長市中小企業(yè)綜合服務平臺建設方案

1、長春市中小企業(yè)綜合服務平臺建設方案為貫徹落實中華人民共和國中小企業(yè)促進法和關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見，加快推進我市信息化與工業(yè)化融合的步伐，長春市工業(yè)和信息化局擬依托長春市信息中心的網(wǎng)絡平臺和長春市中小企業(yè)服務中心的企業(yè)信息資源完成“長春市中小企業(yè)綜合服務平臺”的建設工作。一、總體思路平臺建設的總體思路是，以“政府倡導、企業(yè)為主、社會參與”為原則；以服務中小企業(yè)為宗旨；以完善信息服務體系為目標；以先進的信息技術為手段；以建設信息服務平臺，提高運行維護水平，實現(xiàn)信息資源整合，拓展服務領域為內(nèi)容;以完善運維機制和信息化基礎環(huán)境為保障，推動中小企業(yè)的健康發(fā)展，提升中小企業(yè)競爭力，加速信息化

2、與工業(yè)化融合步伐，推進經(jīng)濟結構調(diào)整，增加就業(yè)，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。二、基本目標建成覆蓋全市的，以長春市中小企業(yè)信息服務網(wǎng)為核心，以縣區(qū)信息服務網(wǎng)為輔助；以各類網(wǎng)下實體服務單位現(xiàn)有信息系統(tǒng)為支撐的上下互動的大型信息網(wǎng)絡和服務平臺。各系統(tǒng)之間通過技術手段實現(xiàn)信息互動和資源共享，形成上下一致、形象統(tǒng)一的政府公益性信息服務網(wǎng)。三、主要工作任務本次平臺建設，考慮平臺開發(fā)、部署和后期運維各個環(huán)節(jié)，主要的工作任務包括以下五項：一是完成基礎網(wǎng)絡和硬件平臺建設；二是完成長春市中小企業(yè)信息服務網(wǎng)網(wǎng)站群體系建設；三是完成數(shù)據(jù)庫支撐體系建設；四是推進中小企業(yè)服務信息資源整合；五是完成推廣宣傳和培訓工作。四、具體建

3、設內(nèi)容（一）基礎網(wǎng)絡和硬件平臺建設本次系統(tǒng)平臺建設，首先是要實現(xiàn)各類服務機構和中小企業(yè)接入互聯(lián)網(wǎng)，確保服務資源的順利整合和提供，確保中小企業(yè)能夠充分利用信息化網(wǎng)絡平臺?；A網(wǎng)絡和硬件支撐平臺建設是系統(tǒng)平臺順利實施的前提條件，該項工作主要涉及兩個內(nèi)容，一是實現(xiàn)平臺的領導部門、日常管理部門，各類服務機構、技術保障部門、各中小企業(yè)之間網(wǎng)絡的互聯(lián)互通，二是完成系統(tǒng)平臺所需的應用服務器、數(shù)據(jù)庫服務器、數(shù)據(jù)存儲備份設備、網(wǎng)絡安全設備的完善。1、網(wǎng)絡互聯(lián)互通工作：網(wǎng)絡互聯(lián)互通依托長春信息港完成建設，在長春信息港現(xiàn)有內(nèi)外網(wǎng)的基礎上以光纖和3g網(wǎng)接入為主，以adsl為輔助完成網(wǎng)絡互聯(lián)。聯(lián)網(wǎng)對象、方式如下表所示：

4、聯(lián)網(wǎng)單位聯(lián)網(wǎng)方式實現(xiàn)形式備注長春市工信局相關主管單位長春信息港基礎網(wǎng)絡目前已經(jīng)實現(xiàn)長春市中小企業(yè)服務中心以光纖方式接入長春信息港由長春市信息中心信息技術開發(fā)處實現(xiàn)提出具體方案和預算縣區(qū)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)服務單位1、 以光纖方式接入長春信息港2、 通過電信運營商實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)接入由長春市信息中心信息技術開發(fā)處實現(xiàn)提出具體方案和預算各類服務機構通過電信運營商實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)接入1、自行與電信運營商聯(lián)系實現(xiàn)接入2、由長春信息港統(tǒng)一與運營商溝通，提供優(yōu)惠接入方案。由工信局協(xié)調(diào)，由長春市信息中心和長春市中小企業(yè)服務中心共同與基礎電信運營商協(xié)商，為中小企業(yè)提供互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)惠接入方案。該方案作為中小企業(yè)服務的一項具體服務內(nèi)容

