對外援助成套項(xiàng)目管理辦法

1、對外援助成套項(xiàng)目管理辦法（試行）第一章總 則第一條為加強(qiáng)對外援助成套項(xiàng)目的管理，保證項(xiàng)目質(zhì)量，提高援助效果，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱成套項(xiàng)目， 是指中方在援外資金項(xiàng)下， 通過組織或指導(dǎo)施工、 安裝和試生產(chǎn)等全部或部分階段，向受援方提供用于生產(chǎn)生活、公共服務(wù)等成套設(shè)備和工程設(shè)施，并提供建成后長效質(zhì)量保證和配套技術(shù)服務(wù)的援助項(xiàng)目。第三條成套項(xiàng)目采取“中方代建”或“受援方自建”的管理模式?！爸蟹酱ā笔侵钢袊苁茉轿胸?fù)責(zé)成套項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)和調(diào)試運(yùn)行全過程或其中部分階段任務(wù)，以“交鑰匙”形式交付受援方使用,并提供建成后長效質(zhì)量保證和配套技術(shù)服務(wù)的管理模

2、式?！笆茉阶越ā笔侵甘茉皆谥袊Y金和技術(shù)支持下,負(fù)責(zé)成套項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)和建設(shè)全過程或其中主要階段任務(wù)，并相應(yīng)承擔(dān)建成后運(yùn)營、 維護(hù)責(zé)任，中國政府對受援方自建項(xiàng)目實(shí)施外部監(jiān)管的管理模式。在中方代建和受援方自建管理模式下，中方可與受援方按照分工合作的原則合理界定成套項(xiàng)目具體任務(wù)分工。第四條商務(wù)部負(fù)責(zé)成套項(xiàng)目的立項(xiàng)、管理和監(jiān)督。援外項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法規(guī)定具體組織、管理和監(jiān)督成套項(xiàng)目的實(shí)施，并接受商務(wù)第五條政府間事務(wù),負(fù)責(zé)成套項(xiàng)目實(shí)施的境外監(jiān)管。部的監(jiān)督。駐受援國使領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助商務(wù)部辦理與成套項(xiàng)目實(shí)施管理有關(guān)的第六條各省級商務(wù)主管部門協(xié)助商務(wù)部處理成套項(xiàng)目援助管理事務(wù)。第二章

3、中方代建項(xiàng)目實(shí)施方式第七條 中方代建項(xiàng)目實(shí)行“項(xiàng)目管理 +工程總承包”的實(shí)施方式和企業(yè)承包責(zé)任制。項(xiàng)目管理企業(yè)和工程總承包企業(yè)根據(jù)不同的項(xiàng)目承包方式分別承擔(dān)項(xiàng)目的專業(yè)考察、 程勘察、各階段設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理和工程建設(shè)任務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第八條成套項(xiàng)目一般采用“采購-施工”（以下簡稱 P-C方式）承包方式，即項(xiàng)目 管理企業(yè)承擔(dān)成套項(xiàng)目的專業(yè)考察、 工程勘察、方案設(shè)計(jì)、深化設(shè)計(jì)（以下合并簡稱勘察設(shè) 計(jì)）和全過程項(xiàng)目管理任務(wù)；工程總承包企業(yè)承擔(dān)施工詳圖設(shè)計(jì)和工程建設(shè)總承包任務(wù)。第九條 成套項(xiàng)目同時(shí)符合以下規(guī)定條件的， 可以采用“設(shè)計(jì) - 采購- 施工”（以下簡工程總承包企業(yè)承擔(dān)勘稱EPC方式）承包

4、方式，即項(xiàng)目管理企業(yè)承擔(dān)全過程項(xiàng)目管理任務(wù);察設(shè)計(jì)、施工詳圖設(shè)計(jì)和工程建設(shè)總承包任務(wù)：一）擬建項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)明確，對交付成果和項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果可以進(jìn)行準(zhǔn)確的技術(shù)描述;二）可以依據(jù)公布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程組織驗(yàn)收;三）項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃可控，具有明確的開始和結(jié)束時(shí)間預(yù)測;四）投資限額明確，可依據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)及可行性研究報(bào)告直接估算;五）成本風(fēng)險(xiǎn)可控，實(shí)施企業(yè)可合理承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施過程中的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)。成套項(xiàng)目EPC承包方式主要適用于生產(chǎn)型項(xiàng)目、 技術(shù)簡單的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目或無需復(fù)雜設(shè) 計(jì)的設(shè)備安裝項(xiàng)目。第十條 承擔(dān)成套項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的企業(yè)應(yīng)對勘察設(shè)計(jì)及施工詳圖設(shè)計(jì)的質(zhì)量、 度、安全生產(chǎn)及項(xiàng)目投資控制負(fù)責(zé)。進(jìn)度、安全生產(chǎn)承擔(dān)成

5、套項(xiàng)目工程建設(shè)總承包任務(wù)的企業(yè)應(yīng)對工程建設(shè)所涉及的質(zhì)量、以及工程建成后的長效質(zhì)量保證和配套技術(shù)服務(wù)負(fù)責(zé)。承擔(dān)成套項(xiàng)目管理任務(wù)的企業(yè)應(yīng)對成套項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工詳圖設(shè)計(jì)及工程建設(shè)全過程進(jìn)行協(xié)調(diào)、控制和管理，并對涉及的質(zhì)量、進(jìn)度、安全生產(chǎn)及投資控制承擔(dān)連帶責(zé)任。第三章 中方代建項(xiàng)目采購管理第十一條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在經(jīng)商務(wù)部認(rèn)定的 援外項(xiàng)目實(shí)施企業(yè) 范圍內(nèi)根據(jù)援外項(xiàng)目采購規(guī)定選定工程總承包企業(yè)和項(xiàng)目管理企業(yè)。商務(wù)部可根據(jù)國家區(qū)域發(fā)展政策選定成套項(xiàng)目工程總承包企業(yè)和項(xiàng)目管理企業(yè)。第十二條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在選定項(xiàng)目管理企業(yè)時(shí)應(yīng)同時(shí)確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案或管理方案，必要時(shí)也可在設(shè)計(jì)方案確定后再選定項(xiàng)目管理企業(yè)。中標(biāo)

6、的項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)在簽訂合同前向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提交以商務(wù)部為受益人且覆蓋其承包責(zé)任范圍的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，并承擔(dān)保費(fèi)。第十三條 采用 P-C 承包方式的，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在選定工程總承包企業(yè)時(shí)依據(jù)項(xiàng)目管理企業(yè)編制的深化設(shè)計(jì)文件組織采購。采用EPC承包方式的，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在選定工程總承包企業(yè)時(shí)依據(jù)項(xiàng)目管理企業(yè)編制的工程總承包招標(biāo)方案組織采購。 招標(biāo)方案至少包括：工程技術(shù)方案 （包括功能性、 數(shù)量性指標(biāo)以及配套的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等級、性能指標(biāo)和實(shí)現(xiàn)方法）、驗(yàn)收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程、項(xiàng)目進(jìn)度要求、 主要設(shè)備材料技術(shù)規(guī)范、 工程量估算、 投資估算以及工程建設(shè)階段可能會(huì)出現(xiàn)的特殊風(fēng)險(xiǎn)因素。中標(biāo)的工程總承包企業(yè)應(yīng)在簽訂合同前

7、， 向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提交以商務(wù)部為受益人且覆蓋其承包責(zé)任范圍的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)和工程質(zhì)量缺陷責(zé)任保險(xiǎn)，并承擔(dān)保費(fèi)。第十四條 在選定工程總承包企業(yè)時(shí)， 項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)配合項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)制定資格審查和招標(biāo)方案并提供配套技術(shù)文件、 對招標(biāo)方案和配套技術(shù)文件進(jìn)行技術(shù)性復(fù)核和澄清、組織推薦中標(biāo)候選單位的承諾性答疑并就確定中標(biāo)條件提出咨詢意見。項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)在履行配合招標(biāo)職責(zé)過程中遵守關(guān)聯(lián)回避、充分披露和合理謹(jǐn)慎的原則，對所提供的意見承擔(dān)法律責(zé)任并納入職業(yè)責(zé)任范圍。第十五條 成套項(xiàng)目所需主項(xiàng)技術(shù)資質(zhì)為兩項(xiàng)以上的， 可由符合所有主項(xiàng)技術(shù)資質(zhì)的企業(yè)單獨(dú)投標(biāo)， 也可由投標(biāo)企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)。 聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)或者與

