中冶幸福嶺工程地坪空鼓開裂質(zhì)量事故處理情況的通報-司發(fā)2011-59

1、中冶建工司發(fā)201159號關(guān)于中冶幸福嶺工程地坪空鼓開裂質(zhì)量事故處理情況的通報各分公司、各子公司、各處室、各項(xiàng)目部：經(jīng)公司董事長辦公會2011年2月18日研究決定，現(xiàn)將中冶幸福嶺工程地坪空鼓開裂質(zhì)量事故處理決定通報如下：一、基本情況該工程位于九龍坡區(qū)石坪橋冶金三村，由中冶建工房地產(chǎn)公司開發(fā)，中冶建工勘察設(shè)計院設(shè)計，中冶建工二公司土建施工，首舟科技有限公司負(fù)責(zé)地坪保溫施工，重慶佳興監(jiān)理公司監(jiān)理。中冶幸福嶺項(xiàng)目外墻及樓地面原設(shè)計為膠粉聚苯顆粒漿料保溫系統(tǒng)，后經(jīng)房地產(chǎn)公司2010年5月19日書面要求，勘察設(shè)計院于2010年6月23日將外墻及樓地面保溫系統(tǒng)改為?；锌瘴⒅闊o機(jī)保溫砂漿。房地產(chǎn)公司通過公

2、開招標(biāo)，在八家投標(biāo)單位中選定重慶首舟科技有限公司為第一中標(biāo)候選人，經(jīng)房地產(chǎn)公司辦公會批準(zhǔn)后由首舟科技有限公司負(fù)責(zé)實(shí)施，細(xì)石混凝土地坪則由二公司組織實(shí)施。重慶首舟科技有限公司在2010年5月份正式進(jìn)場，按照業(yè)主和招標(biāo)文件的技術(shù)要求于2010年5月13日完成地坪樣板間的施工，經(jīng)甲方、監(jiān)理驗(yàn)收提出了分隔縫沒有設(shè)置等問題，整改后進(jìn)入了正式施工程序。B、C棟地坪保溫施工歷時一個月，在2010年6月20日左右全部完成。施工過程中甲方和監(jiān)理按照程序進(jìn)行了原材料抽檢和檢驗(yàn)試驗(yàn)工作，節(jié)能施工完畢過后總監(jiān)組織了地坪保溫部分工程驗(yàn)收工作。2010年6月26日二公司開始施工建筑地坪，施工前現(xiàn)場監(jiān)理和甲方管理人員要求二

3、公司針對地坪施工的特殊性寫出詳細(xì)的專項(xiàng)施工方案并做出樣板間，但二公司至始至終未提供地坪的專項(xiàng)施工方案，且在樣板間完成時間倉促的情況下就開始了大面積施工，于2010年7月27日左右全面完成，其間發(fā)現(xiàn)了大面積地坪開裂問題，后經(jīng)專家論證，采取了可靠的補(bǔ)救措施，避免了工程實(shí)體的質(zhì)量隱患。本次質(zhì)量事故共造成直接經(jīng)濟(jì)損失約60萬元，根據(jù)中冶建工有限公司質(zhì)量管理辦法和中冶建工有限公司質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全事故調(diào)查處理規(guī)定的相關(guān)規(guī)定，該質(zhì)量事故屬重大質(zhì)量事故。二、原因分析針對此次事故，公司科技質(zhì)量處、紀(jì)檢監(jiān)察處成立了事故調(diào)查專家小組，對參建各方提供的現(xiàn)場資料和陳述意見作了深入細(xì)致的分析，取得一致意見如下：1?；?/p>

4、中空微珠無機(jī)保溫砂漿是一種新型的節(jié)能保溫材料,在此之前,國家及地方工程建設(shè)主管部門還沒有頒布相關(guān)技術(shù)規(guī)程和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。房地產(chǎn)公司對新材料性能未全面了解和掌握，將用于墻面的低強(qiáng)度保溫材料用于需要承重的地坪施工，由于保溫材料和面層細(xì)石混凝土材料的彈性模量差異較大，在受力時不能共同工作，相互間不能形成有效粘接，是導(dǎo)致空鼓的主要原因。2該保溫材料由于吸水性較大，當(dāng)面層細(xì)石混凝土施工時，水分被較快吸失，面層細(xì)石混凝土出現(xiàn)干燥收縮并開裂，是導(dǎo)致地坪大面積龜裂的主要原因。3保溫地坪施工時，在房間中部及門洞處沒有設(shè)置分隔縫，沒有采取合理的構(gòu)造措施，是導(dǎo)致地坪大面積開裂的重要原因。4對新材料的應(yīng)用，在沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

5、和規(guī)范可遵循的時候，沒有通過嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證就大面積應(yīng)用，是造成本次質(zhì)量事故損失擴(kuò)大的主要原因。三、事故責(zé)任認(rèn)定房地產(chǎn)公司張光瓊同志，作為房地產(chǎn)公司總工程師對?；锌瘴⒅闊o機(jī)保溫砂漿材料特性及相關(guān)參數(shù)了解不夠，將用于墻面的低強(qiáng)度保溫材料用于地坪保溫，屬材料選擇失誤，未對該新材料進(jìn)行充分的研究和小范圍實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證就盲目要求設(shè)計單位修改設(shè)計，在沒有得到設(shè)計單位書面變更通知的情況下，就盲目組織項(xiàng)目實(shí)施并大面積施工，嚴(yán)重違反先設(shè)計后施工的原則和新技術(shù)應(yīng)用驗(yàn)證審批原則，對此次事故負(fù)主要責(zé)任。2房地產(chǎn)公司王權(quán)同志，作為房地產(chǎn)公司經(jīng)理助理，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的生產(chǎn)、安全、質(zhì)量等管理工作，對新材料的使用在沒有取得充分

