煤礦防治水應(yīng)急救援預(yù)案

1、盤縣東李煤礦防治水應(yīng)急救援預(yù)案2014年3月盤縣東李煤礦2014年防治水應(yīng)急救援預(yù)案會(huì)審表單 位會(huì) 審 意 見會(huì)審簽名編 制通 防 部調(diào) 度 室機(jī) 運(yùn) 部安 監(jiān) 部技 術(shù) 部地測(cè)副總工通風(fēng)副總工機(jī)運(yùn)副總工安全副礦長(zhǎng)機(jī)電礦長(zhǎng)安全礦長(zhǎng)生產(chǎn)礦長(zhǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人礦 長(zhǎng)會(huì)審結(jié)論及會(huì)審時(shí)間： 年 月 日盤縣東李煤礦防治水應(yīng)急救援預(yù)案遵照安全生產(chǎn)法及上級(jí)要求，為了貫徹國家“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，樹立以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)管理理念，貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定及相關(guān)管理制度，為了保障東李煤礦對(duì)安全生產(chǎn)中發(fā)生的事故后的應(yīng)急救援工作高效、快速、有序地進(jìn)行，最大限度地減少生產(chǎn)安

2、全事故的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，提高事故的隱患應(yīng)急救援工作的應(yīng)急反應(yīng)能力，維護(hù)礦區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合煤礦實(shí)際，制定本應(yīng)急救援預(yù)案。一、總則1 、 編制目的建立健全煤礦安全生產(chǎn)事故災(zāi)難（以下簡(jiǎn)稱礦難）救援體系，及時(shí)有效地開展應(yīng)急救援工作，防止事故災(zāi)難擴(kuò)大，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保障煤礦職工人身安全和煤礦生產(chǎn)建設(shè)健康發(fā)展。2、編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國礦山安全法、中華人民共和國煤炭法、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。3、適用范圍本預(yù)案適用于本煤礦范圍內(nèi)的防治水的防范和應(yīng)急救援工作。二、事故應(yīng)急救援工作原則事故應(yīng)急救援工作是在預(yù)

3、防為主的前提下：貫徹統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，科學(xué)施救，局部服從整體，一般工作服從應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。三、應(yīng)急策劃1、基本情況盤縣板橋鎮(zhèn)東李煤礦位于盤縣南部板橋鎮(zhèn)趙官屯村境內(nèi)，屬貴州省六盤水市盤縣板橋鎮(zhèn)管轄。公路距板橋鎮(zhèn)3.5公里，距盤縣（紅果）火車站45公里。交通十分便利。其地理坐標(biāo)：東經(jīng)1043722-1043829，北緯254229.盤縣東李煤礦主要開采龍?zhí)督M煤系煤層，主采煤層10層。地質(zhì)為單斜構(gòu)造，地質(zhì)構(gòu)造程度：中等偏復(fù)雜，大于30米斷層有5條。礦井開采煤層為焦煤、肥煤，煤層存穩(wěn)定。南北傾向，東西走向，含煤面積約1.40平方公里。煤層頂?shù)装鍘r性穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單。礦井屬高瓦斯礦井、煤層有自然發(fā)火現(xiàn)

4、象。煤塵有爆炸危險(xiǎn)性。礦井水文地質(zhì)簡(jiǎn)單。 礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為15萬噸/年，現(xiàn)正在擴(kuò)建礦井中。主、副、風(fēng)井采用斜井開拓，兩翼開采。礦井通風(fēng)方式為中央抽出式，提升方式現(xiàn)為皮帶、串車提升，供電由水塘變電所和城關(guān)變電所10kv雙電源供電。水文地質(zhì)地層含水性： 含煤地層龍?zhí)督M由粉砂巖、粉砂質(zhì)泥巖、細(xì)砂巖、泥巖及煤層組成，淺部含風(fēng)化裂隙水，含煤地層上伏飛仙關(guān)下段，由砂巖、粉砂質(zhì)泥巖及細(xì)砂巖為主組成，含淺部風(fēng)化裂隙水。含煤地層下伏地層以玄武巖、拉斑玄武巖、凝灰?guī)r為主，含水性弱。本區(qū)年降水量大，且集中于五月底至八月初，大氣降水是本地區(qū)地下水主要補(bǔ)給來源和影響礦井的主要因素。據(jù)1962年至1988年資料，平均為

