浙江省汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、汽車工業(yè)是現(xiàn)代工業(yè)的重要標(biāo)志，具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、規(guī)模效益顯著、資金和技術(shù)密集等特征，零部件是汽車工業(yè)的重要組成部分，是我省傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展汽車及零部件產(chǎn)業(yè)是浙江省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)于加快我省制造業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)浙江省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃綱要(浙政發(fā)200325號(hào))的總體要求，特制定本發(fā)展規(guī)劃。 一、 浙江省汽車及零部件產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 (一) 產(chǎn)業(yè)概況 我省汽車及零部件工業(yè)經(jīng)過(guò)改革開放二十多年來(lái)的不斷發(fā)展，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。到2003年底，全省列入國(guó)家車輛公告目錄的汽車生產(chǎn)企業(yè)共28家，汽車產(chǎn)量為10.24萬(wàn)

2、輛，占全國(guó)汽車產(chǎn)量的2.3%，產(chǎn)值88.9億元。產(chǎn)品主要有經(jīng)濟(jì)型轎車、中高檔客車、客車等；汽車零部件產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，據(jù)完全統(tǒng)計(jì)，全省共有生產(chǎn)企業(yè)6730余家，其中規(guī)模以上企業(yè)704家，產(chǎn)值397.8億元，占全國(guó)的18.2%，產(chǎn)品涵蓋整車制造需要的五大類零部件系列，主要有發(fā)動(dòng)機(jī)總成、制動(dòng)器、曲軸、萬(wàn)向節(jié)、傳動(dòng)軸、輪轂、組合汽車儀表、真空助力器、懸架總成、濾清器等，這些零部件除主要用于汽車維修市場(chǎng)外，部分產(chǎn)品已進(jìn)入到了一汽集團(tuán)、一汽大眾、上海通用、上海大眾、天津汽車、東風(fēng)汽車等國(guó)內(nèi)主要的汽車企業(yè)的配套體系中，并有部分產(chǎn)品進(jìn)入了國(guó)際市場(chǎng)。 (二) 產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì) 1 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的機(jī)制優(yōu)勢(shì)形成了產(chǎn)業(yè)快

3、速發(fā)展的活力之源民營(yíng)企業(yè)的迅速崛起是我省汽車及零部件產(chǎn)業(yè)總量快速發(fā)展的重要原因。我省汽車零部件民營(yíng)企業(yè)以其靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，較低的成本優(yōu)勢(shì)，努力開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，不斷提高市場(chǎng)占有率，一些企業(yè)如萬(wàn)向、華翔、萬(wàn)豐、瑞立等在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步確立了自身的優(yōu)勢(shì)地位。近年來(lái)在國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)出現(xiàn)快速增長(zhǎng)的背景下，我省民間資本投資整車制造業(yè)的熱情高漲。省內(nèi)一些民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新觀念，打破行業(yè)準(zhǔn)入壁壘，開始進(jìn)入汽車整車制造業(yè)。吉利集團(tuán)是國(guó)內(nèi)最早一家獲得轎車生產(chǎn)資格的民營(yíng)企業(yè)，其生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)型轎車已在國(guó)內(nèi)汽車業(yè)占據(jù)一席之地，目前吉利集團(tuán)已是國(guó)家認(rèn)可的國(guó)內(nèi)9家獨(dú)立骨干轎車生產(chǎn)企業(yè)之一。除吉利集團(tuán)外，寧波華翔、萬(wàn)豐奧特、三星奧克斯、

4、浙江中譽(yù)等民營(yíng)企業(yè)通過(guò)受讓股權(quán)、購(gòu)并重組等方式進(jìn)入汽車制造業(yè)，構(gòu)成了充滿創(chuàng)新活力的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展微觀基礎(chǔ)。 2. 產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展趨勢(shì)較為明顯塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特色之一，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)同樣秉承了這種特色。杭州的蕭山，寧波的北侖、慈溪、余姚、象山，溫州的瑞安，臺(tái)州的玉環(huán)、路橋、黃巖，金華市區(qū)和永康等地，都形成了汽車及零部件生產(chǎn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，并成為支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)，同時(shí)各區(qū)域存在產(chǎn)品專業(yè)化分工與協(xié)作特色，如溫州瑞安市，汽車零部件企業(yè)共1200余家，其中濾清器、換向器市場(chǎng)占有率居全國(guó)領(lǐng)先地位，已在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有較高的知名度。 3. 優(yōu)勢(shì)企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展初顯近年來(lái)，我省汽車及零部件行

