煙草專賣管理崗位技能競賽行政執(zhí)法實務(wù)

1、姓名: 單位: 準(zhǔn)考證號:密 封 線行政執(zhí)法實務(wù)試卷注 意 事 項第一題第二題第三題第四題第五題總 分統(tǒng)分人復(fù)核人案例材料：2010年5月，a市煙草專賣局專賣科按照年初制定的年度卷煙市場檢查計劃，正在進行一次規(guī)模較大的卷煙市場清理整頓行動，在市場清理整頓過程中，檢查人員發(fā)現(xiàn)大量打有b市編碼的真品卷煙在市場上流通。經(jīng)對部分違規(guī)零售戶進行調(diào)查了解，得到一條重要情報線索：有人專門從b市購進違法真品卷煙運回a市進行銷售，而且數(shù)量較大。a市煙草專賣局決定安排有關(guān)人員對該情報線索進行跟蹤經(jīng)營。通過一段時間的線索經(jīng)營，a市局掌握了該涉煙違法行為的情況，并得到可靠情報信息，2010年5月10日，犯罪嫌疑人將用

2、一輛車牌號為瓊a34567的小汽車運輸一批違法卷煙回a市。得到情報后，a市煙草專賣局領(lǐng)導(dǎo)立即組織煙草專賣稽查支隊聯(lián)合市公安局交警支隊、治安支隊及市交通運輸管理局有關(guān)執(zhí)法人員趕往目標(biāo)路段進行布控。下午3時30分目標(biāo)車輛進入布控范圍，公安執(zhí)法人員攔截住該車，并向該車司機李某出示執(zhí)法證件表明身份后對該車進行檢查，當(dāng)場查獲卷煙“中華”350條，“芙蓉王”200條，合計2個品種550條，查獲賬本4本及單據(jù)2張，當(dāng)事人未能提供準(zhǔn)運證等有關(guān)合法手續(xù)。經(jīng)質(zhì)量檢驗部門檢驗，查獲卷煙均為真品卷煙。經(jīng)a市煙草、公安聯(lián)合執(zhí)法人員查明，該批卷煙系當(dāng)事人李某所有，李某在未取得煙草專賣零售許可證的情況下，非法從b市購進卷煙

3、自運回a市銷售給其下線：順隆酒店、德昌茶藝館、加祥煙酒茶行、恒運超市、小馬雜貨店、海鷗報亭、秋菊超市等若干卷煙零售戶，從中謀取暴利。自2009年10月至2010年5月間，李某從b市購進卷煙“中華”、“紅塔山”、“芙蓉王”等共計10500條（210萬支），進貨總額120萬元，已銷售總額70多萬元。當(dāng)事人李某銷售下線的經(jīng)營情況如下：（1）順隆酒店：該轄區(qū)內(nèi)較大型的賓館酒店，經(jīng)營餐飲、住宿、娛樂等項目，酒店內(nèi)設(shè)有一家零售商店，辦理了煙草專賣零售許可證。（2）德昌茶藝館：一家新開業(yè)的茶藝館，主要為客人提供休閑茶藝、簡單餐飲等服務(wù)，未辦理煙草專賣零售許可證。（3）小馬雜貨店：一家主要經(jīng)營雜貨的零售店，辦

4、理了煙草專賣零售許可證。（4）海鷗報亭：一家鬧市區(qū)主要街道上的報刊亭，經(jīng)營報刊、飲料、香煙，辦理了煙草專賣零售許可證。（5）秋菊超市：一家小型自選超市，商店經(jīng)營面積共100平方米，內(nèi)設(shè)有1名購物引導(dǎo)員，主要經(jīng)營百貨日雜等，采取自選銷售并在收銀處統(tǒng)一結(jié)算的方式經(jīng)營，辦理了煙草專賣零售許可證。（6）加祥煙酒茶行：一家專門經(jīng)營卷煙、各種酒類、茶葉的商行，經(jīng)營面積300平方米，辦理了煙草專賣零售許可證。（7）恒運超市：轄區(qū)內(nèi)一家綜合性超市，經(jīng)營面積約1000平方米，店內(nèi)設(shè)有若干名購物引導(dǎo)員，采取出入口分設(shè)，在收銀臺統(tǒng)一結(jié)算的經(jīng)營方式，辦理了煙草專賣零售許可證。請根據(jù)以上案例材料提供的內(nèi)容，回答下列問題

