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文檔簡介
1、汽車工業(yè)是現(xiàn)代工業(yè)的重要標志,具有產(chǎn)業(yè)帶動性強、規(guī)模效益顯著、資金和技術(shù)密集等特征,零部件是汽車工業(yè)的重要組成部分,是我省傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展汽車及零部件產(chǎn)業(yè)是浙江省先進制造業(yè)基地建設(shè)的重要內(nèi)容,對于加快我省制造業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,培育新的經(jīng)濟增長點,實現(xiàn)全省經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。根據(jù)浙江省先進制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃綱要(浙政發(fā)200325號)的總體要求,特制定本發(fā)展規(guī)劃。 一、 浙江省汽車及零部件產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 (一) 產(chǎn)業(yè)概況 我省汽車及零部件工業(yè)經(jīng)過改革開放二十多年來的不斷發(fā)展,取得了長足的進步。到2003年底,全省列入國家車輛公告目錄的汽車生產(chǎn)企業(yè)共28家,汽車產(chǎn)量為10.24萬
2、輛,占全國汽車產(chǎn)量的2.3%,產(chǎn)值88.9億元。產(chǎn)品主要有經(jīng)濟型轎車、中高檔客車、客車等;汽車零部件產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,據(jù)完全統(tǒng)計,全省共有生產(chǎn)企業(yè)6730余家,其中規(guī)模以上企業(yè)704家,產(chǎn)值397.8億元,占全國的18.2%,產(chǎn)品涵蓋整車制造需要的五大類零部件系列,主要有發(fā)動機總成、制動器、曲軸、萬向節(jié)、傳動軸、輪轂、組合汽車儀表、真空助力器、懸架總成、濾清器等,這些零部件除主要用于汽車維修市場外,部分產(chǎn)品已進入到了一汽集團、一汽大眾、上海通用、上海大眾、天津汽車、東風汽車等國內(nèi)主要的汽車企業(yè)的配套體系中,并有部分產(chǎn)品進入了國際市場。 (二) 產(chǎn)業(yè)特點和優(yōu)勢 1 民營經(jīng)濟為主的機制優(yōu)勢形成了產(chǎn)業(yè)快
3、速發(fā)展的活力之源民營企業(yè)的迅速崛起是我省汽車及零部件產(chǎn)業(yè)總量快速發(fā)展的重要原因。我省汽車零部件民營企業(yè)以其靈活的經(jīng)營機制,較低的成本優(yōu)勢,努力開拓國內(nèi)外市場,不斷提高市場占有率,一些企業(yè)如萬向、華翔、萬豐、瑞立等在市場競爭中逐步確立了自身的優(yōu)勢地位。近年來在國內(nèi)汽車市場出現(xiàn)快速增長的背景下,我省民間資本投資整車制造業(yè)的熱情高漲。省內(nèi)一些民營企業(yè)創(chuàng)新觀念,打破行業(yè)準入壁壘,開始進入汽車整車制造業(yè)。吉利集團是國內(nèi)最早一家獲得轎車生產(chǎn)資格的民營企業(yè),其生產(chǎn)的經(jīng)濟型轎車已在國內(nèi)汽車業(yè)占據(jù)一席之地,目前吉利集團已是國家認可的國內(nèi)9家獨立骨干轎車生產(chǎn)企業(yè)之一。除吉利集團外,寧波華翔、萬豐奧特、三星奧克斯、
4、浙江中譽等民營企業(yè)通過受讓股權(quán)、購并重組等方式進入汽車制造業(yè),構(gòu)成了充滿創(chuàng)新活力的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展微觀基礎(chǔ)。 2. 產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展趨勢較為明顯塊狀經(jīng)濟發(fā)達是浙江經(jīng)濟發(fā)展的主要特色之一,汽車及零部件產(chǎn)業(yè)同樣秉承了這種特色。杭州的蕭山,寧波的北侖、慈溪、余姚、象山,溫州的瑞安,臺州的玉環(huán)、路橋、黃巖,金華市區(qū)和永康等地,都形成了汽車及零部件生產(chǎn)的區(qū)域經(jīng)濟,并成為支撐當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè),同時各區(qū)域存在產(chǎn)品專業(yè)化分工與協(xié)作特色,如溫州瑞安市,汽車零部件企業(yè)共1200余家,其中濾清器、換向器市場占有率居全國領(lǐng)先地位,已在國內(nèi)外市場有較高的知名度。 3. 優(yōu)勢企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展初顯近年來,我省汽車及零部件行