5、1472.2毫米/年。礦區(qū)范圍內(nèi)老窯較多，開采歷史悠久，一般沿煤層露頭開采，垂深不超過50米，坑道長(zhǎng)度不超過100米，現(xiàn)大部分坑口都已垮塌封閉。盡管開采不深，但老窯水受大氣降水抑制，動(dòng)態(tài)變化大，對(duì)礦井淺部開采仍有影響。斷層透水性區(qū)內(nèi)斷層發(fā)育，但礦內(nèi)斷層都被充填，并擠壓緊密，斷層帶的含水性及導(dǎo)水性均弱，一般不含水、不導(dǎo)水。 水文地質(zhì)類型煤礦內(nèi)含風(fēng)化裂隙水，隨著垂深增加，風(fēng)化程度減弱，含水性減少，深部含水甚微。風(fēng)化裂隙水以滲為主，水力聯(lián)系較差。本礦水文地質(zhì)條件屬第二類第一型，即以大氣降水為主要補(bǔ)給來源的裂隙充水礦床，水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單。2、危險(xiǎn)源分析：一、井下水主要來源：1 老窿積水；2 采空區(qū)透水

6、；3 地表水系。二、井下水的威脅1 淹井；2 造成人員傷亡；3 沖垮工作面、浸壞機(jī)電設(shè)備、造成巨大財(cái)產(chǎn)損失四、應(yīng)急救援準(zhǔn)備：1、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及職責(zé)（1）成立事故應(yīng)急救援指揮部：總指揮：王杰副總指揮：金旭軍、羅建松、胡澤一、柯常華、鄒志友（2）指揮部下轄辦公室、搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、資金籌備及物資保障組、后勤保障及維護(hù)穩(wěn)定組、供電保障組、善后處理組、事故調(diào)查組。（3）機(jī)構(gòu)職責(zé)：、總指揮：全權(quán)指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。、副總指揮主要協(xié)助總指揮發(fā)布應(yīng)急救援命令，協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組工作?？傊笓]因公在外時(shí)，由第一副總指揮行使總指揮權(quán)利。、指揮辦公室設(shè)在調(diào)度室主任：金旭軍成員：胡峰、李德祥 工作職責(zé)：根據(jù)總

7、指揮的命令完成各種工作，負(fù)責(zé)及時(shí)通知各小組相關(guān)人員趕赴應(yīng)急救援崗位，經(jīng)總指揮授權(quán)對(duì)外發(fā)布應(yīng)急救援信息，做好搶險(xiǎn)救援工作的各種原始記錄。、搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)組：組長(zhǎng)：胡澤一成員：謝和平、王順余、康建華、張彾浪 工作職責(zé)：為應(yīng)急救援提供各種圖紙、資料及提供救援技術(shù)方案。、搶險(xiǎn)救援組：組 長(zhǎng)：金旭軍副組長(zhǎng)：胡澤一、羅建松、柯常華、鄒志友、成 員：王順余、謝和平、扶永忠、陳松林、康建華、劉華新、鄒劍、張彾浪工作職責(zé)：接到搶險(xiǎn)命令后，必須在規(guī)定的時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)工作，并隨時(shí)將事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)進(jìn)展及情況變化向總指揮進(jìn)行準(zhǔn)確匯報(bào)，便于指揮部決策。、資金籌備及物資保障組：組長(zhǎng)：龔克昌成員：李德祥、陽正蘭工作職責(zé)