5、業(yè)的一些骨干企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展，產(chǎn)量銷量快速增長(zhǎng)，品牌知名度和美譽(yù)度不斷提高。萬(wàn)向集團(tuán)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，銷售收入超百億，是國(guó)家重點(diǎn)扶持的520家大型企業(yè)的國(guó)務(wù)院120家試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)之一，也是唯一的汽車零部件企業(yè)，并已開始走向國(guó)際，先后以多種方式收購(gòu)了美國(guó)uai上市公司等多家海外企業(yè)，“萬(wàn)向制造”的國(guó)內(nèi)國(guó)際品牌效應(yīng)已逐漸顯現(xiàn)。吉利集團(tuán)經(jīng)濟(jì)型汽車發(fā)展勢(shì)頭良好，近二三年來(lái)汽車產(chǎn)量以年均翻番速度遞增，2003年超過(guò)8萬(wàn)輛，2004年預(yù)計(jì)達(dá)到16萬(wàn)輛，金華尼奧普蘭車輛有限公司依托國(guó)際知名汽車企業(yè)，積極引進(jìn)國(guó)際最新流行車型，現(xiàn)已能生產(chǎn)六大系列65個(gè)車型的高檔客車，能力達(dá)1500輛，客車等級(jí)、銷量和效益

6、等指標(biāo)在全國(guó)高檔客車行業(yè)中居前列。汽車零部件行業(yè)的其它一些優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)也憑品牌和實(shí)力逐漸在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，如萬(wàn)豐奧特控股集團(tuán)、瑞立集團(tuán)、溫州鑫田集團(tuán)等企業(yè)正在發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)頭雁的作用，帶領(lǐng)行業(yè)不斷加快技術(shù)進(jìn)步，提高質(zhì)量，樹立品牌，走向國(guó)際。 (三) 存在的主要問(wèn)題浙江汽車及零部件工業(yè)發(fā)展具備一定優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，但與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的差距還很大。主要有以下三大問(wèn)題制約： 1. 企業(yè)規(guī)模偏小，生產(chǎn)集中度不高2003年，按車輛產(chǎn)量排序，我省汽車產(chǎn)量在全國(guó)各首市僅居第十五位，經(jīng)濟(jì)型轎車生產(chǎn)剛剛起步，與我省經(jīng)濟(jì)大省的地位不很相稱。全省6730余家零部件企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)只有700多家，平均年產(chǎn)值僅0.56億元

7、，而全國(guó)規(guī)模以上零部件企業(yè)平均年產(chǎn)值達(dá)0.94億元。無(wú)論整車、改裝車還是零部件產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)集中度仍很低，國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。 2. 產(chǎn)品開發(fā)能力弱，制約了新產(chǎn)品的發(fā)展我省大多數(shù)企業(yè)由于規(guī)模小，實(shí)力不強(qiáng)等原因，幾乎沒(méi)有什么技術(shù)儲(chǔ)備，研究開發(fā)還處于跟蹤、模仿階段。汽車產(chǎn)品開發(fā)投入少，手段落后，高級(jí)開發(fā)人才匱乏，大多數(shù)企業(yè)不具備自主開發(fā)產(chǎn)品的能力。與國(guó)際著名汽車及零部件企業(yè)相比，差距更大。 3. 零部件產(chǎn)品檔次不高，主機(jī)配套能力差汽車零部件企業(yè)總體水平不高，產(chǎn)品技術(shù)含量低，缺乏國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，主要部件優(yōu)質(zhì)品牌不多，難以滿足整車配套標(biāo)準(zhǔn)要求。特別是高科技含量、高附加值的關(guān)鍵產(chǎn)品如發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)、電噴系統(tǒng)、制動(dòng)

