關(guān)于生態(tài)城市建設(shè)的幾點思考

1、關(guān)于生態(tài)城市建設(shè)的幾點思考中圖分類號 TU984.11+1 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：摘要：生態(tài)城市是人與自然高度和諧的城市發(fā)展模式，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。本文從功能定位、生態(tài)規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及文脈傳承等方面對生態(tài)城市建設(shè)進行了分析探討，并提出了相關(guān)對策建議。關(guān)鍵詞：生態(tài)城市，環(huán)境保護， 可持續(xù)發(fā)展Abstract: the ecological city is the human and the natureharmonious city high development mode, and is implementing the strategy of s

2、ustainable development of the inevitable choice.This paper, from the function, ecological planning and construction, the construction of ecological industry, infrastructure construction, pass on context of ecological city construction are analyzed and discussed and puts forward relevant countermeasu

3、res.Keywords: ecological city, environmental protection andsustainable development隨著可持續(xù)發(fā)展思想在世界范圍的傳播，可持續(xù)發(fā)展理論也開始由概念走向行動，生態(tài)城市的環(huán)境意識正不斷得到 提高。大力提倡建設(shè)生態(tài)型城市，這既是順應(yīng)城市演變規(guī)律 的必然要求，也是推進城市的持續(xù)快速健康發(fā)展的需要。當(dāng)前我國建設(shè)生態(tài)城市的積極性很高，應(yīng)予以鼓勵和支持，但是要防止兩種傾向：一是好高騖遠，缺乏腳踏實地的 精神。城市發(fā)展中許多應(yīng)該解決又能夠解決的環(huán)境問題放著 不管，去奢談什么如何使城市生態(tài)化；甚至有些領(lǐng)導(dǎo)的思想 中只是要生態(tài)城市這塊

4、牌子裝裝門面，并沒有真心打算去實 施。二是套用相似的戰(zhàn)略和政策措施，單一化和簡單化。我 國城市情況千差萬別，人口規(guī)模、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟基礎(chǔ)、自 然條件以及地理位置各不相同。生態(tài)城市建設(shè)一定要適應(yīng)本 地的特點，因地制宜開展，切忌一刀切。本文結(jié)合四會市城 市建設(shè)實際情況，從以下幾個方面進行了探索與分析。1 城市的功能定位是生態(tài)城市建設(shè)的核心生態(tài)城市”首先是城市，這就有個功能定位問題。城市定位就像是一個城市的靈魂，在很大程度上決定了城市發(fā) 展的方向和成敗。一個城市的定位要優(yōu)先考慮四個方面的因 素：首先是自然條件，包括城市所在地區(qū)的自然環(huán)境及自然 資源狀況；其次是城市所處的區(qū)域位置，比如是省會城市還 是

5、一個區(qū)域的中心城市，或是位于重要的交通樞紐地等；再 者是城市的歷史及文化傳承，這一點從現(xiàn)代城市發(fā)展看顯得越來越重要；第四就是城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)，這是城市發(fā) 展的經(jīng)濟條件。這些對城市定位至關(guān)重要的因素，既有城市 內(nèi)部的，又有城市外部可能對城市發(fā)展有重大影響的，必須 統(tǒng)籌加以考慮。只有正確的把握市情，才能揚長避短、科學(xué) 地給城市定位。城市定位有不同層次、不同類別的定位。這 里指的是帶有基本性質(zhì)的、城市功能的定位，他決定了將來 城市發(fā)展的方向和目標(biāo)。城市功能定位要抓住特色， 發(fā)揮自身優(yōu)勢， 切忌大而空、華而不實。前些年有報道稱全國有 100 多個城市都提出定位 為“國際現(xiàn)代化大都市” 。我想其中必

6、有許多是不切實際的。作為要建設(shè)生態(tài)城市的城市功能定位，要特別注重城市自然 條件的約束。城市的功能定位需要有穩(wěn)定性，但又應(yīng)該隨著 城市經(jīng)濟社會的發(fā)展、人們認識水平的提高，不斷豐富其內(nèi) 涵，擴寬其領(lǐng)域。四會，一座有著 2225 年歷史的古城，柑桔和玉器兩大產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)數(shù)百年演變發(fā)展，現(xiàn)在不僅成為“富民產(chǎn)業(yè)”，更升華為獨具地方特色的文化品牌。四會致力于打造嶺南特色 城市環(huán)境，大力推進城市規(guī)劃五十年不落后、城市管理五星 級水平和城市人口五十萬的“三個五”城市建設(shè)戰(zhàn)略。今天，四會正適逢一系列新的區(qū)域條件及政策條件的變化，珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要的出臺、珠三角城 鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展的進一步推進、廣東省實施產(chǎn)業(yè)和人

