加強(qiáng)投融資體系建設(shè)推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展

1、資料來(lái)源：來(lái)自本人網(wǎng)絡(luò)整理！祝您工作順利！加強(qiáng)投融資體系建設(shè)推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展 加強(qiáng)投融資體系建立推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌進(jìn)展 一個(gè)完善的投融資體系，包括功能強(qiáng)大的資本市場(chǎng)、健全的社會(huì)中介市場(chǎng)、活潑的資金市場(chǎng)和良好的金融生存進(jìn)展環(huán)境。一個(gè)地區(qū)投融資體系是否完善，很大程度上打算著對(duì)金融資源吸引力的強(qiáng)弱和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)進(jìn)展程度的凹凸。在全國(guó)各地競(jìng)相爭(zhēng)奪金融資源，營(yíng)造資金凹地的浪潮下，具備健全投融資體系的地區(qū)，往往將占得先機(jī)，領(lǐng)先受益。我市是一個(gè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的地區(qū)，工業(yè)處于初級(jí)進(jìn)展階段，以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)功能較弱，金融資源又相對(duì)稀缺。要在推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)展中有所作為，迫切需要加快投融資體系建立，拓寬市場(chǎng)主體

2、融資渠道。 一、資本市場(chǎng)未發(fā)育，資金市場(chǎng)不活潑，社會(huì)中介市場(chǎng)不標(biāo)準(zhǔn)是我市現(xiàn)有投融資體系的根本特點(diǎn) 建市以來(lái)，受經(jīng)濟(jì)根底和思想觀念的制約，廣元市的投融資體系建立嚴(yán)峻滯后，體制不順，機(jī)制不活，功能不全。詳細(xì)表現(xiàn)為： 一區(qū)域資本市場(chǎng)發(fā)育緩慢，挺直融資渠道狹窄，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制缺失。我市至今沒(méi)有一家真正意義上的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有一家為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)供應(yīng)挺直融資的中介機(jī)構(gòu)，更沒(méi)有一家通過(guò)股票市場(chǎng)融資的上市公司。消費(fèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及工程主體實(shí)行挺直融資的方式尋求風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)資本和長(zhǎng)期技改資金融通的渠道非常狹窄，只能依靠創(chuàng)業(yè)者自籌、企業(yè)內(nèi)部職工入股、民間借貸以及少量的國(guó)內(nèi)、外開(kāi)發(fā)銀行貸款和國(guó)家專項(xiàng)投資資金牽強(qiáng)滿足資本的需要，

3、使融資風(fēng)險(xiǎn)高度集中于銀行業(yè)。融資方式的單一，不僅限制了城鄉(xiāng)新生企業(yè)的誕生與進(jìn)展，同時(shí)，處于生長(zhǎng)期的企業(yè)也受資本金率偏低的影響，嚴(yán)峻制約了它們從資金市場(chǎng)融通再消費(fèi)過(guò)程中所需流轉(zhuǎn)資金的規(guī)模，遲滯了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張速度。 二資金市場(chǎng)資源配置失衡，信貸資金有效供應(yīng)缺乏。國(guó)有商業(yè)銀行和農(nóng)村信譽(yù)社是我市資金市場(chǎng)的主要供應(yīng)方。隨著國(guó)家金融體制的改革，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行商業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)，國(guó)有商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)紛紛收縮到市城區(qū)，基于風(fēng)險(xiǎn)掌握的要求，國(guó)有商業(yè)銀行的貸款對(duì)象主要集中于資本實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)相對(duì)較低的大、中型企業(yè)和國(guó)家、省、市重點(diǎn)建立工程，而資本實(shí)力弱小的中小企業(yè)很難獲得足夠的信貸支持。特地為我市中

4、小企業(yè)效勞的地方金融機(jī)構(gòu)又因錯(cuò)失組建良機(jī)而不復(fù)存在，廣闊的農(nóng)村金融領(lǐng)域幾乎由農(nóng)村信譽(yù)社獨(dú)家支撐。而我市工商企業(yè)受資本、技術(shù)、管理程度的限制，大都處于初級(jí)進(jìn)展階段，缺少規(guī)模以上企業(yè)和特色鮮亮的產(chǎn)業(yè)集群，信貸資金承載力弱，導(dǎo)致銀行信貸投放慎重。近幾年來(lái)，我市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸差每年以兩位數(shù)的增幅擴(kuò)大。截止20xx年7月，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額為132.85億元，比上年末增長(zhǎng)3.98%，而各項(xiàng)存款余額為220.9億元，比上年末增長(zhǎng)了12.26%，存貸差已到達(dá)88.05億元之多，全市資金市場(chǎng)呈現(xiàn)有效供應(yīng)缺乏的場(chǎng)面。 三社會(huì)中介市場(chǎng)不標(biāo)準(zhǔn)，效勞功能弱小。一是信譽(yù)擔(dān)保體系不健全。建立信譽(yù)擔(dān)保體系是解決市

