦法 在城市現(xiàn)代化建立中，必需充分重視城市的規(guī)劃。對于城市規(guī)劃建立，首先必需明確城市的進(jìn)展方向，下面由我為大家整理的北京城市規(guī)劃管理方法，盼望對大家有關(guān)心! 北京城市規(guī)劃管理方法 第一章 總那么 第一條 為了貫徹中共中央、國務(wù)院對北京城市建立總體規(guī)劃方案的批復(fù)，根據(jù)北京城市建立總體規(guī)劃的要求，加強(qiáng)城市建立工程的管理，制止違章用地、違章建立，依據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的城市規(guī)劃條例和有關(guān)法律、法規(guī)，并結(jié)合北京市實(shí)際狀況，制訂本方法。 關(guān)聯(lián)法規(guī)： 其次條 任何單位或個(gè)人在北京地區(qū)進(jìn)展各項(xiàng)城市建立工程，都必需符合城市規(guī)劃的要求，執(zhí)行規(guī)劃管理的規(guī)

2、定。 第三條 凡在北京地區(qū)進(jìn)展以下城市建立工程的單位，均須持有按規(guī)定程序批準(zhǔn)的國家或地方建立方案的有關(guān)文件，報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃管理部門根據(jù)城市規(guī)劃審查批準(zhǔn)，發(fā)給建立用地答應(yīng)證后，方可辦理征地、用地;發(fā)給建立工程答應(yīng)證后，方可施工。 (1)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、城市企事業(yè)單位(包括國營農(nóng)場等)和這些單位與農(nóng)村集體全部制單位結(jié)合經(jīng)營的企事業(yè)單位的城市建立工程; (2)在城市建立總體規(guī)劃規(guī)定的市區(qū)范圍內(nèi)和郊區(qū)的城鎮(zhèn)、工礦區(qū)、文物愛護(hù)區(qū)、風(fēng)景巡游區(qū)、水源愛護(hù)區(qū)等規(guī)劃范圍內(nèi)，以及其它特定地區(qū)內(nèi)的農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和新農(nóng)村、新集鎮(zhèn)的建立工程。這些建立工程也視同城市建立工程。 本項(xiàng)所列的各類區(qū)域規(guī)劃的詳細(xì)范圍

3、由北京市城市規(guī)劃管理局(以下簡稱市規(guī)劃局)劃定。市區(qū)規(guī)劃和各類區(qū)域規(guī)劃范圍以外地區(qū)的農(nóng)村建立管理方法另定。 第四條 本方法所稱的城市建立工程，系指：新建、擴(kuò)建、改建、翻建房屋建筑、人防工程、公用設(shè)施、市政管線、鐵路、地下鐵道、道路、橋梁、公園、城市綠地、行道樹、河湖水系、水源井、圍墻和其它構(gòu)筑物等。 第五條 本方法第 三條所列的城市建立工程，如系臨時(shí)建立工程或需臨時(shí)用法土地，亦須報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃管理部門審查批準(zhǔn)。臨時(shí)建立工程和臨時(shí)用地應(yīng)嚴(yán)加掌握。 第六條 居住在城鎮(zhèn)內(nèi)的個(gè)人進(jìn)展建立工程，亦須報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃管理部門審查批準(zhǔn)。 第七條 節(jié)省土地是我國的國策。各項(xiàng)城市建立工程都必需非常留意合理用法和節(jié)省建

4、立用地。 第八條 城市各項(xiàng)建立工程須由獲得設(shè)計(jì)證書的勘察設(shè)計(jì)單位，按城市規(guī)劃要求進(jìn)展設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位對自己所設(shè)計(jì)的工程的質(zhì)量和平安負(fù)責(zé)。建立單位向城市規(guī)劃管理部門申請建立工程答應(yīng)證，須報(bào)送設(shè)計(jì)方案的主要圖紙和說明。 施工單位必需根據(jù)城市規(guī)劃管理部門審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)展施工，不得擅自變更;對未領(lǐng)得建立工程答應(yīng)證的城市建立工程，不準(zhǔn)施工。 城市建立工程，必需根據(jù)國家關(guān)于編制開工圖的有關(guān)規(guī)定編制開工圖，報(bào)送市城市建立檔案館。 第九條 市規(guī)劃局是本市城市建立規(guī)劃管理工作的主管機(jī)關(guān)。 各區(qū)、縣城市規(guī)劃管理部門在市規(guī)劃局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，根據(jù)本方法的規(guī)定負(fù)責(zé)本區(qū)、縣的城市規(guī)劃管理工作。 其次章 城市建立用地和

