大學(xué)生就業(yè)難策與建議.doc

1、文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.問(wèn)題一： 大學(xué)生就業(yè)難對(duì)策與建議答案一：一、要進(jìn)一步深化教育體制改革，實(shí)現(xiàn)高等教育與社會(huì)接軌，增強(qiáng)畢業(yè)生素質(zhì)和適應(yīng)社會(huì)的能力。高等學(xué)校是為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)人力資源的主要陣地， 社會(huì)和市場(chǎng)發(fā)展的需要應(yīng)成為高等教育發(fā)展的導(dǎo)向。增強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系，根據(jù)社會(huì)需要開設(shè)專業(yè)、設(shè)置課程，不斷革新教學(xué)形式和內(nèi)容，才能使高等學(xué)校更好地履行社會(huì)服務(wù)職能。 無(wú)視社會(huì)需要，盲目培養(yǎng)，就會(huì)導(dǎo)致高校畢業(yè)生不適應(yīng)用人單位需要，在就業(yè)市場(chǎng)上缺乏需求，形成結(jié)構(gòu)性失業(yè)。高等學(xué)校應(yīng)樹立科學(xué)的發(fā)展觀，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以質(zhì)量為基礎(chǔ)，培養(yǎng)服務(wù)社會(huì)各級(jí)各類需要的多種人

2、才。在培養(yǎng)中應(yīng)充分重視市場(chǎng)需求，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)、分析和預(yù)測(cè)體系，把握社會(huì)實(shí)時(shí)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和就業(yè)市場(chǎng)的變化情況，按照社會(huì)發(fā)展方向設(shè)置專業(yè)，有效地消除結(jié)構(gòu)性失業(yè)。這是解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題的根本思路。二、高校教學(xué)改革中應(yīng)堅(jiān)持推進(jìn)素質(zhì)教育，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。市場(chǎng)需求是多樣化的， 不同崗位對(duì)畢業(yè)生素質(zhì)的要求就不一樣。 如果高等學(xué)校培養(yǎng)出的學(xué)生千篇一律， 或是心理素質(zhì)差， 或是動(dòng)手能力差，或是社會(huì)適應(yīng)能力差， 其結(jié)果必然就是畢業(yè)生在人才市場(chǎng)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。 素質(zhì)教育強(qiáng)調(diào)個(gè)人素質(zhì)的發(fā)揮， 因而培養(yǎng)出更多更好的具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的畢業(yè)生， 可以有效地提高畢業(yè)生的社會(huì)適應(yīng)能力，增強(qiáng)畢

3、業(yè)生在就業(yè)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，克服摩擦性失業(yè)。文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.三、著力提高就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)水平，增強(qiáng)畢業(yè)生的擇業(yè)技能。在就業(yè)市場(chǎng)上， 畢業(yè)生缺乏必要的求職技巧、 擇業(yè)技能差是導(dǎo)致摩擦性失業(yè)的重要原因。 畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)作為畢業(yè)生就業(yè)工作中的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮服務(wù)職能，加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)，著力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。 通過(guò)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)， 幫助畢業(yè)生科學(xué)地分析市場(chǎng)、客觀地認(rèn)識(shí)自己，有效地消除“供需矛盾” 。通過(guò)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助畢業(yè)生掌握一定的擇業(yè)技巧，善于利用市場(chǎng)信息，善于在就業(yè)市場(chǎng)中“推銷自己” ，通過(guò)市場(chǎng)落實(shí)就業(yè)單位。四、加快完善畢

4、業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)， 為畢業(yè)生就業(yè)提供更多的選擇。要重視和加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)和信息服務(wù)體系建設(shè)， 促進(jìn)就業(yè)市場(chǎng)的信息化。充分而有效的信息可以降低市場(chǎng)成本，提高效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)省資源和提高效益的目標(biāo)。 當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)中信息不充分是影響用人單位選材和畢業(yè)生就業(yè)的突出問(wèn)題， 因此，加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)和信息化建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。 國(guó)家、地方和高等學(xué)校要圍繞畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)立體化的畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)和信息服務(wù)體系，互相聯(lián)系，互相補(bǔ)充，促進(jìn)就業(yè)市場(chǎng)中的充分信息， 為畢業(yè)生就業(yè)提供更多的選擇。同時(shí)還要制訂相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的管理。有效的調(diào)控和管理是市場(chǎng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的重要保證。 目前畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)中還存在

5、著一些秩序混亂、 缺乏監(jiān)督的情況， 不利于就業(yè)市場(chǎng)充分發(fā)揮資源配置作用，各級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的調(diào)控和管理力度，出臺(tái)相關(guān)管理辦法和規(guī)定，為畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)提供統(tǒng)一規(guī)范，保證市場(chǎng)秩序。文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.五、積極引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，實(shí)現(xiàn)多渠道、多形式就業(yè)。處在新世紀(jì)戰(zhàn)略機(jī)遇期的大學(xué)畢業(yè)生和高校教育工作者都會(huì)發(fā)現(xiàn)，我們所面臨的時(shí)代是一個(gè)快速變革的時(shí)代。面對(duì)不斷變化的新形勢(shì)，要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，以創(chuàng)新的思路不斷加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作， 積極引導(dǎo)畢業(yè)生突破傳統(tǒng)的就業(yè)觀念的束縛，樹立與時(shí)俱進(jìn)的就業(yè)觀， 進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，

6、 自覺(jué)樹立自主創(chuàng)業(yè)的思想觀念，主動(dòng)到基層就業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)多渠道、多形式的科學(xué)擇業(yè)，積極創(chuàng)業(yè)。答案二：1.大學(xué)生自身作出調(diào)整和努力。其一 ,轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念 ,樹立新時(shí)期的就業(yè)觀。大學(xué)生應(yīng)從實(shí)際出發(fā)拋棄 “社會(huì)精英 ”的情結(jié) ,樹立大眾化的就業(yè)觀。目前社會(huì)上還有許多空閑崗位 ,小城市、鄉(xiāng)村等地急需人才 ,小企業(yè)、私企業(yè)等還存在大量的用人要求 ;大學(xué)生還應(yīng)樹立基層意識(shí) ,事業(yè)意識(shí)和奮斗意識(shí) ,到基層鍛煉自己 ,挖掘潛能 ,還可以將眼光投向西部 , 到西部地區(qū)鍛煉成才 ;逐步樹立起 “先就業(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè) ”的職業(yè)選擇策略 ,從現(xiàn)實(shí)出發(fā)選擇自己的求職道路。其二 ,提高自身素質(zhì) ,掌握就業(yè)主動(dòng)權(quán)。面對(duì)嚴(yán)峻

7、的就業(yè)形勢(shì) ,畢業(yè)生個(gè)人的素質(zhì)、能力、專長(zhǎng)和團(tuán)隊(duì)精神將是主導(dǎo)畢業(yè)生擇業(yè)的重要因素。 優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制下的規(guī)律 ,大學(xué)生只有不斷提高自身素質(zhì) ,掌握過(guò)硬的本領(lǐng) ,才能在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位 ,謀取自己理想的職位。其三 ,自主創(chuàng)業(yè) ,依靠自身實(shí)力解決就業(yè)問(wèn)題。大學(xué)生在一定的條件下 ,找準(zhǔn)商機(jī) ,發(fā)揮一技之長(zhǎng) ,走自主創(chuàng)業(yè) ,自謀職業(yè)的道路 ,在解決自己就業(yè)的同時(shí) ,也為社會(huì)文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.提供了新的就業(yè)渠道 ,緩解了就業(yè)壓力。2.高校的改革。其一 ,高校應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求 ,合理調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)和專業(yè)設(shè)置 ,面向社會(huì)、面向市場(chǎng)辦學(xué)。調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)

