公共汽車客運企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評細則

1、汕頭市城市公共汽車客運企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評細則（三級）被考評單位（蓋章）：考評內(nèi)容考 評 項 目考 評 方 法標準分值考 評 標 準自評分考評摘要考評分扣分項否決項一、安全目標35分1.安全工作方針與目標制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標和不低于上級下達的安全控制指標； 查資料： 安全生產(chǎn)方針及目標管理制度文件。 1.安全生產(chǎn)方針以國家安全生產(chǎn)、行業(yè)管理部門確定的方針為基準，可以在法律規(guī)定框架內(nèi)確立具有企業(yè)特色的安全工作方針。 2.安全控制指標的制定，應依據(jù)交通運輸主管部門、地方政府相關部門、行業(yè)主管部門及企業(yè)上級管理部門制定的控制指標等，目標內(nèi)容應包括： 死亡指標（不得超過上級提出的控制性死亡

2、指標）； 傷人指標（不得超過上級提出的控制性傷人指標）； 有財產(chǎn)損失的交通責任事故起數(shù)（不得高于政府及行業(yè)管理部門規(guī)定的控制起數(shù)、企業(yè)上年度發(fā)生的起數(shù)）； 隱患排查治理完成率100%，不得出現(xiàn)因重大安全隱患治理不到位而產(chǎn)生的安全生產(chǎn)責任事故； 其他安全管理控制目標，如企業(yè)安全管理體系、安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建等。 現(xiàn)場詢問： 抽查企業(yè)安全管理人員、從業(yè)人員是否了解本企業(yè)安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)目標。5 1.企業(yè)未能提供與交通運輸主管部門、地方政府相關部門、行業(yè)主管部門或企業(yè)上級管理部門簽定的安全目標管理相關文件的扣2分； 2.安全生產(chǎn)方針、目標的制定不符合從事公交客運行業(yè)安全管理要求的，一項扣1分；

3、3.從業(yè)人員不了解安全生產(chǎn)方針或安全生產(chǎn)目標，每1人次扣1分（注：人員抽查考核數(shù)量不低于在冊人數(shù)的10%）； 4.安全生產(chǎn)工作指標未進行量化的，扣2分。 5.安全生產(chǎn)工作目標的發(fā)布方式不便于公眾獲得的，扣2分。申請三級安全達標的必須制定以國家安全生產(chǎn)、行業(yè)管理機構確定的方針為基準的企業(yè)安全生產(chǎn)方針，安全控制指標必須達到規(guī)定的設置要求，否則將不能通過三級安全達標考評。制定實現(xiàn)安全工作方針與目標的措施。 查資料： 1.核查企業(yè)制定實現(xiàn)安全工作方針與目標的措施文件資料。 2.企業(yè)應針對安全工作方針與目標制定相應保障措施，措施應包括責任單位、具體行動方案制定、實施、檢查等。5 1.所制定的實現(xiàn)安全工作

4、方針與目標的措施缺少分解、實施、績效考核等任一環(huán)節(jié)內(nèi)容的，扣1分； 2.未能明確相應環(huán)節(jié)的責任部門或責任人相應責任的，扣1分。一、安全目標35分2.中長期規(guī)劃制定和實施企業(yè)安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和跨年度專項工作方案。 查資料： 1.核查企業(yè)制訂的中長期規(guī)劃和跨年度工作方案的文件資料。 2.中長期規(guī)劃和跨年度工作方案應與企業(yè)經(jīng)營公交線路、交通運行環(huán)境的安全管理要求相適應，與國家城市公交客運安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃要求保持一致。5 1.中長期規(guī)劃和跨年度專項工作方案不符合目標管理要求的，1項扣1分； 2.安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃與企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營業(yè)務范圍不相適應的，1項扣2分。 3.中長期規(guī)劃未體現(xiàn)逐年量

5、化指標的，扣2分。 3年度計劃根據(jù)中長期規(guī)劃，制定年度計劃和年度專項活動方案，并嚴格執(zhí)行。 查資料： 1.核查企業(yè)制定的年度計劃和年度專項活動方案。 2.檢查企業(yè)執(zhí)行年度報告計劃和年度專項活動方案的情況資料。5 1.年度計劃和年度專項活動方案不符合企業(yè)安全管理目標要求，1項扣1分； 2.年度計劃和年度專項活動方案未體現(xiàn)中長期規(guī)劃和跨年度工作方案的，1項扣1分； 3.企業(yè)未制定年度安全生產(chǎn)工作計劃的，扣4分； 4.企業(yè)內(nèi)部各級組織未制定年度安全生產(chǎn)工作計劃，缺1個組織扣2分。4.目標考核將安全生產(chǎn)管理指標進行細化和分解，制定階段性的安全生產(chǎn)控制指標； 查資料： 1.核查企業(yè)制定的階段性安全生產(chǎn)控

6、制指標的文件，檢查安全生產(chǎn)管理指標是否細化和分解。5 1.未制定的階段性安全生產(chǎn)控制指標的文件扣2分； 2.安全生產(chǎn)管理指標未按要求細化和分解的，不得分。制定安全生產(chǎn)目標考核與獎懲辦法； 查資料： 1. 核查企業(yè)制定安全生產(chǎn)目標考核與獎懲辦法的文件。5 1.安全生產(chǎn)目標考核及獎懲辦法及本單位被考核對象的安全生產(chǎn)工作職責不相適應，扣2分； 2.沒有針對企業(yè)內(nèi)部組織安全責任進行安全生產(chǎn)目標考核的，每少1個管理部門或基層單位扣1分。定期考核年度安全生產(chǎn)目標完成情況,并獎懲兌現(xiàn)。 查資料： 1. 核查企業(yè)定期考核、獎懲兌現(xiàn)的文件及相關財務賬目資料。5 1.未落實安全生產(chǎn)目標考核獎懲，扣2分。二、管理機

