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1、書山有路勤為徑,學(xué)海無涯苦作舟。建筑項(xiàng)目管理信息化存在的問題 論當(dāng)今高校建筑工程項(xiàng)目管理存在的問題 首先是現(xiàn)今的高校建筑工程項(xiàng)目管理呈“邊緣化”傾向 我國(guó)高校近些年來,重視對(duì)大型的新建建筑的項(xiàng)目管理,認(rèn)為大型的新建建筑才有必要花費(fèi)相當(dāng)?shù)娜肆Α⑽锪?、?cái)力去管理、去籌劃,而忽視對(duì)維修改造工程的管理,這就是所說的高校工程項(xiàng)目管理的“邊緣化”問題。其實(shí),維修改造工程是高校工程項(xiàng)目的一個(gè)重要分支領(lǐng)域,占學(xué)校工程項(xiàng)目相當(dāng)大的比重,比如,北京理工大學(xué)在2021年度用于維修改造工程的建設(shè)經(jīng)費(fèi)就高達(dá)800多萬元。這些工程項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)來源渠道不一,所應(yīng)遵循的管理方式與方法自然不同,但這些工程項(xiàng)目的管理同樣不能與建設(shè)
2、部、財(cái)政部七部委聯(lián)合發(fā)布第30號(hào)令工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)辦法有關(guān)規(guī)定相悖。而如何將這些有限的資金較高效地應(yīng)用于學(xué)?,F(xiàn)有教學(xué)資源的改善,并在改善過程中盡可能高地保證質(zhì)量、控制經(jīng)費(fèi),是高校工程項(xiàng)目管理的又一新課題,是不容忽視的,也是高校工程項(xiàng)目管理的又一全新領(lǐng)域。 高校建筑工程項(xiàng)目管理的主要目的是合理使用學(xué)校有限的建設(shè)資源,對(duì)高校硬件設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化配置,盡管現(xiàn)在全國(guó)各高校都在絞盡腦汁地?cái)U(kuò)大工程建設(shè)的規(guī)模,但由于受到地域環(huán)境和經(jīng)費(fèi)的限制,不可能所有高校都能隨意地?cái)U(kuò)展辦學(xué)空間。退一步講,就算擴(kuò)展了辦學(xué)空間,但老校區(qū)的建筑物“老齡化”也是目前全國(guó)高校普遍存在的問題,對(duì)這些“老齡”建筑的修繕、改造是高校工程
3、項(xiàng)目管理面臨的另一個(gè)嚴(yán)峻問題。 其次是高校建筑工程項(xiàng)目管理的前期工作薄弱 這種薄弱主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。首先是工程建設(shè)項(xiàng)目缺乏科學(xué)的論證。我國(guó)大部分高校建校都比較早,許多高校目前的基礎(chǔ)設(shè)施多數(shù)是20世紀(jì)70年代末,甚至更早年建成的,隨著時(shí)間的推移和高等教育事業(yè)的迅猛發(fā)展,我國(guó)廣大高?,F(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施已不能夠滿足新形勢(shì)下高等教育發(fā)展的需要,為此,加快建設(shè)的步伐勢(shì)在必行。但問題是如何進(jìn)行有效的科學(xué)規(guī)劃,而不是單憑某些領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志。其次,校園規(guī)劃有待加強(qiáng)與完善。過去的高校校園相對(duì)比較封閉,但隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大,學(xué)生數(shù)量的增多,以及各高校在教、學(xué)、研方面的發(fā)展,對(duì)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施需求在逐年增加,各
4、高校紛紛在學(xué)校有限的校園空間內(nèi)投資建設(shè)學(xué)生宿舍、食堂、超市、銀行、郵局等,使學(xué)校以一個(gè)“小社會(huì)”的狀態(tài)存在著,學(xué)校的教職員工及家屬、學(xué)生等甚至“足不出院”就可以解決基本生活問題。但這些基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)過程中往往由于工程的迫切性而缺乏必要的規(guī)劃,有時(shí)甚至出現(xiàn)隨意改變規(guī)劃的現(xiàn)象,造成資源與資金的浪費(fèi)。 再次是,當(dāng)我們對(duì)于高校建筑工程項(xiàng)目有了充分的了解后,我們可以輕易發(fā)現(xiàn)高校后勤社會(huì)化的進(jìn)程嚴(yán)重影響著高校建筑項(xiàng)目管理工作的全面深入 隨著我國(guó)高校社會(huì)化進(jìn)程的日益推進(jìn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入發(fā)展,以及國(guó)家財(cái)政制度的健全和完善,高校的建筑工程市場(chǎng)不再理所當(dāng)然地由學(xué)校后勤部門壟斷。學(xué)校也制定了與高校后勤社
5、會(huì)化、國(guó)家法律及財(cái)政制度相匹配的一系列工程管理措施,工程項(xiàng)目管理的意識(shí)得到提高,市場(chǎng)觀念和法制觀念也得到了強(qiáng)化,同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也帶來了利益格局的多樣化、分散化。而且由于高校市場(chǎng)的相對(duì)放開,一些資質(zhì)等級(jí)高、施工經(jīng)驗(yàn)豐富的施工企業(yè)涌人高校建筑市場(chǎng),使得高校形成了建筑維修改造工程項(xiàng)目管理的理念。但由于后勤社會(huì)化進(jìn)程的深入不夠,高校還不能完全對(duì)工程市場(chǎng)徹底放開,以致工程項(xiàng)目管理受到一定的阻礙與制約。 在國(guó)家對(duì)高校后勤社會(huì)化理論提出之前,高校的建筑工程(含維修改造工程,下同)市場(chǎng)幾乎是由學(xué)校內(nèi)部的施工部門占據(jù)的,這些施工部門在各高校有不同的稱呼,有的叫總務(wù)處修繕科,有的叫總各處房修科,無論稱謂如何,其性質(zhì)
6、都是相似的。當(dāng)時(shí),受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,學(xué)校內(nèi)部建筑工程項(xiàng)目是由學(xué)校直接委派給總務(wù)處施工部門進(jìn)行施工,有些工程就省略了工程的扣投標(biāo)階段。學(xué)校的后勤部門也理所當(dāng)然地認(rèn)為維修改造工程就應(yīng)該由后勤來完成,至于如何來管理,則由后勤施工單位根據(jù)工程量的多少,工程施工進(jìn)步要求進(jìn)行安排。有時(shí)如果工期要求的短,施工單位可能直接進(jìn)入施工階段甚至省去了設(shè)計(jì)階段,工程實(shí)施過程中的管理也是由施工部門的技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理。在這種施工狀態(tài)下,缺乏對(duì)工程質(zhì)量、工程造價(jià)等工程目標(biāo)有效的監(jiān)控機(jī)制,這樣的工程可以說沒有什么“項(xiàng)目管理”而言。 最后便是高?;窘ㄔO(shè)管理模式與工程項(xiàng)目管理的發(fā)展要求不相適應(yīng)以及高校新建工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)控制措施不到位 高?;窘ㄔO(shè)管理,就目前的現(xiàn)狀看,大多由學(xué)校的行政職能部門-基建處(科、辦)來進(jìn)行管理,若遇到校區(qū)擴(kuò)建或者建設(shè)規(guī)模較大的工程則由臨時(shí)組建的基建班子負(fù)責(zé)組織實(shí)施。隨著工程建設(shè)活動(dòng)越來越市場(chǎng)化,這種管理上的缺陷已日漸明顯。 高校工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的來源渠道基本是國(guó)家財(cái)政撥款或?qū)W校自
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