8、,使之與招生 ,畢業(yè)生的就業(yè)趨向相結(jié)合 ,加大社會(huì)急需專業(yè)的招生數(shù)量 ,并對(duì)教學(xué)質(zhì)量不高,專業(yè)設(shè)置不合理的學(xué)校和專業(yè) ,減少招生數(shù)量 ,直至停止招生。其二 , 加強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作。 高校畢業(yè)生就業(yè)部門以及相應(yīng)的管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo) ,將就業(yè)指導(dǎo)工作貫穿于大學(xué)生的整個(gè)學(xué)習(xí)生涯 ,而不僅僅局限于臨近畢業(yè)的同學(xué)。其三 ,建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍。 高校就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍的整體素質(zhì)對(duì)于推動(dòng)整個(gè)大學(xué)生就業(yè)工作起著關(guān)鍵作用。 這就要求對(duì)從事大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的專職人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn) ,提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。同時(shí) ,積極吸收具有心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、 教育學(xué)、信息學(xué)等專長(zhǎng)的老師充實(shí)到就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)

9、伍中來(lái)。其四 ,以就業(yè)為導(dǎo)向 ,加快高校的教育與教學(xué)改革。學(xué)校內(nèi)部調(diào)整自身教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法 ,改變過(guò)去重理論、輕實(shí)踐 ,重知識(shí)、輕能力的培養(yǎng)模式 ,開設(shè)具有專業(yè)特點(diǎn) ,實(shí)踐性強(qiáng)的課程 ,使學(xué)生具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)。同時(shí)關(guān)注社會(huì)發(fā)展對(duì)復(fù)合型人才的需求 ,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。3.政府部門在畢業(yè)生就業(yè)工作中的職責(zé)。首先,制定政策法規(guī) ,完善就業(yè)市場(chǎng)體系。各級(jí)政府要從規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)著手,建立健全法律、法規(guī) ,逐步把畢業(yè)生的工作納入法制化、規(guī)范化的軌道。還應(yīng)繼續(xù)完善畢業(yè)生就業(yè)政策 ,消除就業(yè)歧視 ,深化人事、戶籍等相關(guān)就業(yè)制度的配套改革 ,打破由于戶籍制度造成的市場(chǎng)分割問(wèn)題,規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)。其文檔來(lái)源

10、為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.次,加強(qiáng)宏觀調(diào)控 ,促進(jìn)人才的合理流動(dòng)。國(guó)家應(yīng)采取必要的宏觀調(diào)供措施 ,加以必要的行政、經(jīng)濟(jì)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)人才的合理配置。鼓勵(lì)大學(xué)生投身西部 ,在西部地區(qū)安家落戶。還應(yīng)看到中國(guó)基層人才匱乏 ,存有大量的用人需求 ,國(guó)家也應(yīng)制定相關(guān)的政策 ,鼓勵(lì)大學(xué)生投身基層實(shí)現(xiàn)就業(yè) ,鍛煉成才。另外 ,政府還應(yīng)建立高校畢業(yè)生失業(yè)保障和培訓(xùn)機(jī)制。畢業(yè)生是中國(guó)寶貴的人力資源 ,畢業(yè)生失業(yè)是一種巨大的人才浪費(fèi)。從政府的角度來(lái)看 ,應(yīng)制定相關(guān)的法律規(guī)范 ,將未就業(yè)的大學(xué)生和失業(yè)的大學(xué)生納入到社會(huì)失業(yè)人員的范疇 ,并給予相應(yīng)的救濟(jì)。這樣既可以維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定 ,又體

11、現(xiàn)了國(guó)家 “尊重知識(shí)、尊重人才 ”的政策。同時(shí) ,針對(duì)畢業(yè)生未能及時(shí)就業(yè)的實(shí)際 ,有針對(duì)性的組織各種培訓(xùn)班 ,加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo) ,提高失業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。相信通過(guò)大學(xué)生以及全社會(huì)的共同努力 ,大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題一定能夠妥善解決 ,高校畢業(yè)生一定實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。高校畢業(yè)生作為中國(guó)巨大人口和龐大勞動(dòng)力隊(duì)伍中一支活躍的生產(chǎn)力 ,在各自的工作崗位上 ,一定會(huì)為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn) ! 問(wèn)題二：高房?jī)r(jià)問(wèn)題的對(duì)策與建議答案一：一、物價(jià)部門進(jìn)行介入， 進(jìn)一步有效控制住房這個(gè)大商品的價(jià)格合理性。商品房也是商品， 而且是大商品，對(duì)百姓的生活尤為重要。 所以，既然是商品就應(yīng)該有物價(jià)部門進(jìn)行價(jià)格審核，同時(shí)

12、進(jìn)行房?jī)r(jià)構(gòu)成監(jiān)督，穩(wěn)定房?jī)r(jià)，進(jìn)而維護(hù)老百姓利益。文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.二、政府部門建立房?jī)r(jià)管理機(jī)構(gòu)， 例如各地成立房?jī)r(jià)監(jiān)督管理辦公室等等。這個(gè)機(jī)構(gòu)可以全權(quán)掌握和處理各地的房?jī)r(jià)市場(chǎng)結(jié)合情況， 上下聯(lián)動(dòng)，即保證了社會(huì)需求供應(yīng)，又保護(hù)了人民利益，還維護(hù)了國(guó)家行業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展進(jìn)行。三、加大政府管理力度，提高執(zhí)政能力。地產(chǎn)現(xiàn)象反映了一個(gè)重要問(wèn)題，政府的及時(shí)處理和反映能力。在形式上和“煤炭行業(yè)”及“醫(yī)療行業(yè)”一樣，出現(xiàn)很多問(wèn)題。但地產(chǎn)行業(yè)是國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)，一旦動(dòng)搖，就會(huì)牽動(dòng)全身，引起社會(huì)不穩(wěn)定因素。像俗話所說(shuō)“一碰耳朵腮動(dòng)彈”，不可輕易動(dòng)搖。四、遏制“炒房”，杜

13、絕不法競(jìng)爭(zhēng)，打擊擾亂市場(chǎng)行為，造成社會(huì)不必要“恐慌”。若要遏制“炒房”，必須實(shí)行限套數(shù)，限套數(shù)能最有力地改變供應(yīng)結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)狀，這是宏觀調(diào)控最有力的措施。當(dāng)購(gòu)房者（夫妻雙方）購(gòu)買第一套房子的時(shí)候，國(guó)家可以實(shí)行一定的優(yōu)惠政策，幫助普通購(gòu)房者能夠購(gòu)買到用于自住的房子。而購(gòu)房者如果購(gòu)買第二套房子， 應(yīng)收取高額的稅收， 除了營(yíng)業(yè)稅和個(gè)稅之外，應(yīng)另外收取其“個(gè)人消費(fèi)稅”， 并且提高其銀行貸款首付或者不允許貸款， 從而抑制一些“炒房”的人。 當(dāng)購(gòu)買第二套房子的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出第一套房子的成本時(shí)，絕大部分的投資者將望而卻步。五、地方政府應(yīng)加大管理力度，抓緊土地供應(yīng)管理好信貸。國(guó)家應(yīng)該是對(duì)不同類型土地采用不同類型

