電力建設(shè)安全管理講座安全策劃安全文明施工概念設(shè)計(jì)

1、【1】策劃的由來】策劃的由來 電力建設(shè)工程規(guī)模大；施工工期長；工藝技術(shù)電力建設(shè)工程規(guī)模大；施工工期長；工藝技術(shù) 復(fù)雜；設(shè)備種類多；主設(shè)備噸位大；施工機(jī)械和工器復(fù)雜；設(shè)備種類多；主設(shè)備噸位大；施工機(jī)械和工器 具多；施工區(qū)域特別集中；建筑安裝作業(yè)交叉；多工具多；施工區(qū)域特別集中；建筑安裝作業(yè)交叉；多工 種交叉；平面立體交叉；施工現(xiàn)場如此而呈現(xiàn)復(fù)雜的種交叉；平面立體交叉；施工現(xiàn)場如此而呈現(xiàn)復(fù)雜的 狀態(tài)。狀態(tài)。 因此，如果沒有一個(gè)精確有效的安全文明施工管理控制計(jì)劃因此，如果沒有一個(gè)精確有效的安全文明施工管理控制計(jì)劃 和控制措施（尤其是現(xiàn)場總體布局和視覺形象設(shè)計(jì)），相互配和控制措施（尤其是現(xiàn)場總體布局和

2、視覺形象設(shè)計(jì)），相互配 合協(xié)調(diào)一致，要想達(dá)到全過程安全文明施工的效果，那是不可合協(xié)調(diào)一致，要想達(dá)到全過程安全文明施工的效果，那是不可 能的。能的。 因?yàn)閷τ谔岣甙踩┕さ目煽啃詠碚f，這主要依靠采取安全設(shè)施和輔助性預(yù)因?yàn)閷τ谔岣甙踩┕さ目煽啃詠碚f，這主要依靠采取安全設(shè)施和輔助性預(yù) 防措施來改善現(xiàn)場的安全文明施工條件，提高物的本質(zhì)化安全水平來實(shí)現(xiàn)，這方防措施來改善現(xiàn)場的安全文明施工條件，提高物的本質(zhì)化安全水平來實(shí)現(xiàn)，這方 面的工作需要提前進(jìn)行技術(shù)和物資準(zhǔn)備；而對于文明施工來說，不僅需要項(xiàng)目法面的工作需要提前進(jìn)行技術(shù)和物資準(zhǔn)備；而對于文明施工來說，不僅需要項(xiàng)目法 人的高度重視和統(tǒng)一規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)單

3、位的大力支持與配合，它還涉及到整個(gè)工人的高度重視和統(tǒng)一規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)單位的大力支持與配合，它還涉及到整個(gè)工 程現(xiàn)場總體布局的考慮，以及達(dá)到什么樣的水平，采取什么樣的措施來實(shí)現(xiàn)等。程現(xiàn)場總體布局的考慮，以及達(dá)到什么樣的水平，采取什么樣的措施來實(shí)現(xiàn)等。 如果這些問題，事前不加以考慮，或者說沒有一個(gè)周密的安全文明施工措施計(jì)劃如果這些問題，事前不加以考慮，或者說沒有一個(gè)周密的安全文明施工措施計(jì)劃 ，等到工程開工后或者是出現(xiàn)了問題再來做，既來不及也趕不上工程進(jìn)度的需要，等到工程開工后或者是出現(xiàn)了問題再來做，既來不及也趕不上工程進(jìn)度的需要 ，只能是頭痛醫(yī)頭，腳痛治腳，現(xiàn)場安全文明施工管理一片混亂，難以達(dá)到

4、滿意，只能是頭痛醫(yī)頭，腳痛治腳，現(xiàn)場安全文明施工管理一片混亂，難以達(dá)到滿意 的效果。的效果。所以從這個(gè)意義上來說，工程安全文明施工是策劃出來的這句話也并不所以從這個(gè)意義上來說，工程安全文明施工是策劃出來的這句話也并不 過份。過份。 【2】策劃的分類策劃的分類 ： 整個(gè)工程的安全文明施工策劃（總體策劃）整個(gè)工程的安全文明施工策劃（總體策劃） （項(xiàng)目法人單位）由安全管理部門為主完成（項(xiàng)目法人單位）由安全管理部門為主完成 施工單位安全文明施工二次策劃施工單位安全文明施工二次策劃-由安全管理部門為主完成由安全管理部門為主完成 施工單位單位工程（區(qū)域）安全文明施工專業(yè)策劃（二次策劃）施工單位單位工程（區(qū)

