浙江地方標準管理辦法

1、浙江省地方標準管理辦法省政府令 第 273 號 浙江省地方標準管理辦法已經(jīng)省人民政府第 54 次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布 , 自 2010 年 9 月 1 日起施行。省長 呂祖善 二一年七月十九日 第一章 總則第一條 為了規(guī)范地方標準管理， 確保產(chǎn)品質(zhì)量、 工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量， 促 進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展， 根據(jù)中華人民共和國標準化法 、中華人民共和國標準化法實施 條例、浙江省標準化管理條例等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。自職責，做好地方標準管理的相關(guān)工作。專業(yè)標準化技術(shù)委員會、 行業(yè)協(xié)會等組織按照法律、 法規(guī)和章程的規(guī)定， 開展與地方標準相關(guān)的工作。第五條 省質(zhì)量技術(shù)

2、監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當加強對國內(nèi)外標準化問題的研究， 借鑒國際 上成功的做法， 及時組織制定或者修訂有關(guān)地方標準； 會同省知識產(chǎn)權(quán)等行政主管部門將自 主創(chuàng)新成果適時轉(zhuǎn)化為地方標準。第六條 鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、 科學技術(shù)研究機構(gòu)、 大專院校、 專業(yè)學會以及標準化專業(yè) 學術(shù)團體積極承擔或者參與地方標準的研究、制訂、咨詢和推廣工作。鼓勵產(chǎn)品生產(chǎn)者優(yōu)先采用國外先進標準或者嚴于國家標準、 行業(yè)標準、 地方標準的國際 標準。第二章 制定范圍第七條 對沒有國家標準、 行業(yè)標準而又需要在本省范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)、 農(nóng)業(yè)（含林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)，下同） 、服務(wù)業(yè)、工程建設(shè)、環(huán)境保護等技術(shù)和管理要求，可以制定地方標準（含標

3、準樣品的制作，下同） 。第八條 地方標準分為強制性標準和推薦性標準。 強制性地方標準包括全文強制和條文強制。第九條 強制性地方標準主要包括下列技術(shù)和管理要求：（一）保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求；（二）產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運、使用的安全和衛(wèi)生等要求；（三）食品安全、衛(wèi)生要求；（四）工程建設(shè)的質(zhì)量、安全要求及本省需要控制的工程建設(shè)的其他要求；（五）污染物排放限值和環(huán)境質(zhì)量要求；（六）能源、資源節(jié)約要求；七）法律、法規(guī)規(guī)定必須執(zhí)行的其他技術(shù)和管理要求。第三章 立項與起草第十條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當會同省有關(guān)行政主管部門， 根據(jù)本省經(jīng)濟社 會發(fā)展需要和國家有關(guān)規(guī)定，提出地方標準制定計劃。

4、第十一條 有關(guān)單位或者個人可以根據(jù)需要， 向省、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門和省 有關(guān)行政主管部門或者省專業(yè)標準化技術(shù)委員會提出制定地方標準立項建議。鼓勵科學技術(shù)研究機構(gòu)、 大專院校、 企業(yè)事業(yè)單位提出自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為地方標準的 立項建議。第十二條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當會同省有關(guān)行政主管部門， 對立項建議有關(guān)制定地方標準的必要性、 可行性、 實施影響等進行專家評估論證， 確定地方標準制定計劃項目。第十三條 列入地方標準制定計劃的項目應(yīng)當明確標準起草單位和完成時間； 有財政資金支持的地方標準制定項目，應(yīng)當按照省有關(guān)規(guī)定以招標等方式確定標準起草單位。第十四條 標準起草單位應(yīng)當按照國家有關(guān)

5、標準制定規(guī)范組織起草地方標準， 并廣泛征求生產(chǎn)者、 經(jīng)營者、 使用者等相關(guān)方面的意見；需要有標準實物樣品對照的地方標準，應(yīng)當制作相應(yīng)的標準實物樣品。第十五條 地方標準內(nèi)容涉及限量、 成分要求等量化規(guī)定的， 標準起草單位應(yīng)當進行試驗驗證； 涉及試驗方法的地方標準， 標準起草單位應(yīng)當進行實驗室比對驗證。 標準起草單位 應(yīng)當對驗證數(shù)據(jù)的真實性負責。第四章 審評與批準第十六條 地方標準應(yīng)當經(jīng)地方標準審評委員會 （以下簡稱審評委員會） 審評通過。 審 評委員會由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門或者省有關(guān)行政主管部門組織有關(guān)專業(yè)標準化技 術(shù)委員會、 行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學會、科學技術(shù)研究機構(gòu)等單位的專家組成。審評委員

6、會成員一 般不少于 7 人；必要時可以邀請消費者和使用者代表參加。第十七條 審評委員會應(yīng)當對地方標準送審文本是否符合法律、法規(guī)、 規(guī)章規(guī)定， 是否與相關(guān)國家標準、行業(yè)標準相協(xié)調(diào)， 主要技術(shù)內(nèi)容的科學性、 合理性和可操作性， 以及強制 性條文的實施影響等內(nèi)容進行審評。地方標準送審文本涉及限量、 成分要求等量化規(guī)定的， 審評委員會應(yīng)當對驗證材料進行 審查和評估。審評委員會對審評結(jié)論未能取得一致意見需要表決的， 以不少于組成人員的四分之三以 上同意為通過。審評的有關(guān)內(nèi)容、 審評人員的意見、 審評結(jié)論應(yīng)當書面記錄， 經(jīng)審評人員簽名后存檔備 查。第十八條 地方標準送審文本經(jīng)審評委員會審評通過后， 形成地