7、構和人員40分1安全管理機構成立安全生產(chǎn)委員會（或領導小組），下屬各分支機構分別成立相應的領導機構。安委會職責明確，實行主要領導負責制； 查資料： 1.成立企業(yè)安全生產(chǎn)領導機構及內(nèi)容。 詢問： 1.企業(yè)各安全生產(chǎn)領導組織機構人員對安全領導職責分工掌握熟悉程度。10 1.未以文件形式任命的扣3分； 2.成員未包括企業(yè)主要負責人、部門、工會等相關負責人的，少1部門負責人扣2分； 3.安全生產(chǎn)領導機構成員對職責不清楚的，1人次扣2分。二、管理機構和人員40分1安全管理機構按規(guī)定設置與企業(yè)規(guī)模相適應且獨立的安全生產(chǎn)管理機構； 查資料： 1.核查企業(yè)設置安全生產(chǎn)管理機構的文件。 詢問： 1.安全生產(chǎn)管理

8、機構相關人員對安全管理責任掌握的熟悉程度。15 1.未以文件形式進行設置，不得分； 2.設置不符合規(guī)定的1處扣3分； 3.安全生產(chǎn)管理機構相關人員對安全管理主要責任不清楚的，1人次扣分（抽查專業(yè)管理機構人員數(shù)量不低于50%）。申請三級安全達標的必須設置安全生產(chǎn)管理機構。否則將不能通過三級安全達標考評。定期召開安全生產(chǎn)委員會會議。安全生產(chǎn)管理機構和下屬各分支機構每月至少召開一次安全工作例會。 查資料： 1.查看安委會會議記錄或紀要； 2.查看安全生產(chǎn)管理機構和下屬各分支機構安全例會記錄； 3.安全生產(chǎn)工作匯報資料。 詢問： 1.主要負責人聽取安全生產(chǎn)工作匯報的情況。5 1.未定期召開安全專題會的

9、，不得分； 2.無專題會議紀要、會議形成的決定無實施方案的，不得分； 3.無會議記錄的，扣2分。2管理人員配備按規(guī)定足額配備專職安全生產(chǎn)和應急管理人員。 查資料： 1.專兼職安全管理人員、應急管理人員配備的文件； 2.安全生產(chǎn)管理人員、應急管理人員的學歷、工作經(jīng)歷、從業(yè)資格。10 1.未以文件形式進行設置或任命的，不得分； 2.專職安全管理人員和應急管理人員配備數(shù)量及資格審查（資格證）不符合要求的，1人次扣2分； 3.安全人員未按規(guī)定持法定資格證件的，每人次扣2分。申請三級安全達標的必須配備專職安全管理人員和應急管理人員。否則將不能通過三級安全達標考評。三、安全責任體系45分1健全責任制企業(yè)主

10、要負責人、分管領導、全體員工安全職責明確，制定并落實安全生產(chǎn)責任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，并落實到位； 查資料： 1.企業(yè)內(nèi)部各級組織的安全生產(chǎn)目標責任書； 2.企業(yè)內(nèi)部各級組織年度安全生產(chǎn)工作計劃； 3.安全生產(chǎn)目標責任書的考核與獎懲記錄。 詢問： 1.主要負責人及各級組織負責人是否了解各自崗位安全生產(chǎn)責任內(nèi)容； 2.抽查從業(yè)人員是否了解本職崗位的安全生產(chǎn)責任內(nèi)容。10 1.安全生產(chǎn)目標責任書內(nèi)容與本組織的安全生產(chǎn)職責不符的，扣1分； 2.未定期考核的，扣2分；考核與安全生產(chǎn)目標責任書內(nèi)容不符的，扣2分； 3.未落實安全生產(chǎn)目標考核獎懲的，扣2分。申請三級安全達標的必須層層簽訂各級組織的安

11、全目標責任書。否則將不能通過三級安全達標考評。三、安全責任體系45分1健全責任制主要負責人或實際控制人是安全生產(chǎn)第一責任人，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責，對安全生產(chǎn)負全面組織領導、管理責任和法律責任，并履行安全生產(chǎn)的責任和義務； 查資料： 1.安全生產(chǎn)責任制； 2.主要負責人履職情況報告及政府有關部門出具的安全主體責任能力評價意見。 詢問： 1.主要負責人的安全生產(chǎn)職責； 2.本單位的安全管理工作情況； 3.本單位安全生產(chǎn)基礎和基層工作情況與做法。5 1主要負責人的安全生產(chǎn)職責不明確的，不得分； 2.主要負責人對本單位的公交客運安全管理工作現(xiàn)狀、安全生產(chǎn)基礎管理工作情況不清楚的，扣5分； 3

12、.主要負責人近3年內(nèi)履職情況報告的，扣2分。分管安全生產(chǎn)的負責人是安全生產(chǎn)的重要負責人，統(tǒng)籌協(xié)調和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)負重要管理責任； 查資料： 1.安全生產(chǎn)責任制； 詢問： 1.分管安全生產(chǎn)的負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有的職責； 2.對本單位的安全管理工作了解和掌握的情況。5 1.沒有配備分管安全生產(chǎn)負責人的，不得分； 2.分管安全生產(chǎn)的負責人對本單位安全生產(chǎn)負有的管理職責不夠熟悉的，1項扣1分。 3.未能提供主要負責人對分管安全負責人的安全適任能力做出評價意見的，扣3分。其他負責人和全體員工實行“一崗雙責”，對業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責； 查資料： 1.安全生產(chǎn)責任制