5、域）安全文明施工專業(yè)策劃（二次策劃） （施工單位）由專業(yè)工地工程技術(shù)人員為主完成（施工單位）由專業(yè)工地工程技術(shù)人員為主完成 安全文明施工策劃是施工準(zhǔn)備階段安全工安全文明施工策劃是施工準(zhǔn)備階段安全工 作的主要任務(wù)，這個(gè)時(shí)機(jī)千萬不可錯(cuò)過。作的主要任務(wù)，這個(gè)時(shí)機(jī)千萬不可錯(cuò)過。 【3】策劃的原則策劃的原則 ： 1）目標(biāo)導(dǎo)向原則）目標(biāo)導(dǎo)向原則 應(yīng)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向的原則，通過對危險(xiǎn)源和環(huán)境因素識別、評價(jià)， 法律法規(guī)要求，及技術(shù)、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營的要求等，制定安全目標(biāo)， 實(shí)施施工安全控制，努力去實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向原則，體現(xiàn)了現(xiàn) 代安全管理思想。 2）預(yù)控原則）預(yù)控原則 必須堅(jiān)持”安全第一，預(yù)防為主”的原則

6、，體現(xiàn)安全管理 和控制的預(yù)知和預(yù)控作用，針對建設(shè)工程項(xiàng)目的施工全過程制 定預(yù)控措施，體現(xiàn)了主動(dòng)控制、事前控制。 3）全過程、全方位原則）全過程、全方位原則 要覆蓋施工生產(chǎn)的全過程和全部內(nèi)容，使安全措施貫穿于工程 建設(shè)的全過程，并對工程所有工作內(nèi)容都要進(jìn)行安全控制，以 實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的安全。 4）系統(tǒng)控制原則）系統(tǒng)控制原則 建設(shè)工程施工安全控制是與投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制同時(shí)進(jìn)行 的，因此，應(yīng)協(xié)調(diào)好與投資控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制的關(guān)系，做 到四大目標(biāo)控制的有機(jī)配合和相互平衡，力求實(shí)現(xiàn)整個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)最 優(yōu)。 5）可操作性、針對性原則）可操作性、針對性原則 應(yīng)尊重實(shí)際情況和實(shí)事求是的原則，其方案具有可操作性，

7、安全技術(shù)措施應(yīng)具有針對性。 6）持續(xù)改進(jìn)原則）持續(xù)改進(jìn)原則 安全施工是一種動(dòng)態(tài)的生產(chǎn)活動(dòng)，必須堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)的原則， 以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動(dòng)，不斷提高安全管理和控制水平。 7）高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高亮度、嚴(yán)要求、持續(xù)化原則）高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高亮度、嚴(yán)要求、持續(xù)化原則 與社會(huì)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的安全文明施工環(huán)境條件，確 保高標(biāo)準(zhǔn)的安全文明施工開工條件與文明施工形象，確保全過 程安全文明施工的高水平。 【4】策劃的依據(jù)：】策劃的依據(jù)： 上個(gè)工程（機(jī)組）安全工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；上個(gè)工程（機(jī)組）安全工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)； 日常檢查觀察到的危險(xiǎn)因素辨識評價(jià)；日常檢查觀察到的危險(xiǎn)因素辨識評價(jià)； 法律、法規(guī)及其它要求，包括

8、上級有關(guān)新的指示；法律、法規(guī)及其它要求，包括上級有關(guān)新的指示； 工程的特點(diǎn)及業(yè)主（對施工企業(yè)而言）的要求；工程的特點(diǎn)及業(yè)主（對施工企業(yè)而言）的要求； 收資，借鑒國內(nèi)外安全文明施工的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)提高自己的安收資，借鑒國內(nèi)外安全文明施工的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)提高自己的安 全文明施工水平，可起全文明施工水平，可起 到立竿見影的效果；到立竿見影的效果； 工程的資源條件，包括技術(shù)水平、管理水平、財(cái)力、物力、職工工程的資源條件，包括技術(shù)水平、管理水平、財(cái)力、物力、職工 素質(zhì)等。素質(zhì)等。 【5】策劃的范圍與內(nèi)容：】策劃的范圍與內(nèi)容： (1)(1)方針、目標(biāo)、政策聲明；方針、目標(biāo)、政策聲明； (2)(2)組織機(jī)構(gòu)

9、、分工與職責(zé)；組織機(jī)構(gòu)、分工與職責(zé)； (3)(3)應(yīng)制訂的規(guī)章制度目錄應(yīng)制訂的規(guī)章制度目錄( (規(guī)章制度另行制訂規(guī)章制度另行制訂) )； (4)(4)應(yīng)編制的安全和健康工作程序目錄應(yīng)編制的安全和健康工作程序目錄( (程序另行編制程序另行編制) )； (5)(5)工程現(xiàn)場形象宣傳及色標(biāo)；工程現(xiàn)場形象宣傳及色標(biāo)； (6)(6)場地、道路、圍墻場地、道路、圍墻( (欄欄) )、綠化及其管理、綠化及其管理 （7 7）人員、車輛出入管理；）人員、車輛出入管理； （8 8）臨建設(shè)施、工具房、工棚；）臨建設(shè)施、工具房、工棚； （9 9）安全文明施工與交通、防火標(biāo)志；）安全文明施工與交通、防火標(biāo)志； （101