5、：得分評分人復(fù)核人專家組組長復(fù)核第一題（20分）該案例材料中共涉及了幾類卷煙零售業(yè)態(tài)？分別是哪幾類業(yè)態(tài)？對應(yīng)的是案例中提及的哪些零售戶？（14分）卷煙零售業(yè)態(tài)信息的統(tǒng)計方法有很多種，其中平均數(shù)法就是一種較為普遍應(yīng)用的方法，請簡要回答較為重要的平均數(shù)有幾種？分別是如何計算的？（6分）答案1：案例中共涉及6類卷煙零售業(yè)態(tài)。（2分）分別是：1.食雜店，（1分）對應(yīng)的是小馬雜貨店；（1分）2.便利店，（1分）對應(yīng)的是秋菊超市；（1分）3.超市，（1分）對應(yīng)的是恒運超市；（1分） 4.煙酒商店，（1分）對應(yīng)的是加祥煙酒茶行；（1分）5.娛樂服務(wù)類，（1分）對應(yīng)的是順隆酒店；（1分）6.其他類，（1分）對

6、應(yīng)的是海鷗報亭。（1分）答案2：有算數(shù)平均數(shù)、中位數(shù)、眾數(shù)三種。（1分） 算數(shù)平均數(shù)：是將各項數(shù)值的總和除以這些數(shù)值的項數(shù)所得的商數(shù)。（1分）中位數(shù)：對于n個數(shù)值，若n是奇數(shù)，則排序之后第（n+1）/2位置的數(shù)據(jù)為中位數(shù)；（1.5分）若n是偶數(shù)，則排序之后的第n/2位置的數(shù)據(jù)與n/2+1位置的數(shù)據(jù)的平均數(shù)即為中位數(shù)；（1.5分） 眾數(shù)：是在一組數(shù)據(jù)中最常見、出現(xiàn)最多的數(shù)據(jù)。得分評分人復(fù)核人專家組組長復(fù)核得分評分人復(fù)核人專家組組長復(fù)核第二題（15分）案例中德昌茶藝館需申辦煙草專賣零售許可證，若你是專賣部門證件辦理人員，你應(yīng)告當(dāng)事人填寫和提供哪些申請材料？（3分）煙草專賣許可證管理辦法中涉及的行政

7、處種類有哪幾種？（4分）主要適用于哪幾種違法情形？（8分）答案：申請材料包括：1.煙草專賣許可證新辦申請表；2.個體工商戶、法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明；3.房屋權(quán)屬證明或房屋租賃協(xié)議；4.審批機關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。（3分） 煙草專賣許可證管理辦法中涉及的行政處罰種類有：警告、罰款、暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進行整頓與取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格四種。（4分） 主要適用于以下幾種違法情形：1.申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料提出煙草專賣行政許可的；（2分）2.使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證的；（2分）；3.被許可人不及時辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正

8、，拒不改正的；（2分）4.煙草專賣許可證管理辦法第四十五條規(guī)定的相關(guān)情形的。得分評分人復(fù)核人專家組組長復(fù)核第三題（10分）請根據(jù)案例提供內(nèi)容，以表格形式編制一份a市煙草專賣局專賣科年度卷煙市場檢查計劃。并簡要說明編制年度市場檢查計劃時應(yīng)注意的事項有哪些？（10分）（提示：檢查計劃表的工作內(nèi)容可自行簡要填寫。）答案：標(biāo)題：a市煙草專賣局專賣科2009年度市場檢查計劃（分）年度市場檢查計劃制訂的注意事項：1.要充分考慮外部市場監(jiān)管工作。2.要充分考慮內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作。3.要充分考慮煙草專賣行政許可以及審批證明文件的管理工作。得分評分人復(fù)核人專家組組長復(fù)核第四題（30分）若你是a市煙草專賣局專賣