8、其他投標(biāo)企業(yè)另外組成聯(lián)合體參與投標(biāo)。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在項(xiàng)目招標(biāo)文件中明確組成聯(lián)合體的條件。其中， 聯(lián)合體牽頭單位應(yīng)具備援外項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)資格。第十六條項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)代表商務(wù)部向中標(biāo)企業(yè)下達(dá)成套項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)通知函。成套項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)通知函是企業(yè)辦理項(xiàng)目相關(guān)工程技術(shù)人員出入境以及設(shè)備材料、施工機(jī)械機(jī)具和生活物資檢驗(yàn)通關(guān)的依據(jù)。第十七條中標(biāo)企業(yè)不得將承包責(zé)任范圍內(nèi)的任務(wù)轉(zhuǎn)包，也不得將關(guān)鍵性工作或主體性工程分包或分解成若干部分分包。中標(biāo)企業(yè)將本單位技術(shù)資質(zhì)不能覆蓋的非關(guān)鍵性工作或非主體工程分包給其他單位的,其分包內(nèi)容、分包單位和分包金額應(yīng)在投標(biāo)文件中載明，作為中標(biāo)條件審定并寫入合同約定。分包方式一旦確定，不得

9、變更。中標(biāo)企業(yè)應(yīng)按投標(biāo)文件中載明的分包方式簽訂分包合同并報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)備案。確需變更或新增分包的，應(yīng)按變更合同程序辦理。中標(biāo)企業(yè)應(yīng)與派赴項(xiàng)目的中方工程技術(shù)人員直接簽訂勞務(wù)合同,建立勞動(dòng)合同關(guān)系，保障中方工程技術(shù)人員的合法權(quán)益，不得進(jìn)行勞務(wù)分包。鼓勵(lì)中標(biāo)企業(yè)將適合受援國當(dāng)?shù)貙?shí)施的非主體性工程內(nèi)容進(jìn)行當(dāng)?shù)胤职鼘?shí)施或雇傭受援方勞務(wù)承擔(dān)，分包事項(xiàng)及分包合同應(yīng)報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)備案。中標(biāo)企業(yè)組織當(dāng)?shù)胤职蚬蛡虍?dāng)?shù)貏趧?wù)的，應(yīng)遵從受援國有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)分包管理、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。第四章中方代建項(xiàng)目管理項(xiàng)。第十八條商務(wù)部負(fù)責(zé)審批中方代建項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和立項(xiàng)建議書,并辦理立立項(xiàng)后，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在政府間立項(xiàng)

10、協(xié)議以及商務(wù)部批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和立項(xiàng)建議書范圍內(nèi)組織項(xiàng)目實(shí)施和管理。第十九條中方代建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)一般包括方案設(shè)計(jì)、深化設(shè)計(jì)和施工詳圖設(shè)計(jì)三個(gè)設(shè)計(jì)階段，以及專業(yè)考察和工程勘察兩個(gè)設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段。第二十條 承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的企業(yè)應(yīng)事先配備專門團(tuán)隊(duì)，制定工作計(jì)劃和保障措施,提交項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)備案， 并根據(jù)投標(biāo)承諾和合同約定完成勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。設(shè)計(jì)工作應(yīng)遵循規(guī)范適用、整體規(guī)劃、功能優(yōu)先、投資匹配、技術(shù)創(chuàng)新、綠色環(huán)保、便利維護(hù)和持續(xù)發(fā)展的設(shè)計(jì)原則。第二十一條承擔(dān)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的企業(yè)根據(jù)立項(xiàng)建議書的要求負(fù)責(zé)編制和完善方案設(shè)計(jì)。方案設(shè)計(jì)應(yīng)符合立項(xiàng)建議書的規(guī)定，其內(nèi)容和范圍、依據(jù)的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及深度要求由 項(xiàng)目

11、管理機(jī)構(gòu)在合同中規(guī)定。方案設(shè)計(jì)文件經(jīng)項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)審或?qū)彶榇_認(rèn)后，應(yīng)及時(shí)報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)備案。第二十二條承擔(dān)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)組織專業(yè)考察,應(yīng)做好專業(yè)考察前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在專業(yè)考察過程中及時(shí)研究匯總受援方意見、提出相關(guān)工作建議，配合項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)開展方案設(shè)計(jì)對外商談，并接受項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的企業(yè)應(yīng)在考察結(jié)束后編報(bào)專業(yè)考察報(bào)告。對外需提交的專業(yè)考察階段成果文件由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)規(guī)定。第二十三條在完成方案設(shè)計(jì)和專業(yè)考察并與受援方在技術(shù)層面充分做好技術(shù)溝通和準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)與受援方確認(rèn)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì),并與受援方簽訂項(xiàng)目對外實(shí)施協(xié)議或紀(jì)要。由于受援方原因不能在專業(yè)考

12、察階段簽訂對外實(shí)施協(xié)議的,項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)可先與受援方簽訂勘察設(shè)計(jì)紀(jì)要， 確定設(shè)計(jì)方案并約定勘察設(shè)計(jì)過程的職責(zé)分工,然后與受援方簽訂對外實(shí)施協(xié)議或紀(jì)要。第二十四條承擔(dān)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)場址的工程勘察,并在啟動(dòng)項(xiàng)目后續(xù)設(shè)計(jì)前及時(shí)將工程勘察報(bào)告報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)備案。承擔(dān)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的企業(yè)應(yīng)提前擬定項(xiàng)目建設(shè)場址和建設(shè)邊界范圍內(nèi)的工程勘察并按行業(yè)要求編制工程勘方案，充分采用勘探、測量、試驗(yàn)等必要技術(shù)措施實(shí)施工程勘察, 察報(bào)告，全面準(zhǔn)確反映建設(shè)場址的地形、地貌、地質(zhì)、水文情況，作為開展下一階段項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的技術(shù)依據(jù)。第二十五條承擔(dān)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)深化設(shè)計(jì)。深化設(shè)計(jì)應(yīng)符合方案設(shè)計(jì)的規(guī)定

13、，滿足項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織工程總承包招標(biāo)或能據(jù)以準(zhǔn)確 編制工程概算的要求，依據(jù)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)文件深度要求由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在合同 中規(guī)定。第二十六條 項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)對項(xiàng)目深化設(shè)計(jì)進(jìn)行自檢或?qū)彶?，重點(diǎn)包括:（一）確認(rèn)設(shè)計(jì)內(nèi)容符合批準(zhǔn)的立項(xiàng)建議書、對外商定的方案設(shè)計(jì)和工程勘察結(jié)果;（二）確認(rèn)設(shè)計(jì)深度達(dá)到合同約定，無重大缺漏項(xiàng);（三）確認(rèn)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)適用準(zhǔn)確;（四）確認(rèn)配套工程量清單、投資概算滿足后續(xù)實(shí)施或工程招投標(biāo)要求;（五）確認(rèn)主要設(shè)備材料技術(shù)規(guī)范書內(nèi)容完備、明確，可以據(jù)以進(jìn)行設(shè)備材料選型，且 無指定或變相指定產(chǎn)品的違規(guī)情況。承擔(dān)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理企業(yè)的審查意見，對深化

