建筑工程安全事故的控制與分析

1、建筑工程安全事故的控制與分析摘要：在市場經(jīng)濟條件下，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的市場主體以盈利 為目的，努力追求利潤最大化，這是無可厚非的。但生產(chǎn)經(jīng)營主體追 求自身利益的最大化，絕不能以犧牲從業(yè)人員甚至公眾的生命財產(chǎn)安 全為代價。事實上，如果不注意安全生產(chǎn)。一旦發(fā)生事故，不但給他 人的生命財產(chǎn)造成損害，也會使生產(chǎn)經(jīng)營者自身遭受損失，有時是難 以彌補的重大損失。保證安全會增加成本，加大生產(chǎn)難度，但安全得 到保證后又會處進生產(chǎn)，增進效益。本文介紹了建筑工程安全事故發(fā)生的原因，以及如何控制建筑工 程安全事故的發(fā)生。關(guān)鍵詞：工程事故；4M施工平面布置圖；安全色；安全標志。1. 概述工程事故，是指在工程建設(shè)過程中

2、由于責任過失造成工程倒塌或 報廢、機械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當，造成人身傷亡或重大經(jīng)濟損失 的事故。建筑生產(chǎn)的特點是產(chǎn)品固定、人員流動，而且多為露天作業(yè)、高 處作業(yè)，施工條件較差，不安全因素較多，這些因素還伴隨著工程的 進展而不斷變化，因而規(guī)律性差、事故隱患多。所以在世界各國，建 筑業(yè)都是事故多發(fā)行業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計，我國建筑業(yè)每年因工死亡率大 體為3%。,僅次于采礦業(yè)居各行業(yè)的第二位，安全形勢十分嚴峻。事故的發(fā)生，是由于人的不安全行為 （ 人的錯誤推測與錯誤行 為），物的不安全狀態(tài)，不良的環(huán)境和較差的管理 （即事故的4M要 素）。人、物、環(huán)境和管理四個因素是相互牽連的，其中的一個因素起 變化，另外

3、二個因素也就跟著變化。造成事故的直接原因是物的不安 全狀態(tài)和人的不安全行為的運動軌跡在一定的時空里發(fā)生交叉，并產(chǎn) 生了超過人體承受能力的非正常能量轉(zhuǎn)移。從事故發(fā)生的過程看，要想不發(fā)生事故，只有針對事故構(gòu)成的 4M 要素，采取有效控制措施，消除潛在的危險因素 （物的不安全狀態(tài) ） ， 并使人不發(fā)生誤判斷、誤操作 （ 人的不安全行為 ） ，要制訂各項制度、 進行安全教育、開展安全檢查、編制安全措施計劃等，把事故隱患消 除在萌芽狀態(tài)，是施工安全動態(tài)管理的重要任務之一，是施工項目安 全控制的重點。2. 解決問題的辦法2.1 控制人的不安全行為大部分工傷事故都是現(xiàn)場作業(yè)過程中發(fā)生的，施工現(xiàn)場作業(yè)是 人、

4、物、環(huán)境的直接交叉點，在施工過程中人起著主導作用。直接從 事施工操作的人，隨時隨地活動于危險因素的范圍之中，隨時受到自 身行為失誤和危險狀態(tài)的威脅和傷害。人為因素導致的事故占 50%以 上。人的行為是可控的又是難控的，人員安全管理是安全生產(chǎn)管理的 重點、難點。因此，對施工現(xiàn)場的人和環(huán)境系統(tǒng)的可靠性，必須進行 經(jīng)常性的檢查、分析、判斷、調(diào)整，強化動態(tài)中的安全管理活動。2.1.1 加強班組人員的安全教育 安全管理歸根到底是對人的管理，做好對人的管理關(guān)鍵是提高班 組人員的安全素質(zhì)。安全素質(zhì)的提高是一切法律、法規(guī)、標準、規(guī) 范、制度等得以順利貫徹的前提。目前，施工班組的建筑工人絕大多 數(shù)是來自邊遠落后

