對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)顧問制度的調(diào)研對(duì)策

1、 對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)顧問制度的調(diào)研對(duì)策 對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)顧問制度的調(diào)研對(duì)策自20xx年初以來，*市*鎮(zhèn)在全省首創(chuàng)的農(nóng)村“經(jīng)濟(jì)顧問”制度，先后聘請(qǐng)了48位民營企業(yè)家擔(dān)任42個(gè)村的“經(jīng)濟(jì)顧問”。近四年來的實(shí)踐證明，這些“經(jīng)濟(jì)顧問”在基層組織建設(shè)、村容村貌改善、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)等方面都發(fā)揮了生力軍作用，走出了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村”，借助社會(huì)力量，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一條新路子。一、基本做法物色經(jīng)濟(jì)顧問。*鎮(zhèn)在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)政治素質(zhì)好、全局觀念強(qiáng)、回報(bào)社會(huì)意識(shí)濃的17位本土民營企業(yè)家，分別擔(dān)任17個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村和問題復(fù)雜村的經(jīng)濟(jì)顧問。隨后又先后增添31名，至目前，全鎮(zhèn)42個(gè)行政村村村都有

2、“經(jīng)濟(jì)顧問”，實(shí)現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)顧問”制度農(nóng)村全覆蓋。明確工作原則。經(jīng)濟(jì)顧問受鎮(zhèn)黨委聘請(qǐng)派遣，在鎮(zhèn)黨委和村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，可以參加和列席村兩委會(huì)等會(huì)議，發(fā)表意見和建議。“經(jīng)濟(jì)顧問”不承擔(dān)和干預(yù)村日常工作，只起參謀、建議、咨詢和協(xié)助等作用。村兩委會(huì)要全力支持“經(jīng)濟(jì)顧問”工作，并為“經(jīng)濟(jì)顧問”開展工作創(chuàng)造必要條件。落實(shí)工作任務(wù)。一是幫助建設(shè)精干的基層班子，二是幫助理清村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，三是幫助辦好公益性實(shí)事，四是幫助樹立良好的村風(fēng)民風(fēng)，五是幫助傳授一套農(nóng)村事務(wù)的管理經(jīng)驗(yàn)。建立工作制度。一是建立黨委定期分析制度。抽調(diào)組織、宣傳和商會(huì)等相關(guān)部門人員，成立經(jīng)濟(jì)顧問工作辦公室，每季度一次研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)顧問工作

3、，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)顧問工作指導(dǎo)。二是搭建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)顧問工作交流平臺(tái)。每季度開展一次專題工作研究會(huì)，及時(shí)小結(jié)上階段工作，安排下階段任務(wù)，并通過邀請(qǐng)支部書記懇談，聘請(qǐng)農(nóng)林、法律專家座談，組織外出考察等途徑，豐富經(jīng)濟(jì)顧問的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，確定每年6月份為“經(jīng)濟(jì)顧問”推進(jìn)月，集中分批開展經(jīng)濟(jì)顧問下村活動(dòng)，為村務(wù)發(fā)展出謀劃策。三是建立幫扶工作專項(xiàng)匯報(bào)、公示制度。對(duì)于由經(jīng)濟(jì)顧問出資或牽線搭橋的幫扶項(xiàng)目，由村干部主動(dòng)及時(shí)反饋幫扶工作的進(jìn)展情況，并在村務(wù)公開欄中進(jìn)行公示，接受經(jīng)濟(jì)顧問和村民的監(jiān)督。建立激勵(lì)制度。在市、鎮(zhèn)兩級(jí)評(píng)先評(píng)優(yōu)中向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)顧問傾斜，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)顧問的榮譽(yù)激勵(lì)。對(duì)表現(xiàn)出色的經(jīng)濟(jì)顧問，考慮提

