2010年職業(yè)健康安全環(huán)境管理工作計劃-司發(fā)2010-81

1、中冶建工司發(fā)201081號關于印發(fā)公司2010年職業(yè)健康安全環(huán)境管理工作計劃的通知各二級公司、各分公司、各項目部、各處室、各全資子公司和控股子公司：現(xiàn)將公司2010年職業(yè)健康安全環(huán)境管理工作計劃印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。二一年三月二十五日主題詞：三標一體 工作計劃 通知 中冶建工辦公室 2010年3月25日印發(fā) 公司2010年職業(yè)健康安全環(huán)境管理工作計劃為了切實搞好今年的安全生產(chǎn)工作，提高安全生產(chǎn)管理水平，使公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為公司科學發(fā)展和快速發(fā)展提供堅實的安全保障，公司根據(jù)年初工作會、安委會擴大會議精神以及中冶集團、市政府有關安全生產(chǎn)電視電話會議精神和要求，結合今年的安全生產(chǎn)新形勢

2、、新任務特點，制定2010年職業(yè)健康安全環(huán)境管理工作計劃。一、指導思想深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全發(fā)展”理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，以落實責任、隱患排查、加強監(jiān)管、加強工地標化建設、強化企業(yè)安全文化建設為重點，大力實施“向技術要安全，以投入保安全，以文化促安全”的戰(zhàn)略舉措，繼續(xù)健全“上下聯(lián)動、齊抓共管”的安全管理機制，為公司實現(xiàn)科學發(fā)展和加快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。二、2010年主要安全生產(chǎn)控制指標1一般安全事故：0；2千人負傷率：3；3預防、控制和消除職業(yè)病危害；4杜絕重大環(huán)境污染事件、重大交通事故、重大火災事故；5施工現(xiàn)場安全文明工

3、地合格率：100%，創(chuàng)市級文明工地2-4個，創(chuàng)集團安全質(zhì)量標準化工地（不少于）3個；6爭創(chuàng)重慶市安全文化建設示范企業(yè)。三、2010年職業(yè)健康安全環(huán)境管理主要工作計劃1進一步全面落實安全生產(chǎn)責任制。重慶市人民政府關于進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的決定（渝府發(fā)20103號）明確了各崗位在安全生產(chǎn)中應該負有的責任，明確規(guī)定“分級管理，分項目負責”、“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管、誰負責”的“一崗雙責”等多項責任制。要求各單位認真組織學習重慶市人民政府關于進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的決定（渝府發(fā)20103號），以落實重慶市人民政府關于進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為契機，進一步全面清理和落實全公

4、司各崗位的安全生產(chǎn)責任制。從公司主要領導、分管領導、部門負責人到每個員工包括總分包項目部層層落實安全生產(chǎn)責任制，建立一條自上而下的環(huán)環(huán)緊扣的“責任鏈”，形成“縱向到底、橫向到邊”的全員、全面、全過程的安全責任網(wǎng)絡。2進一步加強隱患排查和專項治理力度。建立隱患排查長效機制，落實事故預防和隱患治理措施。繼續(xù)堅持執(zhí)法檢查，堅持隱患排查的月報制度，堅持隱患整改通知書制度，堅持嚴明獎懲制度。變事故發(fā)生后的責任追究為事故前的預控制度和執(zhí)法手段相結合的事前控制。通過隱患排查和治理，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。在專項治理方面，今年仍以防止高處墜落為重點，全面分析近幾年來高處墜落事故原因，針對事故原因制訂并實施有

5、針對性的預防措施，監(jiān)督檢查評價預防措施實施效果，確保高處墜落事故得到有效遏止。另外，以重點項目為重點關注對象，在重點項目部成立QC小組，開展群眾性的QC小組活動，通過QC小組活動的開展來有效防止高處墜落事故的發(fā)生。3不斷推進科技興安，加強公司安全技術創(chuàng)新能力。要充分發(fā)揮公司專家成員的作用，加強安全專項方案和安全技術措施的編制、審核、審批、評審和實施工作。要針對建筑施工行業(yè)常發(fā)的高處墜落事故、噪音擾民和環(huán)境污染事件，制訂、實施有針對性的預防措施；要結合公司科技創(chuàng)新的年度計劃，大力探索和應用安全生產(chǎn)的新技術、新工藝、新材料、新設備，要把安全技術創(chuàng)新與項目施工技術統(tǒng)籌考慮，堅決向技術要安全，向安全要