5、地區(qū)的農(nóng)民工，這些民工未受過專業(yè)培訓，思想素 質(zhì)、文化素質(zhì)較差，他們的安全意識、自我保護意識淡薄，對工地安 全生產(chǎn)中的基木安全常識及操作規(guī)程知之甚少，這無疑給工地的安全 生產(chǎn)埋卜重大的隱患。為此，項目部在配合公司做好工人的二級安全 教育的同時，必須將安全教育貫穿于施工的全過程。首先要根據(jù)施工 現(xiàn)場作業(yè)的特點及注意事項進行進場安全教育 ; 其次是進行各工種的安 全教育，要分班組對工人進行安全操作規(guī)程教育 . 使其明白該工種怎樣 做才安全 . 才可避免意外發(fā)生，讓工人明白在施工過程中，哪些該做， 哪些不該做 ; 再次是經(jīng)常開展班組安全學習，專職安全員要定期組織班 組根據(jù)工程進度變化、作業(yè)環(huán)境改變及

6、班組安全動態(tài)，結(jié)合周邊發(fā)生 的事故例子組織班組人員學習安全知識，提高工人的安全意識和自我 防護能力 ; 此外，還要不定期、有針對性地組織工人收看一些事故案例 的VCD錄像。總之，對于一些非常重要的安全常識，必須年年講、月 月講、大大講，以提高工人的安全意識，使其在工作中做到既不傷害 自己，也不傷害別人，也不被人傷害。2.1.2 實行項目獎懲制度 精神激勵是重要的激勵手段，它通過滿足員工的精神需求，在較 高的層次上調(diào)動員工的安全生產(chǎn)積極性。企業(yè)的安全生產(chǎn)涉及到每個 人，要搞好安全生產(chǎn)也只有依靠大家。讓員工參與各種安全活動過 程，尊重他們，信任他們，讓他們在不同層次和不同深度參與決策， 吸收他們中

7、的正確意見。通過參與，形成員工對安全生產(chǎn)的歸屬感、 認同感，完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”的質(zhì) 的轉(zhuǎn)變。強化勞動安全政策和規(guī)定及對違規(guī)者進行紀律懲處，是安全工作 的重要組成部分，作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制 度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具，施工機械設(shè)備等。作業(yè)人員 不服從管理，違規(guī)冒險作業(yè)造成嚴重后果的，按照相關(guān)法規(guī)追究責 任。利用紀律的約束力，要求作業(yè)人員嚴格按照各種規(guī)章制度進行作 業(yè)，杜絕違章指揮、違反勞動紀律的現(xiàn)象發(fā)生。紀律措施是預防性， 目的是為了提高員工遵守安全法規(guī)的自覺性，杜絕或減少違規(guī)行為， 重點都是防范。對安全生產(chǎn)的好人好事進行獎勵可采取評

8、先進、發(fā)獎金、樹立榜 樣等。對違紀者的懲罰，可采取罰款、通報批評、警告等，獎勵或懲 罰應按公平、公正、公開、從嚴的原則進行處理。2.1.3 項目專職安全員要認真履行其崗位職責 項目專職安全員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時制止違 章指揮、違章操作行為，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時向項目經(jīng)理及安全監(jiān)督管 理機構(gòu)報告。其崗位職責包括：認真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，對 項目各班組的安全生產(chǎn)負直接責任。認真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全 操作規(guī)程，根據(jù)工程特點和施工組織設(shè)計，向班組進行書面安全技術(shù) 交底，履行簽字手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢 查，隨時糾正工人違章操作行為，對違章行為進行批評，按章處罰。

