建筑安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理制度

1、建筑安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理制度建筑安全生產(chǎn)事故的救援工作，需要最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維 護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求，結(jié)合我公司實(shí)際,制定本制度。一、認(rèn)識事故應(yīng)急救援范圍安全事故是指在施工生產(chǎn)過程中發(fā)生死傷或造成巨大經(jīng)濟(jì)損失產(chǎn)生重大影響 的各類生產(chǎn)事故。包括因工程質(zhì)量產(chǎn)生的事故、施工現(xiàn)場毗鄰建筑坍塌、土方坍 塌、一氧化碳中毒、架體倒塌等事故。二、加強(qiáng)安全事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)（一）為加強(qiáng)安全事故應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案，成立公司安全 事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組（公司安委會）。各個(gè)項(xiàng)U部也要建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急 救援領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員及職責(zé)應(yīng)當(dāng)報(bào)公司備案

2、。（二）公司領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)發(fā)生特大事故后應(yīng)急救援預(yù)案啟動工作的領(lǐng)導(dǎo),與事故 發(fā)生地項(xiàng)LI部應(yīng)急救援小組協(xié)調(diào)，組織成員按照預(yù)案分工，開展應(yīng)急救援搶險(xiǎn)工作。（三）平時(shí)還要負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍及組織實(shí)際訓(xùn)練工作、建立通信與 報(bào)警系統(tǒng)，儲備搶險(xiǎn)、救援、救護(hù)方面的裝備和物資、督促做好事故的預(yù)防工作和 安全措施的定期檢查工作。（四）發(fā)生事故時(shí),發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號。向上級部門、當(dāng)?shù)卣?報(bào)事故的情況。必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位發(fā)出緊急救援請求。負(fù)責(zé)事故調(diào)查的 組織工作并總結(jié)事故的教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)。（五）小組成員要執(zhí)照預(yù)案職責(zé)分工，以高度負(fù)責(zé)的精神，盡職盡責(zé)。當(dāng)接到大 事故報(bào)告后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員

3、要迅速到達(dá)指定崗位，因特殊情況不能到崗時(shí)，經(jīng)組長同 意時(shí)，由所在部門按職務(wù)高低遞補(bǔ)。三、完善的應(yīng)急救援體系為保證應(yīng)急救援預(yù)案的順利實(shí)施,建立應(yīng)急救援體系。（一）事故發(fā)生后，事故發(fā)生項(xiàng)U部在組織搶險(xiǎn)、保護(hù)事故現(xiàn)場同時(shí)，按照有關(guān) 規(guī)定迅速向公司及相關(guān)部門報(bào)告;公司必須以最快的方式，將事故簡要情況向建設(shè)行 政主管部門及安全綜合綜合管理部門等報(bào)告,最遲不能超過1個(gè)小時(shí);報(bào)告的內(nèi)容主 要有：1、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間，地點(diǎn)；2、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的估計(jì)；3、事故的原因、性質(zhì)的初步判斷；4、事故搶救處理的情況和采取的措施；5、需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；6、

4、上報(bào)人姓名、聯(lián)系電話。（二）公司安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，立即組織前往事故現(xiàn)場，確 定危險(xiǎn)LI標(biāo)，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工,迅速開展搶救工作。遇有特殊危急情況， 要立即向當(dāng)政府、公安、消防、急救中心救援，防止事態(tài)擴(kuò)大。（三）各項(xiàng)U部及相關(guān)單位要按本預(yù)案要求，參與搶險(xiǎn)救援工作，在救援過程中 要聽從指揮，密切配合，協(xié)調(diào)作戰(zhàn),保證搶險(xiǎn)救援工作做到有條不紊。四、采取應(yīng)急救援的保障措施(-)各項(xiàng)U部要結(jié)合本項(xiàng)U部實(shí)際，制定本工程的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并 報(bào)公司備案。1、項(xiàng)LI部在工程開工前，針對工程的具體惜況，應(yīng)當(dāng)編制建筑施工安全事故應(yīng) 急救援預(yù)案，預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：(1) 、建設(shè)工程的基