5、業(yè)的一些骨干企業(yè)在市場競爭中不斷發(fā)展,產(chǎn)量銷量快速增長,品牌知名度和美譽度不斷提高。萬向集團經(jīng)過多年的發(fā)展,銷售收入超百億,是國家重點扶持的520家大型企業(yè)的國務院120家試點企業(yè)集團之一,也是唯一的汽車零部件企業(yè),并已開始走向國際,先后以多種方式收購了美國uai上市公司等多家海外企業(yè),“萬向制造”的國內(nèi)國際品牌效應已逐漸顯現(xiàn)。吉利集團經(jīng)濟型汽車發(fā)展勢頭良好,近二三年來汽車產(chǎn)量以年均翻番速度遞增,2003年超過8萬輛,2004年預計達到16萬輛,金華尼奧普蘭車輛有限公司依托國際知名汽車企業(yè),積極引進國際最新流行車型,現(xiàn)已能生產(chǎn)六大系列65個車型的高檔客車,能力達1500輛,客車等級、銷量和效益
6、等指標在全國高檔客車行業(yè)中居前列。汽車零部件行業(yè)的其它一些優(yōu)勢龍頭企業(yè)也憑品牌和實力逐漸在市場競爭中脫穎而出,如萬豐奧特控股集團、瑞立集團、溫州鑫田集團等企業(yè)正在發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)頭雁的作用,帶領(lǐng)行業(yè)不斷加快技術(shù)進步,提高質(zhì)量,樹立品牌,走向國際。 (三) 存在的主要問題浙江汽車及零部件工業(yè)發(fā)展具備一定優(yōu)勢和基礎(chǔ),但與國內(nèi)外先進水平的差距還很大。主要有以下三大問題制約: 1. 企業(yè)規(guī)模偏小,生產(chǎn)集中度不高2003年,按車輛產(chǎn)量排序,我省汽車產(chǎn)量在全國各首市僅居第十五位,經(jīng)濟型轎車生產(chǎn)剛剛起步,與我省經(jīng)濟大省的地位不很相稱。全省6730余家零部件企業(yè),規(guī)模以上企業(yè)只有700多家,平均年產(chǎn)值僅0.56億元
7、,而全國規(guī)模以上零部件企業(yè)平均年產(chǎn)值達0.94億元。無論整車、改裝車還是零部件產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)集中度仍很低,國內(nèi)外競爭能力不強。 2. 產(chǎn)品開發(fā)能力弱,制約了新產(chǎn)品的發(fā)展我省大多數(shù)企業(yè)由于規(guī)模小,實力不強等原因,幾乎沒有什么技術(shù)儲備,研究開發(fā)還處于跟蹤、模仿階段。汽車產(chǎn)品開發(fā)投入少,手段落后,高級開發(fā)人才匱乏,大多數(shù)企業(yè)不具備自主開發(fā)產(chǎn)品的能力。與國際著名汽車及零部件企業(yè)相比,差距更大。 3. 零部件產(chǎn)品檔次不高,主機配套能力差汽車零部件企業(yè)總體水平不高,產(chǎn)品技術(shù)含量低,缺乏國際標準認證,主要部件優(yōu)質(zhì)品牌不多,難以滿足整車配套標準要求。特別是高科技含量、高附加值的關(guān)鍵產(chǎn)品如發(fā)動機系統(tǒng)、電噴系統(tǒng)、制動
8、防抱死系統(tǒng)、電子控制自動變速系統(tǒng)等機電一體化產(chǎn)品有待加快開發(fā)。 二、 汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢 (一) 國際汽車工業(yè)發(fā)展趨勢 1.聯(lián)合重組步伐加快,大集團成為市場競爭主體世界汽車工業(yè)經(jīng)過近十年的調(diào)整和重組,現(xiàn)已基本形成了通用、戴克、福特、豐田、大眾、雷諾-日產(chǎn)等6大集團(聯(lián)盟)和本田、寶馬、標致-雪鐵龍等3家基本獨立公司的“6+3”格局,產(chǎn)業(yè)集中化趨勢日益明顯。這九家公司控制了全球90%以上的汽車市場。全球性的兼并重組是汽車未來發(fā)展的總趨勢,也是市場競爭的必然結(jié)果,這種趨勢將在較長時間內(nèi)延續(xù)并有所強化。 2.高新技術(shù)廣泛應用,新產(chǎn)品開發(fā)速度加快為了在激烈的市場競爭中取得優(yōu)勢,世界各大汽車
