XX市抓好農(nóng)村普法依法治理推進(jìn)基層民主法制建設(shè)的體會(huì)--司法范文

1、XX市抓好農(nóng)村普法依法治理推進(jìn)基層民主法制建設(shè)的體會(huì)-司法范文、基本情況吉安市位于江西中部，總面積平方公里，轄10縣2區(qū)1個(gè)縣級(jí)市。全市現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)213個(gè)，村委會(huì) 2514個(gè)，總?cè)丝?70萬(wàn)，其中農(nóng)村人口約占80。抓好農(nóng)村普法依法治理，推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，是維護(hù)我市農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。根據(jù)民政部、司法部聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見(jiàn) 和關(guān)于開(kāi)展“民主法治示范村” 創(chuàng)建活動(dòng)的通知精神，按照全省的統(tǒng)一部署，在市委、市 政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要 思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)了意見(jiàn)和通知的精神， 在全市農(nóng)村廣泛深入地開(kāi)展了法制宣傳

2、教育，為村級(jí)組織建 設(shè)和民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督營(yíng)造了一個(gè) 良好的法制氛圍。到目前為止，全市已建立省級(jí)“民主法治 示范村” 13個(gè),創(chuàng)建市級(jí)“民主法治示范村” 26個(gè)、縣級(jí)“民 主法治示范村” 480個(gè)，到年底，全市“民主法治示范村將達(dá)全市村委會(huì)總數(shù)的20。二、主要做法 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面部署。部、省關(guān)于創(chuàng)建“民主法治示范村”的有關(guān)文件下發(fā)后,我市各級(jí)黨委政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視。市里成立了由政府 分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，政法委、司法行政、民政等部門負(fù)責(zé)人為 成員的民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由 市司法局法宣科和市民政局基層政權(quán)科的同志組成，具體負(fù) 責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)

3、。各縣也成立了相應(yīng)的組織 機(jī)構(gòu)，做到了活動(dòng)有人抓、具體工作有人干。為了做好啟動(dòng) 工作，市司法局、市民政局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了司法部、民政部關(guān) 于開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的通知，并制定了吉 安市開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，按照方 案在泰和縣和井岡山市進(jìn)行了先行試點(diǎn)，然后在全市逐步 鋪開(kāi)，并要求各地制定創(chuàng)建活動(dòng)方案，確定縣一級(jí)示范點(diǎn)， 積極開(kāi)展活動(dòng)，并指導(dǎo)當(dāng)?shù)卮寮?jí)組織結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行 的、具體的、可操作性強(qiáng)的工作目標(biāo)和意見(jiàn)，創(chuàng)建活動(dòng)部署 到位。大造聲勢(shì)，普治并舉。為了營(yíng)造良好的法治輿論氛圍，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的民主法制意識(shí)，我市在農(nóng)村進(jìn)行了廣泛宣傳。目前全市有95以上的村建立了村民普法陣

4、地。通過(guò)利用板報(bào)、廣播、村民 法制學(xué)校等普法陣地，對(duì)廣大群眾深入開(kāi)展普法教育。以突 出農(nóng)村民主法制建設(shè)這個(gè)主題，利用送法下鄉(xiāng)、法制文藝演 出等活動(dòng)，大張旗鼓地開(kāi)展村委會(huì)組織法、江西省實(shí)施辦法及有關(guān)農(nóng)村政策法規(guī)的宣傳，全市出動(dòng)宣傳車30輛次，散發(fā)宣傳資料 3萬(wàn)余份，書寫宣傳標(biāo)語(yǔ) 4000余條， 營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍。在市、縣、鄉(xiāng)、村召開(kāi)了村務(wù)公開(kāi) 民主管理工作動(dòng)員大會(huì)，并對(duì)“民主法治示范村”創(chuàng)建工作 進(jìn)行了部署，宣傳了有關(guān)政策。一年來(lái)，全市各鄉(xiāng)司法所和基層法律服務(wù)所為農(nóng)民調(diào)解糾紛10932起，答復(fù)咨詢 7800 件，代理訴訟文書1900件，全市2400個(gè)村聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)，占全市村總數(shù)的95。加大

5、了對(duì)農(nóng)村干部的教育培訓(xùn)力度，全 市共舉辦培訓(xùn)1964期，培訓(xùn)人員達(dá) 40921人。廣大農(nóng)村基 層干部通過(guò)培訓(xùn)，較好地掌握了有關(guān)的法律知識(shí)，并能運(yùn)用 所學(xué)的法律知識(shí)指導(dǎo)村務(wù)管理，推動(dòng)了農(nóng)村基層法治建設(shè)進(jìn) 程。依法建制，村民自治。推行“四民主、兩公開(kāi)”，是新時(shí)期農(nóng)村基層政權(quán)和民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容。在20XX年順利完成第五屆村委會(huì) 換屆選舉工作的基礎(chǔ)上，不斷鞏固換屆選舉工作成果，繼續(xù) 推動(dòng)村民自治發(fā)展。是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。各級(jí)黨委、政府對(duì)落實(shí)“四個(gè)民主”，推進(jìn)村民自治工作給予了高度重視，將其列入了 重要議事日程。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)都成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，組 織、宣傳、民政、司法等部門為成員的民主法制建