4、名或推薦為新一屆的人大代表、政協(xié)委員或黨代表候選人，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)顧問的政治關(guān)愛力度。同時(shí)，進(jìn)一步加大宣傳力度，樹立典型，提高和保持經(jīng)濟(jì)顧問的工作積極性。二、取得成效社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容豐富、涵義深刻，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的要求，*鎮(zhèn)聘請(qǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)顧問，始終圍繞“五個(gè)一”做好深化文章，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入了強(qiáng)大動(dòng)力，20xx年度該鎮(zhèn)獲得“*市村企結(jié)對(duì)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。建立了一支基層隊(duì)伍。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。經(jīng)濟(jì)顧問在所聯(lián)系村里有較強(qiáng)的影響力和號(hào)召力，由他們來加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)上，收到了事半功倍的效果。針對(duì)個(gè)別村委班子渙散

5、、凝聚力不強(qiáng)問題，經(jīng)濟(jì)顧問通過走訪、談心，主動(dòng)出面協(xié)調(diào)，減少了干部之間的矛盾，增強(qiáng)了班子內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。特別是在去年農(nóng)村基層黨組織和村委會(huì)換屆時(shí)，經(jīng)濟(jì)顧問一方面向鎮(zhèn)黨委推薦優(yōu)秀合適村干部候選人；另一方面，及時(shí)協(xié)調(diào)解決換屆選舉中出現(xiàn)的復(fù)雜問題，為基層兩委會(huì)的成功換屆起到了特殊的作用。理清了一條發(fā)展思路?！敖?jīng)濟(jì)顧問”拓寬發(fā)展思路，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)來抓，通過帶領(lǐng)所聯(lián)村的黨員干部赴先進(jìn)村參觀考察取經(jīng)，邀請(qǐng)有關(guān)人員在調(diào)研基礎(chǔ)上召開發(fā)展經(jīng)濟(jì)座談會(huì)等形式，鼓勵(lì)利用村里閑置的土地和房屋，進(jìn)行選商引資，主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)到村里落戶。到目前，已發(fā)展楊家堰茶山100畝，印家坑的竹筍用山100畝，*村開發(fā)優(yōu)質(zhì)茶山20

6、0畝，畈頭村開發(fā)桑果800畝。并有一批經(jīng)濟(jì)顧問企業(yè)計(jì)劃自己或聯(lián)系其它企業(yè)到村里開辦工廠，以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民致富奔小康步伐。辦好了一批實(shí)事項(xiàng)目。既著眼于改善村容村貌，又從解決農(nóng)民生產(chǎn)生活的實(shí)際困難出發(fā)，經(jīng)濟(jì)顧問依據(jù)自身能力，興辦了一批看得見摸得著的實(shí)事。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，48名農(nóng)村經(jīng)濟(jì)顧問已為各村改善村容村貌和基礎(chǔ)設(shè)施出資880多萬元。*南方機(jī)械制造有限公司董事長*任經(jīng)濟(jì)顧問以來，先后為嶺頭村建設(shè)“村容整潔”的社會(huì)主義新農(nóng)村出資20多萬元；*金燕鋼球有限公司董事長胡國良得知排溪村的村主干道路坑坑洼洼無錢維修、村民用水困難時(shí)，當(dāng)即出資10萬元鼎力支持；中天玩具有限公司董事長田常建為*村造路、修橋

7、、建老年協(xié)會(huì)、修村辦公樓等自掏腰包20多萬元；下王村加寬進(jìn)村公路資金缺口10萬元，以賽亞汽車空壓機(jī)有限公司董事長王維波擔(dān)任該村經(jīng)濟(jì)顧問”后，第一件事就是幫助村里積極籌集資金；楊家堰的“經(jīng)濟(jì)顧問”楊其章先后共出資30多萬元幫助楊家堰村修繕了村500多平方米的老年活動(dòng)室和村委會(huì)辦公室，又出資建造花壇、綠化村道、維修進(jìn)村公路。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)顧問興辦實(shí)事，為新農(nóng)村建設(shè)推波助瀾，改變了一些村的村容村貌，解決了一批干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，受到農(nóng)村干部群眾的高度贊譽(yù)和歡迎。樹立了一個(gè)良好民風(fēng)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不單是新村莊建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，鄉(xiāng)風(fēng)文明也是一項(xiàng)重要內(nèi)容?！敖?jīng)濟(jì)顧問”十分關(guān)心村民民風(fēng)建設(shè)。20xx年1