9、廠商已把搶占技術(shù)制高點作為主攻方向。圍繞提高汽車產(chǎn)品的安全、環(huán)保、節(jié)能等綜合性能,進一步加大投入,提高技術(shù)開發(fā)能力,不斷采用新能源、新材料、新工藝開發(fā)研制新車型,每年的技術(shù)開發(fā)費已達到銷售收入的3-5%,數(shù)額高達幾億甚至幾十億美元,新產(chǎn)品推出速度成倍提高。電子信息技術(shù)等高新技術(shù)在汽車開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務全過程普遍應用,目前國外汽車電子產(chǎn)品成本占整車的30%左右,在未來10年該比例將高達40%,汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平全面提升。 3.零部件采購全球化、供貨模塊化已成大勢為了合理配置資源,降低生產(chǎn)成本,國際上各大汽車公司零部件自制率不斷降低、外購率不斷擴大、整車廠與所屬零部件企業(yè)不斷分離。廣泛采用平臺戰(zhàn)
10、略、零部件全球采購、系統(tǒng)開發(fā)、模塊化供貨等方式,實現(xiàn)在全球范圍內(nèi)全理配置資源,擴大產(chǎn)品通用化程度,有效提高產(chǎn)品質(zhì)量,大幅度降低成本,提高產(chǎn)品競爭力。 (二) 我國汽車工業(yè)發(fā)展態(tài)勢 1.我國汽車產(chǎn)業(yè)進入加速增長期隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,國內(nèi)汽車市場將保持快速增長,2003年,全國總產(chǎn)量達到444萬輛,提前完成了“十五“計劃,汽車產(chǎn)量從2001年的第8位躍居為2003年的第4位。以轎車為主導的多類車型的市場銷售量大幅度增加。這表明我國的汽車工業(yè)已進入一個快速發(fā)展時期。專家預測,2010年,我國汽車產(chǎn)量達到1000萬輛左右。隨著汽車工業(yè)的快速發(fā)展和汽車保有量的增加,汽車
11、零部件也必將有一個大的發(fā)展。 2.跨國公司進一步搶占國內(nèi)市場目前國際上主要跨國公司都以直接或間接的方式進入我國汽車產(chǎn)業(yè)。到2002年,我國汽車工業(yè)外資比重高達24.4%,轎車及零部件進口關(guān)稅、取配額和許可證,市場開放程度的提高,跨國公司將進一步搶占國內(nèi)市場,使我國汽車市場國際化進程加快,市場競爭更趨激烈。 3.民營資本的介入正在改變汽車市場格局隨著國家放寬對民營企業(yè)進入汽車制造領(lǐng)域的限制,國內(nèi)民間資金積極進入汽車領(lǐng)域。中國汽車工業(yè)將進入一個多種經(jīng)濟成分共生存、同競爭的新時代,民營資本與國有資本和外資一起,成為共同左右未來中國汽車工業(yè)的三大力量。綜上所述,未來10年,我國汽車產(chǎn)業(yè)正處地一個重要的
12、機遇期,因此,在國家產(chǎn)定政策指導下,統(tǒng)籌規(guī)劃,因勢利導,積極引導我省汽車產(chǎn)業(yè)抓住機遇,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展顯得尤為重要和迫切。 三、 指導思想及發(fā)展目標 (一) 指導思想汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想是:抓住我國汽車工業(yè)快速發(fā)展的機遇,適應汽車及零部件工業(yè)全球化趨勢,以提高國際競爭力為核心,大力推進體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,按照整車與零部件并重,技術(shù)引進與技術(shù)開發(fā)并舉,重點企業(yè)與重點區(qū)域聯(lián)動的基本要求,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,重點發(fā)展經(jīng)濟型轎車、中高檔客車,做大做強汽車零部件,支持發(fā)展專用車、特種車及電動汽車產(chǎn)業(yè)化,推進一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)全面、