8、：建立應(yīng)急救援專用基金，做到應(yīng)急救援變化時(shí)確保資金及時(shí)到位。及時(shí)將應(yīng)急救援物資籌備情況向總指揮匯報(bào)，并按命令將急需物資在最短時(shí)間組織到搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。、后勤保障及維護(hù)穩(wěn)定組：組長(zhǎng)：王杰成員：李德祥 胡峰工作職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的生活保障，做好事故時(shí)的治安穩(wěn)定工作，做好遇難員工家屬思想工作，確保礦區(qū)穩(wěn)定。、供電保障組：組長(zhǎng)：鄒志友成員：陳松林、鄒劍 工作職責(zé)：負(fù)責(zé)整個(gè)應(yīng)急救援工作期間的供電安全可靠。、善后處理組：組長(zhǎng)：金明友成員：胡峰、李德祥工作職責(zé)：根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)做好遇難家屬的賠付工作。、事故調(diào)查組組長(zhǎng)：金旭軍成員：胡澤一、羅建松、王順余、柯常華、鄒志友、謝和平、扶永忠、陳松林 工作職責(zé)：深

9、入現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查事故發(fā)生的原因，認(rèn)定事故性質(zhì)，明確事故責(zé)任人，做出事故調(diào)查報(bào)告報(bào)上級(jí)有關(guān)部門處理。2、應(yīng)急救援資源：應(yīng)急救援資源表序號(hào)名 稱單位數(shù)量備 注1風(fēng) 機(jī)臺(tái)9備用主扇1臺(tái)，215kw，211kw，27.5kw，25.5kw 各2臺(tái)2水 泵臺(tái)2100d 2臺(tái)3自救器臺(tái)1004報(bào)警儀臺(tái)305手 鎬把206鏟把50方鏟25 把,尖鏟25把7剎 纖根108大 錘把109斧 頭把2010塘 材噸1011坑 木m5012竹 巴片100013工字鋼支架架3014應(yīng)急通訊部315應(yīng)急交通車部216白 灰噸517黃 泥噸2018水 泥噸1019速凝濟(jì)噸520纖維袋個(gè)10021醫(yī)療點(diǎn)個(gè)222擔(dān) 架副223救護(hù)

10、組織個(gè)1盤縣救護(hù)大隊(duì)24應(yīng)急壓風(fēng)機(jī)臺(tái)225應(yīng)急救援人員人10026應(yīng)急發(fā)電機(jī)臺(tái)13、教育、訓(xùn)練、演練（1）、教育：根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)定，定期組織全體員工學(xué)習(xí)本預(yù)案程序及內(nèi)容。（2）、訓(xùn)練：為保證應(yīng)急救援人員具備較好的體能，戰(zhàn)斗意志和作風(fēng)，根據(jù)本預(yù)案明確各小組的職責(zé)，熟悉工作場(chǎng)所潛在危險(xiǎn)源的性質(zhì)，救援的基本程序和要領(lǐng)，熟練掌握個(gè)人防護(hù)裝備，安全防護(hù)基本知識(shí)。（3）、演練：為檢驗(yàn)本預(yù)案的應(yīng)急救援完備程度，應(yīng)急指揮部將定期組織桌面演習(xí)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，使應(yīng)急組織及人員進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，熟悉各類應(yīng)急救援和整個(gè)應(yīng)急救援行動(dòng)的程序和自身職責(zé)，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力，同時(shí)對(duì)演練中存在的不足進(jìn)行改善和完善。（4）、互助協(xié)議：由