13、。 其他負責人除企業(yè)相關部門負責人外，至少應包括車輛（設備）技術管理人員、經(jīng)營管理、車隊長（行車班組長）等人員。 詢問： 1.各級管理人員、從業(yè)人員對各自職責是否清楚。5 1.無公交客運車隊長（行車班組長）、車輛（設備）技術管理人員安全職責的，扣5分； 2.其他人員安全職責與其所在崗位職責不符合的，1項扣1分； 3.其他人員對其安全職責不清楚，1人次扣1分（注：人員抽查考核的數(shù)量不低于在職人數(shù)的10%）。安全生產(chǎn)管理機構、各職能部門、生產(chǎn)基層單位的安全職責明確并落實到位。 資料： 1.查閱企業(yè)現(xiàn)行有效的組織機構圖，是否建立了完善的管理組織。 現(xiàn)場檢查： 1.檢查各機構、部門、基層的安全職責是否

14、明確并落實到位。10 1.機構不健全的，1個扣1分； 2.職能部門職責不全的，1個扣1分； 3.單位對各職能部門履職情況檢查不夠，每少1單位扣1分； 4.分管負責人對專職部門安全履責能力做出評價意見，未能提供的扣5分。三、安全責任體系45分2責任制考評根據(jù)安全生產(chǎn)責任進行定期考核和獎懲，公告考評和獎懲情況。 查資料： 1.安全生產(chǎn)責任制考核制度； 2.考核、獎懲決定文件，獎懲兌現(xiàn)情況。 現(xiàn)場檢查： 1.財務賬目記錄、考核文件。10 1.未按考核制度對企業(yè)負責人、各級管理部門和從業(yè)人員的安全責任制進行定期考核，予以獎懲的，1項不符合扣2分；定期考核一年少于2次的，1次扣2分； 2.考核記錄資料保

15、存不齊全的，1次扣2分。四、法規(guī)和安全管理制度70分1.資質道路運輸經(jīng)營許可證、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照合法有效，經(jīng)營范圍符合要求。 查資料： 核查道路運輸經(jīng)營許可證和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件是否合法，是否在有效期內(nèi)，經(jīng)營范圍是否符合要求。5注：城市公交經(jīng)營證件暫以省、直轄市地方政府相關法律規(guī)范要求為準，全國統(tǒng)一法律規(guī)定出臺后，再執(zhí)行相應資格要求。申請三級安全達標的，必須具備法律規(guī)定的經(jīng)營資格證件，需要審驗和質量信譽考核的，必須達到規(guī)定能正常從事經(jīng)營的條件（即不被要求責令整改、整頓的）否則將不能通過三級安全達標考評。2.法規(guī)及時識別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范； 查資料： 1.識別和獲取適用的安

16、全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準規(guī)范及政府相關要求的制度； 2.適用的法律法規(guī)、標準及政府其他要求的清單； 3.定期更新記錄。5 1.未定期識別和獲取的，不得分；無清單的，不得分； 2.不及時的，1次扣1分； 3.每少1個部門和基層單位定期識別和獲取的，扣1分。 4.未及時匯總的，扣1分； 5.每缺1個安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范與其他要求的文本或電子版的，扣1分。將法規(guī)標準和相關要求及時轉化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中； 查資料： 1.現(xiàn)場核查企業(yè)制定的規(guī)章制度，檢查其內(nèi)容是否符合現(xiàn)行法規(guī)標準和相關要求。5 1.未將法規(guī)標準和相關要求及時轉化為本單位的規(guī)章制度或安全操作規(guī)程的具體內(nèi)容，1項扣1分

17、； 2.制度與安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求不符的，1項扣2分。執(zhí)行并落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范； 詢問： 1.現(xiàn)場抽查、提問相關人員是否執(zhí)行并落實通用法律法規(guī)、標準和與自己專業(yè)相關的法律法規(guī)、標準。5 1.現(xiàn)場詢問，有1人不清楚扣1分，扣至5分止（注：人員抽查考核數(shù)量不低于在冊人數(shù)的10%）。四、法規(guī)和安全管理制度70分2.法規(guī)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求及時對從業(yè)人員進行宣傳和培訓。 查資料： 1.文件發(fā)放記錄； 2.培訓記錄、宣傳材料。5 1.無宣傳培訓記錄的不得分； 2.未及時將適應的法律、法規(guī)、標準及其他要求向相關方進行傳達，1項不符合扣1分； 3.缺少培訓和考核的每人

18、次扣1分。3安全管理制度制定并及時修訂安全生產(chǎn)管理制度，包括：1）安全生產(chǎn)責任制；2）安全例會制度；3）文件和檔案管理制度；4）安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度；5）設施、設備、貨物安全管理制度；6）安全生產(chǎn)培訓和教育學習制度；7）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；8）事故統(tǒng)計報告制度；9）安全生產(chǎn)獎懲制度； 查資料： 1.適用的法律法規(guī)和標準、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程清單。 2.企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度簽發(fā)文件。 詢問： 1.有關人員對法律、法規(guī)和標準規(guī)范的了解、掌握情況。 現(xiàn)場檢查： 1.法律、法規(guī)和標準的遵守情況。10 1.未以文件形式發(fā)布的，不得分； 2.每缺一項制度，扣2分（其他考評內(nèi)容中已有的不重復扣

19、分）； 3.制度內(nèi)容不符合規(guī)定或與實際不符的，1項制度扣1分； 4.無制度執(zhí)行記錄的，1項制度扣1分。對從業(yè)人員進行安全管理制度的學習和培訓。 查資料： 1.安全管理制度學習和培訓的相關記錄、檔案。 詢問： 1.從業(yè)人員對企業(yè)基礎安全管理制度和與自己專業(yè)相關的制度熟悉和了解情況。5 1.無安全管理制度學習和培訓記錄的，不得分； 2.安全管理制度學習和培訓記錄、檔案不清楚的，扣2分； 3.抽查詢問對制度不熟悉的，1人次扣1分（人員抽查考核數(shù)量不低于在冊人數(shù)的10%）。4崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程制定并及時修訂各崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并發(fā)放到崗位（職工）； 查資料： 1.崗位操作規(guī)程； 2.文件發(fā)放記