5、本情況。含規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、工程開工、竣工日期；(2) 、項(xiàng)目部基本情況。含項(xiàng)目經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人、安全員等姓名、證書號碼 等；(3) 、施工現(xiàn)場安全事故救援組織。包括具體責(zé)任人的職務(wù)、聯(lián)系電話等；(4) 、救援器材、設(shè)備的配備；(5) 、安全事故救護(hù)單位。包括建設(shè)工程所在市、縣醫(yī)療救護(hù)中心、醫(yī)院的名 稱、電話等；(6) 、對于易發(fā)生事故的高處墜落、觸電、起重設(shè)備傷害、坍塌、自然災(zāi)害等 應(yīng)明確救援的方法、要求和具體措施。2、項(xiàng)U部安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報(bào)公司及監(jiān)理審批后方可實(shí)施。(-)各項(xiàng)U部要結(jié)合實(shí)際建立安全事故應(yīng)急救援組織，保證一旦發(fā)生安全生產(chǎn) 事故，能迅速有效地投入拯救工作，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)

6、大，盡可能減少事故的損失。(二) 建立事故應(yīng)急救援的其他各種保障，包括根據(jù)自身需要，確定各救援組織 器材裝備、事故應(yīng)急救援所需經(jīng)費(fèi)的來源、額度以及建立組織，落實(shí)專業(yè)急救人員等。五、做好應(yīng)急救援預(yù)案配套制度的完善和專業(yè)隊(duì)伍的訓(xùn)練(一) 建立相應(yīng)的規(guī)章制度1、值班制度：建立24小時(shí)值班制度，夜班山行政值班和生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)，如有問 題及時(shí)處理。2、檢查制度:每月山公司應(yīng)急救援指揮部結(jié)合生產(chǎn)安全工作，檢查應(yīng)急救援工 作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3、例會制度:每季度山事故應(yīng)急救援指揮部組織召開一次指揮小組成員和各 專業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人會議，檢查上季度工作，并針對存在問題，積極采取有效措施，加以改 進(jìn)。4、總結(jié)評比制

7、度:每次訓(xùn)練和演習(xí)結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評比獎勵和表彰先進(jìn)。 建立總結(jié)評比辦法和對于事故處理中有功和有過人員的獎罰措施。(二) 培訓(xùn)和演練1、對操作人員的培訓(xùn)內(nèi)容(1) 鑒別異常惜況并及時(shí)上報(bào)的能力和意識，(2) 對待各種事故如何處理，(3) 自救和互相救護(hù)的能力。2、對專業(yè)隊(duì)的培訓(xùn)(1) 各種器材、工具的技能與知識，(2) 任務(wù)的LI的和如何完成任務(wù)，(3) 與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義。3、對企業(yè)一般員工的培訓(xùn)(1) 具有哪些危險(xiǎn)隱患，(2) 各種信號的含義，(3) 防護(hù)用具的使用和自制簡單防護(hù)用具，(4) 緊急狀態(tài)下如何行動。4、以上人員均須定期舉行訓(xùn)練和演習(xí)。六、預(yù)案和評佔(zhàn)和修改(一)

8、 為了能把新技術(shù)和新方法應(yīng)用到應(yīng)急救援中，及對不斷變化的悄況保持一 致,預(yù)案至少每年要更新和修訂一次。(二) 對危險(xiǎn)源和企業(yè)內(nèi)新增裝置、人員變化進(jìn)行定期檢查，對預(yù)案及時(shí)更新。(三) 在實(shí)踐和演練中提高指揮水平,對預(yù)案進(jìn)一步合理化七、預(yù)案對正常施工多發(fā)性傷亡事故所采取的措施。(一)預(yù)計(jì)高處墜落事故的措施1、凡在距地面2米以上，有可能墜落的框架工程的樓層臨邊、未安裝欄桿的 陽臺臨邊、卸料平臺臨邊、無外架防護(hù)的屋面周邊、深基坑臨邊等“五臨邊”和電 梯井口、樓梯口、預(yù)留洞口、通道口等“四口”危險(xiǎn)作業(yè)處作業(yè)時(shí)，都必須遵守 JGJ80-91建筑施匸高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范和建設(shè)部建筑工程預(yù)防高處墜落事 故若干