5、。各中小企業(yè)通過電信運營商實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)接入2、硬件支撐平臺的完善硬件支撐平臺的完善依托長春信息港完成，核心設備部署于長春信息港主機房，鑒于長春信息港數(shù)據(jù)中心已經(jīng)初具規(guī)模，已經(jīng)具備網(wǎng)絡防火墻、核心交換機、入侵檢測和防御設備，本次硬件設備采購過程中可以充分利用信息港現(xiàn)在資源，節(jié)約建設資金。（二）長春市中小企業(yè)綜合服務門戶網(wǎng)站建設長春市中小企業(yè)綜合服務門戶網(wǎng)站是整個平臺建設的核心內(nèi)容，是實體服務信息整合后提供給中小企業(yè)的手段，也是業(yè)務辦理的窗口。1、網(wǎng)站的定位是長春市中小企業(yè)綜合服務的唯一門戶，是工信局領導下建設的公益平臺。網(wǎng)站面向全市中小企業(yè)、非公有經(jīng)濟企業(yè)提供相關的信息服務。通過信息服務，實現(xiàn)市中

6、小企業(yè)局對全市中小企業(yè)、非公有經(jīng)濟的發(fā)展指導，組織各類中介服務機構通過門戶網(wǎng)站為中小企業(yè)服務。在網(wǎng)站建設的基礎上，逐步實現(xiàn)信息、政策、培訓、融資、擔保、創(chuàng)業(yè)、技術創(chuàng)新、電子商務、信用、企業(yè)電子郵箱等服務的信息化。推進網(wǎng)上融資擔保、創(chuàng)業(yè)輔導、技術服務、技術培訓、企業(yè)投訴等應用，并利用信息網(wǎng)絡手段提升和加快上述服務。2、網(wǎng)站的主要內(nèi)容按照中小企業(yè)門戶網(wǎng)站的定位，長春市中小企業(yè)綜合服務網(wǎng)站涵蓋內(nèi)容以國務院2009年36號文件明確的：進一步營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境；切實緩解中小企業(yè)融資困難；加大對中小企業(yè)的財稅扶持；加快中小企業(yè)技術進步和結構調(diào)整；支持中小企業(yè)開拓國內(nèi)國際市場；加強和改善對中小

7、企業(yè)的服務；引導中小企業(yè)加強管理；加強中小企業(yè)工作的組織領導八個方面為主線完成網(wǎng)站內(nèi)容規(guī)劃設計。各欄目信息以本地信息、實用信息為主，重點解決企業(yè)實際問題。3、欄目框架及簡要概述（1）在服務平臺的構成上，要呈現(xiàn)多元化趨向。通過構建中小企業(yè)綜合服務平臺，為中小企業(yè)提供行業(yè)和區(qū)域科技創(chuàng)新、技術研發(fā)、創(chuàng)業(yè)輔導、企業(yè)培訓、信用擔保、電子商務、企業(yè)電子郵箱服務及中小企業(yè)與行業(yè)協(xié)會間的溝通與聯(lián)系等等。這些服務內(nèi)容涵蓋面十分廣泛，順應了各類中小企業(yè)不同的服務需求。特別是中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導中心，可以做成品牌。（2）在服務項目的設定上，要呈現(xiàn)系列化趨向?？砷_展的服務項目有：技術研發(fā)、政策咨詢、企業(yè)診斷、融資擔保、會

8、展物流、人才培訓、創(chuàng)業(yè)輔導、企業(yè)信息化、專利申報、權益保護、電子郵箱等等。例如，在融資擔保方面，充分發(fā)揮長春市中小企業(yè)融資中心及信用擔保中心的作用，立足擔保，尋求投資，互惠互利，多形式、多途徑地為中小企業(yè)開展擔保業(yè)務，從而有效地緩解中小企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中資金短缺的難題。（3）在服務品種的配置上，要呈現(xiàn)多樣化趨向。以創(chuàng)業(yè)輔導為例，可以推出的服務品種有：培訓式、診斷式、問答式、在線式、顧問式等等，使得中小企業(yè)有較大的選擇余地，并提高創(chuàng)業(yè)輔導的針對性、實效性。（4）在服務運作的管理上，要呈現(xiàn)規(guī)范化趨向。一是內(nèi)部管理有章可循。我市中小企業(yè)信用擔保機構、創(chuàng)業(yè)輔導中心均建立了服務章程，并實行嚴格的工作目標考