5、城市建立工程的審批 第十條 城市建立用地按下述規(guī)定進(jìn)展審批： (1)各項(xiàng)城市建立工程，需要用法耕地的，均由市規(guī)劃局審查，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，核發(fā)建立用地答應(yīng)證。其中遠(yuǎn)郊區(qū)、縣所屬單位的城市建立工程用法耕地的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由區(qū)、縣城市規(guī)劃管理部門核發(fā)建立用地答應(yīng)證。 各項(xiàng)城市建立工程用法非耕地，由市規(guī)劃局審查批準(zhǔn)，核發(fā)建立用地答應(yīng)證。其中遠(yuǎn)郊區(qū)、縣所屬各單位的建立工程用法非耕地累計(jì)面積不超過十五畝的，由區(qū)、縣城市規(guī)劃管理部門征得市規(guī)劃局同意，報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后，核發(fā)建立用地答應(yīng)證。 建立單位領(lǐng)得建立用地答應(yīng)證后，方可辦理征地、用地。 (2)近郊市區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單

6、位和新農(nóng)村、新集鎮(zhèn)的建立用地，由市規(guī)劃局審查批準(zhǔn)，核發(fā)建立用地答應(yīng)證。 城市建立總體規(guī)劃規(guī)定的郊區(qū)的城鎮(zhèn)、工礦區(qū)、文物愛護(hù)區(qū)、風(fēng)景巡游區(qū)、水源愛護(hù)區(qū)等規(guī)劃范圍內(nèi)及其它特定地區(qū)內(nèi)農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和新農(nóng)村、新集鎮(zhèn)的建立用地，由區(qū)、縣城市規(guī)劃管理部門征得市規(guī)劃局同意，報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后，核發(fā)建立用地答應(yīng)證。建立用地如系耕地，尚須事先征得市農(nóng)村土地主管部門的同意。 (3)建立單位領(lǐng)得建立用地答應(yīng)證后，建立用地超過兩年尚未用法的，建立用地答應(yīng)證即行失效，該項(xiàng)建立用地由城市規(guī)劃管理部門另行支配用法。 關(guān)聯(lián)法規(guī)： 第十一條 臨時(shí)用地按下述規(guī)定進(jìn)展審批： (1)城區(qū)、近郊區(qū)的臨時(shí)用地和遠(yuǎn)郊一個(gè)單

7、位累計(jì)面積超過十五畝的臨時(shí)用地，由市規(guī)劃局審查批準(zhǔn)，核發(fā)臨時(shí)用地答應(yīng)證。 (2)遠(yuǎn)郊一個(gè)單位累計(jì)面積不超過十五畝的臨時(shí)用地，由區(qū)、縣城市規(guī)劃管理部門審查，報(bào)經(jīng)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后，核發(fā)臨時(shí)用地答應(yīng)證。 (3)在臨時(shí)用地上，不得興建永久性和半永久性建立工程。臨時(shí)用地期限不超過兩年。期滿時(shí)應(yīng)由用地單位負(fù)責(zé)交回。因故到期不能交回的，必需在期滿前兩個(gè)月重新履行報(bào)批手續(xù)。經(jīng)審查批準(zhǔn)后，方可延期用法。 (4)期滿的臨時(shí)用地，用地單位應(yīng)無條件撤除臨時(shí)用地上的一切設(shè)施，交出用地并復(fù)原其原有用法性質(zhì)。 第十二條 城市建立工程無論永久性的或臨時(shí)性的，均按下述規(guī)定審查批準(zhǔn)： (1)凡城區(qū)、近郊區(qū)工程工程建筑總面積超