9、規(guī)定的要求，設(shè)備有效可靠的防護(hù)設(shè)施，防止高處墜落和物體打擊事故的發(fā) 生。2、施工現(xiàn)場凡屬“三無”產(chǎn)品起重機(jī)械一律不準(zhǔn)進(jìn)入工地，并強(qiáng)制給予報(bào)廢 和銷毀，使用的起重機(jī)械必須提供購銷合同,制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢 驗(yàn)證明、安裝使用說明、備案證明等原始資料。安裝單位應(yīng)編制建筑起重機(jī)械安裝, 拆卸工程專項(xiàng)施工方案,并由本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，并組織安全施工技術(shù)交底并簽 字確認(rèn)，方可進(jìn)行安裝和拆卸作業(yè)。在運(yùn)行前，拆裝單位與使用單位必須組織對樓層 依黑裝置、制動裝置、斷繩保險(xiǎn)裝置，上、下限位能讓緩沖裝置、附墻錨固裝置，上 料口聯(lián)鎖和安全門等安全裝置進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)確認(rèn)合格簽字后方可使用。3、扣件式鋼管腳

10、手架必須按JGJ130-20U規(guī)范編制施工方案或安全技術(shù)措施, 由技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字。并對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底后，方可進(jìn)行搭設(shè)和拆除 作業(yè),腳手架操作層必須嚴(yán)密鋪滿腳手板，并山項(xiàng)層作業(yè)層的腳手板往下訃，每宜隔 12M鋪滿一層腳手板。下部應(yīng)用安全平網(wǎng)兜底，腳手架外側(cè)應(yīng)設(shè)置18CM高踢腳板和 防護(hù)欄桿，并掛設(shè)密式安全立網(wǎng)封閉作業(yè)。作業(yè)人員上下應(yīng)設(shè)有專用通道，不得攀 爬架體。腳手架必須由取得相應(yīng)資質(zhì)和資格的專業(yè)架子工搭設(shè)和拆除。搭設(shè)完成后 項(xiàng)LI負(fù)責(zé)人組織施工現(xiàn)場技術(shù)人員、安全員、搭設(shè)人員驗(yàn)收，經(jīng)確認(rèn)合格并簽字后 方可使用。4、使用自制的懸挑式腳手架或其他類型腳手架,必須進(jìn)行設(shè)計(jì)汁算，經(jīng)公司總

11、工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）組織技術(shù)部門和安全監(jiān)督部門的有關(guān)人員審查鑒定合格和批準(zhǔn) 后，方可投入使用，拆裝作業(yè)應(yīng)符合本條笫三款的要求。5、模板工程必須貫徹執(zhí)行JGJ162-2008規(guī)范及相應(yīng)規(guī)范，對模板支撐系統(tǒng)，進(jìn) 行設(shè)計(jì)計(jì)算，并編制有針對性的施工方案和安全技術(shù)措施。模板設(shè)計(jì)及施工方案應(yīng)當(dāng)專業(yè)技術(shù)人員編制，并經(jīng) 上一級技術(shù)部門負(fù)責(zé)人組織同級安全監(jiān)督部門的人員共同審核，由技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) 后執(zhí)行。（二）預(yù)防危險(xiǎn)性較大工程的措施1、項(xiàng)口部應(yīng)會同監(jiān)理及相關(guān)單位共同分析本工程施工過程中存在的危險(xiǎn)性較 大的分項(xiàng)工程，并應(yīng)向公司上報(bào)本工程涉及的危險(xiǎn)性較大丄程的詳細(xì)LI錄和具體情 況，編制危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方

12、案，并建立審核、審批、論證及專項(xiàng)施工方 案實(shí)施的現(xiàn)場驗(yàn)收檢查制度，對危險(xiǎn)較大工程施工全過程負(fù)責(zé)。2、公司應(yīng)當(dāng)指定專人按其所編制的安全專項(xiàng)施工方案的要求,對危險(xiǎn)性較大 丄程實(shí)施全過程進(jìn)行監(jiān)測，并要求在工地醒LI的位置設(shè)立公告欄給予公示。項(xiàng)LI經(jīng) 理、項(xiàng)U技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)U專職安全管理人員必須在現(xiàn)場值班;項(xiàng)U總監(jiān)理丄程師 必須帶班跟蹤監(jiān)理，專業(yè)監(jiān)理丄程師必須在現(xiàn)場值班。發(fā)現(xiàn)有異常情況和危及人身 安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案。（三）預(yù)防坍塌事故的措施為防止坍塌事故發(fā)生，施工現(xiàn)場必須貫徹執(zhí)行國務(wù)院建筑安裝工程安全技術(shù) 規(guī)范（【56】國議周字第40號）文件中笫五章“