9、 檢查施工中的安全防范措施是否按施工組織設(shè)計或方案規(guī)定去執(zhí)行 經(jīng)常檢查各班組作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及 時糾正解決。對重點、特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備 設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求，落實安全技術(shù)措施，并監(jiān)督其執(zhí) 行，做到不違章指揮。定期和不定期組織項目各班組學習安全操作 規(guī)程，監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品，不斷提高工人的自我保 護意識，督促各班組做好班前安全教育。開展安全教育活動，接受上 級部門的安全監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題定時、定人、定措 施落實整改。對事故隱患及時向項目經(jīng)理及安全監(jiān)督管理機構(gòu)報 告。2.2 控制物的不安全狀態(tài) 由于物的能量可能釋

10、放引起事故的狀態(tài)，稱為物的不安全狀態(tài)。在生產(chǎn)過程中，所有物的不安全狀態(tài)，都與人的不安全行為有關(guān)。物 的不安全狀態(tài)既反映了物的自身特性，又反映了人的素質(zhì)和人的決策 水平。生產(chǎn)系統(tǒng)是人一機一環(huán)境系統(tǒng)，系統(tǒng)中的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障 都可引發(fā)故障。隨著生產(chǎn)的發(fā)展和科學水平的提高，施工現(xiàn)場使用的 設(shè)備也越來越多。因此消除設(shè)備 （ 機械、設(shè)備、裝置、工具、物料等 ） 的不安全狀態(tài)是確保生產(chǎn)系統(tǒng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。2.2.1 材料物資的質(zhì)量 物資采購。根據(jù)生產(chǎn)計劃安排，選擇質(zhì)量保證體系經(jīng)過認證或質(zhì) 量保證體系健全、質(zhì)量好且穩(wěn)定，信譽高的生產(chǎn)廠家，通過可靠的進 貨渠道進貨，要采購正品貨，對一些材料訂貨時要提供樣品，對

11、構(gòu)件 要明確材料質(zhì)量，提供標準圖，并提出質(zhì)量檢驗標準，采購員與貨物 承包方簽訂物資合同，對雙控材料應向物資分。承包方索取合格證或 材質(zhì)證明并負責復制。進貨檢驗和試驗（包括甲供）。原材料、半成 品進場后，器材人員應對其按規(guī)定的應檢范圍及要求進行檢驗，檢驗 合格后器材人員應做驗收記錄，對需做材質(zhì)復試報告的通知項目經(jīng)理 部的實驗人員取樣實驗，項目經(jīng)理部負責對進場原材料成品的檢 驗，試驗結(jié)果，在使用前進行驗證。2.2.2 設(shè)備的木質(zhì)安全化木質(zhì)安全是指操作失誤和設(shè)備出現(xiàn)故障時，設(shè)備能自動發(fā)現(xiàn)并自 動將其消除，從而確保人身和設(shè)備的安全。木質(zhì)安全要求對人一機一環(huán)境系統(tǒng)作出完善的安全設(shè)計，使系統(tǒng) 中物的安全性

12、能和質(zhì)量達到木質(zhì)安全程度。木質(zhì)安全化是建立在以物 為中心的事故預防技術(shù)的理念之上，強調(diào)先進技術(shù)手段和物質(zhì)條件， 具有高度的可靠性和安全性。針對生產(chǎn)中物的不安全狀態(tài)的形成與發(fā)展 . 在進行施工設(shè)計、工藝 安排、施工組織與具體操作，新材料、新設(shè)備的推廣應用時，采取有 效的控制措施，正確判斷物的具體不安全狀態(tài)，控制其發(fā)展，保持物 的良好狀態(tài)和技術(shù)性能，對預防和消除事故，保障安全生產(chǎn)有現(xiàn)實意 義。2.2.3 裝設(shè)安全防護裝置 安全裝置是在設(shè)備性能結(jié)構(gòu)中保證人機系統(tǒng)安全，而給主體設(shè)備 設(shè)置的各種附加裝置，是保證機械設(shè)備安全運轉(zhuǎn)和保證在可能出現(xiàn)危 險狀態(tài)下保護人身安全的安全技術(shù)措施。如 : 隔離防護裝置、