9、科執(zhí)法人員，請根據(jù)案例材料完成以下分析工作。1、請分析該案中的情報來源屬于哪一種？涉煙情報的來源一般可分為哪幾種？（7分）答案：該案情報屬于執(zhí)法人員主動發(fā)現(xiàn)。（2分） 可分為5種，分別是：執(zhí)法人員主動發(fā)現(xiàn)；從舉報、投訴中發(fā)現(xiàn)；有關(guān)部門轉(zhuǎn)來；上級交辦；當(dāng)事人投案自述。2、該案中當(dāng)事人李某是否具備申請煙草專賣品準(zhǔn)運證的條件？申請辦理煙草專賣品準(zhǔn)運證應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？（13分）答案：不具備。（1分） 申請條件：1.調(diào)出方和調(diào)入方應(yīng)當(dāng)是合法的煙草專賣品經(jīng)營單位。（2分）除出口合同的調(diào)入方外，煙草專賣品的調(diào)出方和調(diào)入方必須是依法取得煙草專賣許可證的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)。（1分） 2.申請運輸?shù)氖欠戏梢?guī)定的

10、煙草專賣品。（2分）即所申請運輸?shù)臒煵輰Ｙu品，必須是煙專賣法規(guī)定的卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉（包括再造煙葉和煙梗）、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束和煙草專用機械九種煙草專賣品。（1分） 3.申辦人應(yīng)當(dāng)持有申請人的委托書和本人身份證等合法證明。（2分）4.具有合法、有效的購銷合同（調(diào)撥單）、電子交易合同或拍賣成交確認(rèn)書。（2分）5.其他應(yīng)當(dāng)具備的證明材料原件。3、該案主犯李某的行為涉嫌構(gòu)成何種犯罪？簡要回答該類涉煙犯罪的立案追訴有哪幾種情形？李某的銷售下線順隆酒店存在哪些違法違規(guī)行為，應(yīng)如何進行處罰？（10分）答案：涉嫌構(gòu)成非法經(jīng)營罪。（2分） 該類涉煙犯罪的立案追訴有下列三種情形：1.非法經(jīng)

11、營數(shù)額在五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在二萬元以上的；（2分）2.非法經(jīng)營卷煙二十萬支以上的；（2分）（3）曾因非法經(jīng)營煙草專賣品三年內(nèi)受過二次以上行政處罰，又非法經(jīng)營煙草專賣品且數(shù)額在三萬元以上的。（2分） 未在當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)進貨，（1分）應(yīng)由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，可按照調(diào)查核實清楚的違法購進卷煙金額的5%10%的罰款。得分評分人復(fù)核人專家組組長復(fù)核第五題（25分）請根據(jù)案例材料提供的內(nèi)容，編寫一份該案的調(diào)查取證方案。（提示：1.設(shè)兩個檢查組；2.方案中內(nèi)容可簡要填寫。）答案：標(biāo)題：a市煙草專賣局公路運輸案件調(diào)查取證方案（或*案調(diào)查取證方案）（2分）一、案件來源：執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的

12、線索情報（1分）二、案件承辦部門：（1分）牽頭部門：a市煙草專賣局稽查支隊；（1分） b)協(xié)助部門：市公安局交警支隊、治安支隊及市交通運輸管理局。（1分）三、案件調(diào)查組負(fù)責(zé)人：a市煙草專賣局稽查支隊支隊長（1分）四、案件調(diào)查組成人員：煙草專賣局稽查支隊人員*人，市公安局交警支隊* 人，治安支隊*人，市交通運輸管理局*人。（1分）五、案情分析（1分） a)案情基本情況：（0.5分） 5 b)前期核實情況：（0.5分）c)路交通情況：（0.5分）六、重點檢查內(nèi)容（1分） a)抓獲涉案當(dāng)事人。（0.5分） b)查獲涉案的煙草專賣品和運輸車輛。（0.5分）c)固定證據(jù)，為下步追刑做好準(zhǔn)備。（0.5分）七、執(zhí)法備（1分） a)人身防護裝備：（0.5分）b)通訊器材：（0.5分）c)其他裝備：（0.5分）八、檢查適用程序（1分） a)由公安交警負(fù)責(zé)檢查車輛。（1分） b)專賣稽查人員負(fù)責(zé)檢查是否屬于煙草專品，制作現(xiàn)場執(zhí)法文書，采 集視聽資料，固定各項證據(jù)。（1分） c)由公安部門暫扣或煙草部門先行登記保存違法運輸車輛。（0.5分）d)煙草專賣部門運回違法煙草專賣品，轉(zhuǎn)到先行登記保存?zhèn)}庫。（0.5分）e)控制好涉案當(dāng)事人，并將當(dāng)事人帶回?zé)煵輰Ｙu局進行調(diào)查詢問。（0.5 分） 九、工