中國教育信息化發(fā)展?fàn)顩r分析詳解

1、中國教育信息化發(fā)展?fàn)顩r分析報告2006年教育信息化的發(fā)展，平穩(wěn)中透著堅定、務(wù)實，更加關(guān)注效益和可持 續(xù)發(fā)展，更加注重規(guī)范和內(nèi)涵質(zhì)量的提升，讓人們對教育信息化的明天充滿了期 待?；勐斝袠I(yè)研究根據(jù)多年積累數(shù)據(jù)，對教育信息化現(xiàn)狀進行了調(diào)查分析。一、教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀教育行業(yè)信息化經(jīng)過10年從無到有的快速發(fā)展期，目前已進入相對平穩(wěn)增 長期，2006年是“ 一五”規(guī)劃第一年，在建設(shè)新農(nóng)村和深入實施科教興國和 人才強國的戰(zhàn)略，推進社會主義和諧社會建設(shè)的戰(zhàn)略方針指引下， 培養(yǎng)創(chuàng)新人才、 創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會成為2006年教育信息化的熱點問題，教育信息化對此擔(dān)負著史 無前例的重任。有數(shù)據(jù)顯示，2006年中國教育行業(yè)

2、IT投資總規(guī)模為304.8億元，比前一年 增長了 11.8%。回顧2006年的教育信息化，培養(yǎng)創(chuàng)新人才可以說是一個十分引 人注目的熱點問題。隨著教育信息化的深入，大家越來越感到傳統(tǒng)的教育思想和 體制與教育信息化的沖突和矛盾，對于創(chuàng)新人才的評價標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)途徑的種種爭 議，就是一個突出的例子。培養(yǎng)創(chuàng)新人才與教育信息化之間具有本質(zhì)的、不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。教育信息化不僅是國民經(jīng)濟和社會信息化的重要組成部分，也是教育發(fā)展全局中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。早在2003年教育部就提出了未來5年教育信息化的總體目標(biāo)： 繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建國家公共教育信息化平臺，加強信息技術(shù)在教學(xué)中 的應(yīng)用，推進多層次、多功能的資源開發(fā)

3、、交流和共享機制的形成，提高各類社 會成員的信息素養(yǎng)，滿足人們隨時隨地終身學(xué)習(xí)的需求， 提升現(xiàn)有教育質(zhì)量和水 平，為國家信息化提供人才支持和知識貢獻。同時確定了未來5年中國教育信息化建設(shè)總體方案，該方案由硬件平臺、應(yīng) 用支撐平臺、應(yīng)用系統(tǒng)、服務(wù)體系等主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)，公共資源、公共應(yīng)用、公共 服務(wù)等主要數(shù)據(jù)系統(tǒng)，管理體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、法律法規(guī)、培訓(xùn)服務(wù)以及關(guān)鍵技術(shù) 攻關(guān)等支持環(huán)境組成。2003-2006年教育行業(yè)信息化投入狀況2003 年2004 年2005 年2006 年投入額226.8250.8272.6304.8增長率9.0%10.6%8.7%11.8%從教育信息化投資結(jié)構(gòu)來看，硬件投資仍然占

4、據(jù)絕對優(yōu)勢，份額在68.0%,斷提高，2006年達到23.1%。服務(wù)的份額增長很快,3602006年達到了 8.9%15%3L600060304.8o O5 O2 2年3200輯002年0520n年6200但從2003-2006年的變化看，它的份額呈現(xiàn)逐漸下降的趨勢。軟件投資份額在不-168.5%168.4%168.0%22.0%22.8%23 1%23.1%8.0%8.7%8.5%89%2006匸Z按資額T-埴長率點擊此處查看全部新聞圖片關(guān)注應(yīng)用、提升質(zhì)量、整合資源、服務(wù)終身學(xué)習(xí)社會的建立2006年教育信息化的發(fā)展，平穩(wěn)中透著堅定、務(wù)實，更加關(guān)注效益和可持續(xù)發(fā)展，更加注 重規(guī)范和內(nèi)涵質(zhì)量的提