6、的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證和取得設(shè)計單位認(rèn)可的情況下，為了趕工期盲目大面積施工，對此次質(zhì)量事故的擴(kuò)大負(fù)主要責(zé)任。3房地產(chǎn)公司彭飛同志，作為該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理未加強(qiáng)質(zhì)量、施工技術(shù)管理，對新材料的使用沒有深入研究及時發(fā)現(xiàn)問題，沒有取得設(shè)計單位認(rèn)可就盲目組織施工，對此次事故負(fù)次要責(zé)任。4勘察設(shè)計院劉建同志，作為設(shè)計院總工程師，技術(shù)管理不到位，缺少對年輕同志給予必要的責(zé)任風(fēng)險教育，負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。5勘察設(shè)計院張潤清同志，作為項(xiàng)目設(shè)計人，對業(yè)主單位提出的修改意見沒有引起高度重視和及時回復(fù)，本該在設(shè)計環(huán)節(jié)可以及時發(fā)現(xiàn)的錯誤沒有得到有效的糾正，對該材料不了解的情況下，沒有向上一級技術(shù)主管和設(shè)計負(fù)責(zé)人匯報，一味遷就業(yè)主隨意修改設(shè)計

7、，明知該項(xiàng)目已經(jīng)按業(yè)主的意見實(shí)施完畢，仍然按業(yè)主的要求修改設(shè)計，違反先設(shè)計后施工的原則，缺少責(zé)任風(fēng)險意識，設(shè)計變更未經(jīng)審核人和總工程師的授權(quán)，冒簽他人姓名，嚴(yán)重違反中冶建工設(shè)計過程和設(shè)計更改管理程序文件的相關(guān)規(guī)定，負(fù)設(shè)計主要責(zé)任。6勘察設(shè)計院邱寶昌同志，作為設(shè)計一所所長，沒有加強(qiáng)設(shè)計過程管理，對設(shè)計變更管理失控，在本次質(zhì)量事故中應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。7勘察設(shè)計院熊高權(quán)同志，作為設(shè)計項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，沒有認(rèn)真履行設(shè)計項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)，沒有及時與業(yè)主溝通并發(fā)現(xiàn)問題，對設(shè)計人員的越權(quán)和違規(guī)行為沒有及時的發(fā)現(xiàn)和糾正，本該避免的設(shè)計責(zé)任風(fēng)險和工程質(zhì)量事故沒有得到有效控制，沒有嚴(yán)格執(zhí)行公司的設(shè)計過程管理文件規(guī)定，負(fù)組織、

8、協(xié)調(diào)不力和管理不善的責(zé)任。8二公司項(xiàng)目經(jīng)理曹坤平同志，沒有及時發(fā)現(xiàn)問題，盲目趕工期，對質(zhì)量事故的擴(kuò)大負(fù)有一定的管理責(zé)任。9二公司項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人朱海軍同志，對前一道工序的情況沒有認(rèn)真研究，沒有嚴(yán)格履行技術(shù)管理職責(zé),對于關(guān)鍵工序沒有按體系標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場監(jiān)理要求,制定專項(xiàng)施工方案,本該及時發(fā)現(xiàn)的問題沒有得到有效控制，是導(dǎo)致事故損失加大的重要原因之一,負(fù)一定的技術(shù)管理責(zé)任。四、處理決定鑒于此次質(zhì)量事故給工程造成較大經(jīng)濟(jì)損失，給公司形象帶來負(fù)面影響。為了嚴(yán)肅公司質(zhì)量紀(jì)律，嚴(yán)格按照“四不放過原則”，針對事故責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，根據(jù)中冶建工有限公司質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全事故調(diào)查處理規(guī)定（中冶建工司發(fā)2010249號）和

9、關(guān)于對失職類錯誤的處理規(guī)定（中冶建工司發(fā)200913號）規(guī)定，公司處理決定如下：1給予中冶建工房地產(chǎn)公司張光瓊同志行政記過處分和10000元經(jīng)濟(jì)處罰，給予王權(quán)同志通報批評和6000元經(jīng)濟(jì)處罰，給予彭飛同志通報批評和4000元經(jīng)濟(jì)處罰。2給予中冶建工勘察設(shè)計院劉建同志通報批評和500元經(jīng)濟(jì)處罰，給予張潤清同志行政警告處分和4000元經(jīng)濟(jì)處罰，給予邱寶昌同志通報批評和1500元經(jīng)濟(jì)處罰，給予熊高全同志通報批評和2000元經(jīng)濟(jì)處罰。3給予中冶建工二公司項(xiàng)目經(jīng)理曹坤平同志通報批評和1000元經(jīng)濟(jì)處罰，給予項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人朱海軍同志通報批評和1000元經(jīng)濟(jì)處罰。以上罰款要求在2011年3月31日前交到中冶建工有限公司計財處。公司要求各分公司、各子公司、各處室、各項(xiàng)目部要認(rèn)真吸取此次質(zhì)量事故教訓(xùn)，在“四新技術(shù)”的應(yīng)用上，要勇于探索、勤于思考。在沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范可遵循的時候，一定要通過嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證，取得可靠的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)后提交專家評審論證、小范圍試用，成功以后再推廣應(yīng)用，這是“四新技術(shù)”應(yīng)用最基本的管理程序。公司倡導(dǎo)要大膽創(chuàng)新但絕不冒險，一定要將風(fēng)險掌握在可控范圍以內(nèi)。對于創(chuàng)新工作，公司的一貫政策是鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，但絕不容許失職，本該及時發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)盡早發(fā)現(xiàn)并有效控制。本次重大質(zhì)量事故就是典型的過程和程序管理失控，業(yè)主單位、設(shè)計單位、施