棚戶區(qū)、危舊房改造項(xiàng)目邊坡安全施工應(yīng)急預(yù)案

1、貴州地礦工程勘察有限公司 邊坡安全施工應(yīng)急預(yù)案貴陽(yáng)市花果園五里沖棚戶區(qū)、危舊房改造項(xiàng)目v區(qū)7井樓邊坡支護(hù)高邊坡安全施工應(yīng)急預(yù)案編制：審核：審批：貴州地礦工程勘察有限公司二一三年十月八日目 錄一、方針與目標(biāo)二、工程概況 三、應(yīng)急預(yù)案工作流程圖四、適用范圍 五、預(yù)案原則六、應(yīng)急響應(yīng)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 七、應(yīng)急設(shè)施的配置和管理八、常見潛在的安全事故誘發(fā)因素控制 九、應(yīng)急處理程序 十、高邊坡施工安全要求十一、高邊坡施工的安全保證措施 十二、恢復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)總結(jié) 一、方針與目標(biāo) 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”、“保護(hù)人員安全優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。更好

2、地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求，給施工人員的工作和施工場(chǎng)區(qū)其它人員提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急行動(dòng)組織不力或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。二、工程概況本項(xiàng)目位于貴陽(yáng)市花果園五里沖段川黔鐵路、延安南路橋東側(cè)，交通便利。本邊坡支護(hù)為7號(hào)樓邊坡支護(hù)工程，長(zhǎng)約128米，邊坡高約53米，為永久性邊坡。邊坡失去穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)高，破環(huán)后果很嚴(yán)重，為一級(jí)邊坡。三、應(yīng)急預(yù)案工作流程圖 根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況，認(rèn)真的組織了對(duì)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)，特制定本項(xiàng)目發(fā)生緊急情況或事

3、故的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識(shí)教育，提高現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。四、適用范圍 本預(yù)案適用于高邊坡施工范圍內(nèi)，由于人為過(guò)失或自然災(zāi)害造成的傷亡或經(jīng)濟(jì)損失事故。主要有以下幾種情況：（1） 邊坡坍塌和滑坡引起的各類事故。（2） 由于自然災(zāi)害引起的各類事故。五、預(yù)案原則 1、根本原則：安全第一、預(yù)防為主。消除一切事故隱患，確保人員設(shè)備安全。 2、啟動(dòng)原則：在高邊坡施工發(fā)生事故及災(zāi)害時(shí)，本預(yù)案由應(yīng)急救援指揮部立即啟動(dòng)。 3、響應(yīng)原則：應(yīng)急救援指揮部成員、各應(yīng)急救援小組成員在接到事故及災(zāi)害報(bào)告后，無(wú)論何時(shí)，必須馬上以最快的方式趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按相應(yīng)的事故處理預(yù)案正確有效地開展

4、事故應(yīng)急處理和救援工作，盡可能避免或減少人員傷亡，盡最大努力減少事故損失和縮小事故影響范圍。 4、指揮原則：在應(yīng)急救援指揮部成員未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，事故處理由工區(qū)負(fù)責(zé)人指揮；在應(yīng)急救援指揮長(zhǎng)未到達(dá)之前，事故處理由應(yīng)急救援指揮部成員指揮；應(yīng)急救援指揮長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，事故處理由指揮長(zhǎng)統(tǒng)一指揮。 5、處理原則：事故應(yīng)急處理堅(jiān)持局部利益服從全局利益，一般工作服從應(yīng)急工作的基本原則。6、 應(yīng)急響應(yīng)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（1）、項(xiàng)目部應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組是本工程高邊坡施工事故應(yīng)急響應(yīng)的最高指揮機(jī)構(gòu)。（2）、應(yīng)急情況時(shí)，指揮機(jī)構(gòu)的分工及職責(zé)如下： 1、設(shè)總指揮一名（項(xiàng)目經(jīng)理：江明）。負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的總體決策及指揮。 2、設(shè)副指揮