14、設(shè)計(jì)進(jìn)行修改, 并提交項(xiàng)目管理企業(yè)審查批準(zhǔn)。對外實(shí)施協(xié)議對受援方審查深化設(shè)計(jì)有規(guī)定的，項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)將經(jīng)內(nèi)審或?qū)彶榕鷾?zhǔn)的 深化設(shè)計(jì)文件提交受援方審查，完成必需的對外審查確認(rèn)手續(xù)。將最終審定的深化設(shè)項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)在完成上述深化設(shè)計(jì)內(nèi)部審查和對外審查程序后, 計(jì)文件報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)備案。第二十七條 工程總承包企業(yè)依據(jù)深化設(shè)計(jì)文件進(jìn)行項(xiàng)目施工詳圖設(shè)計(jì)。施工詳圖設(shè)計(jì)應(yīng)符合深化設(shè)計(jì)的規(guī)定，能據(jù)以準(zhǔn)確編制工程量清單和施工預(yù)算以及施工組織設(shè)計(jì)，滿足設(shè)計(jì)材料選型采購以及非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、構(gòu)件制作需要，據(jù)以施工和安裝以及進(jìn) 行工程檢查驗(yàn)收，設(shè)計(jì)文件深度要求由項(xiàng)目管理企業(yè)與工程總承包企業(yè)明確。施工詳圖設(shè)計(jì)可以根據(jù)工程進(jìn)度

15、分階段編制，報(bào)項(xiàng)目管理企業(yè)審批后據(jù)以直接指導(dǎo)施 工。第二十八條項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)成立項(xiàng)目現(xiàn)場管理組，對項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場管理。 現(xiàn)場管理組由負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)管理、施工監(jiān)管、質(zhì)量安全控制以及對外協(xié)調(diào)的專業(yè)工程技術(shù)人員組成,具備現(xiàn)場審批施工圖紙、全過程質(zhì)量安全監(jiān)理以及代表項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)與受援方進(jìn)行對外實(shí)施協(xié)議協(xié)調(diào)履約的能力。其中，組長應(yīng)具備設(shè)計(jì)咨詢高級專業(yè)技術(shù)職稱、二級以上注冊建造師資質(zhì)或施工監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格及工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目管理企業(yè)現(xiàn)場管理組的人員組派由項(xiàng)目管理企業(yè)提交項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并報(bào)駐受援國使領(lǐng)館經(jīng)商機(jī)構(gòu)備案。工程總承包企業(yè)應(yīng)成立國內(nèi)后勤組和施工技術(shù)組分別負(fù)責(zé)對項(xiàng)目的國內(nèi)支持服務(wù)和現(xiàn)場施工組織管理。施工技

16、術(shù)組至少由組長、總工程師、質(zhì)量員、安全員和其他相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員組成，其中，施工技術(shù)組組長應(yīng)具備二級以上項(xiàng)目注冊建造師和工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),質(zhì)量員和安全員應(yīng)具備國內(nèi)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的崗位執(zhí)行資格和從事相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。施工技術(shù)組組長及主要人員由工程總承包企業(yè)提交項(xiàng)目管理企業(yè)批準(zhǔn),并報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和駐受援國使領(lǐng)館經(jīng)商機(jī)構(gòu)備案。項(xiàng)目現(xiàn)場管理組和施工技術(shù)組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。第二十九條 在項(xiàng)目施工前準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)會(huì)同工程總承包企業(yè)組織施工前 技術(shù)交底會(huì)，澄清技術(shù)問題、對接管理程序并部署施工準(zhǔn)備。技術(shù)交底會(huì)由項(xiàng)目管理企業(yè)主 持，主要設(shè)計(jì)人員、項(xiàng)目現(xiàn)場管理組、國內(nèi)后勤組和施工技術(shù)組主要技術(shù)和管理負(fù)責(zé)人

17、參加, 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)派人監(jiān)督。技術(shù)交底會(huì)的會(huì)議紀(jì)要應(yīng)報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)備案。第三十條工程總承包企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工前技術(shù)交底共識，在中標(biāo)條件基礎(chǔ)上修改完善施工組織設(shè)計(jì)以及后勤保障、采購供應(yīng)和質(zhì)量、進(jìn)度、安全保證等專項(xiàng)計(jì)劃，報(bào)項(xiàng)目管理企業(yè)批準(zhǔn)。項(xiàng)目管理企業(yè)根據(jù)施工前技術(shù)交底共識以及工程總承包企業(yè)編報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)和各 類專項(xiàng)計(jì)劃，完善項(xiàng)目管理計(jì)劃， 連同最終批定的施工組織設(shè)計(jì)和各類專項(xiàng)計(jì)劃報(bào)項(xiàng)目管理 機(jī)構(gòu)備案。第三十一條 工程總承包企業(yè)負(fù)責(zé)組織施工所需機(jī)械機(jī)具和設(shè)備材料的采購和運(yùn)輸, 接受項(xiàng)目管理企業(yè)的監(jiān)督。從中國關(guān)稅境內(nèi)采購發(fā)運(yùn)設(shè)備、材料的品質(zhì)檢驗(yàn)、口岸驗(yàn)放按照有關(guān)對外援助物資檢驗(yàn)和驗(yàn)放管理規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)

18、目管理企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目管理計(jì)劃采取見證抽樣、見證檢驗(yàn)以及駐廠監(jiān)造等必要的監(jiān)管措施。第三十二條項(xiàng)目管理企業(yè)與工程總承包企業(yè)應(yīng)共同做好施工前現(xiàn)場準(zhǔn)備工作。工程總承包企業(yè)應(yīng)及時(shí)完成與受援方的施工現(xiàn)場移交、臨時(shí)設(shè)施建設(shè)和工程用市政條件聯(lián)接，并組織首批工程技術(shù)人員、施工機(jī)械機(jī)具和設(shè)備材料抵達(dá)施工現(xiàn)場。項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)做好配合工作， 及時(shí)派駐現(xiàn)場管理組并監(jiān)督檢查工程總承包企業(yè)的施工 現(xiàn)場準(zhǔn)備情況。第三十三條項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)會(huì)同工程總承包企業(yè)促請受援方履行政府協(xié)議和對外 實(shí)施協(xié)議規(guī)定的職責(zé)，并協(xié)助受援方解決有關(guān)技術(shù)問題。建立現(xiàn)場工作受援方派遣工地代表的， 項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)與受援方商定工地代表的職責(zé), 機(jī)制。第三十四條

19、項(xiàng)目管理企業(yè)根據(jù)工程總承包企業(yè)提交的開工申請,確認(rèn)所有施工前準(zhǔn)備工作完成、開工所需人員、設(shè)備材料和施工機(jī)械、機(jī)具入場，滿足開工條件后書面下達(dá)開開工令是正工令并書面通知受援方， 同時(shí)報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和駐受援國使領(lǐng)館經(jīng)商機(jī)構(gòu)備案。式起算項(xiàng)目合同工期的依據(jù)。第三十五條項(xiàng)目管理企業(yè)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的一切設(shè)備材料和施工機(jī)械、機(jī)具進(jìn)行監(jiān)管。所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的設(shè)備材料和施工機(jī)械、機(jī)具應(yīng)由工程總承包企業(yè)報(bào)項(xiàng)目管理企業(yè)簽認(rèn)，并提供品質(zhì)符合設(shè)計(jì)要求的證明。已經(jīng)簽認(rèn)進(jìn)入施工現(xiàn)場的設(shè)備材料和施工機(jī)械、機(jī)具因合理理由需退場的，工程總承包企業(yè)應(yīng)報(bào)項(xiàng)目管理企業(yè)批準(zhǔn)。所有設(shè)備材料應(yīng)由工程總承包企業(yè)安全存放和有序管理,并在使用前按

20、規(guī)定的試驗(yàn)規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測試驗(yàn)。涉及主體或結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及材料應(yīng)在項(xiàng)目管理企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督下取樣并送具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行檢測。未經(jīng)檢測或檢測不合格的不得使用。因與設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不符合或未經(jīng)簽認(rèn)的設(shè)備材料和施工機(jī)械、機(jī)具，工程總承包企業(yè)應(yīng)按項(xiàng)目管理企業(yè)要求運(yùn)出施工現(xiàn)場。第三十六條項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)對工程總承包企業(yè)進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員進(jìn)行監(jiān)管。工程總承包企業(yè)應(yīng)將進(jìn)入或退出現(xiàn)場的人員名單報(bào)項(xiàng)目管理企業(yè)審核。其中，施工技術(shù)組組長及主要管理人員、特種作業(yè)人員和高危作業(yè)人員應(yīng)符合有關(guān)執(zhí)業(yè)資格要求,并持證上崗；所有工程技術(shù)人員應(yīng)與工程總承包企業(yè)具有勞動(dòng)合同關(guān)系。工程總承包企業(yè)應(yīng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的