14、的土地供應(yīng)方式， 一部分土地的價(jià)格要嚴(yán)格控制在政府的限價(jià)范圍內(nèi)，另一部分土地應(yīng)該把價(jià)格放文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.開，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)土地價(jià)值。 比如：首先應(yīng)該把中心區(qū)域的商業(yè)、辦公和高級(jí)公寓項(xiàng)目的土地價(jià)格放開，實(shí)行價(jià)高者得。而一些經(jīng)濟(jì)適用房和普通商品房的土地價(jià)格應(yīng)該嚴(yán)格控制， 一定要實(shí)行定向招標(biāo)，即限定好用途后， 由競(jìng)標(biāo)開發(fā)商自己上報(bào)規(guī)劃建設(shè)方案和未來(lái)銷售價(jià)格， 通過(guò)評(píng)選由優(yōu)秀方案中標(biāo)。 在隨后的開發(fā)建設(shè)和銷售過(guò)程中，政府應(yīng)該監(jiān)督開發(fā)商嚴(yán)格按照當(dāng)初的投標(biāo)方案執(zhí)行， 并對(duì)銷售價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格的控制。六、劃分區(qū)域或地區(qū)進(jìn)行限定房?jī)r(jià)。房?jī)r(jià)應(yīng)該由市場(chǎng)自由調(diào)節(jié)，但

15、是合理的房?jī)r(jià)應(yīng)該控制在當(dāng)?shù)厝司杖氲钠骄底笥摇?過(guò)高或過(guò)低都是不健康的表現(xiàn)。所以， 當(dāng)價(jià)格不再被市場(chǎng)所控制，而產(chǎn)生暴利的時(shí)候，政府這只“無(wú)形的大手”就必須給予調(diào)控。在拍賣土地的時(shí)候， 即按用途來(lái)制定未來(lái)銷售價(jià)格， 擠壓開發(fā)商的超額利潤(rùn)。但是，為了保證不降低工程質(zhì)量，應(yīng)利用政府的權(quán)力，在一些方便應(yīng)給予開發(fā)商一定的優(yōu)惠政策。比如：蓋經(jīng)濟(jì)適用房和普通商品房時(shí)，在土地出讓時(shí)，給予一些補(bǔ)償。畢竟這是為了滿足本地區(qū)普通人民的居住。 但如果修建高檔住宅，就應(yīng)該嚴(yán)格按照政策執(zhí)行。高檔住宅如果修建的質(zhì)量不過(guò)關(guān)，有錢人也是不會(huì)購(gòu)買的，這也是為了更好的縮小貧富差距。七、符合轉(zhuǎn)讓政策的二手房首付降低或保持不變， 讓

16、更多的人買得起房。這樣，不會(huì)引起動(dòng)蕩，又可以抑制房?jī)r(jià)，而且能使窮人買得起房和富人也有好房住的多重作用；文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.八、做好股市，分流資金，建立有效行政性資金鏈。使地產(chǎn)融資渠道日趨穩(wěn)健，促使房產(chǎn)業(yè)良性運(yùn)營(yíng)；九、不要輕易給房地產(chǎn)業(yè)增加成本， 這些成本地產(chǎn)商人肯定是會(huì)轉(zhuǎn)嫁的。給一手房按揭按照面積或單價(jià)分級(jí)提高到四、五、六成，毫宅甚至八成或全款，這種政策較人性化，富人有好房子住，窮人也買得起房，毫宅也得到控制，新房銷售減緩，價(jià)格上漲停止。十、呼吁誠(chéng)信地產(chǎn)品牌，營(yíng)造和諧市場(chǎng)環(huán)境。誠(chéng)信越來(lái)越成為各個(gè)行業(yè)品牌非常重要的一個(gè)方面。因?yàn)闆](méi)有誠(chéng)信，一切無(wú)從談

17、起，所以誠(chéng)信建設(shè)還需要社會(huì)關(guān)注和參與，地產(chǎn)品牌，呼喚誠(chéng)信，社會(huì)需要誠(chéng)信！一系列的政策出臺(tái)都是為了更好的幫助市場(chǎng)健康地發(fā)展， 但由于全國(guó)各地的情況不同， 所以，按實(shí)際出發(fā)，從本地區(qū)的基本情況出發(fā)，不能搞“一刀切”。如果地方政府執(zhí)法到位的話， 相信能遏制住那些“混水摸魚”的人，對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)的健康有序發(fā)展有一定的幫助。 也希望這“四維模式”推向社會(huì)能得到大力支持，維護(hù)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展！答案二：（一）加強(qiáng)住房需求的管理為區(qū)別對(duì)待各類住房需求， 對(duì)不同的對(duì)象要通過(guò)不同的手段進(jìn)行管理，即對(duì)住房需求進(jìn)行差異化的管理： 做到不同收入的人選擇不同新舊，不同價(jià)格的住房，避免盲目跟風(fēng)購(gòu)買新房、好房，從而也有效的遏

18、制了住房的價(jià)格上漲。 當(dāng)前所要做的是進(jìn)一步完善這種住房供文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.應(yīng)體系，基于我國(guó)人多地少，人多房少的基本國(guó)情下，房?jī)r(jià)上漲是長(zhǎng)期趨勢(shì)，適度增加住房供給，鼓勵(lì)正常需求；限制集團(tuán)購(gòu)房，抑制超前需求；控制城市房屋拆遷面積，減緩被動(dòng)的住房需求；運(yùn)用多種手段，打擊投機(jī)需求。強(qiáng)化住房租賃管理，要建立和健全租賃市場(chǎng)的規(guī)章制度，維護(hù)雙方當(dāng)事人的利益，規(guī)范租賃市場(chǎng)的健康，正常和有序發(fā)展。培育住房梯度消費(fèi)。 強(qiáng)化合理消費(fèi)觀念， 倡導(dǎo)建設(shè)小戶型住房、購(gòu)買二手房、租賃住房等方式，讓住房市場(chǎng)回歸正常的供需狀態(tài)。（二）加快我國(guó) 農(nóng)村城市化的建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大城市化的

19、空間我國(guó)的城市化與房?jī)r(jià)的關(guān)系取決于城市化是以怎樣的形式進(jìn)行的，如果是采取農(nóng)民進(jìn)城的方式，大量的農(nóng)村人口涌入城市，便會(huì)造成城市的擁擠和住房緊張的壓力。 而我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)， 農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?80%以上，必須要改變農(nóng)民進(jìn)城的方式， 通過(guò)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)來(lái)加快農(nóng)村城市化的建設(shè)， 據(jù)有關(guān)方面研究， 發(fā)展中國(guó)家城市化水平平均為 40%左右，發(fā)達(dá)國(guó)家 80%90%，而我國(guó)只有 36%。與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比， 我國(guó)農(nóng)村城市化水平明顯滯后。 所以我國(guó)要積極推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 擴(kuò)大城市化的空間。 吸引和鼓勵(lì)農(nóng)民不斷向縣城集中、資本不斷向 工業(yè)園區(qū)集中，實(shí)行工業(yè)化和城市化雙輪驅(qū)動(dòng)，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力 ，

