加強投融資體系建設推進城鄉(xiāng)經濟統籌發(fā)展

1、資料來源：來自本人網絡整理！祝您工作順利！加強投融資體系建設推進城鄉(xiāng)經濟統籌發(fā)展 加強投融資體系建立推動城鄉(xiāng)經濟統籌進展 一個完善的投融資體系，包括功能強大的資本市場、健全的社會中介市場、活潑的資金市場和良好的金融生存進展環(huán)境。一個地區(qū)投融資體系是否完善，很大程度上打算著對金融資源吸引力的強弱和當地經濟進展程度的凹凸。在全國各地競相爭奪金融資源，營造資金凹地的浪潮下，具備健全投融資體系的地區(qū)，往往將占得先機，領先受益。我市是一個以傳統農業(yè)經濟為主的地區(qū)，工業(yè)處于初級進展階段，以工哺農、以城帶鄉(xiāng)功能較弱，金融資源又相對稀缺。要在推動城鄉(xiāng)統籌進展中有所作為，迫切需要加快投融資體系建立，拓寬市場主體

2、融資渠道。 一、資本市場未發(fā)育，資金市場不活潑，社會中介市場不標準是我市現有投融資體系的根本特點 建市以來，受經濟根底和思想觀念的制約，廣元市的投融資體系建立嚴峻滯后，體制不順，機制不活，功能不全。詳細表現為： 一區(qū)域資本市場發(fā)育緩慢，挺直融資渠道狹窄，風險投資機制缺失。我市至今沒有一家真正意義上的風險投資機構，也沒有一家為當地企業(yè)供應挺直融資的中介機構，更沒有一家通過股票市場融資的上市公司。消費經營企業(yè)及工程主體實行挺直融資的方式尋求風險創(chuàng)業(yè)資本和長期技改資金融通的渠道非常狹窄，只能依靠創(chuàng)業(yè)者自籌、企業(yè)內部職工入股、民間借貸以及少量的國內、外開發(fā)銀行貸款和國家專項投資資金牽強滿足資本的需要，

3、使融資風險高度集中于銀行業(yè)。融資方式的單一，不僅限制了城鄉(xiāng)新生企業(yè)的誕生與進展，同時，處于生長期的企業(yè)也受資本金率偏低的影響，嚴峻制約了它們從資金市場融通再消費過程中所需流轉資金的規(guī)模，遲滯了產業(yè)規(guī)模的擴張速度。 二資金市場資源配置失衡，信貸資金有效供應缺乏。國有商業(yè)銀行和農村信譽社是我市資金市場的主要供應方。隨著國家金融體制的改革，銀行業(yè)金融機構實行商業(yè)化、集約化經營，國有商業(yè)銀行信貸業(yè)務紛紛收縮到市城區(qū)，基于風險掌握的要求，國有商業(yè)銀行的貸款對象主要集中于資本實力相對較強、風險系數相對較低的大、中型企業(yè)和國家、省、市重點建立工程，而資本實力弱小的中小企業(yè)很難獲得足夠的信貸支持。特地為我市中

4、小企業(yè)效勞的地方金融機構又因錯失組建良機而不復存在，廣闊的農村金融領域幾乎由農村信譽社獨家支撐。而我市工商企業(yè)受資本、技術、管理程度的限制，大都處于初級進展階段，缺少規(guī)模以上企業(yè)和特色鮮亮的產業(yè)集群，信貸資金承載力弱，導致銀行信貸投放慎重。近幾年來，我市銀行業(yè)金融機構存貸差每年以兩位數的增幅擴大。截止20xx年7月，全市金融機構各項貸款余額為132.85億元，比上年末增長3.98%，而各項存款余額為220.9億元，比上年末增長了12.26%，存貸差已到達88.05億元之多，全市資金市場呈現有效供應缺乏的場面。 三社會中介市場不標準，效勞功能弱小。一是信譽擔保體系不健全。建立信譽擔保體系是解決市

5、場經濟主體挺直、間接融資的重要手段，但在我市由于缺乏充分的擔?；?，目前僅建立了2家擔保機構,而且擔?；饠殿~小，遠遠不能滿足融資雙方的需要。二是評估、詢問機構運作不標準。一些中介機構缺乏職業(yè)道德和統一的認證標準，經常供應不實的評估結論，誘發(fā)誠信危機，使大多金融機構仍舊延用內部評估與外部評估相結合的方式躲避風險，既增大了企業(yè)融資難度又增大了融資本錢。三是信息溝通渠道不暢。由于我市相關信息平臺還處于初創(chuàng)階段，且資源尚未實現共享，融資雙方信息透亮度不高，融資渠道不暢。 二、拓寬挺直融資渠道，培育區(qū)域資本市場；營造金融生態(tài)環(huán)境，增加資金市場功能是加強我市投融資體系建立的當務之急 我國社會主義市場經濟

6、已經進展到了一個新的階段，金融資源競爭越來越成為制度的競爭。地方政府圍繞投融資體系進展的政策會形成地方金融進展的亞政策環(huán)境，而合適市場化進展趨向的政策，將會帶動本地投融資領域的富強，從而吸引更多的金融資源流入。加快我市投融資體系建立的目的就是要進展制度創(chuàng)新，化解實體經濟融資要求、金融業(yè)自身進展和金融管理體制之間存在的沖突，實現區(qū)域經濟和區(qū)域金融的協調和可持續(xù)進展。 結合我市實際，投融資體系建立的根本思路應以拓展多種挺直融資渠道為切入點，充分借助全國資本市場平臺，主動培育區(qū)域資本市場，為市場經濟主體開展資本融通打下堅實的根底；增加資金市場綜合效勞功能，為市場經濟主體做大做強制造必要的條件。在此根