8、過三百平方米的，遠(yuǎn)郊的工程工程(不包括區(qū)、縣所屬單位的工程)建筑總面積超過五百平方米的，由市規(guī)劃局審查批準(zhǔn)，核發(fā)建立工程答應(yīng)證。 (2)城區(qū)、近郊區(qū)的各單位在原有用地范圍內(nèi)工程工程建筑總面積不超過三百平方米的翻建工程或添建的附屬建筑工程，可由所在區(qū)城市規(guī)劃管理部門審查批準(zhǔn)，核發(fā)建立工程答應(yīng)證。 (3)遠(yuǎn)郊各單位在原有用地范圍內(nèi)工程工程建筑總面積不超過五百平方米的翻建工程或添建的附屬建筑工程及區(qū)、縣所屬單位的建筑工程，可由區(qū)、縣城市規(guī)劃管理部門審查批準(zhǔn)，核發(fā)建立工程答應(yīng)證。但在城市建立總體規(guī)劃中規(guī)定的近期重點(diǎn)建立的衛(wèi)星城鎮(zhèn)、文物愛護(hù)區(qū)、風(fēng)景巡游區(qū)、水源愛護(hù)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)及其它特定地區(qū)內(nèi)的建筑工程，

9、須事先征得市規(guī)劃局同意。 (4)城市建立總體規(guī)劃規(guī)定的市區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的公用設(shè)施、市政管線、鐵路、地下鐵道、道路、橋梁、公園、城市綠地、行道樹、河湖水系、水源井、圍墻和其它構(gòu)筑物等，由市規(guī)劃局審查批準(zhǔn)，核發(fā)建立工程答應(yīng)證。 遠(yuǎn)郊的主要大路、重要橋梁、鐵路、主要管線、通訊電纜、重要引水工程和三十五千伏及其以上的高壓輸變電工程等，由市規(guī)劃局審查批準(zhǔn)，核發(fā)建立工程答應(yīng)證。其它建立工程可由所在區(qū)、縣城市規(guī)劃管理部門審查批準(zhǔn),核發(fā)建立工程答應(yīng)證。 (5)八達(dá)嶺、十三陵等特區(qū)范圍內(nèi)的建立工程，按特區(qū)有關(guān)管理規(guī)定辦理。 (6)臨時(shí)建立工程(包括施工暫設(shè)工程)經(jīng)城市規(guī)劃管理部門按本條(1)至(5)項(xiàng)的規(guī)定審查批

10、準(zhǔn)后，核發(fā)臨時(shí)建立工程答應(yīng)證。 臨時(shí)建立工程(包括施工暫設(shè)工程)不得建成或改建成永久性、半永久性建立工程;不得轉(zhuǎn)變用法性質(zhì);不得擅自轉(zhuǎn)讓、交換、買賣、租賃或變相買賣、租賃。 城市規(guī)劃管理部門對臨時(shí)性建立工程(包括施工暫設(shè)工程)得規(guī)定用法期限，期滿建立單位必需自行撤除。因故不能撤除的，應(yīng)重新履行報(bào)批手續(xù)。 臨時(shí)建立工程(包括施工暫設(shè)工程)在城市建立需要時(shí)應(yīng)無條件自行撤除。 (7)居住在城鎮(zhèn)內(nèi)的個(gè)人的建立工程由區(qū)、縣城市規(guī)劃管理部門審查批準(zhǔn)，核發(fā)建立工程答應(yīng)證。詳細(xì)方法另定。 關(guān)聯(lián)法規(guī)： 第十三條 城市規(guī)劃管理部門在審批建立用地和重大的建立工程前，要征求有關(guān)方面的看法;市規(guī)劃局還要征求所在區(qū)、縣的