13、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,成為帶動浙江省先進制造業(yè)基地建設(shè)的主導產(chǎn)業(yè)。 (二) 發(fā)展目標到2010年,初步建成產(chǎn)品特色明顯,技術(shù)新能力強,核心企業(yè)帶動作用大,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,具有較強國際競爭力的汽車產(chǎn)業(yè)體系,基本形成“兩基地、一中心”的產(chǎn)業(yè)格局,即全國重要的經(jīng)濟型轎車基地、中高檔客車基地和全國性汽車零部件制造中心。具體目標如下: 1.全省汽車及零部件產(chǎn)業(yè)銷售收入達到2400億元,占全省工業(yè)銷售收入的比重達到10%,成為我省經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。 2.汽車產(chǎn)量達到100萬輛左右,其中經(jīng)濟型轎車產(chǎn)量達到90萬輛左右、中高檔客車產(chǎn)量達到1萬輛左右,經(jīng)濟型轎車、客車分別占全國同類產(chǎn)品的15%,特種車、專用車有較大
14、的發(fā)展;培育2-3家主業(yè)突出,核心能力強,擁有自主知識產(chǎn)權(quán),具有較強國際競爭力大型企業(yè)(集團);基本建立起與國際接軌的汽車銷售與售后服務體系。 3.汽車零部件銷售收入達到1600億元,產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國的比重達到20%。培育一批具有系統(tǒng)開發(fā)和模塊化供貨能力,具有較強國際競爭力的零部件企業(yè)(集團)。 4.基本形成與國際接軌的、具有較強自主研發(fā)能力的汽車工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,形成5家左右國家級企業(yè)技術(shù)中心,10家左右省級企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心及若干個行業(yè)及區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新服務中心;主要汽車產(chǎn)品技術(shù)性能進一步提高,達到或接近國際先進水平;汽車零部件普遍推行國際標準認證,產(chǎn)品質(zhì)量和水平普遍提高,為整車配套能力顯著增強。
15、 四、 發(fā)展重點(一) 發(fā)展一批參與國內(nèi)外競爭的主導產(chǎn)品按照有所為,有所不為的原則,揚長避短,積極發(fā)展一批重點產(chǎn)品,形成我省汽車及零部件產(chǎn)業(yè)的主導產(chǎn)品,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)的特色優(yōu)勢。 1.經(jīng)濟型轎車立足浙江比較優(yōu)勢,抓住國內(nèi)家用轎車起步階段的有利機遇,重點發(fā)展符合國家安全、節(jié)能、排放法規(guī)要求的經(jīng)濟型轎車。以吉利集團為發(fā)展重點,努力擴大規(guī)模,搶占市場,積極與國際著名廠商、研發(fā)機構(gòu)開展技術(shù)合作,不斷改進和提高技術(shù)水平,擴展產(chǎn)品系列,實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)。到2010年產(chǎn)銷量進入全國同類產(chǎn)品企業(yè)前列,形成具有自主知識產(chǎn)權(quán),自主品牌的經(jīng)濟型家用轎車產(chǎn)業(yè)基地。 2.中高檔客車積極發(fā)展適應國內(nèi)旅游、商務需要的中高檔大型客車。
16、以金華尼奧普蘭公司、東風杭州汽車有限公司為發(fā)展重點,大力引進關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備,培育自主研發(fā)能力,進一步提升產(chǎn)品技術(shù)含量,擴展產(chǎn)品系列,提高市場占有率。到2010年,中高檔客車產(chǎn)銷量居全國領(lǐng)先地位,形成國內(nèi)主要的中高檔客車產(chǎn)業(yè)基地。 3.汽車關(guān)鍵零部件進一步鞏固和提升汽車零部件的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,積極采用高新技術(shù),加大技術(shù)引進與合作,提高自主開發(fā)能力,實現(xiàn)與主機的同步發(fā)展,廣泛推行國際標準,著力培育系統(tǒng)開發(fā)及模塊化供貨,逐步融入全球化采購體系。重點發(fā)展十大系列產(chǎn)品:(1)發(fā)動機及零部件,(2)制動器總成及系統(tǒng),(3)變速器,(4)方向機,(5)離合器,(6)摩擦材料,(7)傳動系統(tǒng)零部件、總成及系統(tǒng),(8