13、聯(lián)鎖防護 裝置、超限保險裝置、制動安全裝置、監(jiān)測控制與警示裝置，防觸電 安全裝置，保險裝置等。安全裝置的作用是杜絕或減少機械設(shè)備在正常工作期間或故障狀 態(tài)卜，甚至在誤操作情況下發(fā)生人身傷害及設(shè)備毀壞事故，能直接對 操作者和設(shè)備進行安全保護。 2.2.4 加強施工設(shè)備的安全管理控制設(shè)備最終因素是人，設(shè)備的不安全狀態(tài)可通過技術(shù)手段緩解 和通過人的管理改善。設(shè)備的安全管理貫穿于整個設(shè)備的選擇購置、 安裝調(diào)試、操作運行、維修停用等過程。主要包括設(shè)備的購置、安 裝、調(diào)試的安全審查與驗收 ;安全操作規(guī)程規(guī)定 ; 安全運行檢查 ;維修保 養(yǎng)、報廢 ; 安全檢測、監(jiān)控、檢驗和信 r, 檔案管理等。項目部采購、

14、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配 件，必須具有生產(chǎn) （制造） 許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前 進行查驗。在使用過程中，必須由專人管理，定期檢查、維修和保 養(yǎng)，建立資料檔案，按國家規(guī)定及時報廢。施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式 架設(shè)設(shè)施驗收合格之月起 30d 內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān) 部門登記，登記標志應當置于或者附著該設(shè)備的顯著位置。每個大型設(shè)備進場后，要有廠家技術(shù)人員對工地負責操作的人員 進行對該設(shè)備全方位的技術(shù)培訓指導，直到工地負責操作的人員能熟 練操作該設(shè)備。2.3 改善作業(yè)環(huán)境 安全生產(chǎn)是樹立以人為本的管理理念，保護弱勢群體的重要體

15、現(xiàn)。安全生產(chǎn)與文明施工是相輔相成的。建筑施工安全生產(chǎn)不但要保 護職工的生命則產(chǎn)安全，同時要加強現(xiàn)場管理。在任何時間、季節(jié)和 條件卜施工，都必須給施工人員創(chuàng)造良好的環(huán)境和作業(yè)場所 . 改變臟、 亂、差的而貌。生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中，濕度、溫度、照明、振動、噪音、 粉塵、有毒有害物質(zhì)等，都會影響人的工作情緒。作業(yè)環(huán)境的優(yōu)劣， 直接關(guān)系到企業(yè)的品牌和形象。作業(yè)環(huán)境管理的核心是如何保持作業(yè)環(huán)境的整潔有序與無毒無 害，給作業(yè)人員創(chuàng)造一個良好的作業(yè)環(huán)境。在施工生產(chǎn)過程中，要及 時發(fā)現(xiàn)、分析和消除作業(yè)環(huán)境中的各種事故隱患，努力提高施工人員的工作和生產(chǎn)條件，切實保障員工的安全與健康，防止安全事故的發(fā) 生，不斷促進生產(chǎn)

16、力的發(fā)展，提高企業(yè)的品質(zhì)與競爭力。2.3.1 施工平面布置施工現(xiàn)場平而布置圖是施工組織設(shè)計 （方案） 的重要組成部分，必 須科學合理地規(guī)劃、繪制施工現(xiàn)場平而布置圖。在施工實施階段，根 據(jù)要求設(shè)置道路、組織排水、搭建臨時設(shè)施、堆放材料和設(shè)置機械設(shè) 備、土方及建筑垃圾、圍墻與入口位置等。做到分區(qū)明確，合理定 位。施工平而布置的總體要求是布置緊湊，充分利用場地 ; 場內(nèi)道路暢 通，運輸方便，減少二次搬運 ; 在保證施工順利的條件下，盡可能減少 臨時設(shè)施搭設(shè)，盡可能利用附近的原有建筑物作為臨時設(shè)施 ; 應便于工 人生產(chǎn)和生活，辦公用房、福利設(shè)施應在生活區(qū)內(nèi)。平面布置圖應符 合防火治安、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保