11、看法。 第三章 違章用地和違章建立的處理 第十四條 有以下情形之一的為違章用地： (1)未領(lǐng)得建立用地答應(yīng)證的建立用地、未領(lǐng)得臨時(shí)用地答應(yīng)證的臨時(shí)用地; (2)擅自變更核準(zhǔn)用地的位置、擴(kuò)大核準(zhǔn)用地的范圍的建立用地或臨時(shí)用地; (3)擅自轉(zhuǎn)讓、交換、買賣、租賃或變相買賣、租賃的建立用地或臨時(shí)用地; (4)臨時(shí)用地逾期不交或轉(zhuǎn)變用法性質(zhì)的。 第十五條 有以下情形之一的為違章建立(包括違章建筑和其他違章建立工程)： (1)未領(lǐng)得建立工程答應(yīng)證的建立工程、未領(lǐng)得臨時(shí)建立工程答應(yīng)證的臨時(shí)建立工程; (2)擅自變更批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案的建立工程或臨時(shí)建立工程; (3)臨時(shí)建立工程(包括施工暫設(shè)工程)建成或改成永

12、久性、半永久性工程，或逾期不拆，或轉(zhuǎn)變用法性質(zhì)，或擅自轉(zhuǎn)讓、交換、買賣、租賃和變相買賣、租賃的。 第十六條 城市規(guī)劃管理部門發(fā)覺違章用地、違章建立后，填發(fā)違章通知書，責(zé)令違章的建立單位、施工單位或個(gè)人，馬上停頓用法土地和施工，已開工的房屋不得用法，聽候處理。各有關(guān)部門憑城市規(guī)劃管理部門的通知協(xié)同處理，供電部門不予供電，供水部門不予供水，開戶銀行不予撥款。 擅自協(xié)議，進(jìn)展建立用地或臨時(shí)用地的轉(zhuǎn)讓、交換、買賣、租賃或變相買賣、租賃者，協(xié)議雙方同負(fù)違章責(zé)任。違章建立的建立單位，設(shè)計(jì)單位和施工單位同負(fù)違章責(zé)任。擅自轉(zhuǎn)讓、交換、買賣、租賃或變相買賣、租賃施工暫設(shè)工程及其它臨時(shí)建立工程者，授受雙方同負(fù)違章

13、責(zé)任。以上同負(fù)違章責(zé)任的單位均屬違章單位。 第十七條 違章 用地一律由城市規(guī)劃管理部門根據(jù)城市規(guī)劃和本方法規(guī)定的審批程序，另行支配。 違章用地的協(xié)議，一律無效。協(xié)議一方付給另一方的款項(xiàng)、物資，由所在區(qū)、縣人民政府追回沒收，交區(qū)、縣財(cái)政部門。 第十八條 對違章建立工程視其對城市規(guī)劃和城市建立的影響程度，得分別做出馬上撤除、限期撤除、沒收違章建筑工程等打算。 對城市規(guī)劃、工程建立、公用設(shè)施、市政管線、文物古跡、公園、城市綠化、市容觀瞻、環(huán)境愛護(hù)、河湖管理、交通運(yùn)輸、消防平安、測量標(biāo)記和群眾正常生活等有嚴(yán)峻阻礙的違章建立工程應(yīng)馬上由違章單位或違章個(gè)人無條件撤除。 關(guān)聯(lián)法規(guī)： 第十九條 對違章的單位、

14、主管負(fù)責(zé)人員、挺直責(zé)任人員或違章個(gè)人，可依據(jù)違章情節(jié)的輕重和造成損失的大小，分別予以批判訓(xùn)練、責(zé)令檢討、罰款、行政處分、通報(bào)批判等處理。構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。 其次十條 對違章罰款數(shù)額的規(guī)定： (1)違章用地，從用地之日起至退地之日止，得處以每天每平方米三分至一角的罰款。 (2)違章建立，得處以違章建筑工程總面積每平方米五元至五十元的罰款。其它違章建立工程，得處以該違章建立工程總造價(jià)的百分之一至百分之五的罰款。 (3)對違章單位的主管負(fù)責(zé)人員、挺直責(zé)任人員得處以十元至本人六個(gè)月的收入的罰款。 違章罰款，由區(qū)、縣城市規(guī)劃管理部門上交區(qū)、縣財(cái)政部門。 其次十一條 違章單位拒不承受違章檢查