20、在解決 三農(nóng) 問(wèn)題的同時(shí)，也解決了大量農(nóng)民進(jìn)城的情形，從而緩減了城市住房需求過(guò)旺的壓力，促進(jìn)房?jī)r(jià)下降，使農(nóng)村和城市形成一個(gè) “雙贏 ”格局。（三）提高房地產(chǎn)開發(fā)中的土地使用效率，調(diào)整土地供應(yīng)計(jì)劃的制定文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.當(dāng)前我國(guó)不少城市的房地產(chǎn)開發(fā)中對(duì)土地使用存在著 “鋪張浪費(fèi)”的情況，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)中容積率等問(wèn)題應(yīng)當(dāng)作出相關(guān)的規(guī)定。許多地方都將新增建設(shè)用地中的絕大多數(shù)用于發(fā)展工業(yè)， 壓縮了住房用地的需求。政府在制定土地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)， 可以考慮單獨(dú)制定新增住房用地的計(jì)劃。同時(shí)，在合理規(guī)劃存量房屋拆遷面積的基礎(chǔ)上，制定存量住房用地的供給計(jì)劃。 市場(chǎng)化供

21、地是大勢(shì)所趨， 在推行過(guò)程中一方面需要將經(jīng)營(yíng)性用地統(tǒng)統(tǒng)納入市場(chǎng)范圍， 解決低價(jià)供地、 無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。要建立土地、房地產(chǎn)管理部門協(xié)調(diào)機(jī)制，在遵循土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上，調(diào)控土地供短期內(nèi)，適度控制拆遷、適度放量土地的同時(shí)，規(guī)范土地市場(chǎng)、 打擊土地投機(jī)， 從而間接調(diào)控住房?jī)r(jià)格。（四）強(qiáng)化資金監(jiān)控力度，合理引導(dǎo)資金流向政府應(yīng)高度重視與全面檢討現(xiàn)有的銀行體系按揭貸款， 打破目前銀行體系中視 “住房按揭貸款為優(yōu)質(zhì)資產(chǎn) ”的神話，加強(qiáng)銀行資金的管理。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)信貸管理。 控制銀行對(duì)房地產(chǎn)的信貸比例， 對(duì)開發(fā)貸款從嚴(yán)審批， 嚴(yán)厲打擊少數(shù)不法開發(fā)商的囤積居奇、 散布虛假信息等違規(guī)銷售行為；另一方面，加

22、強(qiáng)審核個(gè)人住房抵押貸款，對(duì)多次購(gòu)房的可探討實(shí)施抵押貸款遞減制度。強(qiáng)化外資的監(jiān)控力度。 國(guó)家外匯管理部門要特別關(guān)注外資的流量和流向，為科學(xué)評(píng)估房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)提供依據(jù)； 加快制定外資投資房地產(chǎn)的規(guī)章制度，將外資進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域納入管理范疇。 加強(qiáng)對(duì)國(guó)外熱錢進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)控力度，并制定外資投資房地產(chǎn)的詳細(xì)規(guī)定。文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.合理引導(dǎo)資金在 “樓市、股市、匯市、債市 ”中的流向和分配。當(dāng)前可以考慮制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)資金流向 旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。（五）完善房地產(chǎn)稅制政府應(yīng)該減免房地產(chǎn)稅費(fèi)，從而降低住房?jī)r(jià)格。在房地產(chǎn)商開發(fā)的過(guò)程中

23、，要繳納各種稅，這些收費(fèi)最終都要?dú)w結(jié)到住房的成本中，房?jī)r(jià)自然就提高了；另外通過(guò)提高辦事效率，減少辦事環(huán)節(jié)，公開辦事程序，公布稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，允許產(chǎn)權(quán)、規(guī)則、市政、交易等資料、信息公開查詢等，這些方式不但可以大大提高開發(fā)商對(duì)開發(fā)項(xiàng)目的可控性，減少交易費(fèi)用，降低開發(fā)成本，從而為降低房?jī)r(jià)提供有力的保證。第一，要盡快開征物業(yè)稅。有學(xué)者認(rèn)為，開征物業(yè)稅不僅增加了住房的保有成本，有助于活躍二手房市場(chǎng)， 緩解新增住房市場(chǎng)的壓力，而且能夠改變住房購(gòu)買者對(duì)未來(lái)的預(yù)期， 抑制超前消費(fèi)， 減緩房?jī)r(jià)上漲的勢(shì)頭。不僅如此，它還為地方政府提供了新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，調(diào)動(dòng)了他們的積極性，有利于中央宏觀調(diào)控政策的貫徹落實(shí)。第二，轉(zhuǎn)變土地

24、增值稅的征收手段。 考慮到現(xiàn)行增值稅在實(shí)際征繳中的困難，長(zhǎng)期內(nèi)政府可以將土地增值稅并入到所得稅或資本利得稅中征收。第三，強(qiáng)化對(duì)轉(zhuǎn)讓收益課稅。 可以根據(jù)一段時(shí)期內(nèi)住房轉(zhuǎn)讓的次數(shù)和購(gòu)買住房的時(shí)間制定不同的轉(zhuǎn)讓收益課稅標(biāo)準(zhǔn)， 有區(qū)別地對(duì)轉(zhuǎn)讓收益課稅。（六）建立和完善相關(guān)的法律法規(guī)文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.房?jī)r(jià)水平最終會(huì)和當(dāng)?shù)鼐用竦南M(fèi)能力相匹配， 房?jī)r(jià)上漲最終需要通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)消化， 政府有責(zé)任有空間去干預(yù)， 以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。為此，需要建立健全信息反饋監(jiān)控體系、完善土地政策、住房政策等相關(guān)制度體系在有效抑制房?jī)r(jià)上漲有重要作用。為確保我國(guó)住房市場(chǎng)的健康、

25、 有序發(fā)展，需要建立和完善與房地產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)， 為住房建設(shè)計(jì)劃和政策提供必要的法律依據(jù)， 規(guī)定住房開發(fā)的具體要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前急需制定的是住宅法 ?，F(xiàn)在隨著我國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見的出臺(tái)。將對(duì)我國(guó)住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)的不合理將得到進(jìn)一步的改善，解決城市低收入困難家庭的住房問(wèn)題， 有助于人們實(shí)現(xiàn) “居者有其屋 ” 的目標(biāo)。（七）建立和健全房地產(chǎn)信息發(fā)布制度政府要定期向社會(huì)公開發(fā)布有關(guān)住房供求、住房?jī)r(jià)格的信息， 為市場(chǎng)主體決策提供 參考。同時(shí)，建立網(wǎng)上信息查詢制度，及時(shí)更新有關(guān)內(nèi)容，保證信息的現(xiàn)時(shí)性。完善信息資源的開發(fā)利用。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，積極開發(fā)分地區(qū)、分品種、分項(xiàng)目的住房

26、信息，并定期向社會(huì)發(fā)布，使市場(chǎng)主體及時(shí)了解有關(guān)信息，掌握市場(chǎng)走勢(shì)。要及時(shí)建立多層次的房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警系統(tǒng)， 建立綜合的預(yù)警指標(biāo)體系， 重點(diǎn)監(jiān)控土地、投資、價(jià)格、空置率、供求狀況等指標(biāo)，為房地產(chǎn)市場(chǎng)各主體決策提供服務(wù)。建議媒體盡量客觀地預(yù)測(cè)房?jī)r(jià)的走勢(shì)，準(zhǔn)確引導(dǎo)市民轉(zhuǎn)變住房消費(fèi)的觀念，鼓勵(lì)他們勇敢地做商品房的消費(fèi)者。房?jī)r(jià)的上漲從一定程度上說(shuō)明了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.平的提高，但同時(shí)也會(huì)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)和社會(huì)帶來(lái)一系列的問(wèn)題， 正確的處理房?jī)r(jià)上漲同房地產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系， 正確處理房?jī)r(jià)上漲同市民生活的關(guān)系，探究房?jī)r(jià)上漲的原因并在房地產(chǎn)行業(yè)采