17、護和無建設(shè)公害的要求。2.3.2 施工現(xiàn)場功能區(qū)劃分根據(jù)施工項目的要求，劃分為作業(yè)區(qū) （輔助作業(yè)區(qū) ） 、材料堆放區(qū) 和辦公生活區(qū)。作業(yè)區(qū)與辦公生活區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離。辦 公生活區(qū)應設(shè)置于在建筑物墜落半徑之外，應設(shè)置防護措施，劃分隔 離，以免人員誤入危險區(qū)域。對功能區(qū)的劃分還應考慮交通、水電、 消防和衛(wèi)生、環(huán)保等因素。在生活區(qū)內(nèi)設(shè)置的辦公會議室、值班室、宿舍、食堂、閱覽室、 保健室、廁所、淋浴室等應當符合建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準 （JGJ146-2004） 。不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。2.3.3 安全警示標志根據(jù)工程特點及施工的不同階段，在危險部位有針對性地設(shè)置、 懸

18、掛明顯的安全警示標志。危險部位主要是指施工現(xiàn)場入口處、施工 起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、陽臺口、 電梯井口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等。安全 警示標志的類型、數(shù)量應當根據(jù)危險部位的性質(zhì)不同，設(shè)置不同的安 全警示標志。根據(jù)安全色(GB2893-82)標準，安全色是表達安全信號，含義 的顏色。分為紅、黃、藍、綠四種顏色，分別表示禁止、警告、指令 和指示。根據(jù)安全標志(GB2894-96)標準，安全標志是表示特定信急的 標志。由圖形符號、安全色、幾何圖形 ( 邊框 ) 或文字組成。安全標志 分禁止標志、警告標志、指令標志和提示標志。2.3.4 封閉管理 施工

19、現(xiàn)場圍擋應沿工地四周連續(xù)設(shè)置，不得留有缺口。圍擋的材料應堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀。宜選用砌體、金屬板材等材料，不得 使用布條、竹包或安全網(wǎng)，要確保圍擋的穩(wěn)定性、安全性。圍擋的高 度應高于1.8m。工地進出大門應牢固美觀，大門上應標有企業(yè)名稱和 企業(yè)標識，設(shè)置專職值班保衛(wèi)人員。大門出口處應設(shè)置洗車槽，保證 汽車干凈上路。項目部工程技術(shù)管理人員、施工員、作業(yè)人員等，應 當佩戴工作卡。施工現(xiàn)場的進口處應有整齊明顯的“五牌一圖” : 工程概況牌、管 理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、 施工現(xiàn)場總平而圖。2.4安全生產(chǎn)的科學管理建筑施工活動是一個勞動密集型行業(yè)，是在特定空間進行人

20、、 則、物動態(tài)組合的過程。隨著科學技術(shù)日新月異的發(fā)展，新材料、新 技術(shù)、新工藝、新設(shè)備越來越多地應用于施工現(xiàn)場，需要大量有著高 技術(shù)水平的勞動者，在保證安全生產(chǎn)的前提卜，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效 益。這就要求安全生產(chǎn)的科技水平和創(chuàng)新能力也不斷提高，將新的科 技成果運用到安全生產(chǎn)實踐中，提高安全生產(chǎn)水平，保障人員生命則 產(chǎn)安全。在施工過程中需要運用先進的科學術(shù)，減少勞動強度，提高 勞動效率，減少甚至杜絕不安全事故的發(fā)生。為了保障安全生產(chǎn) . 除要有先進的科學技術(shù)外，還必須具有先進的 管理方法、嚴格的管理制度以及勞動者素質(zhì)的提高。施工企業(yè)和工程 項目部應當加強單位內(nèi)部的管理，針對不同情況，采取科學的管理方