7、底上，促使不同規(guī)模與層次的企業(yè)與相應的融資方式結合，孵化一批具有進展前景的新生企業(yè)，提升一批符合現代企業(yè)制度的大、中型企業(yè)，催生一批具備地方特色的產業(yè)集群，帶動全市城鄉(xiāng)經濟統籌進展。 一加強指導，理順關系，健全機制，為培育和推動區(qū)域投融資體系建立供應組織保障。投融資體系建立是一項長期的系統工程，政府應當高度重視，加強指導，建立相應的指導機制和特地機構加以推動。由于投融資體系又主要與金融資源 加強投融資體系建立推動城鄉(xiāng)經濟統籌進展第2頁 的配置嚴密相關，因此可參照全國各省、市、自治區(qū)的閱歷，設立金融管理辦公室，加強對投融資體系建立和金融工作的協調與管理。其主要職能應包括：討論制定全市地方金融進展

8、規(guī)劃；對地方性金融機構行使行政監(jiān)管；負責對全市地方金融機構及與金融市場有關的中介機構的協調、指導和管理；綜合協調涉及地方金融領域的重大問題，防范和化解金融風險；主動拓展企業(yè)融資渠道，推動區(qū)域資本市場的形成；規(guī)劃、協調、指導全市企業(yè)上市的前期改制、上市推舉等工作；指導地方性金融業(yè)、證券業(yè)、信托業(yè)和保險業(yè)等行業(yè)協會的自律管理；負責地方各類風險投資機構、擔保機構、典當行、信托投資機構的引進和監(jiān)管工作；指導和監(jiān)管各類基金的設立和運行等。 二大力進展和利用資本市場，為中小企業(yè)搭建便捷、低本錢的挺直融資平臺。一是加強討論，制造條件，整合財政、科技、商務、經協等條塊資源，改良效勞，設立地方投資引導基金，鼓舞

9、創(chuàng)業(yè)。指導、關心初創(chuàng)企業(yè)爭取國內外風險投資基金，促進民間資金向民營資本的轉化，使一批具有進展前景的新生企業(yè)可以破土成長。二是制定規(guī)劃，做好企業(yè)上市融資的培育工作。主動爭取省級有關部門指導我市中小企業(yè)和重點企業(yè)加強股份制改造，完善企業(yè)法人治理構造，加強上市輔導，同時主動向國家證券會推舉我市符合條件的企業(yè)利用成熟的資本市場開展挺直融資，為增加企業(yè)實力制造條件。三是進展多種類型的地方非銀行金融機構。非銀行金融機構可以從不同的側面滿足地方經濟主體的金融需求，供應全方位的金融效勞。主動爭取省級相關部門大力支持我市進展金融租賃機構、信托機構、風險投資機構等，尤其注重為創(chuàng)新企業(yè)效勞的風險投資機構的進展。在條

10、件成熟的時候開放地方債券市場和票據市場，以拓寬企業(yè)挺直融資渠道。 三培育和完善現代金融效勞體系，提升金融機構功能。 將金融產業(yè)做強做大，實現地方金融業(yè)的可持續(xù)進展，是支持地方經濟進展、實現地方金融經濟協調進展的重要前提。培育和完善地方現代金融效勞體系包括兩個方面：一是讓更多的外部金融機構落戶本地，大力進展本地金融機構，實現金融業(yè)的量的增長。二是培植良好的經濟和政策環(huán)境，使資金用在當地，并能產生效益，使金融業(yè)可以實現低風險的平穩(wěn)成長，并獲得良好的經營效益，實現質的提升。這就要求我們進一步解放思想，大膽創(chuàng)新，通過有效手段引進國內投資銀行、融資租賃、信托投資等法人機構來我市設立機構或創(chuàng)辦業(yè)務；爭取政

11、策，適當組建具備新型效勞功能的地方金融機構，并通過吸引社會資本，主動興辦挺直為“三農效勞的多種形式、多種全部制的組織機構，彌補金融機構門類缺失和融資渠道單一的缺陷；標準和完善信譽擔保市場，優(yōu)化整合現有的擔保機構，鼓舞市內外各類資本進入廣元的擔保市場；主動引導和支持現有駐廣金融機構創(chuàng)辦金融租賃、代理公司債券、商業(yè)票據貼現等綜合經營業(yè)務，富強區(qū)域金融市場。 四進一步優(yōu)化投融資環(huán)境，營造資本、資金凹地?！皼]有梧桐樹，引不來金鳳凰。在經濟欠興旺的地區(qū)培育一個完善的投融資體系，離不開一個良好的環(huán)境。投融資環(huán)境的建立既包括經濟根底方面的內容，也包括制度完善方面的內容，尤其是制度層面，充分發(fā)揮政府的組織和引導作用，建立健全適應金融業(yè)生存進展的法律、政策、中介、信息與仲裁機制；嚴峻打擊逃廢金融債