7、方標準報批文本， 報省 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門審核或者批準。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當將地方標準報批文本向社會公示。 推薦性地方標準報 批文本公示期限不得少于 30日，強制性地方標準報批文本公示期限不得少于 60 日。第十九條 地方標準報批文本經(jīng)公示無異議或者異議不成立的， 由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門在公示結(jié)束之日起15 日內(nèi)批準，經(jīng)統(tǒng)一編號后發(fā)布。其中，工程建設(shè)地方標準由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門統(tǒng)一編號后，與省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門共同發(fā)布。法律、 法規(guī)規(guī)定應(yīng)當由省人民政府制定的地方標準， 由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部

8、門審核后報省人民政府批準發(fā)布?；蛘叻伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的國家有關(guān)部門報備案。第五章 實施與監(jiān)督第二十一條 地方標準應(yīng)當公布，并向公眾提供免費查閱。強制性地方標準應(yīng)當自公布之日起 90 日后施行，因公共安全、人體健康、環(huán)境保護等 重大公共利益需要而急需實施的除外。第二十二條 從事科研、 生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的單位和個人， 應(yīng)當嚴格執(zhí)行強制性地方標準。禁止生產(chǎn)、 銷售不符合強制性地方標準的產(chǎn)品， 禁止使用不符合強制性地方標準的產(chǎn)品 為消費者提供服務(wù)。任何單位和個人都有權(quán)檢舉、揭發(fā)違反強制性地方標準的行為。第二十三條 生產(chǎn)單位和個人執(zhí)行地方標準的， 應(yīng)當在產(chǎn)品或者其說明書、 包裝物上標注所執(zhí)行地方標準的代

9、號和編號。第二十四條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督以及有關(guān)行政主管部門、 專業(yè)標準化技術(shù)委員會和行業(yè)協(xié)會應(yīng)當按照各自職責制定地方標準實施計劃， 開展宣傳培訓和貫徹實施工作， 收集和反映地方 標準的實施情況，及時研究解決實施中的有關(guān)問題。第二十五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督以及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當按照法律、 法規(guī)和本辦法的規(guī)定對地方標準的實施情況進行監(jiān)督檢查， 及時查處違法行為， 但不得泄露被檢查單位的商業(yè)秘密。第二十六條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門以及省有關(guān)行政主管部門應(yīng)當對地方標準的實施情況進行跟蹤了解，對其實施效果進行評估。第二十七條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門以及省有關(guān)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)科學技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟社會建

10、設(shè)的需要， 定期組織地方標準的復審。 地方標準的復審周期一般不超過 3 年。有下列情形之一的， 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門以及省有關(guān)行政主管部門應(yīng)當及時復審有關(guān)地方標準：（一）相關(guān)國家標準、行業(yè)標準已制定或者修訂的；（二）地方標準所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止的；（三）相關(guān)國際標準已發(fā)生變化的；（四）與地方標準相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)、檢測技術(shù)發(fā)生重大變化的；（五）地方標準實施過程中出現(xiàn)其他新的情形需要復審的。第二十八條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門以及省有關(guān)行政主管部門根據(jù)地方標準實施效果評估和復審情況， 對需要修訂或者廢止的地方標準， 應(yīng)當及時修訂或者廢止。 涉及省 人民政府制定的地方標準的，

11、由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門報省人民政府批準修訂或者廢止。第六章 法律責任第二十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門有下列行為之一的， 對負有責任的主管人員和其他直接責任人員由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分； 構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責任：（一）未依照本辦法規(guī)定審查、批準地方標準的；（二）發(fā)現(xiàn)違反強制性地方標準行為而未依法予以查處的；（三）違反本辦法規(guī)定泄露商業(yè)秘密的；（四）未依照本辦法規(guī)定對地方標準進行復審的；（五）有其他徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)行為的。第三十一條 審評委員會成員有下列情形之一的， 由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行

12、政主管部門或者 省有關(guān)行政主管部門給予通報批評， 并不得在本省再參加地方標準審評活動； 審評委員會成 員屬于國家機關(guān)工作人員的， 由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分； 構(gòu)成犯罪的， 依法追 究刑事責任：（一）未依照本辦法規(guī)定，對地方標準送審文本進行審評的；（二）弄虛作假，編造、篡改相關(guān)驗證材料或者審評結(jié)論的；（三）收受標準起草單位及其利害關(guān)系人財物或者其他好處的。有前款規(guī)定情形之一的， 審評委員會審評的結(jié)論無效， 應(yīng)當重新組織審評委員會進行審 評。第三十二條 違反本辦法規(guī)定， 生產(chǎn)、 銷售不符合強制性地方標準的產(chǎn)品的， 由質(zhì)量技 術(shù)監(jiān)督行政主管部門或者工商行政管理部門按照各自職責，責令停止生產(chǎn)、 銷售， 沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和違法所得， 并處違法所得 2倍以下或者 1000 元以上 5萬元以下的罰款。第三十三條 違反本辦法規(guī)定，在生產(chǎn)、