27、取必要的抑制房?jī)r(jià)上漲的措施與對(duì)策都會(huì)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展有重要作用。從以往的地產(chǎn)行業(yè)的問(wèn)題突顯來(lái)說(shuō)， 及時(shí)規(guī)范高效的政策出臺(tái)和有效運(yùn)做程度控制是目前國(guó)家地產(chǎn)行業(yè)的重中之重。既然行業(yè)管理，宜早不宜遲，主張專家參與變?yōu)槭虚L(zhǎng)拍板。行業(yè)前景能量分析，及時(shí)的出臺(tái)政策，防止政策的滯后性，是行業(yè)管理重要的前提。今年往后是國(guó)家治理房地產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)鍵時(shí)期， 相信政府會(huì)做出理性強(qiáng)有力的具體措施，來(lái)維護(hù)房產(chǎn)市場(chǎng)的整體穩(wěn)定的。問(wèn)題三：解決“征兵難”和參軍熱降溫的基本對(duì)策近年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府重視和人武系統(tǒng)努力下，各地發(fā)揮主觀能動(dòng)性，克服種種困難，仍然完成了各自的征兵任務(wù)。一 些地方兵員質(zhì)量長(zhǎng)期保持穩(wěn)定甚至逐步提升，有

28、的地區(qū)涌現(xiàn)出許多改革創(chuàng)新做法和典型經(jīng)驗(yàn)。但 是，基層反映的以上“征兵難”現(xiàn)象及成因分析，是帶普遍性的客觀事實(shí)，亟需各級(jí)黨委、政府和兵役機(jī)關(guān)引起重視并拿出對(duì)策。需要強(qiáng)調(diào)的是，基層同志關(guān)于“征兵難”的反映十分中肯。正 視并解決新形勢(shì)下出現(xiàn)的“征兵難”現(xiàn)象，是人武系統(tǒng)全體同志的神圣職責(zé)。不 能出現(xiàn)了一時(shí)的“征兵難”，就將整個(gè)征兵形勢(shì)看得一團(tuán)糟，更不能因“征兵難”而談文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.“征”色變，談 “征”稱難，人為降低標(biāo)準(zhǔn)和工作質(zhì)量。記者綜合專家和基層意見，認(rèn)為從以下幾方面著手努力，參軍熱降溫或“征兵難”問(wèn)題可得到逐步解決。一、國(guó)防教育和思想發(fā)動(dòng)工作

29、一要加強(qiáng)二要改進(jìn)。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)教育，雖然是老生常談，但必不可少。尤 其不斷加大針對(duì)性強(qiáng)的國(guó)防教育特別是兵役法規(guī)宣傳教育力度，至關(guān)重要。目 前，兵役法規(guī)宣傳普及工作常用的“一陣風(fēng)”、“ 運(yùn)動(dòng)式”很難做到持久深入，家喻戶曉。福 建省寧德軍分區(qū)王建國(guó)、謝爾國(guó)，河南省洛陽(yáng)市征兵辦張國(guó)美、任偉耀，湖北省荊州軍分區(qū)劉念濤、王衛(wèi)民來(lái)稿建議并強(qiáng)調(diào)：人武系統(tǒng)要轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清國(guó)防教育和國(guó)防法規(guī)宣傳不是人武部一家而是全社會(huì)的責(zé)任，人武部的工作重點(diǎn)是組織協(xié)調(diào)整合各種宣傳資源；抓教育也不能光靠征兵期間，應(yīng)貫穿常年。 國(guó)防法、國(guó)防教育法、兵役法的基本內(nèi)容要納入全民國(guó)防教育體系，納入學(xué)校思想品德課程，納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。國(guó)防教育

30、和思想發(fā)動(dòng)工作要下功夫研究，避免千篇一律和老生常談，避免一份提綱年年用，處處用，板著面孔用。他們認(rèn)為，加強(qiáng)宣傳要改進(jìn)和研究宣傳，將省情、縣情、鄉(xiāng)土情，軍情、民情、國(guó)防情有機(jī)融合；引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)與國(guó)防、局部與全局、個(gè)人與國(guó)家的關(guān)系，激發(fā)青年的參軍熱情。要協(xié)調(diào)新聞出版、文化宣傳部門，整合廣播電視、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.宣傳資源，利用各種形式和教育契機(jī)，展開多角度、全方位、立體式的宣傳教育。二、調(diào)整完善優(yōu)撫政策并切實(shí)抓好落實(shí)。基層同志認(rèn)為，目前國(guó)家優(yōu)撫安置政策基本符合國(guó)情，總體不錯(cuò)，但某些在具體落實(shí)上存在偏差走樣和力度不夠，部分需要進(jìn)一步調(diào)

31、整完善。山東孔慶堂、李慶鋒、孫慶云；黑龍江的井占芳、朱連春、尚春紅、王夢(mèng)等提出，在不改變或者現(xiàn)有優(yōu)撫政策作部分微調(diào)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決好落實(shí)尤其不走樣的落實(shí)問(wèn)題，對(duì)進(jìn)一步搞好優(yōu)撫工作至關(guān)重要，把這些問(wèn)題解決好，“征兵難”的矛盾可以得到一定程度的緩解。比 如有的地方優(yōu)撫安置與地方人事制度改革、企業(yè)改制發(fā)生矛盾后，不是積極設(shè)法解決，而是單純以犧牲優(yōu)撫對(duì)象利益、違反優(yōu)撫安置政策為代價(jià)處理矛盾，導(dǎo)致有的地方不認(rèn)真落實(shí)政府安置指令。河南、福建還出現(xiàn)過(guò)某些鄉(xiāng)政府以“財(cái)政困難”為由，誘導(dǎo)想當(dāng)兵的青年簽訂“免享優(yōu)撫金協(xié)議”。山 東單縣孟路反映，該縣農(nóng)村 2003 以來(lái)年均義務(wù)兵優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)被壓到 650 元，僅為當(dāng)?shù)?/p>

32、農(nóng)村人均收入的四分之一不到，距兵役法規(guī)定“不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健钡囊笊踹h(yuǎn)。顯 然，調(diào)整完善優(yōu)撫政策，尤其糾正現(xiàn)有合理政策的落實(shí)方面出現(xiàn)的偏差，是目前緩解“征兵難”的現(xiàn)實(shí)和有效途徑之一。文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.三、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，解決好征兵、優(yōu)撫、安置等棘手工作中的現(xiàn)實(shí)矛盾和問(wèn)題。江西省軍區(qū)軍務(wù)動(dòng)員處凌志明來(lái)電說(shuō)，他們最近配合總部有關(guān)部門進(jìn)行了一次解決“征兵難”的調(diào)研，機(jī)關(guān)和基層有一個(gè)共識(shí)：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然和已經(jīng)改變了人們的思想觀念和價(jià)值取向，必須根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)規(guī)律和社會(huì)不斷發(fā)展前進(jìn)的現(xiàn)實(shí)，加大改革步伐，對(duì)現(xiàn)行征兵、優(yōu)撫和安置政策實(shí)施調(diào)整改革，從而