5、場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體挺直、間接融資的重要手段，但在我市由于缺乏充分的擔(dān)?；?，目前僅建立了2家擔(dān)保機(jī)構(gòu),而且擔(dān)?；饠?shù)額小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足融資雙方的需要。二是評(píng)估、詢問(wèn)機(jī)構(gòu)運(yùn)作不標(biāo)準(zhǔn)。一些中介機(jī)構(gòu)缺乏職業(yè)道德和統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常供應(yīng)不實(shí)的評(píng)估結(jié)論，誘發(fā)誠(chéng)信危機(jī)，使大多金融機(jī)構(gòu)仍舊延用內(nèi)部評(píng)估與外部評(píng)估相結(jié)合的方式躲避風(fēng)險(xiǎn)，既增大了企業(yè)融資難度又增大了融資本錢(qián)。三是信息溝通渠道不暢。由于我市相關(guān)信息平臺(tái)還處于初創(chuàng)階段，且資源尚未實(shí)現(xiàn)共享，融資雙方信息透亮度不高，融資渠道不暢。 二、拓寬挺直融資渠道，培育區(qū)域資本市場(chǎng)；營(yíng)造金融生態(tài)環(huán)境，增加資金市場(chǎng)功能是加強(qiáng)我市投融資體系建立的當(dāng)務(wù)之急 我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

6、已經(jīng)進(jìn)展到了一個(gè)新的階段，金融資源競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越成為制度的競(jìng)爭(zhēng)。地方政府圍繞投融資體系進(jìn)展的政策會(huì)形成地方金融進(jìn)展的亞政策環(huán)境，而合適市場(chǎng)化進(jìn)展趨向的政策，將會(huì)帶動(dòng)本地投融資領(lǐng)域的富強(qiáng)，從而吸引更多的金融資源流入。加快我市投融資體系建立的目的就是要進(jìn)展制度創(chuàng)新，化解實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資要求、金融業(yè)自身進(jìn)展和金融管理體制之間存在的沖突，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和區(qū)域金融的協(xié)調(diào)和可持續(xù)進(jìn)展。 結(jié)合我市實(shí)際，投融資體系建立的根本思路應(yīng)以拓展多種挺直融資渠道為切入點(diǎn)，充分借助全國(guó)資本市場(chǎng)平臺(tái)，主動(dòng)培育區(qū)域資本市場(chǎng)，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體開(kāi)展資本融通打下堅(jiān)實(shí)的根底；增加資金市場(chǎng)綜合效勞功能，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體做大做強(qiáng)制造必要的條件。在此根

7、底上，促使不同規(guī)模與層次的企業(yè)與相應(yīng)的融資方式結(jié)合，孵化一批具有進(jìn)展前景的新生企業(yè)，提升一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度的大、中型企業(yè)，催生一批具備地方特色的產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌進(jìn)展。 一加強(qiáng)指導(dǎo)，理順關(guān)系，健全機(jī)制，為培育和推動(dòng)區(qū)域投融資體系建立供應(yīng)組織保障。投融資體系建立是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，政府應(yīng)當(dāng)高度重視，加強(qiáng)指導(dǎo)，建立相應(yīng)的指導(dǎo)機(jī)制和特地機(jī)構(gòu)加以推動(dòng)。由于投融資體系又主要與金融資源 加強(qiáng)投融資體系建立推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌進(jìn)展第2頁(yè) 的配置嚴(yán)密相關(guān)，因此可參照全國(guó)各省、市、自治區(qū)的閱歷，設(shè)立金融管理辦公室，加強(qiáng)對(duì)投融資體系建立和金融工作的協(xié)調(diào)與管理。其主要職能應(yīng)包括：討論制定全市地方金融進(jìn)展

8、規(guī)劃；對(duì)地方性金融機(jī)構(gòu)行使行政監(jiān)管；負(fù)責(zé)對(duì)全市地方金融機(jī)構(gòu)及與金融市場(chǎng)有關(guān)的中介機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理；綜合協(xié)調(diào)涉及地方金融領(lǐng)域的重大問(wèn)題，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)；主動(dòng)拓展企業(yè)融資渠道，推動(dòng)區(qū)域資本市場(chǎng)的形成；規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市企業(yè)上市的前期改制、上市推舉等工作；指導(dǎo)地方性金融業(yè)、證券業(yè)、信托業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)等行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理；負(fù)責(zé)地方各類風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、典當(dāng)行、信托投資機(jī)構(gòu)的引進(jìn)和監(jiān)管工作；指導(dǎo)和監(jiān)管各類基金的設(shè)立和運(yùn)行等。 二大力進(jìn)展和利用資本市場(chǎng)，為中小企業(yè)搭建便捷、低本錢(qián)的挺直融資平臺(tái)。一是加強(qiáng)討論，制造條件，整合財(cái)政、科技、商務(wù)、經(jīng)協(xié)等條塊資源，改良效勞，設(shè)立地方投資引導(dǎo)基金，鼓舞