7、口雙轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略、廣佛肇一體化進程的加快、肇慶市提出“兩區(qū)引領(lǐng)兩 化”戰(zhàn)略等區(qū)域條件及政策條件的變化，將給四會市帶來全 新的機遇。2 生態(tài)規(guī)劃建設(shè)是生態(tài)城市建設(shè)的前提 城市規(guī)劃決定城市未來的發(fā)展和布局，是城市發(fā)展的藍圖和城市建設(shè)管理的依據(jù)，是城市各項工作的龍頭。生態(tài)城 市建設(shè)亦應(yīng)從抓城市規(guī)劃入手。(1)生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃的編制，需要有一套體現(xiàn)生態(tài)城市特點的指標(biāo)體系。本人強調(diào)的是要選擇適應(yīng)各城市特點的 指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，先簡后繁，先易后難，分步實施。城市規(guī)劃新 的理論和觀點也很多，編制生態(tài)城市的規(guī)劃要始終注意用生 態(tài)學(xué)的理論和可持續(xù)發(fā)展的理論來指導(dǎo)，始終要堅持人與自 然和諧這個主線，要始終突出強調(diào)環(huán)境和資源

8、的保護。(2)為了加強生態(tài)城市建設(shè)，就要改進城市規(guī)劃管理機制，改變建設(shè)項目提出者、計劃者、決定者、運作者同屬 個體系的狀況，建立新的城市規(guī)劃過程程序，做到真正意義上的綜合全局的觀點，要定期進行專家論證制度以避免“拍 聽證制度，以提高公共決策的正確性，代表市民的最大利益 和生態(tài)建設(shè)的社會公平。腦袋工程”、“政績工程”和“長官意志”，建立公眾參與的3 生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)是生態(tài)城市建設(shè)的關(guān)鍵要建設(shè)生態(tài)城市，就要把全市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入生態(tài)保護中去，走一條既保護生態(tài)環(huán)境又實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)發(fā) 展之路。 在具體發(fā)展模式上， 要依靠科技大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。3.1 積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)要大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展和壯

9、大生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展有機綠色農(nóng)業(yè)，四會素有“中國柑桔之鄉(xiāng)” 和“中國玉器之鄉(xiāng)”之稱，柑桔和玉器的產(chǎn)業(yè)發(fā)展史也成了 四會的一段佳話。據(jù)史料記載，早在 1000 多年前，四會就 開始栽培柑桔，在明朝時四會柑桔更成為朝廷貢品。清末民 初，玉器加工業(yè)也開始扎根于四會。這兩大產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯 大，逐漸積淀成獨具地方特色的文化品牌。而依托這兩大文 化品牌舉辦的柑桔玉器文化節(jié)，更是四會經(jīng)濟發(fā)展的催化 劑，生態(tài)農(nóng)業(yè)成為農(nóng)業(yè)新的增長點。3.2 著力發(fā)展生態(tài)工業(yè)要依托四會現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)加強節(jié)能環(huán)保新技術(shù)的研發(fā)和推廣運用，創(chuàng)立符合四會生態(tài)城市建設(shè)的生態(tài)企業(yè)范式。3.3 加快發(fā)展生態(tài)旅游四會市要在大力保護生態(tài)資源的同

