領(lǐng)導(dǎo)在2021年全縣經(jīng)濟形勢分析工作推進會議上的講話

1、領(lǐng)導(dǎo)在2021年全縣經(jīng)濟形勢分析工作推進會議上的講話領(lǐng)導(dǎo)在2021年全縣經(jīng)濟形勢分析工作推進會議上的講話同志們：根據(jù)縣委安排，經(jīng)縣人民政府研究，現(xiàn)在召開全縣上半年經(jīng)濟形勢分析會暨項目工作推進會議，此次會議的主要任務(wù)是進一步貫徹落實全州重點項目工作會議、項目調(diào)度工作會議、上半年經(jīng)濟形勢分析會議精神，深入分析我縣上半年經(jīng)濟運行形勢和項目進展情況，安排部署下半年工作，確保圓滿完成年度各項指標(biāo)任務(wù)。剛才，會上通報了全縣上半年經(jīng)濟形勢，分別聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門民間投資、項目工作開展情況的匯報，從通報情況來看，上半年全縣經(jīng)濟形勢也不容樂觀，如地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)還不到年度目標(biāo)的十分之一，

2、且增速遠(yuǎn)落后于全州其它三縣，固定資產(chǎn)投資連續(xù)兩個季度未完成州政府下達的目標(biāo)任務(wù)。年初，在縣政府全體會議上，縣政府與各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽定了年度目標(biāo)責(zé)任書，共簽訂任務(wù)X項，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)X項，部門X項?？h政府辦公室先后采取實地督查、下發(fā)督辦通知等形式，對任務(wù)進行了跟蹤落實，從目前來看，普遍存在重項目、輕業(yè)務(wù)，重安排、輕落實等問題。我們要直面存在的問題和困難，以更加飽滿的熱情和干勁，迅速行動，奮勇追逐，把落后的工作彌補回來。下面，我再講兩個方面意見。一、清醒認(rèn)識完成全年各項工作任務(wù)重要性和緊迫性上半年，全縣固定資產(chǎn)投資完成X億元，同比增長X%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的X%，排在全州倒數(shù)第一。全縣X個項目實際

3、完成投資X億元，新開工項目投資X億元。目前，仍有X個在建項目未復(fù)工；計劃新開工項目X個，實際開工X個，開工率僅為X%。分析原因，我認(rèn)為還有以下不足。（一）思想上認(rèn)識不到位。一是缺乏擔(dān)當(dāng)意識，對自身責(zé)任認(rèn)識不夠，總是以困難為借口，講客觀條件推脫責(zé)任，遇到問題責(zé)任上交，逼得不緊工作就推進緩慢。二是對項目建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠，僅把項目工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位的一項具體工作，而沒有當(dāng)作推進X發(fā)展的重要抓手去重視。三是對縣委、縣政府的重大決策部署認(rèn)識不夠，沒有將項目建設(shè)擺在事關(guān)全縣發(fā)展大局的角度來落實。四是對經(jīng)濟社會指標(biāo)完成情況不重視，敏感度不高。我縣上半年GDP下降X%，主要是三產(chǎn)下滑X%造成的，原因是非營

4、利性服務(wù)業(yè)下降，其它指標(biāo)雖然都有增長，但與全年任務(wù)差距太大。（二）具體工作中措施不得力。一是前期工作不到位。年初，縣政府召開了全縣項目前期工作推進會議，縣政府對項目前期工作作了詳細(xì)安排部署，但項目前期工作仍然滯后，存在部分單位對項目的前期規(guī)劃、選址、方案設(shè)計及項目實施研究得不深，多方面籌措項目前期費辦法不多，超前主動謀劃和銜接項目意識不強等等，致使項目前期工作較為緩慢。二是征地拆遷制約。在元月份召開的項目前期工作推進會暨項目攻堅年“百日攻堅”活動啟動大會上，著重對中項目開復(fù)工、征地拆遷、項目質(zhì)量、資金監(jiān)管等做了重大安排部署。但是從目前來看，縣城團結(jié)路加油站、縣政府應(yīng)急避險避難場所、民貿(mào)小區(qū)、老

