平江縣人大常委會(huì)關(guān)于代表建議辦理工作問責(zé)辦法

1、平江縣人大常委會(huì)關(guān)于代表建議辦理工作問責(zé)辦法（試行）第一條根據(jù)中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法、中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法、中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法及平江縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于代表建議、批評(píng)和意見處理辦法、平江縣人大常委會(huì)關(guān)于規(guī)范聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告及法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查工作程序的規(guī)定(試行)等，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本辦法。第二條本辦法所稱代表建議是指縣人大代表在縣人民代表大會(huì)會(huì)議期間和閉會(huì)期間，按照規(guī)定程序、要求和形式提出對(duì)本縣各方面工作的建議、批評(píng)和意見（以下簡(jiǎn)稱代表建議）。第三條縣人民政府及其工作部

2、門、縣人民法院、縣人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱承辦單位）應(yīng)按照縣人大代表建議辦理規(guī)定，認(rèn)真做好代表建議辦理工作。第四條 縣人大代表要緊扣改革發(fā)展的大政方針和關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策的貫徹實(shí)施，緊抓人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題做好調(diào)查研究工作，所提出建議應(yīng)如實(shí)反映群眾的愿望和要求，符合法律規(guī)定和實(shí)際情況，具有針對(duì)性、合理性和可操作性?？h人民代表大會(huì)召開期間，代表所提出的建議、意見尤其是十名以上代表聯(lián)名提出議案，應(yīng)先由該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)審核把關(guān)，再報(bào)大會(huì)秘書處，以提高代表議案、建議質(zhì)量和水平。第五條代表建議辦理工作問責(zé)是縣人大代表對(duì)承辦單位辦理代表建議工作不滿意的一種責(zé)任追究制度

3、。代表建議辦理工作問責(zé)，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、依法有序、促進(jìn)工作的原則。第六條代表建議辦理工作問責(zé)，在縣人大常委會(huì)主任會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，由縣人大常委會(huì)選任聯(lián)工委具體組織實(shí)施。第七條 承辦單位應(yīng)區(qū)別不同情況，將代表建議辦理結(jié)果，按下列規(guī)定答復(fù)代表：(一)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)能夠解決的問題，應(yīng)當(dāng)盡快辦結(jié)并明確答復(fù)代表；(二)應(yīng)該解決，但在規(guī)定時(shí)限內(nèi)難以解決的問題，應(yīng)當(dāng)向代表如實(shí)說明情況，明確辦結(jié)時(shí)限，在辦結(jié)后，再向代表作出答復(fù)；(三)受客觀條件限制，年度內(nèi)無法解決的問題，應(yīng)當(dāng)向代表說明原因以及今后為創(chuàng)造條件解決的途徑和辦法。第八條承辦單位及責(zé)任人不履行或不正確履行法定職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)：(

4、一)代表建議辦理中有條件解決而尚未解決問題的；(二)代表建議辦理中相互推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的；(三)對(duì)代表建議的答復(fù)內(nèi)容與事實(shí)嚴(yán)重不符的；(四)對(duì)代表建議辦理答復(fù)后不按時(shí)兌現(xiàn)承諾的；(五)辦理代表建議時(shí)對(duì)代表態(tài)度惡劣并有抵觸情緒的；(六)無故拖延代表建議辦結(jié)時(shí)限的；(七)辦理代表建議不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)而造成嚴(yán)重后果的；(八)縣人大常委會(huì)主任會(huì)議認(rèn)為其他需要問責(zé)的。對(duì)由多個(gè)單位協(xié)同辦理的建議不力的，根據(jù)調(diào)查情況，將對(duì)相關(guān)單位及責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。第九條 凡代表認(rèn)為承辦單位及責(zé)任人有被問責(zé)情形的，應(yīng)在代表建議交辦6個(gè)月后，書面向縣人大常委會(huì)選任聯(lián)工委提出意見。根據(jù)代表提出的問責(zé)意見，縣人大常委會(huì)選任聯(lián)工委應(yīng)

5、向縣人大常委會(huì)分管副主任報(bào)告，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)工委（辦）對(duì)代表建議辦理工作情況進(jìn)行調(diào)查。第十條 縣人大常委會(huì)分管副主任根據(jù)縣人大常委會(huì)選任聯(lián)工委的調(diào)查報(bào)告，提出處理意見，并提請(qǐng)縣人大常委會(huì)主任會(huì)議討論，由縣人大常委會(huì)主任會(huì)議決定是否啟動(dòng)問責(zé)程序。第十一條根據(jù)縣人大常委會(huì)主任會(huì)議決定，對(duì)所需問責(zé)的，成立由縣人大常委會(huì)相關(guān)工委（辦）負(fù)責(zé)人和3-5名縣人大代表組成的調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；對(duì)無需問責(zé)的，由縣人大常委會(huì)選任聯(lián)工委負(fù)責(zé)答復(fù)代表。第十二條調(diào)查組在開展調(diào)查工作時(shí)，應(yīng)聽取代表建議承辦單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的意見；代表建議承辦單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任人也可以向縣人大常委會(huì)調(diào)查組或主任會(huì)議提出書面意見；調(diào)查組應(yīng)在15個(gè)