9、核制度。二是電子商務應用與社會專業(yè)電子商務平臺簽定合同，互惠互利。三是行業(yè)自律要有據(jù)可依。四是服務承諾言而有信。服務平臺建立定向幫扶機制，堅持以公益性服務為主。（5）在企業(yè)信息化建設上。與一汽啟明信息技術公司合作，全面推介啟明公司q中小企業(yè)信息化建設平臺的應用，q平臺包括：銷售管理、采購管理、庫存管理、生產(chǎn)管理、財務管理、成本管理和人事管理等七個應用模塊。該平臺面向中小企業(yè)群的小成本定位，以國際上先進的soa理念和b/s模式為基礎，允許企業(yè)按需選購產(chǎn)品模塊，允許企業(yè)選擇獨立實施、集團實施、租用服務等多種應用模式，可有效降低中小企業(yè)軟件部署資金投入及應用成本。事實表明，中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要有服務

10、平臺作支撐，服務體系越健全，中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境就越好，中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級就多一分驅(qū)動力。4、責任與分工中小企業(yè)綜合服務平臺由長春市中小企業(yè)服務中心負責運營，長春市信息中心負責技術支撐。相關業(yè)務處室負責具體相對應的欄目。具體分工如下：欄目內(nèi)容責任處室通知通告政府發(fā)布企業(yè)與中小企業(yè)行業(yè)運行相關的信息，如停水、停電等信息。中小企業(yè)服務中心人才培訓在已實施的“千戶成長企業(yè)經(jīng)營管理團隊”、“萬名創(chuàng)業(yè)者 萬名小老板”、“企業(yè)高管”、“銀河”、“職業(yè)經(jīng)理人”等培訓工程的基礎上，廣泛開展政策法規(guī)、企業(yè)管理、市場營銷、專業(yè)技能、客戶服務等各類培訓。中小企業(yè)培訓中心中小企業(yè)服務中心管理大師、經(jīng)營大師、各個專業(yè)操作領

11、域的管理專家的講座。員工的心理問題已經(jīng)成為越來越普遍的現(xiàn)象，對員工進行心理輔導與救助，可以體現(xiàn)人文關懷、增加企業(yè)健康度、增強企業(yè)活力。融資服務發(fā)布投融資公告信息融資處中小企業(yè)服務中心與投融資相關的行業(yè)視頻新聞，為各中小企業(yè)提供更加廣闊的信息渠道。發(fā)布投融資相關行業(yè)信息，為企業(yè)領導輔助決策。包括該機構中小企業(yè)定性標準、信貸標準、信貸服務流程、該機構面向中小企業(yè)的重點產(chǎn)品和服務以及營業(yè)網(wǎng)點等詳細信息對企業(yè)的投融資進行全方位的指導發(fā)布市科委、發(fā)改委、人事及勞動保障等部門相關的項目申報信息，為中小企業(yè)產(chǎn)品立項、專利申報提供快捷的信息及便利的申報渠道。發(fā)布專家對世界、國家投融資動態(tài)、政策的解讀。提供各種

12、融資擔保方案的受理條件、提供要件、操作流程以及貸款費用等信息分類發(fā)布投融資相關專業(yè)知識以及行業(yè)經(jīng)驗交流。如創(chuàng)新融資策略、小本經(jīng)營如何獲得銀行貸款融資等。為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供投融資服務注冊的用戶可以通過登錄，實現(xiàn)初審資料、評審資料及反擔保資料的網(wǎng)上申保。擔保的業(yè)務品種、申保流程、反擔保措施及保費計算為各擔保公司與中小企業(yè)提供一個網(wǎng)上交流平臺，保證各中小企業(yè)有問題時，能得到及時的相關指導。提供政策咨詢、法律援助、項目調(diào)研、委托監(jiān)管、財務分析、管理咨詢、企業(yè)培訓、人才交流、技術服務等顧問服務。創(chuàng)業(yè)指南與專業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導師合作，在網(wǎng)上設立咨詢服務平臺，從政策、立項、資金、生產(chǎn) 、市場、收益等方面為創(chuàng)業(yè)者提供實