11、于本礦應(yīng)急救援力量相對(duì)薄弱，故與盤縣救護(hù)大隊(duì)及兄弟單位簽定互助協(xié)議，以便在應(yīng)急救援中及時(shí)得到外部力量和資源的援助來保證本礦的應(yīng)急救援能力和水平。五、應(yīng)急響應(yīng)1、接警與通知事故發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員必須以最快的速度把事故性質(zhì)、規(guī)模、災(zāi)害范圍、程度等準(zhǔn)確的向調(diào)度室匯報(bào)，當(dāng)值班調(diào)度接到報(bào)警后，必須把事故現(xiàn)場(chǎng)的重要信息詢問清楚，并在最短時(shí)間內(nèi)報(bào)告事故應(yīng)急救援總指揮，總指揮根據(jù)報(bào)警信息迅速做出判斷并及時(shí)向有關(guān)部門政府、上級(jí)部門及應(yīng)急救援小組發(fā)出通知，啟動(dòng)本事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。2、指揮與控制為確保應(yīng)急救援的時(shí)效性，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，指揮部必須做到對(duì)應(yīng)急行動(dòng)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，迅速對(duì)事故進(jìn)行

12、初始評(píng)估，確認(rèn)緊急狀態(tài)，迅速進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)決策，建立事故應(yīng)急救援區(qū)域，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域和應(yīng)急行動(dòng)的優(yōu)先原則，指揮和協(xié)調(diào)好現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍開展救援行動(dòng)，合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源，千方百計(jì)地控制事故的進(jìn)一步擴(kuò)大及漫延。3、警報(bào)和緊急公告當(dāng)發(fā)生事故的區(qū)域因可能影響到周圍別的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域時(shí)，并對(duì)周邊區(qū)域作業(yè)人員造成威脅時(shí)，總指揮應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng)，向周邊區(qū)域作業(yè)人員發(fā)出警報(bào)，同時(shí)通過各種途徑向周邊有關(guān)區(qū)域發(fā)出公告。告知其事故性質(zhì)、對(duì)健康的影響、自我保護(hù)措施、注意事項(xiàng)等，以便使其它人員能夠及時(shí)做出及時(shí)自我保護(hù)響應(yīng)，避免不必要的傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。4、通訊通訊是應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和與外界聯(lián)系的重要保障，在指揮部，各

13、應(yīng)急救援組織、新聞媒體、醫(yī)院、上級(jí)政府和外部救援機(jī)構(gòu)之間， 本礦已建立起暢通的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，除移動(dòng)、聯(lián)通通訊外已建立有電信固定電話及傳真電話作為應(yīng)急救援組織，分別有專人值班，安排兩名業(yè)務(wù)精湛的維修人員專職維修通訊設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)，確保通訊的暢通無阻。5、事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估我礦已成立事故應(yīng)急救援指揮部與搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在事故的應(yīng)急救援過程中對(duì)事故的發(fā)展勢(shì)態(tài)及影響及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)，為指揮部對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及鄰近區(qū)域進(jìn)行評(píng)估提供決策依據(jù)。6、警戒與治安為保障事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作順利開展，根據(jù)實(shí)際，根據(jù)不同時(shí)期不同作業(yè)區(qū)域及作業(yè)地點(diǎn)劃定了警戒區(qū)，并對(duì)該區(qū)在應(yīng)急救援中實(shí)行管制，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，防止與救援無關(guān)人

14、員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保障應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人中疏散避災(zāi)的通道暢通，達(dá)到最大限度地減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的目的，社會(huì)穩(wěn)定組的治安人員應(yīng)協(xié)助發(fā)出警報(bào)，緊急疏散人員，人員清點(diǎn)，傳達(dá)緊急信息，執(zhí)行總指揮的通告，并協(xié)助事故的調(diào)查處理。7、醫(yī)療與衛(wèi)生醫(yī)院及駐礦醫(yī)療人員應(yīng)對(duì)受傷人員采取及時(shí)有效的現(xiàn)場(chǎng)急救及合理地轉(zhuǎn)送專業(yè)醫(yī)院進(jìn)行專業(yè)治療，醫(yī)院在接到事故通知后，必須在最短的時(shí)間成立現(xiàn)場(chǎng)急救及事故治療小組，明確醫(yī)護(hù)人員職責(zé)，準(zhǔn)備必須的治療設(shè)備、醫(yī)護(hù)人員、病床、應(yīng)急救護(hù)物資（救治藥品），最大限度搶救和治療在事故中的受災(zāi)人員。8、公共關(guān)系當(dāng)事故發(fā)生后，辦公室組應(yīng)根據(jù)指揮部命令將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作進(jìn)展情況