8、防抱死系統(tǒng)、電子控制自動(dòng)變速系統(tǒng)等機(jī)電一體化產(chǎn)品有待加快開發(fā)。 二、 汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì) (一) 國(guó)際汽車工業(yè)發(fā)展趨勢(shì) 1.聯(lián)合重組步伐加快，大集團(tuán)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體世界汽車工業(yè)經(jīng)過(guò)近十年的調(diào)整和重組，現(xiàn)已基本形成了通用、戴克、福特、豐田、大眾、雷諾-日產(chǎn)等6大集團(tuán)(聯(lián)盟)和本田、寶馬、標(biāo)致-雪鐵龍等3家基本獨(dú)立公司的“6+3”格局，產(chǎn)業(yè)集中化趨勢(shì)日益明顯。這九家公司控制了全球90%以上的汽車市場(chǎng)。全球性的兼并重組是汽車未來(lái)發(fā)展的總趨勢(shì)，也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果，這種趨勢(shì)將在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)延續(xù)并有所強(qiáng)化。 2.高新技術(shù)廣泛應(yīng)用，新產(chǎn)品開發(fā)速度加快為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，世界各大汽車

9、廠商已把搶占技術(shù)制高點(diǎn)作為主攻方向。圍繞提高汽車產(chǎn)品的安全、環(huán)保、節(jié)能等綜合性能，進(jìn)一步加大投入，提高技術(shù)開發(fā)能力，不斷采用新能源、新材料、新工藝開發(fā)研制新車型，每年的技術(shù)開發(fā)費(fèi)已達(dá)到銷售收入的3-5%，數(shù)額高達(dá)幾億甚至幾十億美元，新產(chǎn)品推出速度成倍提高。電子信息技術(shù)等高新技術(shù)在汽車開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)全過(guò)程普遍應(yīng)用，目前國(guó)外汽車電子產(chǎn)品成本占整車的30%左右，在未來(lái)10年該比例將高達(dá)40%，汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平全面提升。 3.零部件采購(gòu)全球化、供貨模塊化已成大勢(shì)為了合理配置資源，降低生產(chǎn)成本，國(guó)際上各大汽車公司零部件自制率不斷降低、外購(gòu)率不斷擴(kuò)大、整車廠與所屬零部件企業(yè)不斷分離。廣泛采用平臺(tái)戰(zhàn)

10、略、零部件全球采購(gòu)、系統(tǒng)開發(fā)、模塊化供貨等方式，實(shí)現(xiàn)在全球范圍內(nèi)全理配置資源，擴(kuò)大產(chǎn)品通用化程度，有效提高產(chǎn)品質(zhì)量，大幅度降低成本，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。 (二) 我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì) 1.我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入加速增長(zhǎng)期隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)將保持快速增長(zhǎng)，2003年，全國(guó)總產(chǎn)量達(dá)到444萬(wàn)輛，提前完成了“十五“計(jì)劃，汽車產(chǎn)量從2001年的第8位躍居為2003年的第4位。以轎車為主導(dǎo)的多類車型的市場(chǎng)銷售量大幅度增加。這表明我國(guó)的汽車工業(yè)已進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期。專家預(yù)測(cè)，2010年，我國(guó)汽車產(chǎn)量達(dá)到1000萬(wàn)輛左右。隨著汽車工業(yè)的快速發(fā)展和汽車保有量的增加，汽車

11、零部件也必將有一個(gè)大的發(fā)展。 2.跨國(guó)公司進(jìn)一步搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)目前國(guó)際上主要跨國(guó)公司都以直接或間接的方式進(jìn)入我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)。到2002年，我國(guó)汽車工業(yè)外資比重高達(dá)24.4%，轎車及零部件進(jìn)口關(guān)稅、取配額和許可證，市場(chǎng)開放程度的提高，跨國(guó)公司將進(jìn)一步搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，使我國(guó)汽車市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程加快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。 3.民營(yíng)資本的介入正在改變汽車市場(chǎng)格局隨著國(guó)家放寬對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入汽車制造領(lǐng)域的限制，國(guó)內(nèi)民間資金積極進(jìn)入汽車領(lǐng)域。中國(guó)汽車工業(yè)將進(jìn)入一個(gè)多種經(jīng)濟(jì)成分共生存、同競(jìng)爭(zhēng)的新時(shí)代，民營(yíng)資本與國(guó)有資本和外資一起，成為共同左右未來(lái)中國(guó)汽車工業(yè)的三大力量。綜上所述，未來(lái)10年，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)正處地一個(gè)重要的