21、管理人員和工程技術(shù)人員進(jìn)行管理,建立、健全崗位教育和培訓(xùn)制度，督促其遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和外事紀(jì)律，維護(hù)其人身財(cái)產(chǎn)安全、生活保障、人格尊嚴(yán)、宗教信仰等合法權(quán)益，依法、合規(guī)處理勞務(wù)糾紛。第三十七條項(xiàng)目管理企業(yè)負(fù)責(zé)對工程總承包企業(yè)的施工全過程進(jìn)行監(jiān)管,并與工程總承包企業(yè)共同承擔(dān)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和投資控制責(zé)任。專項(xiàng)施項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)及時(shí)審批工程總承包企業(yè)報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)及其他專項(xiàng)計(jì)劃、 工調(diào)整方案，監(jiān)督其按批準(zhǔn)的計(jì)劃或方案現(xiàn)場施工。項(xiàng)目管理企業(yè)負(fù)責(zé)審批施工詳圖設(shè)計(jì)并監(jiān)督工程總承包企業(yè)按圖施工。項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)監(jiān)督工程總承包企業(yè)加強(qiáng)工序管理，落實(shí)各工序施工前技術(shù)交底、 工序自檢和交接檢查程序， 保證上

22、道工序合格后才能進(jìn)入下道工序， 并對隱蔽工程和關(guān)鍵部位施及時(shí)審核辦理工實(shí)施旁站監(jiān)督。項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)監(jiān)督工程總承包企業(yè)做好分部分項(xiàng)工程的日常質(zhì)量自檢， 分部分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收、工程量測量核定和節(jié)點(diǎn)合同價(jià)款撥款申請。項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)監(jiān)督工程總承包企業(yè)貫徹GB/T19000和GB/T50430質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)、GB/T24000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)和GB/T28000職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)，提前制訂和實(shí)施貫徹標(biāo)準(zhǔn)保證計(jì)劃，建立健全貫徹標(biāo)準(zhǔn)體系，有效實(shí)施貫徹標(biāo)準(zhǔn)的階段性審核和過程監(jiān)控。項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)監(jiān)督工程總承包企業(yè)的分包管理，發(fā)現(xiàn)工程總承包企業(yè)有轉(zhuǎn)包或違反本及時(shí)研究解辦法規(guī)定的分包行為的， 應(yīng)及時(shí)制止和糾正直至采取暫

23、停施工措施， 并報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)處理。項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)建立健全與工程總承包企業(yè)和受援方工地代表的例會(huì)制度， 決在施工中出現(xiàn)的重大技術(shù)問題和涉外協(xié)調(diào)問題。項(xiàng)目管理企業(yè)為履行過程監(jiān)督管理職責(zé)，可以向工程總承包企業(yè)發(fā)出書面指令和通知，對于項(xiàng)目管理企業(yè)作出的指緊急情況下可以發(fā)出口頭指令并在四十八小時(shí)內(nèi)給予書面確認(rèn)。令和通知， 工程總承包企業(yè)應(yīng)予執(zhí)行， 由此可能產(chǎn)生的爭議和損失責(zé)任由雙方事后另行通過項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)建立的項(xiàng)目爭議處理機(jī)制解決。項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)定期向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)報(bào)送工作簡報(bào)。遇有重大質(zhì)量安全問題和可能影響項(xiàng)目實(shí)施的突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)專題報(bào)告。第三十八條施工過程中如發(fā)現(xiàn)已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)、 專

24、項(xiàng)計(jì)劃、 專項(xiàng)施工方案等存在錯(cuò)誤或按原定技術(shù)路徑不能達(dá)成技術(shù)目標(biāo)的，項(xiàng)目管理企業(yè)和工程總承包企業(yè)可進(jìn)行技術(shù)洽商與變更。技術(shù)洽商方案由工程總承包企業(yè)提出， 經(jīng)項(xiàng)目管理企業(yè)批準(zhǔn)后， 雙方簽訂技術(shù)洽商紀(jì)要予以確認(rèn)。 項(xiàng)目管理企業(yè)不得越權(quán)批準(zhǔn)任何導(dǎo)致變更合同條件的洽商事項(xiàng)，也不得批準(zhǔn)僅為簡化施工或減少工程量、 可能降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或影響使用功能、可能引起索賠或爭議及其他缺乏技術(shù)必要性的洽商事項(xiàng)。項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)將技術(shù)洽商紀(jì)要及時(shí)報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)備案。對于超出項(xiàng)目管理合同授權(quán)和工程總承包合同范圍內(nèi)的技術(shù)洽商事項(xiàng)，由項(xiàng)目管理企業(yè)出具審核意見，報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)處理。第三十九條工程總承包企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)過程中對受援方指

25、派的管理維護(hù)人員進(jìn) 行必要的技術(shù)指導(dǎo)和崗位培訓(xùn)，使其熟悉相關(guān)設(shè)備的操作，主要設(shè)備材料的維護(hù)保養(yǎng)要求, 易損件的更換途徑等，使受援方在項(xiàng)目建成后基本具備操作、維護(hù)和管理的能力。項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)對工程總承包企業(yè)落實(shí)建設(shè)過程中的技術(shù)培訓(xùn)職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。第四十條施工過程中，項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下代表項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)與受援方溝通對外實(shí)施協(xié)議的執(zhí)行事宜。如遇對外實(shí)施協(xié)議的實(shí)質(zhì)性變更或爭議等重大問題,項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況制訂應(yīng)對方案，報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)審定后對外磋商。項(xiàng)目管理企業(yè)對外磋商應(yīng)采取書面形式并妥善保存。工程總承包企業(yè)應(yīng)配合項(xiàng)目管理企業(yè)與受援方對外磋商，并服從項(xiàng)目管理企業(yè)的協(xié)調(diào)。第四十一

26、條項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)會(huì)同工程總承包企業(yè)提前一個(gè)月向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提出中期驗(yàn)收申請并聯(lián)名附交自檢中期報(bào)告。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目中期驗(yàn)收并由驗(yàn)收專家組出具中期驗(yàn)收報(bào)告。結(jié)論為合格的中期驗(yàn)收報(bào)告是確認(rèn)項(xiàng)目階段性實(shí)現(xiàn)合同約定目標(biāo)并準(zhǔn)予進(jìn)入后續(xù)施工的依據(jù)。在不影響中期驗(yàn)收的情況下，經(jīng)項(xiàng)目管理企業(yè)批準(zhǔn)， 工程總承包企業(yè)可以提前適度進(jìn)行后續(xù)施工。第四十二條項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)會(huì)同工程總承包企業(yè)提前一個(gè)月向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提出竣工驗(yàn)收申請并聯(lián)名附交自檢總結(jié)報(bào)告。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并由驗(yàn)收專家組出具竣工驗(yàn)收報(bào)告。結(jié)論為合格的竣工驗(yàn)收報(bào)告是確認(rèn)項(xiàng)目全面實(shí)現(xiàn)合同約定目標(biāo)并準(zhǔn)予辦理對外技術(shù)驗(yàn)收和移交手續(xù)的依據(jù)。第四