20、錄。 3.操作規(guī)程簽發(fā)文件。 現(xiàn)場檢查： 1.抽查崗位是否有有效的崗位操作規(guī)程。10 1.安全操作規(guī)程未按規(guī)定審定或簽發(fā)，1項扣5分。申請三級安全達標的，必須建立健全各工作崗位操作規(guī)程，否則將不能通過三級安全達標考評。對從業(yè)人員進行安全操作規(guī)程的學習和培訓；從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全操作規(guī)程。 查資料： 1.核查企業(yè)對從業(yè)人員進行安全操作規(guī)程學習和培訓記錄、檔案。 現(xiàn)場檢查： 1.現(xiàn)場抽查、提問從業(yè)人員學習安全操作規(guī)程的內(nèi)容及執(zhí)行操作規(guī)程情況。5 1.無安全操作規(guī)程學習和培訓記錄的不得分； 2.記錄、檔案不清楚的，扣2分； 3.抽查詢問對安全操作規(guī)程不熟悉的，1人次扣1分（人員抽查考核數(shù)量不

21、低于在冊人數(shù)的10%）。四、法規(guī)和安全管理制度70分5制度執(zhí)行及檔案管理執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)及本單位的安全管理制度和操作規(guī)程，依據(jù)行業(yè)特點，制定企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施； 查資料： 1.針對企業(yè)內(nèi)部安全管理環(huán)節(jié)、崗位制定相應管理控制措施文件及落實記錄。5 1.無文件發(fā)放記錄的，不得分； 2.安全生產(chǎn)管理措施不符合要求的，1項扣1分。每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查； 查資料： 1.每年至少1次對適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他有關要求的執(zhí)行情況進行符合性評價，有評價報告和記錄； 2.對評價出的不符合項進行原因分析，制定整改計劃和措施

22、，并有相關記錄。5 1.未編制符合性評價報告，扣5分； 2.未對制度所有適用的法律、法規(guī)、標準及其他有關要求進行評價，1項扣2分； 3.對評價出的不符合項未進行原因分析的，1項扣2分；未制定整改計劃或整改措施，或整改措施不落實，1項扣2分。建立和完善各類臺帳和檔案，并按要求及時報送有關資料和信息。 查資料： 1.檢查企業(yè)建立的各類臺帳和檔案及企業(yè)報送有關信息和資料。5 1.按照安全管理制度要求建立的臺帳和檔案內(nèi)容填報不完整、且未連續(xù)使用的（超過一個月），1項扣1分。申請三級安全達標的，必須按要求建立健全安全管理臺帳和檔案，否則將不能通過三級安全達標考評。五、安全投入50分1資金投入按規(guī)定足額提

23、取安全生產(chǎn)費用； 查資料： 1.安全生產(chǎn)費用管理制度； 2.安全生產(chǎn)費用臺帳。10 1.無該項制度的，不得分；制度中職責、流程、范圍、檢查等內(nèi)容缺失的，每缺1項扣1分。 2.無安全費用使用臺賬的，扣3分；臺賬不完整齊全的，扣2分。申請三級安全達標的，必須按規(guī)定計提安全生產(chǎn)費用，否則將不能通過三級安全達標考評。安全生產(chǎn)經(jīng)費專款專用，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施； 查資料： 1.安全生產(chǎn)費用管理制度； 2.安全生產(chǎn)費用臺帳； 3.安全管理人員待遇相關文件，企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的待遇應高于同級同職的其他崗位管理人員的待遇。 詢問： 1.安全生產(chǎn)費用管理部門對安全生產(chǎn)費用使用情況。 現(xiàn)場檢查： 1.安全

24、生產(chǎn)費用使用情況與臺帳記錄是否相符合。15 1.未保證安全生產(chǎn)費用有效投入的，不得分； 2.財務報表中無安全生產(chǎn)費用歸類統(tǒng)計管理的，扣2分； 3.未規(guī)定安全生產(chǎn)費用使用范圍的，扣5分； 4.安全生產(chǎn)費用使用情況與臺帳記錄不符，1項扣2分。 5.企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員待遇未落實的，扣2分。五、安全投入50分1資金投入及時投入滿足安全生產(chǎn)條件的所需資金。 查資料： 1.制定并實施包含以下方面的安全生產(chǎn)費用使用計劃： 完善、改造和維護安全防護設施及設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括運輸設施設備和裝卸工具安全狀況檢測和維護系統(tǒng)、運輸設施設備和裝卸工具附屬安全設備等支出； 購置、安裝和

25、使用具有行駛記錄功能車輛衛(wèi)星定位裝置等支出； 配備、維護應急救援器材、設備支出和應急演練支出； 開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出； 安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出； 配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出； 安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出； 安全生產(chǎn)適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出 ； 安全設施及特種設備檢測檢驗支出； 其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。 詢問： 安全生產(chǎn)費用管理部門對安全生產(chǎn)費用使用情況。 現(xiàn)場檢查： 1.安全生產(chǎn)費用使用情況與臺帳記錄是否符合。10 1.無安全生產(chǎn)資金使用計劃的，不得分； 2.計劃內(nèi)容缺

26、失的每缺1個方面扣1分； 3.未按計劃實施的，每1項扣1分； 4.有超范圍使用的，每次扣2分。安全生產(chǎn)投入無計劃的，扣5分。為旅客投保承運人責任險。 查資料： 1企業(yè)交納法定保險臺帳； 2法定保險相關繳費憑證。5 1.無相關法定保險臺賬的，扣5分； 2.保險臺賬不健全的，存在漏登、續(xù)繳保險費的，1車次扣1分。（注：城市公交未旅客投保相關責任保險暫以省、直轄市地方政府相關法律規(guī)范要求為準，全國有統(tǒng)一法律規(guī)定出臺后，再按相應要求執(zhí)行）2.費用管理跟蹤、監(jiān)督安全生產(chǎn)專項經(jīng)費使用情況； 查資料： 1. 企業(yè)對安全生產(chǎn)專項經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查記錄。5 1.監(jiān)督檢查記錄，每少1項扣1分；無記錄不得分。建