17、)電器件,(9)車身零部件,(10)汽車電子產(chǎn)品。以萬向集團等優(yōu)勢企業(yè)為發(fā)展重點,形成10家左右具有國際競爭力的零部件企業(yè)(集團),以及一批“專、精、新”的零部件的產(chǎn)業(yè)規(guī)模技術(shù)創(chuàng)新能力、出口創(chuàng)匯水平居全國領(lǐng)先地位,成為全國汽車零部件產(chǎn)業(yè)的制造的中心、信息中心和采購中心。 4.專用車、特種車積極適應我國經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的需求,大力發(fā)展各種專用車、特種車。重點發(fā)展高空作業(yè)車、壓縮垃圾車、瀝青灑布車、移動電源車等城市維護用車,混凝土攪拌車、自卸車、散裝水泥車等重型專用車,以及郵政、電訊、醫(yī)療衛(wèi)生、金融保險、軍事等領(lǐng)域需求的各種專用特種車。 (二) 培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)及知名品牌選擇產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、技術(shù)基礎(chǔ)好
18、、管理水平高、產(chǎn)品競爭力強的優(yōu)勢企業(yè),瞄準國內(nèi)外同行業(yè)先進企業(yè)進行“對標”,找準差距、選準突破口,實施趕超戰(zhàn)略。形成一批主業(yè)突出,核心競爭力強,帶動作用大的大企業(yè)、大集團及創(chuàng)新能力、市場占有率在同行業(yè)領(lǐng)先的“小巨人”企業(yè),成為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的“龍頭”。到2010年,形成2-3家銷售收入300億元以上的大企業(yè)、大集團,10家左右有專業(yè)化生產(chǎn)優(yōu)勢的“小巨人“企業(yè)。實施名牌戰(zhàn)略,培育一批在國外市場具有較大影響力的知名品牌。 (三) 構(gòu)筑一批核心區(qū)塊選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、特色優(yōu)勢明顯的地區(qū),進一步加快產(chǎn)業(yè)集聚,提高專業(yè)化協(xié)作水平,完善產(chǎn)業(yè)配套功能,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)塊和發(fā)展平臺。根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)與
19、發(fā)展趨勢,選擇杭州、寧波、溫州、臺州、金華、紹興、嘉興等七個地區(qū),作為重點培育發(fā)展的核心區(qū)域,構(gòu)筑滬杭甬、甬臺溫、杭金高速公路沿線的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集聚帶,形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。各區(qū)域發(fā)展的主導產(chǎn)品是:杭州以汽車零部件、中高檔客車、電動汽車等為主;寧波以經(jīng)濟型轎車、汽車零部件等為主;溫州以汽車零部件為主;臺州以經(jīng)濟型轎車、汽車零部件等為主;金華以中高檔客車為主;紹興以汽車零部件為主;嘉興以汽車零部件為主。 (四) 加快技術(shù)進步,促進產(chǎn)業(yè)升級圍繞我省汽車及零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點,實施一批重大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項目,加快技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)升級,堅持自主開發(fā)、引進消化吸收、合資合作及產(chǎn)學研結(jié)合等方式,積極推進
20、技術(shù)創(chuàng)新,盡快縮小與國外的差距,我省汽車及零部件技術(shù)創(chuàng)新重點為汽車發(fā)動機電子控制系統(tǒng)、汽車傳動與行駛控制系統(tǒng)、電動汽車產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品,(浙江省汽車及零部件產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品見附表)。按照扶優(yōu)扶強的原則,鼓勵和支持重點區(qū)域、重點企業(yè)實施一批重大技術(shù)改造項目,主要包括:大企業(yè)、大集團技術(shù)中心建設(shè)項目;面向中小企業(yè)的公共技術(shù)研發(fā)中心項目;重點企業(yè)信息化建設(shè)項目;經(jīng)濟型轎車建設(shè)項目;中高檔大型客車建設(shè)項目;電動汽車產(chǎn)業(yè)化項目;關(guān)鍵汽車零部件改造項目;現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡體系建設(shè)等。 (五) 建立健全采購與銷售服務體系支持和引導優(yōu)勢企業(yè)采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),優(yōu)化采購體系及銷售服務體系逐步與客戶