27、十三條工程總承包企業(yè)應(yīng)以經(jīng)項(xiàng)目管理企業(yè)批準(zhǔn)的施工詳圖為基礎(chǔ),結(jié)合施工過程的技術(shù)洽商和變更以及實(shí)際檢查驗(yàn)收情況,編制項(xiàng)目竣工圖，如實(shí)反映工程的最終實(shí)物結(jié)果?？⒐D應(yīng)隨施工過程使用中、外文及時(shí)編制，不得在工程竣工后補(bǔ)編?？⒐D應(yīng)由工程總承包企業(yè)加蓋“竣工圖”標(biāo)識，施工技術(shù)組組長和竣工圖編制人員簽章，并經(jīng)項(xiàng)目管理企 業(yè)審核后由項(xiàng)目管理組長簽字確認(rèn)?？⒐D納入項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的竣工驗(yàn)收范圍。第四十四條工程總承包企業(yè)負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目維護(hù)使用指導(dǎo)手冊,項(xiàng)目管理企業(yè)對編制第四十九條承擔(dān)項(xiàng)目工程勘察的企業(yè)應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù):工作進(jìn)行監(jiān)督審核。維護(hù)使用指導(dǎo)手冊應(yīng)納入項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的竣工驗(yàn)收范圍。維護(hù)使用指導(dǎo)手冊須用中、 外文

28、對應(yīng)編制，確保內(nèi)容完整、準(zhǔn)確， 且不得以產(chǎn)品自帶說 明代替維護(hù)使用指導(dǎo)手冊。第四十五條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求項(xiàng)目管理企業(yè)依據(jù)對外實(shí)施協(xié)議的約定與受援方共同組織項(xiàng)目的對外技術(shù)驗(yàn)收,在雙方確認(rèn)完成對外實(shí)施協(xié)議約定的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容后簽訂對外技術(shù)驗(yàn)收紀(jì)要。對外技術(shù)驗(yàn)收后，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)代表商務(wù)部及時(shí)與受援方辦理政府間移交手續(xù)。項(xiàng)目竣工圖和維護(hù)使用指導(dǎo)手冊應(yīng)作為政府間移交手續(xù)的附件。項(xiàng)目完成政府間移交手續(xù)后，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向商務(wù)部提交項(xiàng)目完成報(bào)告。第四十六條除受援方負(fù)責(zé)已建成項(xiàng)目的運(yùn)營管理外，工程總承包企業(yè)應(yīng)對已建成移交的項(xiàng)目提供長效技術(shù)支持。對于受援方需要中方在項(xiàng)目建成后繼續(xù)提供必要援

29、助合作支持的,商務(wù)部可在立項(xiàng)階段與受援方商定援助合作安排， 在立項(xiàng)協(xié)議和對外實(shí)施協(xié)議中規(guī)定，由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)一并納入工程總承包范圍組織實(shí)施。對于超出援助合作以外的長效技術(shù)支持，工程總承包企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目竣工移交前與受援方就合作內(nèi)容、服務(wù)期限、實(shí)施方案和費(fèi)用承擔(dān)通過商業(yè)合同予以確定。第五章中方代建項(xiàng)目質(zhì)量管理第四十七條項(xiàng)目管理企業(yè)和工程總承包企業(yè)應(yīng)按照本辦法和合同約定承擔(dān)項(xiàng)目的質(zhì)量責(zé)任，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督管理。第四十八條 商務(wù)部制定并發(fā)布 對外援助成套項(xiàng)目主要設(shè)備材料指導(dǎo)目錄（以下簡稱主材目錄），根據(jù)市場聲譽(yù)、供貨保證、境外服務(wù)能力等要素明確對外提供成套項(xiàng)目主要設(shè)備材料的政策導(dǎo)向

30、和推薦原則。主材目錄用于指導(dǎo)成套項(xiàng)目的可行性研究和立項(xiàng)工作。一）在依法取得的技術(shù)資質(zhì)許可范圍內(nèi)開展工程勘察，不轉(zhuǎn)包和違法分包；二） 按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合受援方相關(guān)特殊技術(shù)要求實(shí)施工程勘察，工程勘察成果的質(zhì)量負(fù)責(zé)；三）在做好勘察、測量、現(xiàn)場原位測試和室內(nèi)試驗(yàn)等技術(shù)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程特點(diǎn)編制工程勘察成果文件；四）保證工程勘察成果文件全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足設(shè)計(jì)、施工和巖土治理的需要，并經(jīng)注冊執(zhí)業(yè)資格人員簽字確認(rèn)。第五十條 承擔(dān)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、深化設(shè)計(jì)和施工詳圖設(shè)計(jì)任務(wù)的企業(yè)應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：一）在依法取得的技術(shù)資質(zhì)許可范圍內(nèi)開展工程設(shè)計(jì)，不轉(zhuǎn)包和違法分包；二） 按照工程勘察成果文件和本辦

31、法規(guī)定的設(shè)計(jì)原則進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，保證設(shè)計(jì)文件由注冊執(zhí)業(yè)人員簽字確認(rèn)，對設(shè)計(jì)文件質(zhì)量負(fù)責(zé)；三） 在政府間立項(xiàng)協(xié)議規(guī)定和商務(wù)部批定的可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)建議書范圍內(nèi)進(jìn)行分階段設(shè)計(jì)， 確保分階段設(shè)計(jì)文件符合上一階段設(shè)計(jì)文件的規(guī)定，設(shè)計(jì)文件深度達(dá)到規(guī)定要求；四）保證設(shè)計(jì)文件完整、準(zhǔn)確，不存在未設(shè)計(jì)內(nèi)容或以規(guī)范、圖冊代替設(shè)計(jì)的內(nèi)容；五）設(shè)計(jì)文件選用的設(shè)備、材料和構(gòu)配件應(yīng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，質(zhì)量應(yīng)符合中國或受援國規(guī)定和合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。 除有特殊要求的材料、 專用設(shè)備和工藝生產(chǎn)線等，不通過設(shè)計(jì)指定或變相指定產(chǎn)品或供應(yīng)商。第五十一條 工程總承包企業(yè)應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：一）在依法取得的技術(shù)資質(zhì)許可范圍內(nèi)承

32、擔(dān)項(xiàng)目施工任務(wù)，不轉(zhuǎn)包和違法分包；二） 按照批準(zhǔn)的施工詳圖設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)以及合同約定的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合受援方特殊技術(shù)要求組織施工。 在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的， 應(yīng)及時(shí)提出修改建議報(bào)項(xiàng)目管理企業(yè)解決；（三）在施工過程中全面貫徹GB/T19000、GB/T50430質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)和 GB/T24000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，建立健全貫徹標(biāo)準(zhǔn)的保證體系和質(zhì)量責(zé)任制；（四）按工程設(shè)計(jì)和合同約定采購供應(yīng)工程所需設(shè)備材料和施工機(jī)械機(jī)具并保證其質(zhì)量,依法辦理援外物資檢驗(yàn)和通關(guān)驗(yàn)放手續(xù);（五）建立、健全施工過程的檢測試驗(yàn)制度，根據(jù)設(shè)計(jì)確定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定對設(shè)備材料等進(jìn)行檢驗(yàn);（六）嚴(yán)格施工過

33、程的工序管理。 對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題或檢查驗(yàn)收不合格的工程及時(shí)予以返修。第五十二條除因受援方使用不當(dāng)引致的質(zhì)量問題外，工程總承包企業(yè)應(yīng)對其承包責(zé)任范圍內(nèi)的建成項(xiàng)目，在合理使用期限內(nèi)終身承擔(dān)無缺陷質(zhì)量保證責(zé)任。項(xiàng)目的無缺陷質(zhì)量保證期自項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)完成竣工驗(yàn)收且辦理完畢對外技術(shù)驗(yàn)收手續(xù)之日開始起算，在正常使用條件下的分部分項(xiàng)工程的質(zhì)量保證最低年限執(zhí)行中國國家標(biāo)準(zhǔn)或受援國當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的強(qiáng)制性規(guī)定（以期限長者為準(zhǔn)），中國國家標(biāo)準(zhǔn)或受援國當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)無規(guī)定的，由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)與工程總承包企業(yè)在合同中約定。工程總承包企業(yè)應(yīng)在提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請時(shí)一并向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)出具無缺陷質(zhì)量保證書，明確項(xiàng)目各部分及