6、效益。4加強對分包工程、勞務分包的監(jiān)管力度。分包工程、尤其是總分包工程，過去是、現(xiàn)在仍然是公司安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，主要是人員配置不到位，責任履行不到位。今年各單位要下大氣力解決這個問題。為此要做好四方面的工作。一是嚴格執(zhí)行有關公司工程分包、勞務分包和總分包管理辦法的規(guī)定，嚴格資格審查，嚴把合同評審關，從源頭上杜絕違法分包的現(xiàn)象發(fā)生；二是繼續(xù)充實安全管理人員數(shù)量，提高安全管理人員素質(zhì)。做到安全管理人員到位率必須百分之百。各單位要充分利用今年任務飽滿創(chuàng)造的大量上崗機會，利用新的工資分配辦法實施所引發(fā)的員工上崗欲望增強的有利時機，把人員清理與轉崗培訓有機結合起來，繼續(xù)充實安全管理人員隊伍，以不斷

7、滿足安全生產(chǎn)管理需要。對于總分包工程，務必要保證基本的管理力員；三是要重點探索和實踐總分包工程安全經(jīng)費投入不足解決方式，努力使總分包工程成為一種讓人放心的工程承包管理模式，為公司的規(guī)模擴張和效益增長發(fā)揮作用；四是要切實加大對分包工程、總分包工程的監(jiān)管頻次和力度，要按照分級管理的原則，加強對本單位的分包工程的安全執(zhí)法，要敢于向違反安全生產(chǎn)法、建設工程安全生產(chǎn)管理條例和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度的一切不法行為說不，加大違章處罰力度，以嚴格的管理和執(zhí)法手段來減少分包工程中存在的各種不安全隱患，降低事故的發(fā)生概率。5進一步加強標化現(xiàn)場管理。今年公司職業(yè)健康安全和環(huán)境管理工作目標計劃中明確要求，施工現(xiàn)場安全文

8、明工地合格率100%，創(chuàng)市級文明工地2-4個，創(chuàng)集團安全質(zhì)量標準化工地3個。各二級單位、項目部應以中冶建工施工現(xiàn)場管理標準為依據(jù)，以標化現(xiàn)場管理為平臺，全面落實安全質(zhì)量管理的各項制度和措施。中冶建工所有項目都要做到百分之百的現(xiàn)場標化管理。以現(xiàn)場標化管理為契機，進一步促進和提高工程項目的職業(yè)健康安全和環(huán)境保護工作，為員工提供安全的工作環(huán)境。6積極開展安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建活動，力爭年內(nèi)達到重慶市安全文化建設示范企業(yè)標準。各二級單位、項目部應按重慶市安全文化建設示范企業(yè)標準要求，積極開展重慶市安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建活動，建立健全、落實各級崗位和全體員工的安全生產(chǎn)責任制度，安全生產(chǎn)目標考核獎懲制

9、度，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實安全文化建設措施，抓好企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓工作，抓好安全生產(chǎn)宣傳教育工作，營造濃厚的安全文化建設氛圍，努力實現(xiàn)年度職業(yè)健康安全環(huán)境管理工作目標，確保公司在今年內(nèi)達到重慶市安全文化建設示范企業(yè)標準。7進一步加大和確保安全生產(chǎn)費用的有效投入和使用。各單位、各項目部必須加大和確保安全生產(chǎn)費用的有效投入和使用。安全生產(chǎn)費用投入主要體現(xiàn)在兩個方面：一是按國家有關規(guī)定落實好專項計取、專項使用的費用保障；各單位必須認真貫徹執(zhí)行關于印發(fā)中冶建工有限公司安全生產(chǎn)費用管理辦法的通知（中冶建工司發(fā)2009256號文），做到安全生產(chǎn)費用?？顚Ｓ?。今年上半年，公司安監(jiān)處、工程管理

10、處等部門將聯(lián)合對各二級單位和項目部的安全生產(chǎn)費用使用情況進行一次檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理有關安全生產(chǎn)費用的提取和使用方面的問題，確保安全生產(chǎn)費用的有效投入和使用。二是按現(xiàn)場實際和施工方案的措施要求落實好項目所需安全技術措施。必要的安全技術措施必須百分之百到位。8進一步加強安全教育和安全培訓，全面提升全公司的安全素質(zhì)和安全保障能力。安全教育和安全培訓是一項關系公司安全生產(chǎn)保障能力的重要問題。為此，要做好以下工作：一是進一步抓好安全人員的培訓，擴大和提高安全專業(yè)管理人員的隊伍，做到安全員百分之百的持證上崗，強化安全管理專業(yè)隊伍的建設。二是進一步抓好項目經(jīng)理的培訓和取證。項目經(jīng)理短期內(nèi)必須實現(xiàn)百分之百持