33、解決好一些地區(qū)“征兵難”的現(xiàn)實(shí)矛盾和問(wèn)題。如兵員征集中，要調(diào)劑解決好“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)兵員不足，兵員充足負(fù)擔(dān)過(guò)重”的矛盾，必須全面改革優(yōu)撫金發(fā)放機(jī)制，變鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌為縣（市、區(qū)）集中統(tǒng)籌，進(jìn)而發(fā)展到省、市統(tǒng)籌，以體現(xiàn)和達(dá)到負(fù)擔(dān)均衡。再例如根據(jù)征集兵員數(shù)額不同，實(shí)施不同單位地區(qū)的優(yōu)撫金轉(zhuǎn)移補(bǔ)差制度，確保優(yōu)撫負(fù)擔(dān)相對(duì)均衡合理。再如征集方面，部分地區(qū)可變按照人口比例分配征召指標(biāo)為按經(jīng)濟(jì)水平人均收入下達(dá)征集計(jì)劃，以保證優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。山 東呂希華、李煥強(qiáng)，內(nèi)蒙古魯巴特、明俊國(guó)、劉明躍等多人還提出，可考慮打破戶籍界限，城鄉(xiāng)統(tǒng)一優(yōu)撫安置標(biāo)準(zhǔn)或者縮小差距，調(diào)動(dòng)部分農(nóng)村青年參軍積極性；而有的地區(qū)則需要拉開優(yōu)撫等級(jí)。

34、如 目前的上海、廣東、浙江等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)甘于吃苦奉獻(xiàn)的“進(jìn)藏兵”家庭實(shí)行高額補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，一些貧困地區(qū)實(shí)行農(nóng)村軍人家庭減免稅費(fèi)和各種義務(wù)工等做法效果不錯(cuò)，合情合理合法。安 置方面等值得探討的東西很文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.多，諸如貨幣化安置等符合市場(chǎng)規(guī)律的途徑顯然是改革的方向之一。四、制定相應(yīng)法規(guī)，形成可量化操作并能監(jiān)督實(shí)施的工作機(jī)制。山西孫立忠、吳成偉，黑龍江廖營(yíng)國(guó)、劉井錄、劉延濤等認(rèn)為，要解決好一些政策不落實(shí)的問(wèn)題，關(guān)鍵是制定可量化操作并能監(jiān)督實(shí)施的法律法規(guī)。如 違反相關(guān)法規(guī)有相應(yīng)的具體的處理辦法和細(xì)則，而目前這方面還存在不足，如逃避服兵役的，

35、各地有罰款的、處分的、批評(píng)教育的、拘留的、取消招工考學(xué)招干的，也有不了了之的。而 獎(jiǎng)掖方面也似乎缺少統(tǒng)一辦法。他 們提議，將一些獎(jiǎng)勵(lì)懲處和待遇上升到法律法規(guī)高度，而且細(xì)化以便于遵循和監(jiān)督實(shí)施。例如，為落實(shí)好優(yōu)撫安置和吸引高素質(zhì)青年參軍，國(guó)家可考慮制定退役軍人安置法、大學(xué)生參軍優(yōu)待安置條例之類法規(guī)，內(nèi)容包括將優(yōu)秀退役軍人尤其大學(xué)生入伍士兵安置納入政府的人才規(guī)劃，招干、報(bào)考公務(wù)員和人武學(xué)院時(shí)優(yōu)先錄用，盡量照顧其專業(yè)專長(zhǎng)。同 時(shí)規(guī)定，在其待安置期間實(shí)施最低生活保障制度，一旦安置受阻，則可通過(guò)待業(yè)保險(xiǎn)得到補(bǔ)償。自謀職業(yè)政策要加大經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償額度，明確軍齡是工齡補(bǔ)償金的 2 至 4 倍等等。要 盡量以法律形

36、式固定優(yōu)撫安置內(nèi)容，使征兵優(yōu)撫同時(shí)走向正規(guī)化、法制化軌道。文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.五、依法征兵廉潔征兵，維護(hù)兵役法規(guī)權(quán)威。福建省寧德市征兵辦對(duì)部分人大和司法、民政部門以及軍屬展開調(diào)查，普遍認(rèn)為：如無(wú)正確應(yīng)對(duì)措施，“征兵難”將在一些地區(qū)日趨加重，必須與時(shí)俱進(jìn)改革探索，完善政策法規(guī)，增強(qiáng)依法征兵力度。如，根據(jù)兵役法、征兵工作條例等法規(guī)，變通常征兵是季節(jié)性、突擊性的工作方式為全年登記服務(wù)，以最大限度準(zhǔn)確掌握各種基本參數(shù)。福 建省寧德軍分區(qū)司令員王建國(guó)、政委那興海認(rèn)為，省軍區(qū)系統(tǒng)要協(xié)同地方人大和紀(jì)檢、監(jiān)察等部門在征兵問(wèn)題上依法行政，加大督察和執(zhí)法力度，確保征

37、兵公開透明。各 地要結(jié)合自身實(shí)際，制定相關(guān)細(xì)則，形成一種制約機(jī)制。凡 無(wú)故不履行兵役義務(wù)的要依法處理，在升學(xué)務(wù)工、經(jīng)商辦證、申請(qǐng)出境、招聘錄用等方面給予相應(yīng)處罰和制約。要 健全征兵監(jiān)督制約機(jī)制，成立包括新兵家長(zhǎng)在內(nèi)的聯(lián)合監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)征兵工作全程監(jiān)督檢查。對(duì) 濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、瀆職違法的要形成連帶懲處機(jī)制，造成惡劣影響和后果的可迫其引咎辭職直到追究刑事責(zé)任。六、改革挖潛化難為易，多渠道提高兵員征集基數(shù)和質(zhì)量。人武部同志普遍認(rèn)為，緩解已見端倪的“征兵難”，征兵改革挖潛是一個(gè)方向。作 為涉及全局的系統(tǒng)工程，各地可根據(jù)省情市情，積極探索，統(tǒng)籌組織實(shí)施。例如：改變公安、教育、民政、勞動(dòng)等部門僅在征兵安

38、置時(shí)介入的現(xiàn)狀，實(shí)施文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.全程參與；下功夫抓好高中、大中專畢業(yè)生應(yīng)征入伍這一提高兵員質(zhì)量的關(guān)鍵，嘗試優(yōu)撫金按學(xué)歷、服役時(shí)間和立功受獎(jiǎng)情況拉開距離等。鑒 于男青年高中畢業(yè)首選高考，可嘗試制定優(yōu)惠政策，對(duì)應(yīng)屆高中畢業(yè)生以上文化參軍人伍的提高發(fā)放優(yōu)撫金標(biāo)準(zhǔn)，退伍后再?gòu)?fù)課高考的實(shí)行減免學(xué)費(fèi)、加分錄取等優(yōu)待，變經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)爭(zhēng)奪人才為合理配置人才。江西凌志明、曾飛，浙江何小健、張飛遠(yuǎn)、潘良民等還提出：征兵改革挖潛要從理念上來(lái)一個(gè)革命性改變，如制定政策，變目前兵員以初、高中為主為大學(xué)畢業(yè)生義務(wù)服兵役為主，兵員征集要從目前成分很重的福利性征集

39、、便于就業(yè)性征集向嚴(yán)格的法制性征集和義務(wù)性征集轉(zhuǎn)變。圍 撓這些改革思路出臺(tái)相應(yīng)政策，形成相應(yīng)的制約、激勵(lì)機(jī)制。當(dāng)然，改革內(nèi)容遠(yuǎn)不止這些，限于篇幅，僅拋出歸納大家探討思索的引玉之磚。問(wèn)題四：社會(huì)誠(chéng)信缺失的對(duì)策提高社會(huì)的誠(chéng)信程度，是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要每一個(gè)公民、企業(yè)及政府、執(zhí)法機(jī)關(guān)共同努力。從治標(biāo)上說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急要結(jié)合正在進(jìn)行的治理整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作， 嚴(yán)厲打擊弄虛作假、欺詐拐騙的違法行為，遏制失信的勢(shì)頭。 從治本上說(shuō)， 要加快形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)倫理弘揚(yáng)誠(chéng)信理念。（一）加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)適有利于誠(chéng)信理念的輿論氛圍文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.