10、時，充分利用境內(nèi)生態(tài)多樣性的特點，科學(xué)規(guī)劃和構(gòu)建以風(fēng)景保護區(qū)為重點的 自然風(fēng)光旅游帶建設(shè)，塑造四會旅游城市名片，培育肇慶千 里旅游走廊新亮點 ，打造廣東高端度假旅游目的地4 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是生態(tài)城市建設(shè)的支撐城市基礎(chǔ)設(shè)施狀況是城市發(fā)展水平和文明程度的重要體現(xiàn)，是城市保護環(huán)境和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的物質(zhì)條件。城 市基礎(chǔ)設(shè)施除了傳統(tǒng)的交通、 能源、 飲水、通訊等的供給外， 還包括環(huán)境保護、生態(tài)服務(wù)、減災(zāi)防災(zāi)、信息網(wǎng)絡(luò)等新的領(lǐng) 域。當(dāng)前城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特別是與環(huán)境相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)滯后，是影響生態(tài)城市建設(shè)的關(guān)鍵因素。城市各項基礎(chǔ) 設(shè)施系統(tǒng)是相互關(guān)聯(lián)、相互影響的，必須整體規(guī)劃與設(shè)計， 并適度超前，避免建

11、設(shè)滯后和盲目性。要保證這些基礎(chǔ)設(shè)施 各系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)及對良好生態(tài)環(huán)境的支撐作用，四會市從下 面幾個方面進行改善：4.1 城市自然生態(tài)的保護城市建設(shè)中要充分利用所在區(qū)域的自然因子，可以依山傍水，利用自然森林、河流、濕地進行建設(shè)，要像保護文化遺產(chǎn)一樣保護好這些自然要素，充分發(fā)揮其生態(tài)服務(wù)功 目前簡單脆弱的城市生態(tài)結(jié)構(gòu)，規(guī)劃、重建和維護適宜的生 物種群或群落結(jié)構(gòu)，恢復(fù)健康的生態(tài)過程，提高城市生態(tài)系 統(tǒng)自我維持、自我更新、抗干擾的能力。能。豐富的城市生物多樣性是生態(tài)城市的重要標(biāo)志，要改變4.2 加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達標(biāo)的、適應(yīng)需要的污水收集和處理系統(tǒng)、垃圾處理系統(tǒng)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是城市建設(shè)最起碼的要求，過

12、去長期得 不到重視。近年有了進步，但要繼續(xù)完善污水處理廠及配套 管網(wǎng)建設(shè)，要特別重視污泥的處理和資源化以及中水回用問 題。要發(fā)展分類、密閉、壓縮、資源化的生活垃圾收運及處 理系統(tǒng)，加強再生資源特別是廢舊電器的回收和處置，以及 醫(yī)療垃圾等危險廢物的安全處置。4.3 構(gòu)建城市清潔能源系統(tǒng)城市耗能是我國能源消耗的主體，也是造成大氣污染的罪魁禍?zhǔn)住Ｒ淖冊械哪茉唇Y(jié)構(gòu)和利用方式，實現(xiàn)城市 能源清潔化、低碳化。要盡快實現(xiàn)城區(qū)無原煤直接燃燒，推 廣天然氣、太陽能、電力等清潔能源的使用。包括供電、供 熱、供氣在內(nèi)的城市能源系統(tǒng)要與城市功能布局、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 交通系統(tǒng)等統(tǒng)籌考慮。通過建設(shè)智能電網(wǎng)，為發(fā)展分布式

13、能 源系統(tǒng)和電動交通系統(tǒng)提供便利。要把各行各業(yè)節(jié)能放在突能，出的位置。要強制推行建筑節(jié)能，完善供熱、供水、供電的 分戶計量，利用經(jīng)濟手段鼓勵節(jié)能節(jié)水。4.4 大力發(fā)展綠色高效的公共交通生態(tài)城市的交通系統(tǒng)應(yīng)以大容量快速公共交通系統(tǒng)為主導(dǎo)，將鐵路、地鐵、輕軌、快速公交、停車場等系統(tǒng)全面 規(guī)劃、科學(xué)布置、精心設(shè)計，形成方便快捷、高效低碳、人 性化的公共交通體系，促進市民選擇公共交通出行。同時通 過優(yōu)化城市功能分區(qū)和道路交通管理系統(tǒng)，降低交通需求總 量，減少機動車尾氣和噪聲污染。還應(yīng)建立人性化的步行和 自行車道路系統(tǒng)，鼓勵人們在短距離出行中選擇自行車和步 行方式。4.5 構(gòu)建城市和諧水系古今中外的城市