5、升，讓人們對教育信息化的明天充滿了期待100%80%60%40%20%0%2003年20M年加05年服務(wù)nKftnW點擊此處查看全部新聞圖片從2003年起開始實施的農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程，到2005年對農(nóng)村學(xué)校的覆蓋率已達到3/5以上，有力地促進了優(yōu)質(zhì)教育資源的共享和農(nóng)村教育質(zhì)量 的提高，在全社會引起非常好的反響。19 個省、自治區(qū)內(nèi)的 32 個地區(qū)，這是截至 2006 年年底教育部已經(jīng)批復(fù)建 設(shè)教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)用示范區(qū)的最新統(tǒng)計數(shù)字， 其中正式授牌的 10 個， 另有 1 個區(qū)縣建設(shè)完畢等待驗收， 還有青海、貴州等眾多省區(qū)正在積極申報。 隨 著標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)范圍的不斷擴大，成效

6、日趨顯著，越來越多的省區(qū)開 始積極申報和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范區(qū)。2006 年 9 月 23 日，在清華大學(xué)舉行的“中國下一代互聯(lián)網(wǎng)示范工程 CNGI 示范網(wǎng)絡(luò)核心網(wǎng) CNGIQERNET2/6IX項目驗收會宣布，我國在下一代互聯(lián)網(wǎng)研 究上獲得四項重大創(chuàng)新性成果， 其中三項在國際上屬于“國際首創(chuàng)”， 在國際下 一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中， “總體上達到世界領(lǐng)先水平”。 經(jīng)過兩年的運行， 在參與的 25 所高校的數(shù)百名科研人員的共同努力下，下一代互聯(lián)網(wǎng)研究獲得了多項重大 成就，由汪成為、鄔賀銓等 10位院士領(lǐng)銜的項目鑒定委員會一致認為，CNGICERNET2/6IX是目前世界上規(guī)模最大的純IPv6大型互聯(lián)網(wǎng)主干

7、網(wǎng)。該項目立足 于國產(chǎn)關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和自行研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)， 設(shè)計和建設(shè)了以國產(chǎn)設(shè)備為主的大 型下一代互聯(lián)網(wǎng)主干網(wǎng)。 該項目技術(shù)起點高， 實現(xiàn)難度很大， 已在國內(nèi)外產(chǎn)生了 重要影響。2006年 11月 20 日，全國高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟在北京正式啟動?！叭?國高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟”是教育部、 人事部、勞動和社會保障部、 國家發(fā)改 委和國務(wù)院國資委等 5 個部門在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上， 共同發(fā)起組建的網(wǎng)絡(luò)平 臺。這一網(wǎng)絡(luò)平臺旨在采用“搜索引擎、 遠程面試和網(wǎng)格”三大技術(shù)， 聯(lián)合相關(guān) 部門、行業(yè)和一批高校，通過網(wǎng)絡(luò)平臺，隨時隨地交互供需信息，為畢業(yè)生和用 人單位提供更為快捷的信息服務(wù)， 使網(wǎng)絡(luò)招聘

8、常年化， 使網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)真正做到 “全天候、多功能、廣覆蓋”。截至 2006年 12月 4日，教育部中國高校畢業(yè)生 就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)統(tǒng)計參加招聘的用人單位有 8800 多家，提供職位 4.3 萬個、崗 位 11.4 萬多個；人事部公共服務(wù)信息網(wǎng)統(tǒng)計共有用人單位 7700多家，提供職位 近 2.8 萬個、崗位 10.5 萬個。2006年10月14日至 15日，作為“第七屆中國國際教育論壇暨 2006中國 國際教育展”一部分的“網(wǎng)絡(luò)教育國際論壇 2006：質(zhì)量保證”在北京召開。與 會代表研討發(fā)言顯示，對于中國高等現(xiàn)代遠程教育質(zhì)量體系的構(gòu)建，人們提出、 分析問題的視角或有不同， 但在樹立正確的質(zhì)量觀，