40、教育是根本。要真正樹立誠(chéng)信的道德規(guī)范必須切實(shí)按照江澤民同志 以德治國(guó) 的方針?lè)e極推進(jìn)公民道德建設(shè)， 從總體上提升社會(huì)的道德水平。要通過(guò)廣泛的誠(chéng)信教育、宣傳活動(dòng)和理論研究，認(rèn)真堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，倡導(dǎo)言行一致、有信無(wú)欺的道德情操。要建立起一整套以誠(chéng)信為核心的符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)濟(jì)倫理體系，既要吸收古今中外文化積淀中的合理因素， 又要結(jié)合中國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；既要把國(guó)家、集體利益放在首位，又要充分尊重個(gè)人的正當(dāng)權(quán)益；既要提倡競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，遵循效率原則，又要發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神；既要肯定和允許追求個(gè)人和局部利益， 又要強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任和全局利益，形成一套符合實(shí)際的商業(yè)道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（二）大力加強(qiáng)

41、法制建設(shè)，為誠(chéng)信規(guī)范提供堅(jiān)實(shí)的法制保障要加快誠(chéng)信制度的相關(guān)立法和修訂， 積極推進(jìn)包括金融信貨、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、中介機(jī)構(gòu)業(yè)規(guī)范等方面法律法規(guī)的健全和完善， 使不守信的市場(chǎng)無(wú)機(jī)可乘， 為信貨資本的有序運(yùn)行提供良好的法制基礎(chǔ)。 同時(shí)加大執(zhí)法力度，真正做到 有法可依 、 違法必究 、 執(zhí)法必嚴(yán) ，使守信的企業(yè)得到可靠保護(hù)，失信的行為受到應(yīng)有懲罰。（三）進(jìn)一步深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，為誠(chéng)信的確立創(chuàng)造良好的體制環(huán)境一是要推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革， 改進(jìn)和完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)， 切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.

42、業(yè)制度，建立健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)； 二委堅(jiān)決克服和糾正一切地方和部門受利益驅(qū)動(dòng)而實(shí)施的保護(hù)主義， 徹底打破條塊界線，形成統(tǒng)一、開放、有序的市場(chǎng)體系，為不同主體的市場(chǎng)行為創(chuàng)造公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境；三要按照國(guó)際慣例，積極推進(jìn)金融體制、投融資體改革，建立統(tǒng)一規(guī)范的中介服務(wù)體系。（四）盡快建立信用管理體系，規(guī)范信息傳遞和披露機(jī)制，發(fā)展資信評(píng)估行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理的建立， 必須充分依靠市場(chǎng)機(jī)制的作用。 這就要建立對(duì)市場(chǎng)主體的信用狀況進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)的社會(huì)信用體系。 這種體系實(shí)際上是一種社會(huì)機(jī)制， 它把各種與信用相關(guān)的社會(huì)力量和制度有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，共同促進(jìn)社會(huì)信用的完善與發(fā)展，以上的經(jīng)驗(yàn)，盡快建立符合社會(huì)

43、主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的信用管理體系。 要通過(guò)大力發(fā)展我國(guó)的資信評(píng)估行業(yè)，建立、健全信用評(píng)估體系，建立起企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人的信用以及規(guī)范的信息傳遞和披露機(jī)制， 增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)主體誠(chéng)信狀況的透明度，使企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人的信用狀況真正成為其參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)。（五）強(qiáng)化管理，建立相互補(bǔ)充、相互制約的誠(chéng)信監(jiān)督久系提高市場(chǎng)整體的誠(chéng)信度，必須進(jìn)一步形成對(duì)市場(chǎng)行為的監(jiān)督體系。要加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督， 充分發(fā)揮媒體等社會(huì)力量的監(jiān)督作用，給失信行為以強(qiáng)大的社會(huì)輿論壓力。 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督， 建立健全企業(yè)文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.自身的監(jiān)督約束機(jī)制， 如企業(yè)決策縣與經(jīng)營(yíng)之間

44、， 財(cái)物部門與其它部門之間的相互監(jiān)督等， 使任何不守信行為都受到多重制約。 充分發(fā)揮會(huì)計(jì)事務(wù)所、資信評(píng)估公司等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用， 加強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)的監(jiān)督檢查， 加強(qiáng)和完善信息披露和信息傳遞機(jī)制， 增強(qiáng)市場(chǎng)行為的透明度。行政執(zhí)法部門要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范監(jiān)管制度，理順監(jiān)管程序，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，促進(jìn)市場(chǎng)有序運(yùn)行，同時(shí)建立起不同監(jiān)督主體之間相互監(jiān)督、制約的關(guān)系。在構(gòu)建我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理體系和信用制度體系和過(guò)程中只要我們堅(jiān)持誠(chéng)信原則， 弘揚(yáng)誠(chéng)信精神， 充分發(fā)揮法制以及市場(chǎng)機(jī)制的作用，就一定能夠在不久的將來(lái)形成誠(chéng)實(shí)守信的良好社會(huì)風(fēng)尚。市場(chǎng)的選擇和歷史的發(fā)展終將證明： 誠(chéng)信是誠(chéng)信者的通行證

45、， 虛假是虛假者的墓志銘。問(wèn)題五：社會(huì)公德缺失的解決對(duì)策第一，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷完善現(xiàn)代化公共設(shè)施建設(shè) 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深人發(fā)展， 人們的生活條件正在日趨完善，在物質(zhì)生活極大豐富的同時(shí)， 精神生活也得到更多的充實(shí)，人們的休息時(shí)間也越未越多， 這就使人們有充分的時(shí)間走出家庭， 面向社會(huì)，參與社會(huì)公共生活， 打破那種過(guò)去的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀況下人們的封閉狀況，這有利于人們的公德的形成。 同時(shí)在經(jīng)濟(jì)條件不斷提高的情況下，也應(yīng)不斷加大對(duì)公共設(shè)施的建設(shè)， 為人們參與公共活動(dòng)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.第二，加強(qiáng)法制和制度建設(shè) . 通過(guò)法制的強(qiáng)制性和制度

