行政法成案研究教學(xué)大綱

1、行政法成案研究教學(xué)大綱 課程名稱(chēng)：行政法成案研究課程編碼：en058130b學(xué) 分：2學(xué)分總 學(xué) 時(shí)：32學(xué)時(shí)適用專(zhuān)業(yè)：法學(xué)專(zhuān)業(yè)先修課程：行政法學(xué)與行政訴訟法學(xué)一、課程的性質(zhì)、目的和任務(wù)：課程性質(zhì)：專(zhuān)業(yè)模塊選修課課程目的和任務(wù)：本課程在教學(xué)過(guò)程中，要充分貫徹啟發(fā)式教學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力。通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)，要求學(xué)生能夠運(yùn)用行政法學(xué)原理分析和解決實(shí)際行政法問(wèn)題，形成正確的法律邏輯思維方式。二、教學(xué)基本要求了解：行政法淵源的各種形式，其效力等級(jí)；行政合同。理解：行政法基本概念、基本原理；行政法的性質(zhì)，行政權(quán)力與公民權(quán)力的關(guān)系；行政行為的成立要件與行政行為的合法要件；抽象行政行為與具體行政行

2、為的區(qū)別；行政侵權(quán)的構(gòu)成要件；行政賠償?shù)姆秶?，行政賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，行政賠償程序；行政復(fù)議的管轄和程序。掌握：行政法的基本原則；行政主體的概念；行政主體的程序；行政法的設(shè)定權(quán)限；行政處罰；行政強(qiáng)制；行政救濟(jì)的途徑；行政訴訟的當(dāng)事人，法律適用，審理程序的要求。三、教學(xué)內(nèi)容（一）行政法緒論 學(xué)時(shí)：2教學(xué)目的與教學(xué)要求：通過(guò)案例指出法律問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)生積極參與教學(xué)活動(dòng)，使學(xué)生通過(guò)具體案例加深對(duì)行政法基本概念、基本原理的理解，培養(yǎng)學(xué)生的法學(xué)思維方式。1、課程內(nèi)容（1）行政法概述 相關(guān)案例（2）行政法的淵源與特點(diǎn) 相關(guān)案例（3）行政法的歷史發(fā)展 相關(guān)案例（4）行政法的基本原則 相關(guān)案例 學(xué)時(shí)：12

3、、復(fù)習(xí)與思考（1）根據(jù)案例，如何認(rèn)識(shí)和理解行政法的性質(zhì)，行政權(quán)力與公民權(quán)力的關(guān)系？（2）根據(jù)案例，如何認(rèn)識(shí)行政法淵源的各種形式，其效力等級(jí)如何確定？（3）布郎戈案例是法國(guó)行政法上的著名案例，評(píng)價(jià)其對(duì)行政法發(fā)展的影響和意義。（4）根據(jù)行政法的基本原則，分析案例中行政機(jī)關(guān)的行為有何不當(dāng)之處？（二）行政主體法 學(xué)時(shí)：4教學(xué)目的與教學(xué)要求：通過(guò)行政主體的案例分析，使學(xué)生從案例解剖中明確行政主體的概念，能從行政主體的角度判斷行政主體，揭示行政主體的有關(guān)原理。1、課程內(nèi)容： （1）行政主體概述 相關(guān)案例 學(xué)時(shí)：1（2）行政主體資格 相關(guān)案例 學(xué)時(shí)：1（3）行政授權(quán)和行政委托 相關(guān)案例 學(xué)時(shí)：1（4）行政主

4、體與公務(wù)員 相關(guān)案例 學(xué)時(shí)：12、復(fù)習(xí)與思考：（1）哪些組織具備行政主體資格？（2）行政主體能否成為行政訴訟原告？（3）具備何種條件才能成為行政主體？（4）以何標(biāo)準(zhǔn)判斷公務(wù)員行為是否職務(wù)行為？ （三）行政行為法 學(xué)時(shí)：10教學(xué)目的及要求：行政行為源于行政法學(xué)中對(duì)行政機(jī)關(guān)活動(dòng)的法律概括。行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)內(nèi)容龐雜、種類(lèi)繁多，有的是運(yùn)用行政權(quán)進(jìn)行管理，具有行政法意義；有的是以平等主體身份出現(xiàn)，具有民事法律意義。行政法學(xué)只研究那些具備行政法意義的行為即行政行為。行政行為遵循何種規(guī)則、具有那些效力、具備那些形式，遵守何種程序，都是本部分案例所要揭示的內(nèi)容，也是學(xué)生通過(guò)本章案例分析所要明確的問(wèn)題。1、課程內(nèi)

5、容：（1）行政行為概述 相關(guān)案例 學(xué)時(shí)：2（2）行政立法行為 相關(guān)案例 學(xué)時(shí)：1（3）行政許可行為 相關(guān)案例 學(xué)時(shí)：2（4）行政處罰行為 相關(guān)案例 學(xué)時(shí)：3（5）行政強(qiáng)制執(zhí)行 相關(guān)案例 學(xué)時(shí)：1（6）行政合同 相關(guān)案例 學(xué)時(shí)：12、復(fù)習(xí)與思考：（1）行政行為的成立要件與行政行為的合法要件有何不同？（2）抽象行政行為與具體行政行為有何區(qū)別？（3）行政主體的程序有那些要求？（4）行政法的設(shè)定權(quán)限是如何規(guī)定的？（5）如何適用行政處罰？（6）行政強(qiáng)制執(zhí)行的種類(lèi)有那些？（7）行政合同的作用有那些（四）行政救濟(jì)法 學(xué)時(shí)：16教學(xué)目標(biāo)及要求：通過(guò)本章案例的分析，使學(xué)生熟悉行政救濟(jì)的途徑、掌握行政賠償、行政處分、行政訴訟的基本制度，在此基礎(chǔ)上，深刻理解“有權(quán)利必有救濟(jì)，無(wú)救濟(jì)則無(wú)權(quán)利”古老法學(xué)格言。1、 課程內(nèi)容：（1）行政違法與行政責(zé)任 學(xué)時(shí)：4（2）行政賠償法制度 學(xué)時(shí)：3（3）行政復(fù)議法 學(xué)時(shí)：3（4）行政訴訟法 學(xué)時(shí)：62、復(fù)習(xí)與思考：（1）行政侵權(quán)的構(gòu)成要件有那些？（2）行政賠償?shù)姆秶?、行政賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、行政賠償程序。（3）行政復(fù)議的管轄和程序。（4）行政訴訟的當(dāng)事人、法律適用、審理程序的要求。 四、教學(xué)參考書(shū)教 材：行政法教學(xué)案例，張樹(shù)義主編，中國(guó)政法大學(xué)出版社1999年版參考用書(shū)：1、行政法案例教程，關(guān)保英主編，中國(guó)政法大學(xué)出版社1999年版2、行政訴訟法案例教