9、 明確遠程教育的定位及特點 和規(guī)律，加緊制定遠程教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面， 正在取得越來越多的共識。 而從 國際視角對照， 跨國界高等教育的增長趨勢， 也必然使遠程教育全球發(fā)展的質(zhì)量 保證課題，受到越來越強烈的關(guān)注。2006年 9月 25日，全國首個數(shù)字化學(xué)習(xí)港典型應(yīng)用示范學(xué)習(xí)中心在天津正 式啟動運行，標(biāo)志著全民數(shù)字化學(xué)習(xí)將伴隨著我國終身學(xué)習(xí)社會的建設(shè)揭開新的 篇章。為了提高現(xiàn)代遠程教育的教學(xué)質(zhì)量， 進一步推動優(yōu)質(zhì)資源整合和共享， 構(gòu) 建數(shù)字化學(xué)習(xí)支持服務(wù)創(chuàng)新體系， 探索并實踐終身化、 網(wǎng)絡(luò)化和開放式的繼續(xù)教 育發(fā)展新模式， 2006 年 6 月教育部高教司啟動“數(shù)字化學(xué)習(xí)港與終身學(xué)習(xí)社會 的建設(shè)

10、與示范”教改項目。 該項目由中央廣播電視大學(xué)牽頭組織， 浙江大學(xué)、 清 華大學(xué)等高校參與項目實施， 將以現(xiàn)代遠程教育公共服務(wù)體系和相關(guān)試點高校成 果為基礎(chǔ)， 研究在國家數(shù)字化學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)管體系的管理服務(wù)支持下， 在以學(xué)分銀 行為基礎(chǔ)的優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源共享體系配合下， 基于連鎖學(xué)習(xí)中心的數(shù)字化學(xué)習(xí)超市 在學(xué)習(xí)者全過程服務(wù)方面的創(chuàng)新模式及其應(yīng)用實踐。面對當(dāng)前我國基礎(chǔ)教育區(qū)域信息化推進工作的迅速發(fā)展， 對于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū) 而言，技術(shù)和硬件設(shè)備已不是突出問題， 制約這些地區(qū)教育信息化發(fā)展的主要瓶 頸，是傳統(tǒng)教育觀念與現(xiàn)行教育評價 - 管理體制的束縛。而對于那些邊遠、貧困 地區(qū)和基礎(chǔ)薄弱學(xué)校而言， 經(jīng)費的投入與

11、保證仍然是一個十分嚴(yán)峻的問題。 缺乏 對區(qū)域教育信息化的整體、系統(tǒng)規(guī)劃與管理，缺乏對區(qū)域教育信息化中投資 - 效 益監(jiān)督與管理的有效機制， 造成一些地區(qū)教育信息化建設(shè)中硬件浪費嚴(yán)重， 但軟 件資源相對缺乏， 優(yōu)質(zhì)資源無法共享的現(xiàn)狀。 教師培訓(xùn)作為區(qū)域教育信息化發(fā)展 中的一項重要舉措， 無論是從內(nèi)容還是從形式上， 都需要進一步完善， 部分培訓(xùn) 者的觀念、 素質(zhì)和能力已經(jīng)不能滿足教育信息化發(fā)展的需要。 教師信息技術(shù)培訓(xùn) 的考核與評價問題、 校本培訓(xùn)問題、 教師信息素養(yǎng)等問題已成為制約當(dāng)前區(qū)域教 育信息化發(fā)展的障礙和瓶頸。教育信息化是一項投資巨大的復(fù)雜社會系統(tǒng)工程， 以學(xué)校為單位封閉、 孤立 建設(shè)校