46、性的權(quán)威性來(lái)促進(jìn)社會(huì)公德向好的方向發(fā)展。 應(yīng)該承認(rèn)，人的道德水平各不相同，道德 教育并非萬(wàn)能，社會(huì)輿論也不一定對(duì)每個(gè)人都起作用，當(dāng)人們對(duì)社會(huì)公德教育還不理解，遵守社會(huì)公德還不自覺(jué)時(shí). 就必須制定一些行政的或經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制的方法甚至法律的手段，制度的建立包括行政手段和法律措施， 它是一種約束機(jī)制， 是對(duì)弱自律性行為的很好約束，同時(shí)又是對(duì)善行者的激勵(lì)。行政和法律規(guī)范是“他律”，是靠外在強(qiáng)制制約 . 而道德則是通過(guò)“自律”. 是靠?jī)?nèi)在的自覺(jué)性。 社會(huì)公德要求人們自覺(jué)遵守公共生活準(zhǔn)則，通過(guò)一段時(shí)間制度化的約束 . 人們的社會(huì)公德意識(shí)就會(huì)逐漸形成 . 遵守社會(huì)公德就會(huì)變?yōu)樽杂X(jué)的習(xí)慣，在這個(gè)問(wèn)題上， 美麗的花園

47、城市一新加坡就給我們塑造了一個(gè)典范。因此，要形成、發(fā)展和鞏固良好的道德風(fēng)尚，必須以相應(yīng)的法律法規(guī)和行政管理制度作為保障， 把公德建設(shè)和法制建設(shè)、 社會(huì)管理結(jié)合起來(lái)。把公德規(guī)范納人法制軌道，制定具有操作性的法律法規(guī)，以打擊歪風(fēng)邪氣。第三，創(chuàng)新社會(huì)公德教育形式，從小進(jìn)行社會(huì)公德培養(yǎng)，從小事開始。教育是形成、 鞏固和發(fā)展良好行為習(xí)慣和道德風(fēng)尚的重要環(huán)節(jié)。教育應(yīng)該運(yùn)用生動(dòng)活潑的形式把社會(huì)公德的要求具體化、 形象化. 充分發(fā)揮各部門、各行業(yè)、各群團(tuán)組織和社會(huì)各界的教育作用，各司其職、各盡其責(zé)，引導(dǎo)教育群眾分清是非、辨別善惡。在這過(guò)程中，我們尤其要重視青少年的社會(huì)公德建設(shè)， 使他們由他律轉(zhuǎn)為自律，通過(guò)正確

48、行為的不斷重復(fù)、反復(fù)強(qiáng)化以及對(duì)不良行為習(xí)慣的反復(fù)矯文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.正，逐漸形成道德行為習(xí)慣。這種良好的習(xí)慣一旦形成，執(zhí)行規(guī)范就會(huì)達(dá)到自覺(jué)的境界，形成穩(wěn)固的動(dòng)力定型 . 成為一種不再需要意志努力和監(jiān)督的自覺(jué)的行為， 甚至能克服困難堅(jiān)持道德行為， 不會(huì)因時(shí)因地而改變。同時(shí)，我們也不要忽視小事，人們正是有一點(diǎn)一滴做起，才會(huì)不斷的積累起良好的社會(huì)公德來(lái)。第四，發(fā)揮媒體作用，調(diào)動(dòng)輿論力量。良好的社會(huì)公德氛圍，需要社會(huì)各方面加大宣傳力度， 其中新聞?shì)浾摰淖饔貌豢珊鲆暋?因?yàn)?，新聞?shì)浾搶?duì)社會(huì)公德意識(shí)的培養(yǎng)具有特殊的滲透力和影響力。 大眾傳媒應(yīng)充分發(fā)揮教育和

49、監(jiān)督功能， 利用傳媒信度和效率高的優(yōu)勢(shì)， 以正確的輿論引導(dǎo)人，使公德規(guī)范深人人心， 變?yōu)槿藗冏杂X(jué)的意識(shí)和行動(dòng)，通過(guò)報(bào)刊、雜志、廣播、電視、公交車上的城市頻道，以及 網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代手段，進(jìn)行正面的社會(huì)公德教育，起積極的導(dǎo)向作用。通過(guò)輿論的力量?jī)艋鐣?huì)空氣、升華人心、扶正祛邪、弘揚(yáng)正氣。如廈門電視臺(tái)有專門的欄目對(duì)違章的車輛和不遵守 交通規(guī)則的人進(jìn)行曝光， 通過(guò)媒體輿論的方式告誡和提醒人們遵守交通法規(guī)。第五，對(duì)社會(huì)成員進(jìn)行正確的倫理觀念教育。 我國(guó)傳統(tǒng)的倫理觀念不利于正確的社會(huì)公德的形成。 因此，我們要把那些正確的倫理觀念，以各種形式向社會(huì)成員進(jìn)行滲透， 讓這些觀念在成員思想中扎根，不再像過(guò)去那樣， “

50、獨(dú)親其親”， 而變成“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，從而為形成良好的社會(huì)公德打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以上就是我對(duì)當(dāng)今社會(huì)公德的一點(diǎn)個(gè)人見解，希望能夠?qū)ξ椅臋n來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.國(guó)的公德建設(shè)有一點(diǎn)幫助。 從而使我國(guó)的公德建設(shè)更上一個(gè)臺(tái)階， 使社會(huì)達(dá)到一種和諧的景象。問(wèn)題六：如何提高公民思想道德素質(zhì)一個(gè)社會(huì)是否和諧， 一個(gè)國(guó)家能否長(zhǎng)治久安， 很大程度上取決于全體社會(huì)成員的思想道德素質(zhì)。 沒(méi)有共同的理想信念， 沒(méi)有良好的道德規(guī)范，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧進(jìn)步。應(yīng)該看到，改革開放 30 年來(lái)，我國(guó)公民的思想道德素質(zhì)主流是好的， 呈現(xiàn)出健康向上、 積極進(jìn)取的態(tài)勢(shì)。

51、主要表現(xiàn)在：絕大多數(shù)公民具有較高的政治覺(jué)悟和愛(ài)國(guó)熱情；公民普遍有正確的價(jià)值觀，有強(qiáng)烈的民族自豪感；社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德等優(yōu)良傳統(tǒng)得到進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大等。但是，我們也同時(shí)看到了，改革開放使公民的思想觀念更加解放，形形色色的文化沖擊著我國(guó)的傳統(tǒng)文化。 一些公民雖然經(jīng)濟(jì)收入提高了，道德水平卻仍徘徊在較低層次。甚至變得漠視社會(huì)公德，見利忘義。我國(guó)傳統(tǒng)文化中，“仁、義、禮、志、信”等優(yōu)秀的傳統(tǒng)道德觀在一些人的頭腦中越來(lái)越模糊。一些公民確實(shí)“窮得光剩下錢了，學(xué)得光剩下知識(shí)技能了。 ”這些道德領(lǐng)域的痼疾頑癥如果得不到及時(shí)有效解決，不僅與我國(guó)五千年歷史文明大國(guó)的形象不符， 而且也會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)良好的發(fā)展環(huán)境和正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。提高公民思想道德素質(zhì)，是提高全民族素質(zhì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)。那么，如何提高公民思想道德素質(zhì)呢？首先，提高公民思想道德素質(zhì)必須發(fā)揮教育系統(tǒng)的基礎(chǔ)和專門作用。學(xué)校是教育主體， 要充分發(fā)揮學(xué)校在公民素質(zhì)教育中的基礎(chǔ)和專門作用。幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、到大學(xué)以及各類職業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)該配合公民思想道德教育安排教學(xué)計(jì)劃， 分階段、分年齡開設(shè)公民思想道德教育專門課程或講座。同時(shí)，針對(duì)不同層次的人