12、機(jī)遇期，因此，在國(guó)家產(chǎn)定政策指導(dǎo)下，統(tǒng)籌規(guī)劃，因勢(shì)利導(dǎo)，積極引導(dǎo)我省汽車產(chǎn)業(yè)抓住機(jī)遇，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展顯得尤為重要和迫切。 三、 指導(dǎo)思想及發(fā)展目標(biāo) (一) 指導(dǎo)思想汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：抓住我國(guó)汽車工業(yè)快速發(fā)展的機(jī)遇，適應(yīng)汽車及零部件工業(yè)全球化趨勢(shì)，以提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為核心，大力推進(jìn)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，按照整車與零部件并重，技術(shù)引進(jìn)與技術(shù)開發(fā)并舉，重點(diǎn)企業(yè)與重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)的基本要求，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)型轎車、中高檔客車，做大做強(qiáng)汽車零部件，支持發(fā)展專用車、特種車及電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)全面、

13、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，成為帶動(dòng)浙江省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 (二) 發(fā)展目標(biāo)到2010年，初步建成產(chǎn)品特色明顯，技術(shù)新能力強(qiáng)，核心企業(yè)帶動(dòng)作用大，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的汽車產(chǎn)業(yè)體系，基本形成“兩基地、一中心”的產(chǎn)業(yè)格局，即全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)型轎車基地、中高檔客車基地和全國(guó)性汽車零部件制造中心。具體目標(biāo)如下： 1.全省汽車及零部件產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到2400億元，占全省工業(yè)銷售收入的比重達(dá)到10%，成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。 2.汽車產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)輛左右，其中經(jīng)濟(jì)型轎車產(chǎn)量達(dá)到90萬(wàn)輛左右、中高檔客車產(chǎn)量達(dá)到1萬(wàn)輛左右，經(jīng)濟(jì)型轎車、客車分別占全國(guó)同類產(chǎn)品的15%，特種車、專用車有較大

14、的發(fā)展；培育2-3家主業(yè)突出，核心能力強(qiáng)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大型企業(yè)(集團(tuán))；基本建立起與國(guó)際接軌的汽車銷售與售后服務(wù)體系。 3.汽車零部件銷售收入達(dá)到1600億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國(guó)的比重達(dá)到20%。培育一批具有系統(tǒng)開發(fā)和模塊化供貨能力，具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的零部件企業(yè)(集團(tuán))。 4.基本形成與國(guó)際接軌的、具有較強(qiáng)自主研發(fā)能力的汽車工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，形成5家左右國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，10家左右省級(jí)企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心及若干個(gè)行業(yè)及區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心；主要汽車產(chǎn)品技術(shù)性能進(jìn)一步提高，達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平；汽車零部件普遍推行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，產(chǎn)品質(zhì)量和水平普遍提高，為整車配套能力顯著增強(qiáng)。

15、 四、 發(fā)展重點(diǎn)(一) 發(fā)展一批參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)產(chǎn)品按照有所為，有所不為的原則，揚(yáng)長(zhǎng)避短，積極發(fā)展一批重點(diǎn)產(chǎn)品，形成我省汽車及零部件產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)。 1.經(jīng)濟(jì)型轎車立足浙江比較優(yōu)勢(shì)，抓住國(guó)內(nèi)家用轎車起步階段的有利機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展符合國(guó)家安全、節(jié)能、排放法規(guī)要求的經(jīng)濟(jì)型轎車。以吉利集團(tuán)為發(fā)展重點(diǎn)，努力擴(kuò)大規(guī)模，搶占市場(chǎng)，積極與國(guó)際著名廠商、研發(fā)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)合作，不斷改進(jìn)和提高技術(shù)水平，擴(kuò)展產(chǎn)品系列，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)。到2010年產(chǎn)銷量進(jìn)入全國(guó)同類產(chǎn)品企業(yè)前列，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，自主品牌的經(jīng)濟(jì)型家用轎車產(chǎn)業(yè)基地。 2.中高檔客車積極發(fā)展適應(yīng)國(guó)內(nèi)旅游、商務(wù)需要的中高檔大型客車。