12、園網(wǎng)， 既缺乏網(wǎng)絡(luò)管理人才和資金， 又難以建立豐富的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源， 而 且無法實現(xiàn)資源共享。因此，必須打破以往封閉的教育管理系統(tǒng)，開展跨學(xué)校、 跨區(qū)域的合作， 推動教育信息化整體、 協(xié)同發(fā)展， 這顯然是當(dāng)前我國教育管理面 臨的新挑戰(zhàn)和創(chuàng)新發(fā)展的新機遇。 區(qū)域教育信息化的提出， 就是超越孤立的教師 個體、學(xué)校個體，從一個更宏觀、更整體、更系統(tǒng)的視角研究和思考我國基礎(chǔ)教 育信息化理論與實踐發(fā)展的重大問題。 當(dāng)前區(qū)域教育信息化的主要管理部門 教研、科研、培訓(xùn)及電教 （ 電教館、教育信息中心 ） 等部門，在教育信息化的決策 和實踐中存在多重領(lǐng)導(dǎo)、 管理交叉混亂、 職責(zé)不清等問題， 各部門之間各自為政，

13、 缺乏溝通與合作。 同時，在區(qū)域教育信息化的管理、 政策制定及具體實施操作方 面缺乏系統(tǒng)、整體的規(guī)劃與協(xié)調(diào)， 缺乏從一個區(qū)域的整體層面對有限的教育資源 進行合理規(guī)劃、配置及有效使用，致使各學(xué)校、各部門重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)與開 發(fā)，造成了很大的浪費。另外，教師培訓(xùn)的內(nèi)容陳舊、落后，沿襲大學(xué)的課程教 學(xué)體系，與教師的實際需求嚴(yán)重脫節(jié)。培訓(xùn)方法陳舊、單一，將應(yīng)試教育的方式 和方法培訓(xùn)教師， 致使很多情況下培訓(xùn)成為教師不得不完成的任務(wù)， 成為了教師 的負擔(dān)。教師培訓(xùn)中學(xué)不能致用的問題較為嚴(yán)重， 教師學(xué)完后對教育教學(xué)實踐的 改革與發(fā)展幫助和促進作用十分有限。隨著我國區(qū)域教育信息化實踐的不斷發(fā)展， 各地正在

14、探索和嘗試著許多具有 開拓和創(chuàng)新性的問題解決方法與策略： 從資金和硬件投入的競爭轉(zhuǎn)向?qū)^(qū)域教育 信息化投資 - 效益的關(guān)注，從教師個體獨立開發(fā)課件的行為向教師群體跨學(xué)校、 跨學(xué)科共同創(chuàng)建教學(xué)網(wǎng)站和教學(xué)資源的轉(zhuǎn)變， 從傳統(tǒng)的講授模式向師生共同探索 創(chuàng)造新型學(xué)習(xí)模式的轉(zhuǎn)變， 從區(qū)域內(nèi)各學(xué)校的封閉競爭轉(zhuǎn)向以區(qū)域為基礎(chǔ)校際聯(lián) 盟的探索。二、教育信息化的市場需求狀況分析信息技術(shù)和課程相結(jié)合， 消除校園及教育部門的信息孤島， 以信息技術(shù)整合 校園資源概念已經(jīng)行， 但 IT 并未真正和教育的業(yè)務(wù)核心普遍融合。 而 2004 年之 后，不少用戶和 IT 系統(tǒng)供應(yīng)商都感覺到教育信息化的建設(shè)方向開始轉(zhuǎn)型，教育 信

15、息化和拐點不期而遇。 人才建設(shè)、 信息化應(yīng)用的問題被更多地考慮， 信息化建 設(shè)的指導(dǎo)思想也日趨理性，回歸務(wù)實。走向應(yīng)用，是教育信息化的必然選擇。今年，高校教育信息化一方面繼續(xù)保持穩(wěn)健的步伐和較好的發(fā)展勢頭， 在基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教師培訓(xùn)、資源建設(shè)、資源整合等方面穩(wěn)步前進。另一方面，普教 信息化的重心將轉(zhuǎn)向處于起步階段的二三級城市， 農(nóng)村教育信息化的投入會明顯 增大。不少學(xué)校已走出從前“一次購足、 頂級配置”的誤區(qū)， 在產(chǎn)品選購時更趨理 智，更注重好用、夠用、適用，在本著實用化原則的同時更加追求具有性價比的 采購方案，同時也不再僅僅考慮價格因素， 而是兼顧應(yīng)用性能和將來的升級要求。PC比拼服務(wù)：近