5、二名（項(xiàng)目副經(jīng)理：呂剛，技術(shù)負(fù)責(zé)人：任輝）。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)。 3、設(shè)通信組（組長(zhǎng)：穆林）。負(fù)責(zé)組織力量及時(shí)與外援急救力量高邊坡安全施工應(yīng)急預(yù)案 聯(lián)絡(luò)，請(qǐng)求必要的接應(yīng)支援。 4、設(shè)急救組（組長(zhǎng)：張杰），負(fù)責(zé)組織力量對(duì)發(fā)生的安全事故進(jìn)行救援。 5、設(shè)服務(wù)組（組長(zhǎng)：陳濤），負(fù)責(zé)及時(shí)疏散人員，疏通道路以及安全隱患排除工作，防止二次事故發(fā)生，并與相關(guān)部門聯(lián)系，通報(bào)情況，請(qǐng)求必要的接應(yīng)支援。（3）、各部門及相關(guān)方負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部日常安全工作教育，緊急情況時(shí)采取相應(yīng)應(yīng)急措施，配合事故應(yīng)急處理的各項(xiàng)工作。七、應(yīng)急設(shè)施的配置和管理（1）、應(yīng)急設(shè)施的配置 硬板擔(dān)架1副，氧氣瓶1只，工程車2部指揮及救護(hù)使用，

6、急救箱1只（藥品定期核查及更換），配備挖機(jī)2臺(tái)，自卸車5臺(tái)，以便坍塌和滑坡時(shí)造成機(jī)械設(shè)備傾覆時(shí)的搶救。（2）、應(yīng)急設(shè)施的管理 應(yīng)急設(shè)施的管理由項(xiàng)目部陳亮負(fù)責(zé)，具體包括應(yīng)急設(shè)施的添之、更換、維護(hù)和檢修。八、常見潛在的安全事故誘發(fā)因素控制（1）、嚴(yán)格控制機(jī)械設(shè)備的違章操作及杜絕無(wú)證操作；（2）、高邊坡設(shè)置安全防護(hù)措施：（3）、開挖等易發(fā)生石塊滾落至坡腳時(shí)派專人負(fù)責(zé)看守；（4）、指定專人協(xié)調(diào)指揮高處作業(yè)；（5）、嚴(yán)禁疲勞和帶病作業(yè)；（6）、嚴(yán)禁同一坡面上下同時(shí)施工。九、應(yīng)急處理程序 （1）施工隊(duì)若發(fā)生高邊坡人員、機(jī)械設(shè)備傾覆等安全事故，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控的專職安全員應(yīng)立即向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要匯報(bào)人員傷害和機(jī)械損傷

7、情況，事故經(jīng)過(guò)。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)立即停止施工作業(yè)，組織人員進(jìn)行救助，必須分秒必爭(zhēng)。 （2）如果是機(jī)械傾覆應(yīng)先打開門窗就出遇險(xiǎn)人員，離開受損設(shè)備至安全距離，根據(jù)傷員受損情況立即對(duì)受損人員進(jìn)行科學(xué)的救治處理，對(duì)受損機(jī)械設(shè)備要及時(shí)判斷有無(wú)起火、爆炸發(fā)生的危險(xiǎn)，確定無(wú)這類危險(xiǎn)后對(duì)其進(jìn)行合理處置，盡可能的減小受損程度和繼發(fā)事故，同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)和專職安全員應(yīng)立即組織人員保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。 （3）項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救工作，交通聯(lián)絡(luò)人員應(yīng)立即把救護(hù)器材和藥品送到現(xiàn)場(chǎng)，搶救人員和藥品保管員應(yīng)各就各位。 （4）項(xiàng)目部經(jīng)理根據(jù)人員受傷情況決定就近送醫(yī)或者送榮昌縣人民醫(yī)院，由項(xiàng)目部駕駛員負(fù)責(zé)運(yùn)送，搶救人員隨

8、車護(hù)送，外部聯(lián)絡(luò)人員應(yīng)盡早與醫(yī)院搶救室聯(lián)系，確定搶救方案。 （5）上述方法必須由現(xiàn)場(chǎng)人員操作，直至維持到醫(yī)務(wù)人員的到來(lái)或送至醫(yī)院，切勿圍觀，以免延誤搶救的最佳時(shí)機(jī)。 （6）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)部門報(bào)告，并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)、拍照、記錄、積極配高邊坡安全施工應(yīng)急預(yù)案 合、協(xié)助調(diào)查。事故調(diào)查處理按事故、事件調(diào)查處理和報(bào)告管理程序及相關(guān)規(guī)程規(guī)范、法律法規(guī)要求執(zhí)行。十、高邊坡施工安全要求（1）、施工區(qū)域內(nèi)的安全標(biāo)識(shí)要齊全；（2）作業(yè)區(qū)應(yīng)有足夠的設(shè)備運(yùn)行場(chǎng)地和施工人員通道；（3）邊坡邊緣應(yīng)有防護(hù)圍欄