15、或拒不執(zhí)行違章處理打算的，城市規(guī)劃管理部門得暫停核發(fā)該違章建立單位的其它建立工程答應(yīng)證。 第四章 違章處理的執(zhí)行 其次十二條 各區(qū)、縣城市規(guī)劃管理部門在區(qū)、縣人民政府指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本區(qū)、縣范圍內(nèi)違章用地和違章建立的檢查處理工作，并指導(dǎo)所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處的城市建立管理部門進(jìn)展違章檢查工作。 市規(guī)劃局對各區(qū)、縣城市規(guī)劃管理部門檢查處理違章用地、違章建立的工作進(jìn)展指導(dǎo);對全市發(fā)生的違章用地、違章建立的狀況進(jìn)展調(diào)查討論;并參加重大違章用地、違章建立的檢查處理工作。 其次十三條 市規(guī)劃局和區(qū)、縣人民政府對違章檢查人員發(fā)給北京市城市建立規(guī)劃管理檢查證，違章檢查人員持證可到所管轄范圍內(nèi)的單位和宅院進(jìn)

16、展違章用地和違章建立的檢查，被檢查者應(yīng)照實(shí)供應(yīng)狀況，不得隱瞞或阻撓。 其次十四條 對必需退出的違章用地，由城市規(guī)劃管理部門填發(fā)退出違章用地通知書，責(zé)令違章單位或違章個(gè)人，限期無條件退出違章用地。 其次十五條 對必需撤除的違章建立工程，由市區(qū)、縣城市規(guī)劃管理部門報(bào)經(jīng)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后，填發(fā)撤除違章建立工程通知書，責(zé)令違章單位或違章個(gè)人對違章建立工程馬上或限期無條件自行撤除。 其次十六條 對違章用地、違章建立必需處以罰款的，由區(qū)、縣城市規(guī)劃管理部門報(bào)經(jīng)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后，填發(fā)罰款通知書，通知違章的單位、主管負(fù)責(zé)人員、挺直責(zé)任人員或違章個(gè)人在規(guī)定的期限內(nèi)向區(qū)、縣城市規(guī)劃管理部門交納罰款。 違章罰

17、款，城市企業(yè)和農(nóng)村集體全部制單位應(yīng)從企業(yè)基金、利潤留成或稅后積累中支付;行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位應(yīng)由包干經(jīng)費(fèi)中支付。罰款一律不準(zhǔn)計(jì)入產(chǎn)品本錢、流通費(fèi)用或攤?cè)牖ㄍ顿Y。對個(gè)人的罰款，一律由本人負(fù)擔(dān)。 其次十七條 城市規(guī)劃管理部門對違章用地、違章建立的處理打算，違章單位的上級主管部門或違章個(gè)人所在單位應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)視執(zhí)行。 違章單位或違章個(gè)人收到城市規(guī)劃管理部門賜予的責(zé)令退出違章用地、撤除違章建立工程和罰款的懲罰打算通知書后，必需馬上停頓用法土地、停頓工程建立，如不服時(shí)，可于收到打算通知書之日起十日內(nèi)向上一級規(guī)劃管理部門提出申訴，由上級規(guī)劃管理部門復(fù)議;對復(fù)議打算仍不服時(shí)，可于收到復(fù)議打算通知書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴;逾期不申訴或不起訴又不履行打算的，由城市規(guī)劃管理部門申請人民法院強(qiáng)迫執(zhí)行。 其次十八條 對違章單位的主管負(fù)責(zé)人員、挺直責(zé)任人員或違章個(gè)人必需賜予行政處分的，由上述人員的上級主管部門或所在單位予以處理。 對違章的單位、主管負(fù)責(zé)人員、挺直責(zé)任人員或違章個(gè)人必需進(jìn)展通報(bào)批判的，應(yīng)分別狀況，由市或區(qū)、縣人民政府通報(bào)批判。 其次十九條 在檢查處理違章用地和違章建立中，對辱罵、毆打違章檢查人員和阻撓違章檢查人員進(jìn)展工作，違背治安管理的，由公安部門按照中華人民共和國治安管理懲罰條例處理