10、0）現(xiàn)場排水溝道；）現(xiàn)場排水溝道； （1111）施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)設(shè)置及其管理；）施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)設(shè)置及其管理； （1212）垃圾、廢料處理）垃圾、廢料處理( (場地、分類、垃圾筒設(shè)置等場地、分類、垃圾筒設(shè)置等) )； （1313）施工電源系統(tǒng)及力能設(shè)施布置）施工電源系統(tǒng)及力能設(shè)施布置( (電源三相五線制電纜化等電源三相五線制電纜化等) )； （1414）消防系統(tǒng)及管理）消防系統(tǒng)及管理( (含消防緊急聯(lián)絡(luò)體制含消防緊急聯(lián)絡(luò)體制) )； （1515）廣式照明及廠內(nèi)施工照明系統(tǒng)與管理；）廣式照明及廠內(nèi)施工照明系統(tǒng)與管理； （1616）施工機(jī)械）施工機(jī)械( (機(jī)具機(jī)具) )及工器具色標(biāo)、標(biāo)

11、牌與管理；及工器具色標(biāo)、標(biāo)牌與管理； （1717）高處作業(yè)防護(hù)設(shè)施與交叉作業(yè)控制措施；）高處作業(yè)防護(hù)設(shè)施與交叉作業(yè)控制措施； （1818）電源盤、柜系列化、標(biāo)準(zhǔn)化措施；）電源盤、柜系列化、標(biāo)準(zhǔn)化措施； （1919）現(xiàn)場廁所及高處廁所與管理；）現(xiàn)場廁所及高處廁所與管理； （2020）電焊機(jī)及其二次線通道；）電焊機(jī)及其二次線通道； （2121）安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的其它部分；）安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的其它部分； （2222）成品保護(hù)、防止）成品保護(hù)、防止“二次污染二次污染”措施；措施； （2323）文明施工標(biāo)準(zhǔn)和管理；）文明施工標(biāo)準(zhǔn)和管理； （2424）環(huán)境衛(wèi)生、生活安全衛(wèi)生與設(shè)施監(jiān)督控制；）環(huán)境衛(wèi)生、生活安全

12、衛(wèi)生與設(shè)施監(jiān)督控制； （25）現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)）現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)(含緊急救護(hù)聯(lián)絡(luò)體制含緊急救護(hù)聯(lián)絡(luò)體制)； （26）腳手架標(biāo)準(zhǔn)與管理；）腳手架標(biāo)準(zhǔn)與管理； （27）作業(yè)指導(dǎo)書中安全施工措施編制模式與編審程序要）作業(yè)指導(dǎo)書中安全施工措施編制模式與編審程序要 求求(模式與程序另行編制模式與程序另行編制)； （28）其他安全文明施工管理工作。）其他安全文明施工管理工作。 總之，安全文明施工總體措施策劃的范圍與總之，安全文明施工總體措施策劃的范圍與 內(nèi)容比較廣泛，以上所列僅作舉例說明，在策劃內(nèi)容比較廣泛，以上所列僅作舉例說明，在策劃 過程中應(yīng)針對實(shí)際并靈活掌握運(yùn)用。過程中應(yīng)針對實(shí)際并靈活掌握運(yùn)用。 【6】單位

13、工程安全文明策劃】單位工程安全文明策劃（區(qū)域、專業(yè)策劃）（區(qū)域、專業(yè)策劃） （1）落實(shí)整個(gè)工程總體措施策劃的重要組成部分）落實(shí)整個(gè)工程總體措施策劃的重要組成部分 （2）把整個(gè)專業(yè)施工過程涉及的所有問題預(yù)測并列出對策，重點(diǎn)在）把整個(gè)專業(yè)施工過程涉及的所有問題預(yù)測并列出對策，重點(diǎn)在 安全設(shè)施的制作與布置方案、文明施工形象。安全設(shè)施的制作與布置方案、文明施工形象。 安全策劃工作完成后，即可利用施工準(zhǔn)備階段的時(shí)間做好現(xiàn)場總體布安全策劃工作完成后，即可利用施工準(zhǔn)備階段的時(shí)間做好現(xiàn)場總體布 局、安全設(shè)施的加工制作和所需物資的購置準(zhǔn)備工作，創(chuàng)造高標(biāo)準(zhǔn)的開局、安全設(shè)施的加工制作和所需物資的購置準(zhǔn)備工作，創(chuàng)造高標(biāo)準(zhǔn)的開 工條件。工條件。 這樣，在工程開工后，即可按計(jì)劃、分階段有條不紊