16、以金華尼奧普蘭公司、東風(fēng)杭州汽車有限公司為發(fā)展重點(diǎn)，大力引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備，培育自主研發(fā)能力，進(jìn)一步提升產(chǎn)品技術(shù)含量，擴(kuò)展產(chǎn)品系列，提高市場(chǎng)占有率。到2010年，中高檔客車產(chǎn)銷量居全國(guó)領(lǐng)先地位，形成國(guó)內(nèi)主要的中高檔客車產(chǎn)業(yè)基地。 3.汽車關(guān)鍵零部件進(jìn)一步鞏固和提升汽車零部件的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極采用高新技術(shù)，加大技術(shù)引進(jìn)與合作，提高自主開發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)與主機(jī)的同步發(fā)展，廣泛推行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，著力培育系統(tǒng)開發(fā)及模塊化供貨，逐步融入全球化采購(gòu)體系。重點(diǎn)發(fā)展十大系列產(chǎn)品：(1)發(fā)動(dòng)機(jī)及零部件，(2)制動(dòng)器總成及系統(tǒng)，(3)變速器，(4)方向機(jī)，(5)離合器，(6)摩擦材料，(7)傳動(dòng)系統(tǒng)零部件、總成及系統(tǒng)，(8

17、)電器件，(9)車身零部件，(10)汽車電子產(chǎn)品。以萬(wàn)向集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，形成10家左右具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的零部件企業(yè)(集團(tuán))，以及一批“專、精、新”的零部件的產(chǎn)業(yè)規(guī)模技術(shù)創(chuàng)新能力、出口創(chuàng)匯水平居全國(guó)領(lǐng)先地位，成為全國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)的制造的中心、信息中心和采購(gòu)中心。 4.專用車、特種車積極適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需求，大力發(fā)展各種專用車、特種車。重點(diǎn)發(fā)展高空作業(yè)車、壓縮垃圾車、瀝青灑布車、移動(dòng)電源車等城市維護(hù)用車，混凝土攪拌車、自卸車、散裝水泥車等重型專用車，以及郵政、電訊、醫(yī)療衛(wèi)生、金融保險(xiǎn)、軍事等領(lǐng)域需求的各種專用特種車。 (二) 培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)及知名品牌選擇產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、技術(shù)基礎(chǔ)好

18、、管理水平高、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行“對(duì)標(biāo)”，找準(zhǔn)差距、選準(zhǔn)突破口，實(shí)施趕超戰(zhàn)略。形成一批主業(yè)突出，核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，帶動(dòng)作用大的大企業(yè)、大集團(tuán)及創(chuàng)新能力、市場(chǎng)占有率在同行業(yè)領(lǐng)先的“小巨人”企業(yè)，成為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的“龍頭”。到2010年，形成2-3家銷售收入300億元以上的大企業(yè)、大集團(tuán)，10家左右有專業(yè)化生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的“小巨人“企業(yè)。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，培育一批在國(guó)外市場(chǎng)具有較大影響力的知名品牌。 (三) 構(gòu)筑一批核心區(qū)塊選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、特色優(yōu)勢(shì)明顯的地區(qū)，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)集聚，提高專業(yè)化協(xié)作水平，完善產(chǎn)業(yè)配套功能，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)塊和發(fā)展平臺(tái)。根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與