5、政府家屬區(qū)、有機園區(qū)、麥秀鎮(zhèn)市政建設(shè)等項目仍未完成拆遷任務(wù)，成為今年工作任務(wù)難啃的“硬骨頭”。三是建設(shè)合力不強。一個項目的建設(shè)僅僅通過建設(shè)單位努力難以順利完成，需要國土、住建、發(fā)改、水利、環(huán)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門的密切配合。而在建設(shè)中往往存在建設(shè)單位思想不夠重視，有畏難情緒，只強調(diào)資金沒有到位、政策處理難等客觀因素，而自身努力不夠；一些工程項目負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)單位的投入精力有限，施工計劃安排不合理，未能監(jiān)督施工單位按照進度實施；一些部門與部門之間缺乏配合協(xié)作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與項目單位之間的合力不夠，人為地阻礙了項目建設(shè)。另外，執(zhí)行中央和省州政策措施不力，也是導(dǎo)致工作難以推進的原因之一。一是有個別責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)

6、人或掛鉤聯(lián)系的縣級領(lǐng)導(dǎo)，一定程度存在只掛帥不出征，過問少、協(xié)調(diào)少、解決問題少的現(xiàn)象。二是個別部門和同志在征地拆遷等工作上有畏難情緒，在服務(wù)項目等工作上主動作為不夠，在打擊違法違章問題上執(zhí)法不嚴(yán)。三是項目外部環(huán)境依然不良。如縣內(nèi)部分砂石廠關(guān)停，核心區(qū)項目落地難，材料價格上漲，施工隊普遍反映強烈，阻工現(xiàn)象及材料供應(yīng)方面也有很大問題。二、全力以赴，務(wù)必按時完成各項工作任務(wù)現(xiàn)在快到X月份，施工期僅剩下X個月時間，所以大家要自覺強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢固樹立“不破樓蘭終不還”的堅強決心，奮力向前，攻堅克難，倒排工期，確保年度固定資產(chǎn)投資任務(wù)圓滿完成。（一）拿出沖勁，以快速度推進項目建設(shè)。今天會議結(jié)束后，由政府分

7、管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，盡快做好“四個一”：一是進行一次全面的清底。要對項目的建設(shè)情況、制約原因再進行一次全面盤點檢查，逐個梳理并查找出項目建設(shè)中存在的具體問題。二是開出一劑項目建設(shè)復(fù)工開工的良方。針對問題和原因，各掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、政府分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥出征，督促各項目責(zé)任單位，針對當(dāng)前未復(fù)工和未開工項目，認(rèn)真梳理存在的問題，制定解決有效措施，于X月X日前報縣政府研究。三是開展一輪項目建設(shè)決戰(zhàn)沖刺的攻堅戰(zhàn)。利用半個月的時間，集中力量和精力，狠抓項目建設(shè)。請各位政府領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任單位、責(zé)任人圍繞分管和掛鉤項目，深入項目現(xiàn)場進行督戰(zhàn)、解決問題，力促項目加快推進、加快錄入、加快入庫。四是開展一次“依法拆遷周”活動。

8、針對縣城團結(jié)路加油站、縣政府應(yīng)急避險避難場所、民貿(mào)小區(qū)、老政府家屬區(qū)、有機園區(qū)、X鎮(zhèn)市政建設(shè)等未完成拆遷任務(wù)的項目，由縣經(jīng)商信息化和住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，縣國土資源和環(huán)保林業(yè)局、縣公安局、縣司法局、縣城市管理局、縣法制辦等部門配合，澤曲鎮(zhèn)和麥秀鎮(zhèn)黨委政府主動承擔(dān)拆遷責(zé)任，堅持“先易后難”原則，對拆遷困難戶逐項排序，利用一周時間，在做好項目涉及牧民思想引導(dǎo)工作的同時，抓緊研究和制定具體措施，以“攻堅拔寨”的決心把“硬骨頭”啃下來，確保按時完成拆遷任務(wù)。同時，縣公安局要依法打擊無理阻撓項目施工行為，為項目施工營造良好環(huán)境。（二）發(fā)揮鉆勁，以新舉措保障項目建設(shè)。當(dāng)前，制約項目建設(shè)的“瓶頸”、“短板”已