6、工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向縣人大常委會(huì)主任會(huì)議提交書面調(diào)查報(bào)告。當(dāng)遇有特殊情況，經(jīng)縣人大常委會(huì)分管副主任批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)5個(gè)工作日。調(diào)查報(bào)告內(nèi)容包括：(一)基本情況；(二)存在問題；(三)處理意見。 第十三條縣人大常委會(huì)主任會(huì)議根據(jù)調(diào)查組的報(bào)告和代表建議辦理單位的書面意見，研究并作出問責(zé)決定?？h人大常委會(huì)選任聯(lián)工委依據(jù)主任會(huì)議決定，制作代表建議辦理工作問責(zé)決定書，并及時(shí)送達(dá)被問責(zé)單位和提出問責(zé)縣人大代表。第十四條 根據(jù)被問責(zé)的情節(jié)和社會(huì)影響程度分別采用下列方式，以追究其承辦單位責(zé)任人的責(zé)任：(一)責(zé)令承辦單位責(zé)任人公開向代表說明原因并做出有關(guān)辦結(jié)承諾；(二)在全縣電視、廣播等新聞媒體上對(duì)承辦單位進(jìn)

7、行通報(bào)批評(píng)；(三) 承辦單位責(zé)任人在縣人大常委會(huì)會(huì)議上匯報(bào)建議辦理情況，提出整改時(shí)限并作出辦結(jié)承諾。第十五條 被問責(zé)單位收到問責(zé)決定書后，應(yīng)按照被問責(zé)事項(xiàng)，提出具體的整改措施和整改時(shí)限，并及時(shí)向縣人大常委會(huì)主任會(huì)議報(bào)告，向有關(guān)縣人大代表書面通報(bào)；整改落實(shí)的結(jié)果報(bào)縣人大常委會(huì)和有關(guān)縣人大代表。第十六條 被問責(zé)單位對(duì)問責(zé)決定不服的，可自收到問責(zé)決定書之日起15日內(nèi)向縣人大常委會(huì)主任會(huì)議提交申訴。第十七條 縣人大常委會(huì)主任會(huì)議收到被問責(zé)單位的申訴后，應(yīng)當(dāng)指定常委會(huì)相關(guān)的工委（辦）進(jìn)行復(fù)議復(fù)查，并在15個(gè)工作日內(nèi)作出申訴處理決定。第十八條 申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴單位和有關(guān)縣人大代表。第十九

8、條 申訴期過后或作出申訴處理決定后，將代表建議辦理工作問責(zé)決定書抄送縣委組織部、縣人力資源和社會(huì)保障局。對(duì)承辦單位責(zé)任人的責(zé)任追究，依照中華人民共和國(guó)公務(wù)員法的有關(guān)規(guī)定，由有關(guān)部門按照干部管理權(quán)限和程序進(jìn)行處理，處理結(jié)果及時(shí)報(bào)縣人大常委會(huì)。第二十條 對(duì)調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，作出的調(diào)查結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)，造成縣人大常委會(huì)主任會(huì)議作出錯(cuò)誤問責(zé)決定的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。第二十一條承辦單位對(duì)問責(zé)事項(xiàng)的整改情況，應(yīng)向縣人大常委會(huì)會(huì)議報(bào)告。第二十二條縣人大常委會(huì)會(huì)議對(duì)承辦單位的整改工作情況報(bào)告進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)分為“滿意、基本滿意、不滿意”三個(gè)檔次。贊成票達(dá)到常委會(huì)組成人員80%以上（含80%）的為滿意；60%以上不到80%的為基本滿意；達(dá)不到60%的為不滿意。測(cè)評(píng)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布。第二十三條測(cè)評(píng)結(jié)果為不滿意的，承辦單位應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行整改，并在下一次縣人大常委會(huì)會(huì)議上報(bào)告整改工作情況，進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果仍為不滿意的，將依法提出詢問和質(zhì)詢，直至對(duì)承辦單位主要負(fù)責(zé)人依法提出罷免。第二十四條本辦法自通過之日起施行，由