8、0月，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)顧問出資6.8萬元，聯(lián)手舉辦第二屆*鎮(zhèn)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。向鎮(zhèn)敬老院捐款8萬元，向*鎮(zhèn)中心小學(xué)和*中學(xué)捐款10萬元，出資3千元幫助*老年協(xié)會(huì)建造門球場。南方機(jī)械制造有限公司董事長*還出資1.5萬元為*烈士陵園重新制作和更新了所有墓碑。*商會(huì)副會(huì)長李海波每年都給下畈村年齡最大的100個(gè)村民每位600元過年“紅包”。經(jīng)濟(jì)顧問支持農(nóng)村老年協(xié)會(huì)場所建設(shè)，上門與村里年老有威望人士座談，注重正確社會(huì)輿論的引導(dǎo)；重要節(jié)假日期間開展送溫暖活動(dòng)，幫扶貧困黨員、困難群眾、貧困學(xué)生；幫助制訂村規(guī)民約，以人為本推進(jìn)村級(jí)事務(wù)民主化管理。傳授了一套管理經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，需要培養(yǎng)一批發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的骨干力量。

9、為達(dá)到這一目標(biāo)，經(jīng)過黨委物色，一批農(nóng)村后備干部到經(jīng)濟(jì)顧問企業(yè)進(jìn)行了為期三個(gè)月的掛職鍛煉。同時(shí)，制定了經(jīng)濟(jì)顧問企業(yè)支部與村支部經(jīng)常定期互訪互談制度，企業(yè)的成功管理經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)村事務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)相互融會(huì)貫通。建設(shè)新農(nóng)村，離不開培育和造就有文化、會(huì)經(jīng)營、懂管理的新型農(nóng)民。經(jīng)濟(jì)顧問一方面安排農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)廠務(wù)工，注重培訓(xùn)培養(yǎng)新型農(nóng)民；另一方面經(jīng)常走訪和座談種、養(yǎng)殖戶，傳遞科技信息，主動(dòng)幫助聯(lián)系市場，使農(nóng)村大批勞動(dòng)力達(dá)到新型農(nóng)民的培養(yǎng)要求。三、完善深化經(jīng)濟(jì)顧問是*鎮(zhèn)黨委政府近年來在新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中探索出的一條“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”，依靠社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)的好路子，受到省、*、*三級(jí)黨委、政府的高度重視，原省委副

10、書記周國富對(duì)此作出專門批示，并親自到*調(diào)研，稱贊“經(jīng)濟(jì)顧問”工作是對(duì)浙江的一個(gè)貢獻(xiàn)，省委組織部、*工商聯(lián)也都分別發(fā)出號(hào)召，召開現(xiàn)場會(huì)，*的做法給予全面推廣。在榮譽(yù)成績面前，為使經(jīng)濟(jì)顧問工作繼續(xù)走在前列，*鎮(zhèn)變壓力為動(dòng)力，20xx年，又先后推出完善結(jié)對(duì)形式、拓展共建內(nèi)容、健全長效機(jī)制三大舉措，使經(jīng)濟(jì)顧問制度進(jìn)一步領(lǐng)跑新農(nóng)村建設(shè)中的和諧發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年經(jīng)濟(jì)顧問共出資200多萬元助推新農(nóng)村建設(shè)，村企結(jié)對(duì)成效明顯，*鎮(zhèn)“經(jīng)濟(jì)顧問”工作獲得*市工作創(chuàng)新獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。完善結(jié)對(duì)形式。*鎮(zhèn)跳出“一村一企”、本村企業(yè)家擔(dān)任本村經(jīng)濟(jì)顧問的模式，嘗試一村多企制，即集中力量助推幾個(gè)特色村、優(yōu)勢村，把外來落戶的企業(yè)家乃至