9、比較清楚，當(dāng)務(wù)之急，要有破解之法、應(yīng)對之策。在這里，我重點強調(diào)一下協(xié)調(diào)問題。一是緊盯項目開工，夯實推進責(zé)任。各單位要全力配合推進落實X縣X年重點項目責(zé)任分工一覽表中關(guān)于重點項目建設(shè)要求，強化責(zé)任落實，全力推進項目開工建設(shè)，縣政府辦、縣發(fā)展和改革局要不定期進行督查檢查，適時督促、通報，促進進展緩慢或未開工項目，及時開工建設(shè)。二是加強重點項目入統(tǒng)工作。各部門、各單位要盡快適應(yīng)統(tǒng)計工作新要求，抓好統(tǒng)計調(diào)度工作，讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實反映我縣經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，為州委、州政府決策提供數(shù)據(jù)參考。尤其針對目前投資項目入庫難度加大、基層統(tǒng)計力量與任務(wù)矛盾突出、統(tǒng)計報表填報質(zhì)量差等困難，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強與統(tǒng)計部

10、門的溝通銜接工作，在規(guī)定時間內(nèi)完成投資項目申報入統(tǒng)、支撐指標(biāo)統(tǒng)計等工作任務(wù)，確保應(yīng)報盡報、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)?？h建設(shè)、國土環(huán)保、民政、公安等部門，要盡快組織專人赴縣交通部門，開展一次統(tǒng)計工作學(xué)習(xí)觀摩活動。針對監(jiān)理臺帳上報不及時或未報問題，由建設(shè)、發(fā)改部門負(fù)責(zé)，強化督促檢查，要求監(jiān)理單位認(rèn)真履責(zé)，堅持監(jiān)理日志月報制，按照規(guī)定時間節(jié)點報送監(jiān)理臺帳，對未在規(guī)定時間報送的監(jiān)理單位，要嚴(yán)肅處理。（三）錘煉韌勁，以更好作風(fēng)服務(wù)項目建設(shè)。推進項目建設(shè)，歸根到底要落實到具體工作中。各位領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，一是強化效能服務(wù)。要牢固樹立大局意識，克服困難，按照時間安排和時序要求，動工新項目、推進慢項目、聚力大項目、突破難

11、項目、建成快項目。同時，強化服務(wù)理念，有關(guān)部門要開通“綠色通道”，簡化程序，限時辦結(jié)，盡一切努力服務(wù)好重點項目。州政府明確提出不能隨便叫停項目，各職責(zé)單位即是管理單位，又是服務(wù)單位，要主動作為，做好縣內(nèi)有合法手續(xù)且達到環(huán)保要求砂石廠的正常運行和項目施工單位正常拉運材料道路暢通工作。二是強化督查考核。各項目單位要各司其責(zé)，實實在在履行職責(zé)，把督查工作抓好。這里強調(diào)一下，各位副縣長，要切實履行聯(lián)系項目職責(zé)，擔(dān)負(fù)好推進建設(shè)、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、解決難題等作用，努力以自身表率行動，以上率下，善始善終，善作善成。由發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)，以全縣X年所有續(xù)建和新建項目進展情況及農(nóng)民工工資保障金繳納情況為內(nèi)容，制作兩個項目通報欄，分別放在縣委和縣政府大樓內(nèi)部，從X月底開始實行項目月通報制度。強化項目實施單位的責(zé)任。當(dāng)前一些項目之所以推