6、設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī) 構(gòu)，負(fù)責(zé)村民自治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和督查。為村民自治工作的順利開(kāi)展提供了組織保證。是依法建制，民主決策。我市農(nóng)村普遍建立了村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，各地結(jié)合本地實(shí)情，建立健全各項(xiàng) 規(guī)章制度，先后推行了“兩項(xiàng)制度、三個(gè)規(guī)范”，即：建立 例會(huì)制度，每年召開(kāi)村民會(huì)議至少一次，召開(kāi)村民代表會(huì)議 不少于兩次；建立村民代表會(huì)議記錄制度，每次會(huì)議內(nèi)容有 記載，相關(guān)資料完整；規(guī)范村民代表的條件和產(chǎn)生方法，規(guī)范代表的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范村民代表會(huì)議決策內(nèi)容，并明確凡涉及全體村民利益的決策，必須實(shí)行“事一議”。全市累計(jì)召開(kāi)村民代表會(huì)議 5000多次，近萬(wàn)項(xiàng)決議得到落實(shí)。三是以制治村，民主管理。換屆選舉

7、后，各村都依法產(chǎn)生了村民小組長(zhǎng)，建立健全了計(jì)劃生育、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)福 利、人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等工作委員會(huì)，制定了村民自治章程、村規(guī)民約等民主管理制度，堅(jiān)持依 法建制，依制治村，并張掛上墻，有的印成手冊(cè)發(fā)到各家各 戶，使制度成為村民的行為規(guī)范，做到制度面前人人平等。四是村務(wù)公開(kāi)，民主監(jiān)督。推行村務(wù)公開(kāi)，實(shí)行民主監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)村民自治的重要保證。我市重點(diǎn)抓好“兩個(gè)規(guī)范” 規(guī)范公開(kāi)時(shí)間，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。要求各地要設(shè)有專門固定村 務(wù)公開(kāi)欄，常規(guī)性事務(wù)每半年公開(kāi)一次，財(cái)務(wù)按季公開(kāi)，對(duì) 黨的農(nóng)村政策和工作目標(biāo)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度 計(jì)劃、村民建房用地、土地征用、計(jì)劃生育、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體 的承包租

8、賃和工程建設(shè)、救災(zāi)款物發(fā)放以及其他群眾關(guān)心的 熱點(diǎn)問(wèn)題，必須及時(shí)公開(kāi)。同時(shí)，成立村務(wù)監(jiān)督小組，對(duì)村 務(wù)公開(kāi)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。許多地方還推行村委會(huì)向村民會(huì)議 或村民代表會(huì)議報(bào)告工作和村民民主評(píng)議村干部“雙向監(jiān) 督”機(jī)制。峽江縣去年先后召開(kāi)三次村務(wù)公開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，大力 抓好村務(wù)公開(kāi)。全縣100個(gè)村在人群聚集的地方建立了公開(kāi)欄，在公開(kāi)欄旁設(shè)立意見(jiàn)箱，各村推選5 7名村民代 表組成村務(wù)監(jiān)督小組，進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，受理群眾意見(jiàn)和舉 報(bào)。每年年終，村委會(huì)向村民代表會(huì)議匯報(bào)工作，接受代表 質(zhì)詢與評(píng)議。三、初步成效 “民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)在我市雖然開(kāi)展時(shí)間不長(zhǎng)，但通過(guò)各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門的努力，創(chuàng)建工作取得了

9、定成效，基本做到了村民自治組織健全、民主選舉規(guī)范有 序，民主決策切實(shí)落實(shí)，民主管理扎實(shí)細(xì)致，民主監(jiān)督推進(jìn) 有力，法制宣傳教育深入人心，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定 營(yíng)造了良好環(huán)境。建立健全了規(guī)章制度，規(guī)范了村務(wù)管理。在創(chuàng)建活動(dòng)中，各地通過(guò)建立健全一整套民主管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了村務(wù)行為，推動(dòng)了村級(jí)管理逐步走向法制 化和規(guī)范化，使村政務(wù)、財(cái)務(wù)管理更加透明，依法管理、照 章辦事逐漸成為廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。永豐縣沿陂鎮(zhèn)水 東村在村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)中， 從土地征收、工程設(shè)計(jì)、投標(biāo)、管理到建設(shè)，村委會(huì)都印發(fā)征求意見(jiàn)表到戶，并先后召開(kāi)次村民代表會(huì)議討論，使原計(jì)劃投資50萬(wàn)元的項(xiàng)目?jī)H用43萬(wàn)元就建成。在 20