13、實在在的咨詢服務。創(chuàng)業(yè)服務處中小企業(yè)服務中心網(wǎng)上提供創(chuàng)業(yè)服務機構認定辦事流程、表格下載等。提供經(jīng)認定的創(chuàng)業(yè)服務機構的查詢，可查看該機構相關服務內(nèi)容、辦公地點、聯(lián)系方式，并實現(xiàn)網(wǎng)上咨詢預約。協(xié)調(diào)企業(yè)與相關政府部門間的關系，為企業(yè)爭取最大幅度的政府支持組織各種政策宣講和政策咨詢活動組織與企業(yè)的交流與聯(lián)誼活動（企業(yè)家沙龍、企業(yè)間的聯(lián)誼）協(xié)助優(yōu)秀企業(yè)進行企業(yè)及產(chǎn)品整體宣傳、推廣勞動爭議調(diào)解指導服務會議展覽、展示服務了解創(chuàng)業(yè)型企業(yè)發(fā)展、經(jīng)營中的困難和問題，并提供可能的解決方案，降低中小企業(yè)的死亡率管理診斷提供中小企業(yè)在線自檢程序。企業(yè)通過在線自檢，掌握自身健康程度。中小企業(yè)服務中心資深專家、學者、企業(yè)精

14、英在線溝通、診斷。企業(yè)管理診斷申請表下載。提供管理診斷在線預約功能。管理機構掌握中小企業(yè)健康狀況，定期進行示范企業(yè)評比活動，促進中小企業(yè)健康發(fā)展。發(fā)布評比標準，評比辦法以及獎懲措施，如對優(yōu)秀企業(yè)提供相應的政策優(yōu)惠或更多的服務項目等等。技術創(chuàng)新主要登載長春市技術創(chuàng)新工作動態(tài)、通知等。支持按專題、欄目、媒體、關鍵詞、日期等條件檢索。支持圖片，每條信息和新聞可配上圖片，并選擇圖片與文字的顯示方式；科技處中小企業(yè)服務中心長春市技術創(chuàng)新基本情況，長春市工信局的聯(lián)絡方式等在發(fā)布高?？蒲性核厩闆r基礎上，在內(nèi)部與產(chǎn)學研項目數(shù)據(jù)庫、專家學者數(shù)據(jù)庫、科技成果數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)共享；發(fā)布新產(chǎn)品開發(fā)情況，重大新產(chǎn)品投產(chǎn)信

15、息；產(chǎn)學研合作項目介紹，內(nèi)部與高校科研院所、專家數(shù)據(jù)庫相鏈接；分行業(yè)登載在長專家基本情況，內(nèi)部與高校科研院所、產(chǎn)學研項目數(shù)據(jù)庫相鏈接；發(fā)布重大科技成果信息，內(nèi)部與產(chǎn)學研合作項目數(shù)據(jù)庫、高校科研院所數(shù)據(jù)庫、專家數(shù)據(jù)庫相鏈接；鏈接市專利局網(wǎng)站鏈接市工商局網(wǎng)站鏈接市科技局網(wǎng)站電子商務平臺為企業(yè)量身定制了“黃金版位免費推介”、“優(yōu)質(zhì)會員巡回網(wǎng)展”、“物流企業(yè)精品電子名片集約推介”、“商會網(wǎng)聯(lián)萬企”、“我的商鋪我做主”、“培訓服務信息”“免費建站特輯”以及其他配套專題功能等。中小企業(yè)服務中心信息化推進處企業(yè)免費在平臺上注冊，在擁有一個屬于自己的展示平臺的同時，擁有獨立的管理后臺，把企業(yè)概況、商品圖片、商

16、品詳細信息、價格、批發(fā)起訂量、優(yōu)惠措施、庫存數(shù)量、運費設定等與交易有關的各種信息進行展示。并加入即時通訊工具，擁有支付交易功能，方便b2b之間的企業(yè)在線交流。相關業(yè)務的企業(yè)到這個平臺上搜索相關信息，根據(jù)企業(yè)展示的詳細情況，通過即時工具在線交流，進一步詢價、議價，決定是否購買。網(wǎng)上展覽會是在一個虛擬的網(wǎng)上展館上進行的網(wǎng)上展覽會，它致力于展會、展品的網(wǎng)上展示、推廣及交易的完成，網(wǎng)上展覽會將為廣大企業(yè)商家提供一個專業(yè)、誠信、高效、便捷的網(wǎng)上展覽展示的平臺。在表現(xiàn)形式上，圖文并茂已不能滿足我們的展示需求，我們將逐步開發(fā)視頻、3d展示系統(tǒng)，讓參展企業(yè)產(chǎn)品展示淋漓盡致，讓參觀企業(yè)如身臨其境。對企業(yè)的財務、