9、或明顯警告標(biāo)志。（4）施工機(jī)械設(shè)備顏色鮮明，燈光、制動(dòng)、作業(yè)信號(hào)、警示裝置、檢修合格證等齊全可靠；（5）應(yīng)有相應(yīng)可靠防止邊坡滑坡、坍塌的安全防護(hù)和檢測(cè)措施。（6）防止?jié)L石傷害；（7）防止機(jī)械設(shè)備傾覆。十一、高邊坡施工的安全保證措施（1）在施工區(qū)域內(nèi)制作適應(yīng)數(shù)量的顏色鮮明的安全標(biāo)識(shí)牌，并放置于醒目位置；（2）作業(yè)區(qū)大小必須能夠適合機(jī)械及施工人員施工，滿足條件并經(jīng)安全專職人員檢查合格后方能進(jìn)入施工作業(yè)；（3）邊坡制作安裝符合施工安全要求的防護(hù)圍欄和醒目的警告標(biāo)識(shí)牌，無(wú)安全措施不能施工作業(yè)；（4）施工機(jī)械上制作涂抹安全警示色，定期檢查照明、制動(dòng)等機(jī)械安全性能，必須符合要求后才能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)；（5

10、）防止滑坡、坍塌的安全防護(hù)及檢測(cè)措施有：1）攔截地表水、排除地下水；高邊坡安全施工應(yīng)急預(yù)案2）對(duì)于不穩(wěn)定型邊坡開挖，設(shè)置儀器進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)報(bào)險(xiǎn)情，并安排人現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)滑坡、坍塌預(yù)兆，立即將作業(yè)人員及機(jī)械設(shè)備撤出危險(xiǎn)區(qū)；為防止高邊坡開挖出現(xiàn)坍塌和滑坡事故，特制定防護(hù)措施，施工的過(guò)程中，對(duì)施工開挖的地質(zhì)情況，施工情況等信息盡心動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)地質(zhì)與設(shè)計(jì)不相符的應(yīng)聯(lián)系設(shè)計(jì)部門進(jìn)行相應(yīng)設(shè)計(jì)修改。高邊坡監(jiān)測(cè)：用于穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)的位移邊樁設(shè)置一般縱向每隔50-100 米左右設(shè)置一個(gè)觀測(cè)斷面，對(duì)于一些特殊可酌情增設(shè)觀測(cè)斷面。路塹高邊坡監(jiān)測(cè)：（6）開挖作業(yè)時(shí)易產(chǎn)生石塊滾落，并常常發(fā)生跳躍，必須在施工下方的

11、安全范圍內(nèi)設(shè)安全防護(hù)標(biāo)識(shí)牌，并有專職安全人員在施工區(qū)域內(nèi)設(shè)組隊(duì)值守，邊坡上下均應(yīng)有人值守并互有通信器具，保持通信暢通；（7）嚴(yán)禁違章操作及無(wú)證操作、無(wú)安全條件施工時(shí)必須撤離施工現(xiàn)場(chǎng)防止機(jī)械設(shè)備傾覆。十二、恢復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)總結(jié)高邊坡安全施工應(yīng)急預(yù)案 搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，由監(jiān)理單位主持，業(yè)主、設(shè)計(jì)、咨詢、施工等相關(guān)單位參加的恢復(fù)生產(chǎn)會(huì)，對(duì)生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，確定下部恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)采取的安全、文明、質(zhì)量等施工措施和管理措施。項(xiàng)目部主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行恢復(fù)生產(chǎn)：1、做好事故處理和善后工作，對(duì)受害人或受害單位進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)慰問(wèn)或團(tuán)體慰問(wèn)。2、嚴(yán)格落實(shí)公司iso9002質(zhì)量體系程序文件和質(zhì)量手冊(cè)，推行全面質(zhì)量管理，認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，以項(xiàng)目經(jīng)理為中心，將創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)層層分解，責(zé)任到隊(duì)，責(zé)任到人，從單位工程到分部、分項(xiàng)直至工序。3、健全各組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員管理，建立矩陣管理。完善安全、質(zhì)量保證體系，健全安全、質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，整個(gè)項(xiàng)目形成一套嚴(yán)密完整的安全、質(zhì)量管理體系，各級(jí)、各部充分發(fā)揮管理的機(jī)能、只能和人的作用