9、創(chuàng)業(yè)。指導(dǎo)、關(guān)心初創(chuàng)企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資基金，促進(jìn)民間資金向民營(yíng)資本的轉(zhuǎn)化，使一批具有進(jìn)展前景的新生企業(yè)可以破土成長(zhǎng)。二是制定規(guī)劃，做好企業(yè)上市融資的培育工作。主動(dòng)爭(zhēng)取省級(jí)有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)我市中小企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)股份制改造，完善企業(yè)法人治理構(gòu)造，加強(qiáng)上市輔導(dǎo)，同時(shí)主動(dòng)向國(guó)家證券會(huì)推舉我市符合條件的企業(yè)利用成熟的資本市場(chǎng)開(kāi)展挺直融資，為增加企業(yè)實(shí)力制造條件。三是進(jìn)展多種類型的地方非銀行金融機(jī)構(gòu)。非銀行金融機(jī)構(gòu)可以從不同的側(cè)面滿足地方經(jīng)濟(jì)主體的金融需求，供應(yīng)全方位的金融效勞。主動(dòng)爭(zhēng)取省級(jí)相關(guān)部門(mén)大力支持我市進(jìn)展金融租賃機(jī)構(gòu)、信托機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等，尤其注重為創(chuàng)新企業(yè)效勞的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的進(jìn)展。在條

10、件成熟的時(shí)候開(kāi)放地方債券市場(chǎng)和票據(jù)市場(chǎng)，以拓寬企業(yè)挺直融資渠道。 三培育和完善現(xiàn)代金融效勞體系，提升金融機(jī)構(gòu)功能。 將金融產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，實(shí)現(xiàn)地方金融業(yè)的可持續(xù)進(jìn)展，是支持地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)地方金融經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)進(jìn)展的重要前提。培育和完善地方現(xiàn)代金融效勞體系包括兩個(gè)方面：一是讓更多的外部金融機(jī)構(gòu)落戶本地，大力進(jìn)展本地金融機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)的量的增長(zhǎng)。二是培植良好的經(jīng)濟(jì)和政策環(huán)境，使資金用在當(dāng)?shù)?，并能產(chǎn)生效益，使金融業(yè)可以實(shí)現(xiàn)低風(fēng)險(xiǎn)的平穩(wěn)成長(zhǎng)，并獲得良好的經(jīng)營(yíng)效益，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。這就要求我們進(jìn)一步解放思想，大膽創(chuàng)新，通過(guò)有效手段引進(jìn)國(guó)內(nèi)投資銀行、融資租賃、信托投資等法人機(jī)構(gòu)來(lái)我市設(shè)立機(jī)構(gòu)或創(chuàng)辦業(yè)務(wù)；爭(zhēng)取政

11、策，適當(dāng)組建具備新型效勞功能的地方金融機(jī)構(gòu)，并通過(guò)吸引社會(huì)資本，主動(dòng)興辦挺直為“三農(nóng)效勞的多種形式、多種全部制的組織機(jī)構(gòu)，彌補(bǔ)金融機(jī)構(gòu)門(mén)類缺失和融資渠道單一的缺陷；標(biāo)準(zhǔn)和完善信譽(yù)擔(dān)保市場(chǎng)，優(yōu)化整合現(xiàn)有的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓舞市內(nèi)外各類資本進(jìn)入廣元的擔(dān)保市場(chǎng)；主動(dòng)引導(dǎo)和支持現(xiàn)有駐廣金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦金融租賃、代理公司債券、商業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)等綜合經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，富強(qiáng)區(qū)域金融市場(chǎng)。 四進(jìn)一步優(yōu)化投融資環(huán)境，營(yíng)造資本、資金凹地。“沒(méi)有梧桐樹(shù)，引不來(lái)金鳳凰。在經(jīng)濟(jì)欠興旺的地區(qū)培育一個(gè)完善的投融資體系，離不開(kāi)一個(gè)良好的環(huán)境。投融資環(huán)境的建立既包括經(jīng)濟(jì)根底方面的內(nèi)容，也包括制度完善方面的內(nèi)容，尤其是制度層面，充分發(fā)揮政府的組織和引導(dǎo)作用，建立健全適應(yīng)金融業(yè)生存進(jìn)展的法律、政策、中介、信息與仲裁機(jī)制；嚴(yán)峻打擊逃廢金融債