17、庫存、銷售、采購、生產(chǎn)等，以及涉及整個企業(yè)價值鏈的許多環(huán)節(jié)進行管理，使企業(yè)內(nèi)部管理成規(guī)模、有規(guī)范，建立信息資源庫，管理著企業(yè)內(nèi)部各方面的信息，如產(chǎn)品價格、序列號、維修記錄等等。中小企業(yè)服務中心建設企業(yè)客戶服務中心（呼叫中心），更好地、更有效地與客戶溝通，了解客戶的需求和市場的變化，從而在銷售和服務等方面提高企業(yè)服務水平和整體形象。通過電話或internet等各種不同類型的接口，企業(yè)可以提供大量的、連續(xù)不斷的此類服務。法律在線創(chuàng)業(yè)中遇到的問題的法律咨詢法規(guī)處法律維權中心中小企業(yè)服務中心經(jīng)濟糾紛的處理知識產(chǎn)權的保護該欄目以論壇形式，提供企業(yè)與在線律師的溝通，進行代理訴訟事務的咨詢及商談分類展示與中

18、小企業(yè)各項業(yè)務相關的法律知識的匯集，便于企業(yè)查詢。為勞動者提供在線投訴渠道，為企業(yè)誠信打分。與市級投訴熱線聯(lián)動，與縣（市）區(qū)投訴網(wǎng)點聯(lián)動，共同監(jiān)督企業(yè)。通過對中小企業(yè)勞動關系處理、工資支付、勞動保護、社會保險等方面的檢查，對不誠信企業(yè)定期進行通報，維護勞動者的合法權益。市場開拓對品牌進行大力宣傳，政策扶持，提高品牌意識。中小企業(yè)服務中心及時將各展會信息詳細地發(fā)布出來，為各中小企業(yè)利用展會機會，發(fā)展對外商貿(mào)提供服務。協(xié)助中小企業(yè)落實出口退稅等支持政策，研究解讀穩(wěn)定外需、促進外貿(mào)發(fā)展的相關政策措施，逐漸開拓國際市場，帶領中小企業(yè)走出長春，沖向世界。事務代理明確各項代理事務的手續(xù)及聯(lián)系方式。中小企業(yè)

19、服務中心明確各項代理事務的收費標準。為中小企業(yè)代辦開業(yè)、變更、年檢、注銷；代辦驗資手續(xù)、審計、評估、財務咨詢；代理記賬、申報納稅、稅務策劃；代寫合同、章程、提供企業(yè)投資查詢；代辦商標查詢、注冊、續(xù)展、工程預決算業(yè)務。對合格的事務代理機構進行詳細介紹。對事務代理機構的信用指數(shù)進行相應評價，打分，監(jiān)督代理服務機構，保證事務代理服務質(zhì)量。辦事指南工商行政管理、稅務管理、國內(nèi)貿(mào)易管理、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作管理、質(zhì)量檢驗檢疫管理、海關管理、勞動和社會保障、職業(yè)衛(wèi)生管理及傳染病預防控制、統(tǒng)計管理、銀行服務、保險服務、信用管理服務、擔保服務、融資與產(chǎn)權交易服務、會計師事務所服務、節(jié)能技術服務平臺、信息公開申請中小企業(yè)服務中心企業(yè)在線建立中小企業(yè)在線網(wǎng)站，開設企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程所需各種服務窗口。將企業(yè)情況、產(chǎn)品情況進行充分介紹，為產(chǎn)品的供求提供一個在自助發(fā)布平臺，并提供在線產(chǎn)品投訴，產(chǎn)品免費咨詢，使企業(yè)與消費者進行更直接的溝通、交流，使企業(yè)更加準確地把握產(chǎn)品市場情況。同時，面向中小企業(yè)開展銷售管理、采購管理、庫存管理、生產(chǎn)管理、財務管理、成本管理和人事管