11、證上崗。三是抓好全員的安全教育和安全技術教育，增強全員的安全意識和安全防護能力，真正的達到不傷害自己、不傷害別人、不被別人所傷害；全面推進公司的文化建設，就是在全公司培養(yǎng)一種講安全、講標準、講文明的安全文化氛圍；繼續(xù)加強安全教育活動、繼續(xù)抓好正反兩方面的案例教育。四是抓好工程技術人員的安全意識和安全責任教育，提高安全技術措施方案的質(zhì)量和針對性，從方案的源頭上既要注意降低成本，還要注意消除安全隱患，真正實現(xiàn)精細管理、方案優(yōu)化。增加工程技術人員、方案編制人員的安全意識、責任意識、成本意識，從源頭上解決問題。完善重大技術方案的會簽審批制度，為全公司的安全生產(chǎn)提供必要的技術保證。9增強境外安全意識,抓

12、好境外職業(yè)健康安全環(huán)境管理工作。對境外工程安全管理，一是要有境外工程安全管理辦法；二是有突發(fā)事件預案。10做好節(jié)假日和國家重要活動日的安全生產(chǎn)工作。四、工作要求1準確把握公司安全生產(chǎn)的新形。為了更好地實現(xiàn)公司今年的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理目標，全體員工應準確把握公司安全生產(chǎn)的新形勢。公司當前的快速發(fā)展，規(guī)模的不斷提升，經(jīng)營結構的多樣化，給公司安全生產(chǎn)、安全監(jiān)督管理提出了新的更高更難更嚴的要求。公司發(fā)展的黃金期與事故發(fā)生的高危期并存，這個并存可能要持續(xù)一段時間，我們應盡可能縮短并存的時間。公司快速發(fā)展，規(guī)模提升，經(jīng)營結構多樣化，安全生產(chǎn)面臨新形勢，比如，BT項目和總分包工程占的份額較大，國外工程施

13、工，新進入的行業(yè)如核工業(yè)工程施工，公司準備采購大型的起重設備等等這些安全風險都相對較大。分析好形勢，掌握好它的特點，使安全生產(chǎn)工作更有針對性。2進一步提高對安全生產(chǎn)的重要性認識。搞好安全生產(chǎn)首要的就是認識一定要到位。尤其是各級領導的認識一定要到位，各級管理人員的認識一定要到位。從三個方面進一步提高對安全生產(chǎn)的重要性認識。（1）要充分認識到落實好安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度是進一步落實好科學發(fā)展觀的基本要義。公司提出來要實現(xiàn)科學發(fā)展和加快發(fā)展，這兩個順序一定不能變，只有科學發(fā)展，才可能加快發(fā)展?？茖W發(fā)展的核心是以人為本，發(fā)展為了員工，發(fā)展依靠員工。為員工創(chuàng)造安全的生產(chǎn)環(huán)境和工作環(huán)境是各級領導的第一責任

14、。（2）要充分認識到落實安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度是實現(xiàn)科學發(fā)展、加快發(fā)展，實現(xiàn)今年年度經(jīng)營目標的基本保障。沒有安全，沒有安全各項制度的落實，事故不斷，是無法保證公司科學發(fā)展和加快發(fā)展的，也難以保證公司實現(xiàn)年度經(jīng)營目標。公司今年提出了一個新的管理目標，就是申報特級資質(zhì)，公司的經(jīng)營目標和管理目標都要靠安全生產(chǎn)作基本保障。（3）要認識到落實好安全生產(chǎn)各項制度、實現(xiàn)安全生產(chǎn)、杜絕重大惡性死亡事故的發(fā)生是公司開拓市場，樹立形象，履行國有企業(yè)社會責任的基本要求。3進一步提高體系運行的有效性。各單位要把環(huán)境職業(yè)健康安全管理工作更好地與公司2010年度質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系實施規(guī)劃結合起來，繼續(xù)加大體系宣貫力度，提高體系運行的有效性，加大體系運行