房屋建筑的造價全過程控制

1、房屋建筑的造價全過程控制 摘要：房屋建筑工程造價的控制是一個貫穿建筑項目全過程的復雜的系統(tǒng)工程。它始終貫穿于工程建設的全過程，即體現(xiàn)在對工程建設前期可行性研究，從投資決策到設計施工再到竣工交付使用前所需全部建設費用的確定、控制、監(jiān)督和管理。只有在項目建設各階段實行動態(tài)的工程造價全過程控制，采用科學的計價方法和計價依據(jù)，才能真正促進我國工程建設項目造價管理穩(wěn)步、健康地發(fā)展。 關鍵詞：房屋建筑 造價 全過程控制 對工程造價的管理是一項綜合的過程，牽涉到方方面面。只有實施從項目決策、設計、招投標、施工到竣工結算的全過程造價管理，才能達到合理控制造價，有效發(fā)揮投資效益的目的。工程造價全過程控制是指建設

2、項目從可行性研究階段工程造價的預測開始，到工程實際造價的確定和經濟后評價為止的整個建設期間的工程造價控制管理。本文主要是論述了房屋建筑項目中的造價全過程控制，并且還介紹了在09年的新版建設工程清單計價規(guī)范（以下簡稱為規(guī)范）的條件下，討論是如何實現(xiàn)房屋建筑項目中的造價全過程控制。 一、新版規(guī)范簡要解析 隨著經濟的快速發(fā)展，我國工程造價行業(yè)經歷了工程量清單計價制度的重大變革后，隨著工程造價行業(yè)的形勢發(fā)展，又出現(xiàn)了新情況、新問題。2009版清單規(guī)范的頒布，對現(xiàn)有的建筑工程也有很大的影響： 1新規(guī)范的條文數(shù)量由原計價規(guī)范的45條增加到137條，其中強制性條文由6條增加到15條。增加的規(guī)范條例，基本涵蓋

3、了工程施工階段的全過程，對全面規(guī)范工程造價計價行為具有重要意義。 2清單內容及所含要件的增加。原規(guī)范中包括分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單三個部分。 二、工程造價全過程控制的主要階段 建設工程全過程造價控制，就是在建設項目投資決策階段、設計階段、施工階段和竣工結算階段，事先主動進行工程相關經濟指標的預算、估算，積極參與項目建設的全過程，正確處理技術先進與經濟合理兩者間的對立統(tǒng)一關系，把控制工程造價觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中，為投資決策、為設計和施工做好經濟參謀，保證項目管理目標的實現(xiàn).提高工程投資效益。 1、建設項目投資決策階段 在房屋建設項目投資決策 階段，項目的各項

4、技術經 濟決策，對建設工程造價以及項目建 成投產后的經濟效益 ，有著決定性的影響，作為工程 造價管理人員在決策階段 應編制可行性研究報告，并對擬建項目進行經濟評價 ， 選擇技術上可行、經濟上合理的建設方案，并優(yōu)化建設方案，編制高質量的項目投資估算 ，在項目建設中起到控制項目總投資的作用。 2、設計階段工程造價控制 設計階段是工程造價控制的龍頭 。 在投資計劃得以合理確定以后 ，進入設計階段 ，它是把技術與經濟有機結合在一起的過程。設計是在技術和經濟上對擬建工程的實施進行全面的安排，也是對工程建設進行規(guī)劃的過 程。 2.1 推行限額設計 限額設計就是按批準的投資估算控制初步設計。按批準的初步設計

5、總概算控制施工圖設計。即將上階段設計審定投資造價分成各專業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部工程。在保證各專業(yè)使用功能前提下，按分配的投資限額控制設計.嚴格控制設計的不合理變更.尤其是對影響工程造價的重大設計變更.以保證總投資限額不被突破。 2.2 重視設計質量，提高設計人員的造價觀念 在項目做出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。根據(jù)分析，設計費一般只相當于建設項目造價的l%以下，而這1%以下的費用對工程造價的影響卻占75%以上?？梢娫O計質量對整個工程建設的效益是至關重要的。在實際工作中，一般設計人員都比較注重設計產品安全實用、技術先進，強調設計的產值，通常設計人員出于安全考慮盡可能采用e