27、立安全費用使用臺賬。 查資料： 1.安全生產(chǎn)費用臺帳。5 1.安全生產(chǎn)費用臺帳記錄不全的，每少1項扣1分；無臺賬的不得分。六、裝備設施115分1. 車輛管理車輛持有效的機動車行駛證； 查資料： 1.車輛管理臺帳和檔案。 現(xiàn)場檢查： 1.城市公交車輛機動車行駛證持有情況。5 1.查車輛管理臺賬和檔案對證件有效期、技術等級情況記錄不全，1車次扣1分。 抽查量根據(jù)車輛數(shù)（l）確定。l10時，抽查100%；10l100時，抽10輛；100l500時，抽10%；5001000時，抽5%。申請三級安全達標的，必須保證車輛持有效的機動車行駛證，否則將不能通過三級安全達標考評。車輛安全性能符合機動車運行安全技

28、術條件（gb7258-2004）要求； 查資料： 1.車輛的出廠合格證、維護及檢驗車輛記錄等檔案。 城市公共客運車輛的整車及主要總成、安全防護裝置等有關運行安全的基本技術應符合要求，企業(yè)應定期對車輛進行維護，按要求進行驗車，并將記錄存入車輛技術檔案，保證車輛安全性能符合要求。5 1.無車輛維護查驗登記記錄的，不得分； 2.車輛技術狀況不符合機動車運行安全技術條件要求的，1車次扣1分。（注：抽查數(shù)量要求同上）安全生產(chǎn)設施設備齊全、完好，沒有隨意改動； 資料： 1.車輛安全設施設備定期檢查臺賬、檔案。 現(xiàn)場檢查： 1.安全出口通道、應急頂窗、車門應急控制器等安全生產(chǎn)設備完好情況。10 1未建立車輛

29、安全設施設備臺賬記錄的，扣5分； 2.安全出口通道、應急頂窗、車門應急控制器等安全生產(chǎn)設備開啟裝置失效，開啟不順暢的，1車次扣2分。（注：抽查數(shù)量要求同上）按照汽車維護、檢測、診斷技術規(guī)范（gb/t18344-2001）要求，實施一級、二級維護與檢測，確?？瓦\車輛技術狀況良好，特種車型應滿足相關要求； 查資料： 1.車輛維護制度和營運車輛技術檔案； 2.車輛維護作業(yè)計劃。 現(xiàn)場檢查： 1.車輛的日常維護、使用情況，車輛發(fā)班前收車后的技術狀況檢查情況。10 1.營運車輛維護制度不健全或無營運車輛技術檔案的，扣5分； 2.不制訂車輛維護計劃的扣5分； 3.無車輛日常維護紀錄的，扣5分；無車輛發(fā)班前

30、、收車后的技術狀況檢查的，1車次扣1分。申請三級安全達標的，必須制定并落實車輛技術管理制度和建立技術檔案并保證車輛技術條件符合法規(guī)標準要求，否則將不能通過三級安全達標考評。六、裝備設施115分1. 車輛管理運營車輛符合國家標準規(guī)定的使用年限或運營公里數(shù)； 查資料： 1.車輛管理臺帳和檔案 現(xiàn)場檢查： 1.核查機動車行駛證和車輛運營公里數(shù)。5 1.無反映車輛使用年限或運營路程相關管理臺帳和檔案的，扣2分。 2.運營車輛不符合國家標準規(guī)定的使用年限或運營公里數(shù)的，1車次扣1分。申請三級安全達標的，必須保證車輛在國家有關使用年限標準或營運里程內(nèi)，否則將不能通過三級安全達標。嚴格執(zhí)行車輛的強制報廢制度

31、，加強臨近報廢車輛的技術監(jiān)管，及時處理臨近報廢車的安全隱患。 查資料： 1.報廢車輛管理臺帳和檔案； 2.車輛管理制度。 現(xiàn)場檢查： 1.臨近報廢車的車輛技術檔案及該車采取的技術監(jiān)管措施，處理安全隱患的資料。10 1.車輛管理制度沒有強制報廢規(guī)定的，扣2分； 2.臨近報廢車的車輛未采取技術監(jiān)管措施的，1車次扣1分。 3.車輛報廢相關臺賬，檔案材料未按要求保存2年以上的，1車次扣1分。2.車站設施車站設施符合城市公共汽電車客運服務gb/t 224842008中的要求。 查資料： 1.站場設施基礎臺賬和檔案。 現(xiàn)場檢查： 1.檢查站臺、候車廳、首尾車站、港灣式車站等設施是否符合要求。15 1.無基

32、礎臺賬的，扣3分； 2.每發(fā)現(xiàn)1處設施不符合安全要求的，扣1分（現(xiàn)場檢查以抽查方式進行，不少于3條公交線路、10個站）。3.安全設施車輛按照國家相關法律法規(guī)規(guī)定配備安全錘、三角木、警示牌、防滑鏈等安全設備，按相關規(guī)定配足有效的滅火器，放置合理； 查資料： 1.車輛安全設施定期檢查維護制度； 2.車輛安全設施設備定期檢查臺賬、檔案。 現(xiàn)場檢查： 1.配備安全錘、三角木、防滑鏈、滅火器、故障車警告標志的配備情況。10 1未建立車輛安全設施設備臺賬記錄的，扣5分； 2.無滅火器、故障車警告標志的，1車扣1分。申請三級安全達標的，必須保證車輛按照國家相關法律法規(guī)規(guī)定配備安全錘、三角木、警示牌、防滑鏈等

