蛻變 北京工業(yè)振翅欲飛

1、蛻變 北京工業(yè)振翅欲飛 有人說(shuō)，新技術(shù)新產(chǎn)品是時(shí)代進(jìn)步的傳感器。而工業(yè)永遠(yuǎn)是技術(shù)創(chuàng)新的熱土。 家住海淀的李老爺子還記得40年前，第一次通過(guò)單位的牡丹黑白電視機(jī)看新聞時(shí)的新奇，而他50歲的兒子老李念念不忘的是1998年時(shí)花8000多元把一臺(tái)聯(lián)想電腦搬回了家，大學(xué)畢業(yè)沒(méi)多久的孫子小李則對(duì)自己的小米智能手機(jī)愛(ài)不釋手。 這些關(guān)于品牌的記憶與感知，承載著人們對(duì)新生活的向往，也折射出北京工業(yè)變遷與發(fā)展的腳步。 破題 產(chǎn)業(yè)發(fā)展瞄準(zhǔn)新方向 說(shuō)起北京的工業(yè)，許多老北京會(huì)不由得憶起當(dāng)年鋼鐵、化工、紡織等行業(yè)火熱的生產(chǎn)場(chǎng)面。1986年北京的工業(yè)總產(chǎn)值336億元，占據(jù)全市經(jīng)濟(jì)總量的半壁江山。然而，時(shí)過(guò)境遷，隨著全市產(chǎn)

2、業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的持續(xù)推進(jìn)，1994年，第三產(chǎn)業(yè)占比首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，2012年，第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到76.4%，是二產(chǎn)的3.3倍。 在資源環(huán)境壓力顯著增大，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)模式深刻變化的今天，原有門類齊全、傳統(tǒng)制造業(yè)為主體的工業(yè)格局顯然已不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。曾經(jīng)締造過(guò)無(wú)數(shù)輝煌的北京工業(yè)將何去何從？從官方一系列重要文件和部署不難發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)北京圍繞“高端、高效、高輻射”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在保持規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，把重點(diǎn)放在了引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提升上。全市“十二五”規(guī)劃直接提出了“做強(qiáng)二產(chǎn)”的目標(biāo)，力求促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約、集聚、高端發(fā)展。無(wú)疑，“轉(zhuǎn)型升級(jí)”已成為北京工業(yè)發(fā)展最重要的關(guān)鍵詞之一。 市統(tǒng)計(jì)局副

3、局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人于秀琴認(rèn)為，北京工業(yè)已經(jīng)具備轉(zhuǎn)型升級(jí)的條件。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)體量較大?！笆晃濉睍r(shí)期，北京工業(yè)五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值突破一萬(wàn)億元，企業(yè)資本快速積累；二是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，高耗能行業(yè)比重降低，新興領(lǐng)域比重提升；三是工業(yè)對(duì)外開放程度較高，全市規(guī)模以上“三資”企業(yè)實(shí)力雄厚；四是產(chǎn)業(yè)集聚特征明顯。目前，全市工業(yè)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)的比重已接近一半。 “高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展”首都轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線既定，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要從何處破題？北京給出的答案是：提升高技術(shù)和現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展水平、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。 發(fā)軔 轉(zhuǎn)型升級(jí)效果初顯 “先進(jìn)制造業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的主體和核心，搶占

4、未來(lái)產(chǎn)業(yè)和科技競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，主要內(nèi)容也在制造業(yè)，工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將具有決定性的意義?！惫I(yè)和信息化部總工程師朱宏任在第八屆中國(guó)工業(yè)論壇上如是強(qiáng)調(diào)制造業(yè)轉(zhuǎn)型的重要意義。 得益于市場(chǎng)、科技、金融、人才等要素資源優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)，北京在搶灘高端制造業(yè)，布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面率先發(fā)力，2011年首批確定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目160個(gè)，2012確定重大項(xiàng)目157個(gè)，其中一些項(xiàng)目已進(jìn)入收獲期。 在新興產(chǎn)業(yè)聚集的北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，總投資達(dá)280億元的京東方8.5代線全面量產(chǎn)，由此實(shí)現(xiàn)了從1.855英寸全系列主流液晶面板的國(guó)產(chǎn)化；中芯國(guó)際承擔(dān)的“超大規(guī)模集成電路65-40納米成套產(chǎn)品工藝研發(fā)與產(chǎn)