34、設(shè)備材料的無缺陷質(zhì)量保證范圍、保證期限和相關(guān)的保修責(zé)任，制訂并相應(yīng)實(shí)施質(zhì)量保修計(jì)劃，至少在項(xiàng)目竣工后兩年內(nèi)現(xiàn)場留駐質(zhì)量保修團(tuán)隊(duì),確保質(zhì)量保證期限內(nèi)返工、返修所需人力物資等配套資源提供和及時(shí)抵達(dá)現(xiàn)場，并承擔(dān)質(zhì)量保修費(fèi)用。第六章 中方代建項(xiàng)目進(jìn)度管理第五十三條商務(wù)部負(fù)責(zé)在立項(xiàng)階段確定項(xiàng)目建設(shè)期限。項(xiàng)目建設(shè)期限一經(jīng)確定,得隨意變動(dòng)。受援方對縮短項(xiàng)目建設(shè)期限有要求的，商務(wù)部應(yīng)將設(shè)定特殊建設(shè)期限及由此產(chǎn)生的配套趕工措施和額外投資一并納入立項(xiàng)范圍與受援方商定。商務(wù)部負(fù)責(zé)對項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施項(xiàng)目全過程按項(xiàng)目建設(shè)期限進(jìn)行目標(biāo)管理;項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)通過采購程序?qū)?xiàng)目管理企業(yè)和工程總承包企業(yè)承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)和施工建設(shè)任

35、務(wù)的期限進(jìn)行合同進(jìn)度管理。第五十四條項(xiàng)目管理企業(yè)和承擔(dān)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的企業(yè)應(yīng)共同承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度控制責(zé)任。承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的企業(yè)應(yīng)將可能影響勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度的外部因素一并納入勘察設(shè)計(jì)進(jìn)主動(dòng)采取必要措施加強(qiáng)對外度控制范圍，在出現(xiàn)受援方配合不力和風(fēng)險(xiǎn)因素等不利情況下,溝通協(xié)調(diào)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對，保證按合同進(jìn)度完成勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)對勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度進(jìn)行自檢或監(jiān)督控制,及時(shí)研究或幫助解決影響勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度的突出問題。第五十五條項(xiàng)目管理企業(yè)和工程總承包企業(yè)應(yīng)共同承擔(dān)項(xiàng)目工期進(jìn)度控制責(zé)任。工程總承包企業(yè)應(yīng)將可能影響施工進(jìn)度的外部因素一并納入工期進(jìn)度控制范圍,在出現(xiàn)受援方配合不力和風(fēng)險(xiǎn)因素等情況下，主動(dòng)采取必要

36、措施加強(qiáng)對外溝通協(xié)調(diào)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對,證按合同進(jìn)度完成施工任務(wù)。項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)對工程總承包企業(yè)的工期進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督控制,協(xié)助工程總承包企業(yè)解決影響工期進(jìn)度的突出問題。第五十六條由于本辦法規(guī)定的業(yè)主責(zé)任和不可抗力等原因,且相關(guān)責(zé)任企業(yè)已采取項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)可與相關(guān)企業(yè)必要措施仍導(dǎo)致項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)和工程建設(shè)不能實(shí)現(xiàn)約定進(jìn)度的, 調(diào)整合同進(jìn)度。相關(guān)企業(yè)應(yīng)提出合同進(jìn)度調(diào)整方案，經(jīng)項(xiàng)目管理企業(yè)審核后報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽訂補(bǔ)充合同進(jìn)行合同進(jìn)度調(diào)整。合同進(jìn)度調(diào)整超出項(xiàng)目對外實(shí)施協(xié)議規(guī)定期限的,項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與受援方簽訂對外實(shí)施補(bǔ)充合同。第五十七條項(xiàng)目施工期間，除以下情況外，工程總承包企業(yè)不得自行暫停項(xiàng)目

37、部分或全部的施工:（一）由于本辦法規(guī)定的業(yè)主責(zé)任或不可抗力風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致不能繼續(xù)施工的;（二）為應(yīng)對重大質(zhì)量安全事故需要暫停項(xiàng)目某一部分或全部施工的;（三）發(fā)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)或施工質(zhì)量問題，繼續(xù)施工可能會(huì)導(dǎo)致更大損失的。說明理由以及恢復(fù)施工程總承包企業(yè)應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目管理企業(yè)提出部分停工或停工申請,工時(shí)間或條件，經(jīng)批準(zhǔn)后暫停施工。在暫停期間，工程總承包企業(yè)應(yīng)進(jìn)行保護(hù)、保管，保證該部分或全部工程不產(chǎn)生變質(zhì)、 損失或損害。經(jīng)批準(zhǔn)后明確停具備恢復(fù)施工條件后， 工程總承包企業(yè)應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目管理企業(yè)提出復(fù)工申請， 恢復(fù)施工。項(xiàng)目管理企業(yè)為履行項(xiàng)目管理職責(zé)， 也可以主動(dòng)向工程總承包企業(yè)下達(dá)停工令， 工理由及恢復(fù)施工時(shí)間或條

38、件。項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)將全部停工及超過七天以上的部分停工事項(xiàng)報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)備案。第七章 中方代建項(xiàng)目投資管理第五十八條商務(wù)部和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)根據(jù)立項(xiàng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資限額，對項(xiàng)目投資全過程實(shí)施限額目標(biāo)管理和逐級投資控制。特殊情況下確需調(diào)整項(xiàng)目投資限額的，商務(wù)部應(yīng)按原立項(xiàng)程序重新批準(zhǔn)。第五十九條項(xiàng)目立項(xiàng)準(zhǔn)備階段， 商務(wù)部依據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和立項(xiàng)建議書審定投資預(yù)估算， 并以此為基準(zhǔn)增列一定比例的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金后確定投資限額。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金用于補(bǔ)充在項(xiàng)目實(shí)施過程 中非 因項(xiàng)目管理企業(yè)或工程總承包企業(yè)責(zé)任導(dǎo)致的投資增加。商務(wù)部負(fù)責(zé)審批風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的使用。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的調(diào)整系數(shù)根據(jù)受援國和項(xiàng)目所在地政治安全形勢、受援

39、方履行中外分工的能力、項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜程度、項(xiàng)目實(shí)施方式等綜合因素確定，具體確定辦法詳見附表1。第六十條承擔(dān)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)的企業(yè)應(yīng)以方案設(shè)計(jì)為基準(zhǔn)編制項(xiàng)目投資估算，并報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)備案。投資估算應(yīng)控制在投資預(yù)估算范圍內(nèi)。項(xiàng)目投資估算應(yīng)遵循以下原則：一）涵蓋項(xiàng)目建設(shè)所需全部費(fèi)用；二）保證投資與擬建項(xiàng)目內(nèi)容相匹配；三）各類間接費(fèi)費(fèi)率符合商務(wù)部規(guī)定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；四）合理預(yù)估項(xiàng)目實(shí)施過程中的不可預(yù)見因素和物價(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn)。第六十一條采用 P-C 承包方式的項(xiàng)目， 由項(xiàng)目管理企業(yè)按深化設(shè)計(jì)文件編制投資概算，報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)備案。 采用EPC承包方式的項(xiàng)目，由工程總承包企業(yè)按深化設(shè)計(jì)文件和行業(yè)要求編制投資概算，報(bào)項(xiàng)目管理