21、、經(jīng)銷商等建立新型業(yè)務關(guān)系,合理、有效地利用資源,更好地為消費者提供全方位服務,盡快建立基本與國際接軌的營銷體系與采購體系。支持優(yōu)勢企業(yè)利用社會資源,投資建立具備新車銷售、舊車回收、維修服務、零部件供應及信息反饋職能的汽車品牌店;集采購、營銷、服務、信息等為一體的用于全行業(yè)和骨干企業(yè)的電子商務網(wǎng)站;具備中轉(zhuǎn)、運輸、管理職能的銷售服務體系。 (六) 推進一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展圍繞現(xiàn)代汽車生產(chǎn)需要,加快冶金、化工、輕工、紡織等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,開發(fā)生產(chǎn)與汽車配套的產(chǎn)品,促進汽車產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合我省實際重點發(fā)展:汽車薄板、不銹鋼等特種金屬材料,子午線輪胎等橡膠制品,汽車特種涂料、特種玻璃、工程塑
22、料,皮革、紡織內(nèi)飾材料,滌綸工業(yè)絲、簾子布等一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品。 五、 政策措施汽車產(chǎn)業(yè)對加快我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級,培育新的經(jīng)濟增長點,帶動先進制造業(yè)基地建設(shè)具有十分重要的意義。必須充分發(fā)揮政府的組織、協(xié)調(diào)、服務功能和資源配置作用,為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的環(huán)境和條件。 (一) 加強組織領(lǐng)導建立由省政府分管負責人掛帥,省有關(guān)部門參加的省汽車工業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。并設(shè)立聯(lián)席會議辦公室,做好我省汽車工業(yè)發(fā)展的指導、協(xié)調(diào)、服務工作。各重點市縣政府要進一步加強領(lǐng)導,統(tǒng)籌規(guī)劃,結(jié)合各地實際制定本地汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見,加快產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 (二) 推進技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)引導和鼓勵企業(yè)建立國家級、省級技術(shù)中心及面向行業(yè)和區(qū)域的技術(shù)服務中心經(jīng)有關(guān)部門考核,由財政部門按不低于投資額10%的資金予以扶持。積極引進國內(nèi)外大企業(yè)來我省設(shè)立研發(fā)機構(gòu),鼓勵有條件的企業(yè)到境外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。企業(yè)實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費經(jīng)審核認定后可按實列支。針對我省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的一些重大關(guān)鍵技術(shù),加快組織實施一批產(chǎn)、學、研聯(lián)合攻關(guān)項目,由政府給予一定的資金補助。 (三) 加強對外合作加大招商引資力度,有針對性地開展對國內(nèi)外知名企業(yè)的招商引資活動,對重點項目和重要跨國公司要建立高層溝通制度,吸引跨國公司在我省設(shè)立生產(chǎn)基地、研發(fā)基地和營銷中心。鼓勵骨干企業(yè)與國內(nèi)
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