6、限的安全系數(shù)。不抓設計中的經濟指標和成本控制工作。這顯然不利于設計人員主動控制。 2.3 實行設計的獎罰制度 為使限額設計落實到實處，應建立和健全限額設計的獎罰制度。對限額設計搞得好、節(jié)約投資和控制造價確有成效的，項目法人應給予設計單位適當獎勵。設計單位要制定本單位內部的限額設計考核和獎懲方法，對重視限額設計，取得節(jié)約投資和控制造價有成效的處窒及成績顯著的個人，應予以獎勵。對不重視限額設計、不采取節(jié)約投資的措施，造成某一專業(yè)設計超過投資限額的處室和個人應給予經濟處罰。做到獎罰分明、激勵設計人員深挖設計潛力，重視設計方案的經濟合理對控制工程造價將是一個大的突破。 三、建設項目實工階段的造價控制

7、實施階段的工程造價確定與控制是實施建設工程全過程造價控制的重要組成部分，采取有效措施，加強施工階段的造價控制，對管好資金、提高投資效益有著重要意義。 3.1 招標投標階段 建設項目從決策到竣工交付使用，都有一個較長的建設期。在整個建設期內，需對建設程序的各個階段進行計價，以保證工程造價確定和控制的科學性。工程造價的多次性計價反映了不同的計價主體對工程造價的逐步深化、逐步細化、逐步接近和最終確定工程造價的過程。招標控制價是在工程采用招標發(fā)包的過程中，由招標人根據(jù)有關計價規(guī)定計算的工程造價，其作用是招標人用于對招標工程發(fā)包的最高限價。在新的規(guī)范中，投標價是在工程采用招標發(fā)包的過程中，由投標人按照招

8、標文件的要求，根據(jù)工程特點，并結合自身的施工技術、裝備和管理水平，依據(jù)有關計價規(guī)定自主確定的工程造價，是投標人希望達成工程承包交易的期望價格，它不能高于招標人設定的招標控制價。推行建設工程招標投標是控制建設項目實施階段工程造價的有效手段。要搞好招標投標工作，首先是把好資格審查關，堅決杜絕一切索賄受賄等破壞招標投標紀律的現(xiàn)象；其次，加強工程量清單管理，保證清單編制的準確性和規(guī)范性；第三，制定科學的評標定標方法.選擇中標單位的標準應從工程報價合理、工期短、企業(yè)信譽良好、施工經驗豐富等方面考慮，評標時，各評委對技術標和商務標分別、同時進行評審，做到公開、公平、公正。 3.2 施工階段 在施工階段主要

9、是以施工圖預算或建安工程承包合同價為目標，控制建安工程造價。在這一階段節(jié)約的余地已經很小，但浪費的可能性卻很大，因而要對工程造價的控制給予足夠的重視。 3.3 竣工結算階段的造價控制 竣工結算 是整個工程 造價控 制 的 最 后 一 環(huán) 。 它 反 映 工 程 的 實 際 造 價 ，也 反 映 工 程 各 方 對 造 價 管 理 的 能 力 ，及時辦好工程 竣工結算必 須 收 集 、整理各種資料， 包括工程竣工圖、 設計變 更通知、各種簽證材料 等，同時必須 注意其有效 性，如設計 變更通 知書必 須由原設計 單位下達并 有設計 人員的簽名和相關印鑒。在新版本的規(guī)范中規(guī)定了竣工結算價是在承包人完成施工合同約定的全部工程承包內容，發(fā)包人依法組織竣工驗收，并驗收合格后，由發(fā)、承包雙方按照合同約定的工程造價確定條款，即合同價、合同價款調整內容以及索賠和現(xiàn)場簽證等事項確定的最終工程造價。 四、結束語 工程造價控制的關鍵在于施工前的投資決策和設計階段。工程造價的全過程控制即是在優(yōu)化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，把工程造價控制在合理的范圍和核定的造價限額以內。一個建筑項目是由兩種建筑過程構成：一是建