33、安全設備，按相關規(guī)定配足有效的滅火器，否則將不能通過三級安全達標考評。公司有專人負責安全設施及器材的管理，且管理規(guī)范； 查資料： 1.查設置專人的文件資料，查安全設施設備臺賬。 詢問： 1.詢問安全設施及器材的管理人員，了解其管理情況。10 1.未明確相關部門或專人負責管理安全設施及器材的，扣3分； 2.未制定安全設施及器材管理制度的，扣2分； 3.管理人員對基本安全管理要求不熟悉的，1人次扣1分（抽查管理人員總數(shù)的10%，但最低不少于1人）。六、裝備設施115分3.安全設施設有覆蓋安全重點部位視頻監(jiān)控設備，并保持實時監(jiān)控； 查資料： 1.重點部位視頻監(jiān)控記錄。 重點部位主要包括大型公交（樞紐

34、）場站、停車場、加油站、結算中心等重點經(jīng)營場所。 現(xiàn)場檢查： 1.檢查視頻監(jiān)控平臺，了解安全重點部位覆蓋情況。10 1.未安裝視頻監(jiān)控設備的，不得分； 2.未實時監(jiān)控的，扣5分； 3.重點部位未安裝的，1處扣2分。4.特種設備應按照特種設備安全監(jiān)察條例、特種設備質量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定及其特種設備相關的檢驗規(guī)程等，對特種設備進行定期檢驗和維護保養(yǎng)； 查資料： 1.查看建立特種設備維護、使用管理臺賬、檔案等。 查現(xiàn)場： 1.特種設備及其安全附件日常維護保養(yǎng)記錄情況； 2.特種設備是否有報廢但仍在使用的現(xiàn)象。10 1.檢驗特種設備證書不在有效期內(nèi)的，不得分；存在使用報廢特種設備的，不得分； 2.未建

35、立特種設備維護、使用管理臺賬、檔案的，扣5分； 3.未按規(guī)定進行定期檢驗的，1臺設備扣2分。按規(guī)定指定專人對特種設備進行管理； 查資料： 1.查企業(yè)特種設備使用管理人員名冊及相關證件； 2.特種設備使用管理臺賬和檔案。 查現(xiàn)場： 1.抽查企業(yè)特種設備使用管理臺賬和檔案，看是否專人管理。 詢問： 1.抽查相關工作人員對特種設備使用、管理熟悉程度。10 1.無專人管理相關工作記錄的，不得分； 2.相關工作人員對特種設備使用、管理不熟悉的，1人次扣2分。按要求規(guī)范建立特種設備臺賬。 查資料 1.特種設備臺賬和定期檢驗報告。5 1.特種設備使用管理臺賬內(nèi)容記錄不全的，1處扣2分。七、科技創(chuàng)新與信息化8

36、5分1.科技應用使用先進的、安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，優(yōu)先選購安全、高效、節(jié)能的先進設備； 查資料： 1.企業(yè)采用及購置新技術、新工藝、新設備和新材料相關文件資料。 如采用新能源公交車、無人售票系統(tǒng)、可視化安全監(jiān)控系統(tǒng)等。 查現(xiàn)場： 1.企業(yè)新技術、新工藝、新設備和新材料使用情況。10 1.未按要求做到的，1項扣3分。七、科技創(chuàng)新與信息化85分1.科技應用組織開展安全生產(chǎn)科技攻關或課題研究； 查資料： 1.企業(yè)開展安全生產(chǎn)科技攻關或課題研究及推廣先進技術和先進管理方法的有關資料。5 1.未組織開展的，此項不得分。設有安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)或平臺； 現(xiàn)場檢查： 1.安全生產(chǎn)管理信息

37、系統(tǒng)建立使用相關文件及名錄清單等； 2.常見管理系統(tǒng)如公交智能調度系統(tǒng)，電子語音報站系統(tǒng)等。10 1.未建立安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)或平臺的，不得分。應用現(xiàn)代科技手段，提升安全管理水平。 詢問： 1.現(xiàn)場詢問企業(yè)科技應用開展情況，聽取企業(yè)科技應用對改善安全管理積極作用。 現(xiàn)場檢查： 1.對企業(yè)匯報的科技應用情況進行核查。5 1.科技應用沒有產(chǎn)生積極作用的，不得分。2.信息化建立科學的運營組織與調度系統(tǒng)，系統(tǒng)運行穩(wěn)定可靠； 現(xiàn)場檢查： 1.檢查運營組織與調度系統(tǒng)運行情況，對穩(wěn)定性、可靠性作出評價。10 1.無運營組織與調度系統(tǒng)的，扣10分； 2.系統(tǒng)運行不穩(wěn)定，扣5分。 3.未定期對管理平臺或調度系統(tǒng)進

38、行維護的，扣3分。 4.未建立管理平臺或調度系統(tǒng)維護臺賬的，扣2分。建立監(jiān)控值班制度，指定專人負責實時實施監(jiān)控管理，對車輛實時動態(tài)監(jiān)控，實現(xiàn)行駛安全駕駛監(jiān)控、車輛行駛地理位置監(jiān)控、到站監(jiān)控； 查資料： 1.監(jiān)控值班制度文本、專職監(jiān)控人員任職文件及值班表。 詢問： 1.對監(jiān)控人員進行現(xiàn)場詢問，了解實時動態(tài)監(jiān)控制度執(zhí)行情況。10 1.未建立監(jiān)控值班制度的，扣5分； 2.未明確專人負責實時實施監(jiān)控管理的，扣5分； 3.監(jiān)控系統(tǒng)未能實現(xiàn)車輛實時動態(tài)監(jiān)控的，扣5分。實現(xiàn)車輛維護管理、維修保養(yǎng)期提示、車輛維修記錄、審驗記錄等的信息化； 現(xiàn)場檢查： 1.檢查企業(yè)信息化管理系統(tǒng)是否具備車輛維護管理、維護期提示