16、兩年，針對教育行業(yè)的需求，各 PC廠商精耕細作，體現(xiàn)專 業(yè)，國內(nèi)PC廠商都有針對性地推出了個性化的學(xué)生電腦；團體采購優(yōu)惠、培訓(xùn) 方案等等贏得了不少教育用戶的高度認可與青睞。 更完善的售后服務(wù)和優(yōu)良的產(chǎn) 品品質(zhì)，成為PC比拼的著力點。筆記本校園熱潮：中國教育和科研計算機網(wǎng)（CERNET于6月10日宣布啟 動“網(wǎng)絡(luò)新校園”行動計劃，在建設(shè) 100所無線校園網(wǎng)的同時，力爭在 2006年 向全國大學(xué)生提供30萬臺特供筆記本電腦。CERNE聯(lián)合部分筆記本廠商在每年 的 3 月、 9 月兩次推出學(xué)生筆記本特供機計劃，學(xué)生可以享受貸款方式以低于市 價數(shù)千元的價格購買多種品牌的筆記本。 在“網(wǎng)絡(luò)新校園”行動計

17、劃下， 筆記本 校園將真正掀起熱潮。投影機需求將繼續(xù)強勁： 投影機的一個重大行業(yè)應(yīng)用就是教育。 事實上， 隨 著信息化、 網(wǎng)絡(luò)化、 智能化越來越明顯地成為新教育時代的標(biāo)志， 作為大屏幕顯 示領(lǐng)域最具代表性的儀器設(shè)備，投影機在信息化教育領(lǐng)域的應(yīng)用越來越得到認 可。以投影機為主的、 滿足不同教育用戶個性化需求的整體投影解決方案大行其 道，但價格依然是廣大教育用戶比較關(guān)注的話題， 而服務(wù)則是教育行業(yè)采購?fù)队?機最為關(guān)注的熱點。網(wǎng)絡(luò)設(shè)備采購高溫未退： 目前國內(nèi)高校幾乎都已建立校園網(wǎng)， 只有少數(shù)高職 院校、民辦高校還未建立。 目前國內(nèi)高校校園網(wǎng)的主干帶寬以千兆網(wǎng)為主， 部分 高校已經(jīng)升級到萬兆校園網(wǎng)，

18、百兆校園網(wǎng)的比例已經(jīng)大幅度降低。 高校校園網(wǎng)規(guī) 模還在不斷擴大，硬件環(huán)境逐漸完善。而在普教方面，近幾年來，“校校通”工 程推動了學(xué)校網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的采購。 隨著網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的進一步深化和優(yōu)化， 隨著應(yīng)用需 求的不斷增多， 相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備依然會持續(xù)地出現(xiàn)在眾多學(xué)校采購的名單上， 并 占有相當(dāng)重要的份額。服務(wù)器要求性價比：2004年教育行業(yè)PC服務(wù)器采購量超過1.5萬臺，銷售 額近 4.09 億元。教育行業(yè)成為繼金融、制造后服務(wù)器資金投入最大的行業(yè)。有 44%的服務(wù)器代理商把教育行業(yè)作為他們的主要行業(yè)市場。最近兩年，各廠商紛 紛推出為教育行業(yè)量身定制。國產(chǎn)服務(wù)器憑借價格和本土優(yōu)勢占據(jù)了大部分市 場。教育信息化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程， 從服務(wù)器的需求來看， 主要是在網(wǎng)絡(luò)平臺 的建設(shè)、電子教室、教育管理、文件打印、數(shù)據(jù)庫、信息發(fā)布、多媒體等方面。 教育市場需求量大， 但對服務(wù)器產(chǎn)品要求性價比高， 性價比成為服務(wù)器產(chǎn)品在教 育市場的爭奪高地。CIO網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品選擇標(biāo)準(zhǔn)：把眾多廠商的方案抽象出共同點來，就是路由和交 換的“高速、安全、智能（可管理）”。教育中的校校通工程和教