5、業(yè)化”項(xiàng)目也獲得成功，大大提升了我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平。實(shí)現(xiàn)“一屏一芯”的技術(shù)突破和規(guī)模化生產(chǎn)，進(jìn)一步奠定了北京在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的全國(guó)領(lǐng)先地位。 在北京乃至全國(guó)的創(chuàng)新策源地中關(guān)村，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)工程已經(jīng)啟動(dòng)，2012年設(shè)立5支創(chuàng)投基金，中關(guān)村科學(xué)城吸引了281家企業(yè)和多個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟入駐。到2015年，中關(guān)村戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總收入將力爭(zhēng)超過(guò)2.5萬(wàn)億元。 日前，隨著2013年第一季度數(shù)據(jù)的新鮮出爐，工業(yè)增速的回升成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)亮點(diǎn)。市統(tǒng)計(jì)局工業(yè)統(tǒng)計(jì)處處長(zhǎng)賈海潔透露，汽車制造業(yè)、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等北京重點(diǎn)培育的行業(yè)均保持了15%以上的增長(zhǎng)水平，

6、拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)7.7個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展也十分搶眼，北京現(xiàn)代、北京奔馳、小米通訊、京東方和中芯國(guó)際等五家企業(yè)帶動(dòng)全市規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)4.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)的支撐力量超過(guò)了一半。 攻堅(jiān) 關(guān)鍵環(huán)節(jié)亟待突破 當(dāng)前，盡管北京工業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量和效益不斷提升，然而轉(zhuǎn)型升級(jí)之路并非一帆風(fēng)順。 回顧全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史軌跡，于秀琴指出，從19782011年，北京工業(yè)增加值占gdp的比重下降了45.7個(gè)百分點(diǎn)，而下降初期人均gdp僅有797美元?？梢哉f(shuō)，北京在較低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，縮短了工業(yè)化進(jìn)程。但工業(yè)發(fā)展過(guò)程中積累的問(wèn)題也日益凸顯，產(chǎn)業(yè)升級(jí)內(nèi)生動(dòng)力不足。第一，新興產(chǎn)業(yè)補(bǔ)

7、位相對(duì)滯后，新能源汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展還比較慢，如通用設(shè)備制造業(yè)和專用設(shè)備制造業(yè)增加值占比雖然分別由2005年的3.5%和3.7%提升到了2011年的5.3%和4.8%，但帶動(dòng)力量依然不足。第二，產(chǎn)品附加值低。一些外向度較高的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，由于缺乏創(chuàng)新能力，又長(zhǎng)期處于低附加值的分工環(huán)節(jié)，工業(yè)增加值率金融危機(jī)后不升反降。第三，輻射能力低。北京都市產(chǎn)業(yè)對(duì)科技服務(wù)和商務(wù)服務(wù)的依賴度距紐約、東京等世界城市還有較大差距。 北京市統(tǒng)計(jì)應(yīng)用研究所近期的一份研究報(bào)告則指出：如果過(guò)早追求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度服務(wù)化，可能會(huì)陷入“去工業(yè)化陷阱”，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)斷層和經(jīng)濟(jì)失速。在全球制造業(yè)回歸的趨勢(shì)下，北京的制造業(yè)

8、，特別是高技術(shù)制造業(yè)的發(fā)展存在規(guī)模小、占比低、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力弱的問(wèn)題。2011年，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重僅為20%?！跋啾仁谞枴⑿录悠碌瘸鞘?，北京高技術(shù)制造業(yè)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的高端引領(lǐng)作用，在全球新興工業(yè)中獲利很少，這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的軟肋所在?！毖芯克L(zhǎng)丁文斌談道。 制勝 工業(yè)轉(zhuǎn)型決戰(zhàn)未來(lái) 后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)代，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，“再工業(yè)化”、加快培育具有重大影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為主流。置身于世界城市的發(fā)展坐標(biāo)中，北京工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路仍任重道遠(yuǎn)。 在2012年9月召開的北京科技創(chuàng)新大會(huì)上，市委書記郭金龍?jiān)俅螐?qiáng)調(diào)：必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新

9、興產(chǎn)業(yè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求。為此，北京要在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、首都科技資源整合、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位等方面實(shí)現(xiàn)新突破，以期在2020年率先形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局。 近幾年，北京加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見以及“十二五”時(shí)期基礎(chǔ)和新材料產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、裝備產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃先后印發(fā)并實(shí)施，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)北京工業(yè)的發(fā)展繪制了科學(xué)的藍(lán)圖。 根據(jù)規(guī)劃，全市將構(gòu)建“以新一代信息技術(shù)為引擎，以生物、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源汽車為突破，以新能源、航空航天、高端裝備制造為先導(dǎo)”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)格局，到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重將達(dá)到25%左右。 市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任靳偉表示，為加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，市經(jīng)信委將從關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)企業(yè)和潛在市場(chǎng)三大方面對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行培育?！敖衲瓯本┦辛?zhēng)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資770億元，其中重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)完成投資520億元?！?除了政府投入，北京市社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)趙弘還建議：“充分發(fā)揮中關(guān)村引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件，重點(diǎn)推進(jìn)電子信息、生物醫(yī)藥、新能源和