40、企業(yè)審查。投資概算應(yīng)控制在投資估算范圍內(nèi)， 并與深化設(shè)計(jì)內(nèi)容相匹配， 科學(xué)設(shè)定項(xiàng)目單位造價(jià)、設(shè)備和材料總價(jià)、材料用量、單位用工量、國際和當(dāng)?shù)剡\(yùn)保費(fèi)、綜合人工單價(jià)和工期等主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。第六十二條項(xiàng)目投資由勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、 項(xiàng)目管理費(fèi)、 項(xiàng)目前期工程費(fèi)、 建筑安裝工程費(fèi)和工程獨(dú)立費(fèi)五部分組成，項(xiàng)目投資的具體費(fèi)用構(gòu)成詳見附表2。第六十三條項(xiàng)目投資涉及的實(shí)物工程量或工作量應(yīng)主要采取定額法編制，具體適用的投資編報(bào)定額根據(jù)工程設(shè)計(jì)階段由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)確定。工程量或工作量單價(jià)根據(jù)對外援助有關(guān)規(guī)定或市場價(jià)格據(jù)實(shí)組價(jià)。項(xiàng)目（修正）概算應(yīng)以人民幣、美元和當(dāng)?shù)刎泿欧至?，均以人民幣為最終計(jì)價(jià)單位。人民幣與美元的匯價(jià)，

41、按編制（修正） 概算時(shí)中國銀行公布的美元賣出價(jià)計(jì)算，當(dāng)?shù)刎泿虐词茉畤醒脬y行的美元對當(dāng)?shù)刎泿诺拿涝I入價(jià)計(jì)算。第八章 中方代建項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理第六十四條項(xiàng)目管理企業(yè)和工程總承包企業(yè)按照本辦法和合同約定承擔(dān)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督管理。項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理應(yīng)遵守“安全第一、預(yù)防為主”的原則。第六十五條 承擔(dān)項(xiàng)目工程勘察任務(wù)的企業(yè)應(yīng)依照中國有關(guān)工程勘察的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和受援國法律法規(guī)有關(guān)工程勘察的強(qiáng)制性規(guī)定進(jìn)行工程勘察，確保所提供的工程勘察文件真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足項(xiàng)目安全生產(chǎn)的需要。在進(jìn)行勘察時(shí)，責(zé)任企業(yè)應(yīng)遵守勘察作業(yè)操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、

42、構(gòu)筑物的安全。第六十六條承擔(dān)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、 深化設(shè)計(jì)和施工詳圖設(shè)計(jì)任務(wù)的企業(yè)應(yīng)確保設(shè)計(jì)內(nèi)容符合工程勘察結(jié)果和合同約定的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，遵守中國國家標(biāo)準(zhǔn)和受援方法律法規(guī)有關(guān)工程安全的強(qiáng)制性規(guī)定，不存在可能導(dǎo)致安全事故的不合理設(shè)計(jì)內(nèi)容。對于項(xiàng)目設(shè)計(jì)采用的新技術(shù)、 新工藝和新材料， 責(zé)任企業(yè)應(yīng)確保技術(shù)、 工藝和材料的可 靠性與安全性，并在設(shè)計(jì)中研究提出保障施工作業(yè)安全和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的技術(shù)措施。對于項(xiàng)目的隱蔽工程、 主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵部位以及特殊結(jié)構(gòu)，責(zé)任企業(yè)應(yīng)在進(jìn)行模型安全 試驗(yàn)或嚴(yán)格計(jì)算的基礎(chǔ)上確定設(shè)計(jì)方案。對于項(xiàng)目涉及的維修、改擴(kuò)建和拆除工程，責(zé)任企業(yè)應(yīng)在對原建筑物或構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)安全性做出鑒定的基

43、礎(chǔ)上確定設(shè)計(jì)方案。責(zé)任企業(yè)應(yīng)在深化設(shè)計(jì)文件中制定安全專篇,重點(diǎn)闡明：針對施工現(xiàn)場和毗鄰設(shè)施、管線的安全防護(hù)措施要求；針對安全施工所涉施工機(jī)械機(jī)具的特殊技術(shù)要求;針對分部分項(xiàng)工程內(nèi)危險(xiǎn)性較大部位和環(huán)節(jié)的安全技術(shù)措施等。第六十七條工程總承包企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目施工建設(shè)過程中建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。工程總承包企業(yè)應(yīng)在施工技術(shù)組設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),成立以施工技術(shù)組組長為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全施工。工程總承包企業(yè)應(yīng)在施工技術(shù)組配備安全員。安全員應(yīng)具有本辦法規(guī)定的崗位資格，上崗前接受援外管理制度和貫徹職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)培訓(xùn),履行監(jiān)督安全生產(chǎn)制度執(zhí)行、組織安

44、全生產(chǎn)教育和定期專項(xiàng)安全檢查等崗位職責(zé)。工程總承包企業(yè)應(yīng)在經(jīng)項(xiàng)目管理企業(yè)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)指導(dǎo)下,按照規(guī)定的施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織施工。涉及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和施工現(xiàn)場易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的部位、環(huán)節(jié)，應(yīng)在施工前編制專項(xiàng)安全施工方案并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,必要時(shí)，應(yīng)組織專家對安全施工方案進(jìn)行論證和審查。工程總承包企業(yè)應(yīng)在工序施工前組織安全施工技術(shù)交底,落實(shí)安全施工技術(shù)要求并做好技術(shù)交底記錄。工程總承包企業(yè)應(yīng)建立健全特種施工作業(yè)人員管理制度,對于從事垂直運(yùn)輸、安裝拆卸、登高架設(shè)等特種施工作業(yè)人員，核驗(yàn)其技術(shù)資質(zhì)后方可準(zhǔn)予上崗操作，并建立完善特種施工作業(yè)人員管理檔案，完善日常崗位培訓(xùn)。工程總承包企業(yè)應(yīng)

45、建立健全施工現(xiàn)場垂直運(yùn)輸、起重升降等特種作業(yè)設(shè)備的管理制度,嚴(yán)格特種作業(yè)設(shè)備的安全檢測，規(guī)范安裝調(diào)試后的驗(yàn)收程序，定期進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)并建立維護(hù)管理檔案。采購、租賃和使用符工程總承包企業(yè)應(yīng)對施工現(xiàn)場作業(yè)人員采取妥善的安全防護(hù)措施， 合安全標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用具用品、施工機(jī)械、 機(jī)具， 嚴(yán)格安全防護(hù)用具用品發(fā)放和施工機(jī)械、 機(jī)具的檢查、維修、保養(yǎng)，規(guī)范施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)識。工程總承包企業(yè)應(yīng)完善施工現(xiàn)場的消防安全管理，制定和實(shí)施消防安全操作規(guī)程， 設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，規(guī)范消防安全標(biāo)識。在施工過程中貫徹工程總承包企業(yè)應(yīng)按安全性要求合理選址和設(shè)置臨時(shí)生產(chǎn)生活設(shè)施，GB/T2800

46、0 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)，建立健全貫徹標(biāo)準(zhǔn)的保證體系，對職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源持續(xù) 采取辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)控制措施。應(yīng)覆蓋境外第六十八條 項(xiàng)目管理企業(yè)和工程總承包企業(yè)應(yīng)為本企業(yè)派赴境外執(zhí)行項(xiàng)目任務(wù)的中 方人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)， 保險(xiǎn)責(zé)任和保險(xiǎn)條件以中國相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)， 執(zhí)行任務(wù)的主要風(fēng)險(xiǎn)，并承擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)用。項(xiàng)目管理企業(yè)和工程總承包企業(yè)應(yīng)為本企業(yè)在境外雇傭承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的外方工程技術(shù) 人員或勞務(wù)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)， 保險(xiǎn)責(zé)任和保險(xiǎn)條件以受援國當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法律法規(guī)為 準(zhǔn)，并承擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)用。第九章 中方代建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理第六十九條 商務(wù)部按照市場化原則建立項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制，明確項(xiàng)目涉及的風(fēng) 險(xiǎn)，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)