13、土石方工程”，第七章“拆除工 程”的規(guī)定和JGJ120-99建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程，執(zhí)行建設(shè)部關(guān)于防止拆除 工程中發(fā)生傷亡事故的通知（建臨安94笫15號文）和建設(shè)部建筑工程預(yù)防坍 塌事故若干規(guī)定（建質(zhì)【2003】82號）。除必須嚴(yán)格遵守上述規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)做到:1、任何建筑物或構(gòu)筑物的基礎(chǔ)工程，在施工前都必須進(jìn)行勘察，摸清地下情況, 制定施工方案，按照土質(zhì)的情況設(shè)置安全邊坡或者固壁支撐。對于土質(zhì)疏松或較深 的溝坑，必須按照特定的設(shè)計(jì)進(jìn)行支護(hù)。對于基坑、井坑的邊坡和固壁支架應(yīng)隨時(shí)檢查（特別是雨后和解凍時(shí)期），發(fā)現(xiàn) 邊直有裂痕、疏松或支撐有折斷、走動等危險(xiǎn)征兆，應(yīng)立即采取措施，消除隱患。對 于挖出的泥

14、土，要按照規(guī)定放置,不得隨意沿圍墻或臨時(shí)建筑堆放。2、對于人工擴(kuò)孔樁工程，必須根據(jù)地質(zhì)悄況及條件制定施工方案，制定包括防 止坍塌、打擊、墜落、觸電、火災(zāi)、流砂、中毒等內(nèi)容的安全技術(shù)措施，并須配備 氣體檢測儀后，方能施工。3、施工中必須嚴(yán)格控制建筑材料、模板、施工機(jī)械、機(jī)具或其他物料在樓層 或?qū)用娴亩逊艛?shù)量和重量，以避免產(chǎn)生過大的集中載荷，造成樓板或?qū)用鏀嗔烟?確因施工需要必須放置時(shí)，必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)載荷驗(yàn)算，釆取有效支撐、加固措施，并經(jīng) 上級技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方能置放。4、拆除工程必須編制施工方案和安全技術(shù)措施,經(jīng)安全部門技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) 后，方可動工;較簡單的拆除丄程，也要制定有效、可行的安全措

15、施。(四) 防止觸電事故的措施為了防止觸電傷亡事故的發(fā)生，施工現(xiàn)場臨時(shí)用電，必須嚴(yán)格按建筑施匸臨 時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范(JGJ46-2005)規(guī)范執(zhí)行,并做到：1、所有施工現(xiàn)場的臨時(shí)用電工程，必須實(shí)際TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)和三極配電兩 極保護(hù)，編制臨時(shí)用電的施工組織設(shè)計(jì)，并按規(guī)定作好用電管理，外電線路防護(hù)和配 電線路、照明、配電箱及開關(guān)箱等的架設(shè)和配備1：作。開關(guān)箱必須做到“一機(jī)一閘 _漏_箱”。2、按照手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程 (GB/T3787-2006)的要求，做好各類電動機(jī)械和手持電動工具的接零保護(hù)，保證其安 全使用。(五) 施工現(xiàn)場防火措施1、施工組織設(shè)計(jì)中必須按消防法規(guī)的規(guī)定將施工現(xiàn)場的防火安全要求同施工 平面布置圖，施工工藝一道綜合設(shè)計(jì)。2、施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)建立消防安全檢查制度,建立健全消防組織。3、施工現(xiàn)場應(yīng)明確劃分用火作業(yè)區(qū)，如：易燃可燃材料堆放區(qū)、倉庫區(qū)、廢品 集中站和生活區(qū)。并符合防火間距要求。4、施工現(xiàn)場道路應(yīng)暢通無阻，夜間