14、大都是依水而建，因水而興，水系是城市重要的功能載體、生態(tài)之魂。生態(tài)城市的水系既包括各 種自然和人工水體，也包括給排水系統(tǒng)，它們承擔(dān)著蓄雨排 洪、補充地下水源、提供生產(chǎn)生活用水、生態(tài)綠化用水、廢 水處理回用、 美化景觀、 緩解熱島效應(yīng)等多方面的生態(tài)功能。在生態(tài)城市建設(shè)中要著力構(gòu)建城市區(qū)域健康的水循環(huán)系統(tǒng)， 盡可能保留自然水體， 實行水環(huán)境綜合管理， 將污水資源化、 再生利用和節(jié)水、節(jié)能緊密結(jié)合。特別要注意增加城市透水 地表面積，就地滲蓄，減少地表徑流，恢復(fù)植被及修建蓄水 池塘、洼地等人工濕地。5 文脈傳承是生態(tài)城市魅力的體現(xiàn) 城市越是現(xiàn)代化，越需要歷史和文化的支撐。城市的文化特色，是城市魅力的重

15、要方面。生態(tài)城市的文化建設(shè)應(yīng)包 括如下內(nèi)容：一是城市領(lǐng)導(dǎo)人要有高尚的精神文化追求，市 民有比較高的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，城市政府要有促進 文化繁榮的政策措施，較好的機制體制保障；二是城市有比 較完善的科普教育文化設(shè)施；三是有比較發(fā)達的文化事業(yè)和 產(chǎn)業(yè)；四是文物古跡和文化遺產(chǎn)得到較好的保護和傳承，這 既包括對物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，也包括對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的 保護。建設(shè)生態(tài)城市，關(guān)鍵在于人，在于人的思想意識。要廣泛開展環(huán)境宣傳教育，倡導(dǎo)生態(tài)文明，營造全社會關(guān)心、支 持、參與生態(tài)城市建設(shè)的輿論氛圍。要樹立一種以適度節(jié)制 物質(zhì)消費，避免或減少對環(huán)境的破壞，有利于健康，有豐富 的精神文化生活，崇尚自然和保

16、護生態(tài)的生活觀念。文化搭臺，經(jīng)濟唱戲，是四會發(fā)展的主導(dǎo)路線。在兩千多年歷史積淀的熏陶下，四會人懂得如何更好地實現(xiàn)兼容并 蓄，利用文化古城的資源，為他們的經(jīng)濟發(fā)展注入文化的元 素。柑桔、玉器是四會兩大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，在探求新的經(jīng)濟 發(fā)展道路時，這兩大產(chǎn)業(yè)不但沒有被弱化，反而實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)的調(diào)整、升級和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。四會慢慢成為全國最大的 柑桔銷售基地、最大的翡翠加工基地和翡翠玉器批發(fā)市場?；谶@兩大產(chǎn)業(yè)，四會人極力打造的“柑桔玉器文化節(jié)”更 是該市招商引資的一張王牌，借助這一平臺，成功引進了大 批項目和大量資金，有力推動了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)。而通過招商帶來的聯(lián)動效應(yīng)，也讓其更好地推介了柑桔文化

17、 和玉器文化，進一步塑造了自身的特色文化品牌，讓特色文 化得以傳承和發(fā)展。利用文化元素來促進經(jīng)濟文化協(xié)調(diào)發(fā)展，既給經(jīng)濟注入了內(nèi)涵，也給文化帶來了生機，不難發(fā)現(xiàn)，這是一個固本強 基的過程， 經(jīng)濟與文化在相互扶持中， 將走得更快、 更長遠四會將用 10 年時間建設(shè)嶺南文化優(yōu)雅之城 ！”近年來，四會市再次提出讓這座古城為之一震的發(fā)展目標(biāo)，把有 2200 多年豐厚歷史文化積淀搬上時代發(fā)展的舞臺，將為 四會新型經(jīng)濟發(fā)展模式注入更加豐厚的內(nèi)涵，傳承嶺南文化 的擔(dān)子也悄然落在了這座城市的肩上。6 結(jié)束語生態(tài)城市建設(shè)是一項長期性、持續(xù)性、社會性的系統(tǒng)工程，所以我們必須以科學(xué)規(guī)劃、精心建設(shè)、嚴格管理的態(tài) 度來對待。既要處理好經(jīng)濟建設(shè)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系，又 要處理好發(fā)展與自然的理性關(guān)系，同時還要