15、及時(shí)向媒體和公眾進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布，消除公眾的恐慌心理，避免公眾的猜疑和不滿，由總指揮指定信息發(fā)言人，準(zhǔn)確發(fā)布事故信息，澄清事故傳言，與社會(huì)穩(wěn)定組一起做好公眾的咨詢接待，安撫受害人員家屬做出合理安排。9、應(yīng)急救援人員在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的安全預(yù)防措施：發(fā)生事故后，指揮部必須針對(duì)事故明確向應(yīng)急救援小組貫徹安全預(yù)防措施，保證應(yīng)急救援人員的人身安全。六、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)當(dāng)事故應(yīng)急救援的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作結(jié)束后，應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)總指揮宣布應(yīng)急救援工作撤點(diǎn)、人員撤離和交接，恢復(fù)正常狀態(tài)的程序及現(xiàn)場(chǎng)清理，取證及受影響區(qū)域的連續(xù)檢測(cè)，事故調(diào)查與后果評(píng)價(jià)事宜。七、預(yù)案的管理與評(píng)審改進(jìn)1、本預(yù)案嚴(yán)格按程序?qū)徟⑿薷暮拓瀼貓?zhí)行。2、定期由總

16、指揮組織相關(guān)人員對(duì)預(yù)案評(píng)審修改和補(bǔ)充完善。3、總指揮應(yīng)定期按該預(yù)案組織演練，及時(shí)補(bǔ)充和完善在演練中存在的不足和暴露的缺陷，不斷更新、完善及改進(jìn)該預(yù)案，確保預(yù)案能在應(yīng)急救援工作中最大限度地提高本礦的抗災(zāi)應(yīng)急救援能力。八、 事故應(yīng)急救援措施（1）發(fā)生井下水災(zāi)時(shí)的應(yīng)急救援措施被堵的遇險(xiǎn)人員所處的巷道不能接近時(shí)，要利用一切條件，向遇險(xiǎn)人員聯(lián)絡(luò)，輸送食物和新鮮空氣，如打鉆，使用壓風(fēng)管路供氧，但若遇險(xiǎn)人員所在處的標(biāo)高低于外部積水區(qū)的標(biāo)高時(shí)，應(yīng)禁止使用此措施，避免被困人員區(qū)域的空氣流失及水位上升淹沒遇險(xiǎn)人員。組織最大的排水力量，及時(shí)調(diào)動(dòng)一切排水設(shè)備，在排水過程中觀測(cè)水位情況，有害氣體情況，判斷是否有的補(bǔ)給水源，是否需要增加排水能力和通風(fēng)能力。對(duì)長(zhǎng)時(shí)間被困井下人員，禁止用礦燈照射他們的眼睛，避免在強(qiáng)光的刺激下造成瞳孔急劇收縮，導(dǎo)致眼睛失明。發(fā)現(xiàn)遇險(xiǎn)人員，要注意保護(hù)其體溫，抬運(yùn)到安全地點(diǎn)后由醫(yī)生進(jìn)行必要的急救，等適應(yīng)環(huán)境和情緒穩(wěn)定后運(yùn)送出井送醫(yī)院治療。在運(yùn)送遇險(xiǎn)人員時(shí)，要穩(wěn)抬輕放，保持平衡，避免劇烈震動(dòng)，并隨時(shí)注意傷員病情變化。供給遇險(xiǎn)人員高營養(yǎng)的物品和高蛋白的稀軟食品，采用多餐少食的方法，逐步恢復(fù)其腸胃功能，然后恢復(fù)正常的飲食。遇