19、發(fā)展趨勢(shì)，選擇杭州、寧波、溫州、臺(tái)州、金華、紹興、嘉興等七個(gè)地區(qū)，作為重點(diǎn)培育發(fā)展的核心區(qū)域，構(gòu)筑滬杭甬、甬臺(tái)溫、杭金高速公路沿線的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集聚帶，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。各區(qū)域發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)品是：杭州以汽車零部件、中高檔客車、電動(dòng)汽車等為主；寧波以經(jīng)濟(jì)型轎車、汽車零部件等為主；溫州以汽車零部件為主；臺(tái)州以經(jīng)濟(jì)型轎車、汽車零部件等為主；金華以中高檔客車為主；紹興以汽車零部件為主；嘉興以汽車零部件為主。 (四) 加快技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)圍繞我省汽車及零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)施一批重大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目，加快技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，堅(jiān)持自主開發(fā)、引進(jìn)消化吸收、合資合作及產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方式，積極推進(jìn)

20、技術(shù)創(chuàng)新，盡快縮小與國(guó)外的差距，我省汽車及零部件技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)為汽車發(fā)動(dòng)機(jī)電子控制系統(tǒng)、汽車傳動(dòng)與行駛控制系統(tǒng)、電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品，(浙江省汽車及零部件產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品見(jiàn)附表)。按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施一批重大技術(shù)改造項(xiàng)目，主要包括：大企業(yè)、大集團(tuán)技術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目；面向中小企業(yè)的公共技術(shù)研發(fā)中心項(xiàng)目；重點(diǎn)企業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目；經(jīng)濟(jì)型轎車建設(shè)項(xiàng)目；中高檔大型客車建設(shè)項(xiàng)目；電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；關(guān)鍵汽車零部件改造項(xiàng)目；現(xiàn)代營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等。 (五) 建立健全采購(gòu)與銷售服務(wù)體系支持和引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，優(yōu)化采購(gòu)體系及銷售服務(wù)體系逐步與客戶

21、、經(jīng)銷商等建立新型業(yè)務(wù)關(guān)系，合理、有效地利用資源，更好地為消費(fèi)者提供全方位服務(wù)，盡快建立基本與國(guó)際接軌的營(yíng)銷體系與采購(gòu)體系。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)利用社會(huì)資源，投資建立具備新車銷售、舊車回收、維修服務(wù)、零部件供應(yīng)及信息反饋職能的汽車品牌店；集采購(gòu)、營(yíng)銷、服務(wù)、信息等為一體的用于全行業(yè)和骨干企業(yè)的電子商務(wù)網(wǎng)站；具備中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸、管理職能的銷售服務(wù)體系。 (六) 推進(jìn)一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展圍繞現(xiàn)代汽車生產(chǎn)需要，加快冶金、化工、輕工、紡織等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開發(fā)生產(chǎn)與汽車配套的產(chǎn)品，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合我省實(shí)際重點(diǎn)發(fā)展：汽車薄板、不銹鋼等特種金屬材料，子午線輪胎等橡膠制品，汽車特種涂料、特種玻璃、工程塑

22、料，皮革、紡織內(nèi)飾材料，滌綸工業(yè)絲、簾子布等一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品。 五、 政策措施汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)加快我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)具有十分重要的意義。必須充分發(fā)揮政府的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能和資源配置作用，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的環(huán)境和條件。 (一) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)建立由省政府分管負(fù)責(zé)人掛帥，省有關(guān)部門參加的省汽車工業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。并設(shè)立聯(lián)席會(huì)議辦公室，做好我省汽車工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。各重點(diǎn)市縣政府要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合各地實(shí)際制定本地汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，加快產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 (二) 推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)中心及面向行業(yè)和區(qū)域的技術(shù)服務(wù)中心經(jīng)有關(guān)部門考核，由財(cái)政部門按不低于投資額10%的資金予以扶持。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)來(lái)我省設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。企業(yè)實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)經(jīng)審核認(rèn)定后可按實(shí)列支。針對(duì)我省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一些重大關(guān)鍵技術(shù)，加快組織實(shí)施一批產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目，由政府給予一定的資金補(bǔ)助。 (三) 加強(qiáng)對(duì)外合作加大招商引資力度，有針對(duì)性地開展對(duì)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的招商引資活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重要跨國(guó)公司要建立高層溝通制度，吸引跨國(guó)公司在我省設(shè)立生產(chǎn)基地、研發(fā)基地和營(yíng)銷中心。鼓勵(lì)骨干企業(yè)與國(guó)內(nèi)