39、、車輛維修記錄、審驗記錄等管理功能。5 1.未實行信息化管理的，扣5分； 2.信息化管理內(nèi)容不全面的，1項扣1分。企業(yè)信息系統(tǒng)所錄入的車輛和駕駛員的基礎資料、車輛技術檔案信息，記錄車輛行駛情況等信息準確、完整； 現(xiàn)場檢查： 1.檢查企業(yè)信息系統(tǒng)，對車輛和駕駛員基礎資料結合車輛檔案、人員檔案進行抽查。5 1.未實行信息化管理的，扣5分； 2.信息記錄不準確、不完整的，1車次扣1分。七、科技創(chuàng)新與信息化85分2.信息化配備專職人員負責監(jiān)控車輛行駛和駕駛員的動態(tài)情況，分析處理動態(tài)信息； 查資料： 1.專職人員負責監(jiān)控相關文件、記錄等。 現(xiàn)場檢查： 1.專職人員監(jiān)控工作情況及分析處理動態(tài)信息的記錄。1

40、0 1.未配置專職人員的，不得分； 2.專職人員未對車輛行駛和駕駛員實行動態(tài)監(jiān)控的，扣5分； 3.對相應情況不做處理的，1車次扣2分； 4.采集的監(jiān)控數(shù)據(jù)未保存至少1個月的，扣5分。按照有關規(guī)定及時糾正和處理超速、站外上下客等違法違規(guī)行為，記錄違法違規(guī)駕駛員信息，至少保存3年時間； 查資料： 1.企業(yè)動態(tài)監(jiān)控臺賬； 2.近1年內(nèi)企業(yè)按規(guī)定糾正和處理違規(guī)違章行為的檔案資料。10 1.未及時糾正和處理違法違規(guī)行為的，1車次扣1分； 2.未按規(guī)定對違法違規(guī)駕駛員信息留存建檔的，不得分。建立動態(tài)監(jiān)控工作臺帳。 查資料： 動態(tài)監(jiān)控工作臺賬。5 1.未建立動態(tài)監(jiān)控工作臺賬的，扣5分； 2.臺賬內(nèi)容不符合要

41、求的，1項扣1分。八、隊伍建設90分1培訓計劃制定并實施年度及長期的繼續(xù)教育培訓計劃，明確培訓內(nèi)容和年度培訓時間。 查資料： 1.安全培訓、教育制度； 2.安全培訓、教育需求記錄； 3.安全培訓、教育計劃； 4.安全培訓、教育記錄。 詢問： 1.抽查有關人員參加培訓情況。10 1.未制定全員安全培訓、教育目標和要求的，扣1分； 2.未定期識別培訓、教育需求的，扣2分； 3.未根據(jù)培訓需求制定培訓計劃的，扣2分； 4.未按照計劃要求實施培訓的，1次不符合扣1分。2宣傳教育組織開展安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育。 查資料： 1.開展安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育的相

42、關檔案資料。 現(xiàn)場抽查： 1.詢問相關人員接受安全教育的情況。10 1.未組織開展安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識宣傳、教育的，扣10分； 2.有組織開展安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育，但全體員工的受教育率低于95%的，扣9分；低于99%的，扣8分。3管理人員企業(yè)主要負責人和管理人員具備相應安全知識和管理能力，并取得行業(yè)主管部門培訓合格證； 查資料： 1.安全資格證書及培訓檔案。10 1.安全管理人員未經(jīng)企業(yè)內(nèi)部考核聘用上崗的，1人次扣1分； 2.主要負責人未按有關規(guī)定進行再培訓的，扣2分； 3.其他管理人員未經(jīng)培訓考核合格或未按有關規(guī)定進行再培訓的，1人次扣2分。申請三級安

43、全達標的，主要負責人或安全生產(chǎn)管理人員應具備相應安全知識和管理能力，并取得行業(yè)主管部門培訓合格證且必須取得安全資格證書，否則將不能通過三級安全達標考評。八、隊伍建設90分3管理人員專（兼）職安全管理人員具備專業(yè)安全生產(chǎn)管理知識和經(jīng)驗，熟悉各崗位的安全生產(chǎn)業(yè)務操作規(guī)程，運用專業(yè)知識和規(guī)章制度開展安全生產(chǎn)管理工作，并保持安全生產(chǎn)管理人員的相對穩(wěn)定。 查文件： 1.專（兼）職安全管理人員崗前培訓及任職考察文件； 2.安全管理人員教育培訓制度。企業(yè)組織培訓每年度不少于2次，時間不少于1周。培訓內(nèi)容主要有安全法規(guī)、企業(yè)安全管理制度、崗位工資規(guī)范等； 3.安全培訓教育檔案； 4.安全資格證書。15 1.未

44、經(jīng)考核合格上崗任職，不得分； 2未參加每年的再培訓或培訓學時不夠的，1人次扣2分； 3.被抽查人員對本職安全管理工作明顯不能勝任的，1人次扣3分。4從業(yè)人員培訓從業(yè)人員每年接受再培訓，提高從業(yè)人員的素質和能力，再培訓時間不得少于有關規(guī)定學時。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)； 查資料： 1.建立安全生產(chǎn)人員教育培訓制度。企業(yè)組織培訓每月駕駛員安全會議每月不少于1次；車隊（行車班組）安全教育活動每月不少于1次，培訓內(nèi)容主要有安全法規(guī)、崗位操作技能、工作規(guī)范、安全救援措施和方法、職業(yè)道德和優(yōu)質服務、事故案例分析等； 2.職業(yè)駕駛員每月接受不少于2次，每次不少于1小時的教育培訓。10 1