47、承擔(dān)主體責(zé)任，并配套完善相應(yīng)的責(zé)任保險(xiǎn)和工程保險(xiǎn)制度。第七十條 項(xiàng)目涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括政治外交風(fēng)險(xiǎn)、 業(yè)主責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、 不可抗力風(fēng)險(xiǎn)、 設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營性風(fēng)險(xiǎn)等五類。 對于項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的政治外交風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)主責(zé)任風(fēng) 險(xiǎn)，商務(wù)部通過合同補(bǔ)款方式承擔(dān)責(zé)任； 商務(wù)部以 承擔(dān)工程保險(xiǎn)費(fèi)用為限和相關(guān)企業(yè)分擔(dān) 不可抗力風(fēng)險(xiǎn)；設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營性風(fēng)險(xiǎn)，由相關(guān)企業(yè)承擔(dān)。第七十一條 商務(wù)部按照“政策性保障、 市場化運(yùn)作”的原則建立健全項(xiàng)目的配套工 程保險(xiǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)制度。工程保險(xiǎn)用于分擔(dān)不可抗力風(fēng)險(xiǎn)， 由責(zé)任企業(yè)作為投保主體， 責(zé)任企業(yè)和商務(wù)部為保險(xiǎn) 共同受益人， 保險(xiǎn)費(fèi)用由商務(wù)部承擔(dān)。 超出工程保險(xiǎn)以外的

48、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)， 由相關(guān)責(zé)任企業(yè) 承擔(dān)。職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)用于承擔(dān)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理的職業(yè)責(zé)任，由責(zé)任企業(yè)作為投保主 體，商務(wù)部為保險(xiǎn)受益人，保險(xiǎn)費(fèi)用由責(zé)任企業(yè)承擔(dān)。工程質(zhì)量缺陷保險(xiǎn)用于承擔(dān)項(xiàng)目工程質(zhì)量的無缺陷保證責(zé)任，由責(zé)任企業(yè)作為投保主 體，商務(wù)部為保險(xiǎn)受益人，保險(xiǎn)費(fèi)用由責(zé)任企業(yè)承擔(dān)。具體保險(xiǎn)方案由商務(wù)部另行規(guī)定。第七十二條項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生政治外交風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)主責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的,責(zé)任企業(yè)應(yīng)在說明出險(xiǎn)后六十日內(nèi)根據(jù)實(shí)際損失情況和合同約定及時(shí)提出合同價(jià)款和合同期限補(bǔ)償申請, 事由、責(zé)任方及報(bào)價(jià)依據(jù)，經(jīng)項(xiàng)目管理企業(yè)審核后報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對材料的真實(shí)性、報(bào)價(jià)的合理性、理由的合規(guī)性進(jìn)行復(fù)核后報(bào)商務(wù)

49、部審必要時(shí)，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)赴現(xiàn)場批，并在商務(wù)部批準(zhǔn)后與相關(guān)企業(yè)簽訂補(bǔ)充合同予以規(guī)定。核實(shí)情況。責(zé)任企業(yè)無正當(dāng)理由， 在出險(xiǎn)后六十日內(nèi)未及時(shí)提出補(bǔ)償申請的，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)可不再 受理，相關(guān)損失由責(zé)任企業(yè)承擔(dān)。第十章中方代建項(xiàng)目技術(shù)資料管理第七十三條項(xiàng)目管理企業(yè)和工程總承包企業(yè)應(yīng)在承包責(zé)任范圍內(nèi),依據(jù)本辦法和合同歸集、整理項(xiàng)目技術(shù)資料，并將全套技術(shù)資料在項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收且辦妥對外技術(shù)驗(yàn)收手 續(xù)后六十日內(nèi)向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)移交。第七十四條項(xiàng)目技術(shù)資料具體劃分為勘察設(shè)計(jì)文件、施工建設(shè)文件、竣工文件、檢 查驗(yàn)收文件和項(xiàng)目管理文件五個(gè)部分。施工建設(shè)文件、竣工文其中，勘察設(shè)計(jì)文件由承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的企業(yè)承擔(dān)管理責(zé)

50、任;件由工程總承包企業(yè)承擔(dān)管理責(zé)任；檢查驗(yàn)收文件和項(xiàng)目管理文件由項(xiàng)目管理企業(yè)承擔(dān)管理責(zé)任。第七十五條項(xiàng)目管理企業(yè)和工程總承包企業(yè)應(yīng)隨項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)歸集、整理項(xiàng)目技術(shù)資料，做到分類準(zhǔn)確、資料齊全、字跡清楚、記錄詳實(shí)且無未了事項(xiàng)，真實(shí)、完整反映項(xiàng)目 的實(shí)際情況，并具有可追溯性。任何單位和個(gè)人不得偽造、變造、抽撤或故意損毀項(xiàng)目技術(shù)資料。第七十六條項(xiàng)目技術(shù)資料的保存期應(yīng)按照工程設(shè)計(jì)的合理使用年限確定,其中，竣工文件應(yīng)永久保存。第七十七條商務(wù)部建立項(xiàng)目技術(shù)資料庫， 委托相關(guān)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)技術(shù)資料庫的 具體管理。商務(wù)部負(fù)責(zé)保障技術(shù)資料庫建設(shè)管理所需配套條件。提高信息化水平，并按年度項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)資

51、料庫的規(guī)范化管理和安全防護(hù), 向商務(wù)部提交技術(shù)資料庫管理的專題報(bào)告。第十一章 中方代建項(xiàng)目檢查和驗(yàn)收施。第七十八條項(xiàng)目的工程檢查和驗(yàn)收分中期驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收,由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)項(xiàng)目主體工程已按設(shè)計(jì)要求完工，自檢并經(jīng)項(xiàng)目管理企業(yè)檢查合格，相關(guān)技術(shù)資料已按本辦法規(guī)定整理完畢的，經(jīng)項(xiàng)目管理企業(yè)會(huì)同工程總承包企業(yè)向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)正式提交申請，可以組織中期驗(yàn)收。項(xiàng)目全部工程已按設(shè)計(jì)要求完工， 主要工藝設(shè)備或配套裝備經(jīng)聯(lián)運(yùn)負(fù)荷試運(yùn)行達(dá)到功能要求或形成生產(chǎn)能力， 自檢并經(jīng)項(xiàng)目管理企業(yè)檢查合格，相關(guān)技術(shù)資料已按本辦法規(guī)定整理完畢的，經(jīng)項(xiàng)目管理企業(yè)會(huì)同工程總承包企業(yè)向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)正式提交申請,可以組織竣工驗(yàn)收。如

52、提交驗(yàn)收申請的項(xiàng)目經(jīng)現(xiàn)場核查實(shí)際不具備上述規(guī)定的中期驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收條件,目管理機(jī)構(gòu)不得組織驗(yàn)收。對于投資限額在五千萬元人民幣以下、技術(shù)較為簡單的項(xiàng)目， 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)可不從國內(nèi)派組進(jìn)行中期驗(yàn)收。第七十九條項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法選定經(jīng)商務(wù)部認(rèn)定資格的顧問咨詢單位組成驗(yàn)收專家組赴現(xiàn)場對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，具體專家組組成人選由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)審定。驗(yàn)收專家組組長應(yīng)具有相關(guān)技術(shù)專業(yè)的高級技術(shù)職稱或執(zhí)業(yè)資格和工程管理或質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，成員應(yīng)具有中級技術(shù)職稱或執(zhí)業(yè)資格和從事本專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn),熟悉有關(guān)工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)施工技術(shù)規(guī)范。 驗(yàn)收專家組成員不得與項(xiàng)目管理企業(yè)或工程總承包企業(yè)存在可能影響公正驗(yàn)收的利害關(guān)系。第八十條在交付項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收前，項(xiàng)目應(yīng)按建設(shè)項(xiàng)目、 單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程分為五個(gè)項(xiàng)目劃分等級，完成質(zhì)量檢查并確認(rèn)合格:一）建設(shè)項(xiàng)目是指按一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行施工， 由一個(gè)或幾個(gè)單項(xiàng)工程組成的工程整體， 由項(xiàng)目管理企業(yè)在工程總承包企業(yè)自檢基礎(chǔ)上進(jìn)行質(zhì)量檢查并確認(rèn)合格。二）單項(xiàng)工程是指具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件， 竣工后可以獨(dú)立發(fā)揮工程作用和效益的工程，由項(xiàng)目管理企業(yè)在工程總承包企業(yè)自檢基礎(chǔ)上進(jìn)行質(zhì)量檢查并確認(rèn)合格。三） 單