11、鎮(zhèn)外、市外、省外的企業(yè)家都列入經(jīng)濟(jì)顧問聘請(qǐng)之列。*飛楊特鋼總經(jīng)理?xiàng)钇湔隆?力拓?fù)?dān)保有限公司總經(jīng)理毛志龍共同擔(dān)任楊家堰村經(jīng)濟(jì)顧問后，在先后出資30多萬元改善村容村貌的基礎(chǔ)上，去年又先后出資10多萬元幫助村里修造了一條長4公里的簡易盤山公路，并出資幫助村拓寬村道、治理河道等。冷西、西岙、廣渡、下王等村在多位經(jīng)濟(jì)顧問的幫助下，村容村貌一月一個(gè)樣，一年大變樣，其中，西岙村還成了*鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的樣板村。拓展結(jié)對(duì)內(nèi)容。去年，*鎮(zhèn)在要求經(jīng)濟(jì)顧問幫助結(jié)對(duì)村繼續(xù)建強(qiáng)一支隊(duì)伍，理清一條思路，辦好一批項(xiàng)目，樹立一個(gè)民風(fēng)，傳授一套經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，著力在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化、人才、穩(wěn)定五個(gè)方面做文章。龔原、排溪等20多位經(jīng)濟(jì)顧

12、問紛紛出資幫助所聯(lián)村積極實(shí)施廣播村村響工程。葛岙、楊家堰、*等村的經(jīng)濟(jì)顧問幫助結(jié)對(duì)村建立了550畝優(yōu)質(zhì)茶基地，增強(qiáng)村造血功能。王家?guī)X、王董、下王等村的經(jīng)濟(jì)顧問為結(jié)對(duì)村配備了保潔員，美化村容村貌。大岙、*、廣渡、孫家、葛岙、西岙等村的經(jīng)濟(jì)顧問幫助結(jié)對(duì)村興建文化娛樂設(shè)施，增添體育健身器材等。不少村還讓后備干部到經(jīng)濟(jì)顧問的企業(yè)掛職鍛煉。下畈、排溪、*等村的經(jīng)濟(jì)顧問經(jīng)常下村，幫助結(jié)對(duì)村干部協(xié)調(diào)化解矛盾，共同營造農(nóng)村和諧環(huán)境。健全長效機(jī)制。為提高經(jīng)濟(jì)顧問的政治素質(zhì)以及工作能力，最近*鎮(zhèn)還建立了“鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)顧問工作研究會(huì)”，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村、經(jīng)濟(jì)顧問三方互動(dòng)，定期組織經(jīng)濟(jì)顧問參加活動(dòng)，交流經(jīng)驗(yàn)。鎮(zhèn)里還邀請(qǐng)*大學(xué)教授等專家為村干部、經(jīng)濟(jì)顧問作企業(yè)經(jīng)營理念、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和新農(nóng)村建設(shè)專題講座。用知識(shí)為經(jīng)濟(jì)顧問充電，拓寬經(jīng)濟(jì)顧問深化工作的視野。四、下步思考20xx年，*鎮(zhèn)在以前取得的成績上，根據(jù)十七屆三中全會(huì)精神和今年中央一號(hào)文件精神，將進(jìn)一步深化“經(jīng)濟(jì)顧問”制度，著力實(shí)行三個(gè)共建，加大村企結(jié)對(duì)力度。共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以“企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶+基地”等形式大力實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民效益共享；鼓勵(lì)支持村企合作開發(fā)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，既充分利用農(nóng)村自然資源，又有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。共建農(nóng)民俱樂部。俱樂部由“經(jīng)濟(jì)顧問”、鎮(zhèn)屬各部門負(fù)責(zé)