45、.未建立安全生產(chǎn)人員教育培訓制度或未培訓的，不得分； 2.培訓內(nèi)容不全的，扣3分；未對試卷進行分析講評的，扣2分； 3.開展職業(yè)駕駛員培訓時間不夠的，1次扣2分（抽查上一自然年度）。轉崗人員及時進行崗前培訓； 查資料： 1.從業(yè)人員安全培訓教育檔案。10 1.未進行崗前安全培訓教育，1人次扣2分； 2.對轉崗人員進行崗前培訓，但未建立相應檔案臺賬的，扣5分。新技術、新設備投入使用前，對管理和操作人員進行專項培訓。 查資料： 1.培訓記錄、培訓內(nèi)容、考核內(nèi)容。 詢問： 1.現(xiàn)場抽查上崗人員培訓情況。10 1.未對從業(yè)人員進行專門培訓的，1人次扣2分； 2.從業(yè)人員未經(jīng)考核合格上崗的，1人次扣2分

46、。5規(guī)范檔案建立健全安全宣傳教育培訓考評檔案，詳細、準確記錄培訓考評情況； 查資料： 1.安全培訓教育檔案。5 1.未實行檔案管理的，不得分； 2.未進行效果評估的，1次扣1分； 3.未根據(jù)評估作出改進的，1次扣1分； 4.檔案資料不完整的，1人次扣1分。對培訓效果進行評審，改進提高培訓質量。 查資料： 1.培訓教育效果評價記錄。 詢問： 1.了解有關人員對安全培訓、教育效果的評價。10 1.未進行教育效果評價的，扣3分； 2.未制定改進措施并改進的，扣2分。九、作業(yè)管理125分1.現(xiàn)場作業(yè)管理嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)定，嚴禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀律。 1.建立符合安全管理要求

47、崗位操作規(guī)程。 圍繞駕駛人操作行為方面，重點需制定以下安全操作規(guī)程或規(guī)定： a.駕駛人安全行車操作規(guī)程； b.駕駛人聘用與解聘操作規(guī)程； c.駕駛人日常教育與繼續(xù)教育操作規(guī)程； d.駕駛人安全考核操作規(guī)程。 圍繞保持車輛的技術狀況方面，重點需制定以下安全操作規(guī)程或規(guī)定： a.車輛安全檢查、性能檢測操作規(guī)程； b.車輛各級維護操作規(guī)程； c.車輛技術改造操作規(guī)程； 圍繞車輛運行控制方面，重點需建立以下安全操作規(guī)程或規(guī)定： a.經(jīng)營線路安全分析考察規(guī)程； b.車輛動態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程； c.特殊時段運行安全操作規(guī)程； d.特殊路段運行安全操作規(guī)程； e.乘務員安全服務操作規(guī)程； 還可根據(jù)企業(yè)安全運營實

48、際需求，制定其他相關安全運營操作規(guī)程。 2.安全生產(chǎn)承諾。 3.現(xiàn)場安全檢查表或反“三違”記錄。 現(xiàn)場檢查： 1.運輸生產(chǎn)作業(yè)活動中由無違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律現(xiàn)象。10 1.無現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查登記表的，扣5分； 2.存在“三違”現(xiàn)象，1人次扣2分； 3.本年度內(nèi)發(fā)生因企業(yè)員工安全生產(chǎn)違法行為引起社會投訴或地市以上新聞單位曝光，且未能及時解決的，1次扣3分。按計劃發(fā)車，遇突發(fā)事件和惡劣天氣，啟動應急調度預案。及時掌握極端天氣及路況信息，提示駕駛員謹慎駕駛； 查資料： 1.檢查車輛運行計劃、突發(fā)事件、惡劣天氣應急調度預案及執(zhí)行情況； 2.查看天氣和路況信息臺賬及提示作業(yè)中的駕駛員謹慎駕駛

49、的工作記錄等資料。15 1.未制定突發(fā)事件和惡劣天氣應急調度預案的，扣5分； 2.未明確專職部門或專職人員負責天氣、路況的信息收集的，扣2分； 3.發(fā)生突發(fā)事件和惡劣天氣未進行及時提示的，1次扣3分。按規(guī)定的線路和站點行車，未經(jīng)批準不得越站甩客、站外上下客、改道行駛； 查資料： 1.gps監(jiān)控系統(tǒng)對越站甩客、站外上下客、改道行駛查處相關記錄。 現(xiàn)場檢查： 1.通過gps監(jiān)控系統(tǒng)查看車輛是否按規(guī)定的路線和站點運行。10 1.無違規(guī)查處記錄的，扣4分； 2.現(xiàn)場抽查有違規(guī)行為之一的，1車次扣1分。九、作業(yè)管理125分1.現(xiàn)場作業(yè)管理定期上路對營運的車輛進行安全稽查。 查資料： 1.檢查稽查臺賬及執(zhí)

50、行情況記錄； 2.檢查人員稽查計劃表。10 1.無記錄的，扣5分，工作未開展的，不得分； 2.無稽查人員檢查計劃表的，扣4分。2.安全值班制定并落實安全生產(chǎn)值班計劃和值班制度，重要時期實行領導到崗帶班，有值班記錄。 查資料： 1.企業(yè)值班制度； 2.企業(yè)安全生產(chǎn)值班計劃表； 3.安全生產(chǎn)值班記錄。5 1.無企業(yè)值班制度的，扣2分； 2.無安全生產(chǎn)值班計劃表的，扣2分； 3.無安全生產(chǎn)值班記錄的，不得分； 4.有制定安全生產(chǎn)值班計劃和值班制度但未明確重要時期實行領導帶班的，扣2分； 5.重要時期未能實行領導帶班的，扣2分。3.相關方管理兩個或兩個以上單位共用同一設施設備進行生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理職責明確，并落實到位。 查資料： 1.承包商、供應商等相關方管理制度； 2.相關方安全生產(chǎn)行為風險識別記錄； 3.相關方之間的安全生產(chǎn)協(xié)議； 4.相關方安全生產(chǎn)檢查記錄。 現(xiàn)場檢查： 1.相關方作業(yè)現(xiàn)場管理。5 1.未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書的，1項扣2分； 2.安全生產(chǎn)協(xié)議書內(nèi)容不符合要求，1項扣1分