21、 式。要不斷探索新的規(guī)律，總結(jié)管理的辦法與經(jīng)驗，指導新形勢下的 管理工作。要強化現(xiàn)場施工人員安全生產(chǎn)教育培訓，將安全管理責任 制落到實處。要清除新的危險因素，使安全管理上升到新的高度，使 安全生產(chǎn)水平上一個臺階。宏觀的安全管理包括勞動保護、安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生。 勞動保護側(cè)重于政策、規(guī)范、規(guī)程、條例等形式，使勞動者得到 應有的法律保障 ; 安全技術(shù)側(cè)重于安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)定、操作規(guī)程、標 準等，減少或消除對人的威脅 ; 工業(yè)衛(wèi)生著重于高溫、粉塵、噪聲、毒 物的管理，防止勞動者受到有害因素的危害。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例明確了施工企業(yè)的六項安全生產(chǎn) 制度: 安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、專

22、項施工方案專家 論證審查制度、施工現(xiàn)場消防安全責任制度、意外傷害保險制度和生 產(chǎn)安全事故應急救援制度。同時， 2005 年開始實施安全生產(chǎn)許可證制 度和對二類人員實行安全生產(chǎn)考核，表明我國安全生產(chǎn)管理正趨向法 制化、規(guī)范化、科學化。3. 應用分析通過對解決事故發(fā)生因素的分析，我們來到現(xiàn)實結(jié)合實際事故求 證一下。3.1 案例一2007年 5月 18日鄭州富田太陽城 27號樓，在澆筑混凝土時發(fā)生 整體滿堂腳手架坍塌事故，造成 5 人死亡 14 人重傷，事故調(diào)查結(jié)果 是：1、由于施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位相關(guān)負責人的嚴重失職， 允許不合格的材料進場使用。2、所用材料鋼管壁厚達不到國家規(guī)定壁厚。3、

23、現(xiàn)場工人缺乏安全意識，知道鋼管壁不厚。4、施工現(xiàn)場不封閉，用的是安全網(wǎng)做的圍墻，常有小孩轉(zhuǎn)進轉(zhuǎn) 出。5、施工現(xiàn)場管理不嚴，時不時有居民進入工地，當時事故發(fā)生時 有一名居民被砸傷。6、項目專職安全員沒有履行其職業(yè)責。就單這個事故，涉及到人的因素、物的因素、環(huán)境的因素和管理 的因素。假如說，現(xiàn)場管理人員嚴格按照相關(guān)規(guī)定對所進場的材料進 行驗收，執(zhí)行不合格材料不進場復驗不合格材料不使用，施工人員安 全意識很強知道材料不合格后拒絕施工，施工現(xiàn)場嚴格按照相關(guān)管理 制度執(zhí)行不允許外人進入工地，施工現(xiàn)場圍墻用磚壘砌并達到規(guī)定高 度。這些要都做到了相信這個事故就不會發(fā)生了。3.2 案例二2008年 6月 14日鄭州富田太陽城 34號樓，卸料平臺坍塌砸死 2 名工人。經(jīng)調(diào)查發(fā)生的原因是：1、卸料平臺與外架相連。2、卸料平臺沒有經(jīng)過計算就進行搭設(shè)。3、卸料平臺沒有經(jīng)過監(jiān)理驗收就進行使用。4、卸料平臺搭設(shè)方案是資料員修改的其他項目的方案。5、卸料平臺搭設(shè)方案是有資料員替項目經(jīng)理、總工簽字。6、項目經(jīng)理、總工沒有看卸料平臺搭設(shè)方案，讓資料員簽字報驗。7、項目專職安全員工作失職。這個事故的發(fā)生太不應該了。首先，卸料平臺不能與外架相連這 是建筑行業(yè)人人皆知的事，這也是安全意識淡薄，缺乏安全教育。其 次，項目經(jīng)理、總工