10、XX年的爭(zhēng)創(chuàng)村民自治示范單位工作中，12峽江縣榮獲了“全國(guó)村民自治模范縣”光榮稱號(hào)；全市有 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)市政府同意命名為村民自治模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。實(shí)施推進(jìn)了村民自治，密切了黨群干群關(guān)系。創(chuàng)建活動(dòng)使農(nóng)村的民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，既保障了村民的民主權(quán)利，又規(guī)范了村干部的行為，消除了干群之間的隔閡，黨群干群關(guān)系得到改善，村干部開(kāi)展工作更為順暢。如，泰和縣澄江鎮(zhèn)官溪村在推行村務(wù)公開(kāi)民主管理中，公開(kāi)了群眾集資修路的帳目，清理回收欠款6萬(wàn)余元，回籠集體 資金萬(wàn)元，深受群眾擁護(hù)，大大增強(qiáng)了村集體的凝聚力。萬(wàn) 安縣韶口鄉(xiāng)泥塘村，廣泛征求意見(jiàn)，干群協(xié)商，制定了村 規(guī)民約，共同遵守，互相監(jiān)督，改善了干群關(guān)系，促進(jìn)了 村集體事

11、業(yè)發(fā)展，使該村由過(guò)去的落后村變成了先進(jìn)村。加強(qiáng)了民主法治建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)深入開(kāi)展普法宣傳教育，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)和民主管理，我市農(nóng)村廣大干部群眾的法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，依法辦 事的氛圍正逐步形成，促進(jìn)了農(nóng)村村風(fēng)的好轉(zhuǎn)和社會(huì)秩序的 穩(wěn)定，為廣大農(nóng)民集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入創(chuàng)造了良好的環(huán)境。泰和縣澄江鎮(zhèn)南門村通過(guò)開(kāi)展“民主法治示范村” 創(chuàng)建活動(dòng)，村民法律素質(zhì)有了明顯提高， 規(guī)章制度得以完善， 村務(wù)公開(kāi)、民主管理、民主監(jiān)督落到實(shí)處，形成了積極進(jìn)取、樂(lè)觀向上的良好風(fēng)氣，村民的精神面貌有了較大改觀，有力地促進(jìn)了村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，該村20XX年人均收入達(dá)2800元，比上年增收170多

12、元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，成為縣 里的小康示范村。四、幾點(diǎn)體會(huì) 領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全是“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)順利開(kāi)展的保證。民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)涉及到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、 政治、社會(huì)生活的方方面面，是一項(xiàng)極其復(fù)雜、政策性很強(qiáng) 的社會(huì)系統(tǒng)工程。只有領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)對(duì)工作的組織、指導(dǎo)， 建立健全機(jī)構(gòu)，才能保證創(chuàng)建活動(dòng)順利開(kāi)展。各級(jí)從事這項(xiàng) 工作的人員必須具備高度的事業(yè)心和責(zé)任感，扎實(shí)做好工 作，這也是創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效的保證。增強(qiáng)農(nóng)村干部群眾的民主法制意識(shí)是創(chuàng)建“民主法治示范村”的基礎(chǔ)。通過(guò)“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展， 我們體會(huì)到，提高農(nóng)村廣大干部群眾的法律素質(zhì)和道德素 質(zhì)，樹(shù)立民主法制意識(shí)，是農(nóng)村基層民

13、主法制建設(shè)的基礎(chǔ)。只有增強(qiáng)法律意識(shí)，樹(shù)立依法辦事、依法管理的觀念，才能 增強(qiáng)干部依法辦事的自覺(jué)性，增強(qiáng)村民的民主意識(shí)和參政意 識(shí)；只有把民主與法治有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，才能依法管理村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)，使村民自治不斷走上制度化、規(guī)范化的軌道。依法建制、以制治村是“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。一年來(lái)，通過(guò)抓制度建設(shè)，我市各地依法制 定和完善了村級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度，使村級(jí)民主管理有章可循;通過(guò)建立村民會(huì)議、村民代表會(huì)議議事制度，推進(jìn)了村級(jí)民 主決策和民主管理；通過(guò)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主評(píng) 議干部，推進(jìn)了村級(jí)民主監(jiān)督，從而促進(jìn)我市農(nóng)村“民主法 治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的順利開(kāi)展。雖然我市的“民主法治示范村”創(chuàng)建工作取得了一定的成效，但也存在一些問(wèn)題，主要是：在農(nóng)村的普法宣傳造聲 勢(shì)不夠，利用電視、報(bào)刊等媒體宣傳“民主法治示范村”力度有待加強(qiáng)；工作發(fā)展不平衡，個(gè)別地方工作力度不大；少數(shù)地方存在重選舉輕制度建設(shè)的現(xiàn)象，未能很好地抓落實(shí)。針對(duì)上述問(wèn)題，我們?cè)诮衲甑墓ぷ髦袑⒄J(rèn)真貫徹“民主法治示范村”創(chuàng)建工作的9條基本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步開(kāi)展創(chuàng)建活 動(dòng)。一是計(jì)劃于今年第三季度對(duì)省、市、縣三級(jí)“民主法治 示范村”創(chuàng)建單位工作開(kāi)展情況進(jìn)