個(gè)稅調(diào)整開題報(bào)告

1、開題報(bào)告一、研究目的和意義近年來，隨著社會呼吁的不斷強(qiáng)烈，個(gè)稅的起征點(diǎn)也是一調(diào)再調(diào)，由800提升到1600再到2000以至于到現(xiàn)在的3500，但是仍就存在諸多問題，例如建立在各類收入基礎(chǔ)之上確立的稅率不盡相同、與之對應(yīng)的免征稅額也不盡相同，導(dǎo)致不同類別收入的稅負(fù)不同，不利于調(diào)節(jié)收入差距，容易產(chǎn)生綜合收入高、應(yīng)稅所得來源多的人稅負(fù)輕，綜合收入低、應(yīng)稅來源少的人稅負(fù)重的現(xiàn)象；許多法人公司利用稅制的缺陷采取各種所謂的“合理避稅現(xiàn)象”例如減少現(xiàn)金獎(jiǎng)金和工資的發(fā)放，取而代之的是大量地為員工購買商業(yè)保險(xiǎn)、提供健身俱樂部會員卡、用餐券、假期旅游等福利，減少了個(gè)人所得稅的應(yīng)納稅金額，侵蝕了稅基；個(gè)人免征額標(biāo)準(zhǔn)

2、缺乏科學(xué)性，沒有考慮納稅人的實(shí)際情況；稅率設(shè)計(jì)不盡合理等等。這些問題的存在均表明一個(gè)事實(shí)即：個(gè)稅的調(diào)整不能光盯著起征點(diǎn)，應(yīng)該在提高起征點(diǎn)的同時(shí)注重個(gè)稅結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，使個(gè)人所得稅充分發(fā)揮它的調(diào)節(jié)作用。本論文通過對個(gè)稅結(jié)構(gòu)優(yōu)化的探討最根本的目的是使個(gè)人所得稅的結(jié)構(gòu)盡量完善，充分發(fā)揮其在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)社會公平，更好的構(gòu)建和諧社會，使社會主義經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。具體來說則是解決個(gè)稅中存在的諸多問題，更好地發(fā)揮其組織財(cái)政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的功能、調(diào)節(jié)收入分配的作用。二、課題的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢個(gè)人所得稅是調(diào)整征稅機(jī)關(guān)與自然人（居民、非居民人）之間在個(gè)人所得稅的征納與管理過程中所發(fā)生的社會關(guān)系

3、的法律規(guī)范的總稱。凡在中國境內(nèi)有住所，或者無住所而在中國境內(nèi)居住滿一年的個(gè)人，從中國境內(nèi)和境外取得所得的，以及在中國境內(nèi)無住所又不居住或者無住所而在境內(nèi)居住不滿一年的個(gè)人，從中國境內(nèi)取得所得的，均為個(gè)人所得稅的納稅人。2011年9月1日實(shí)施，中國內(nèi)地個(gè)稅免征額調(diào)至3500元。稅收作為政府重要的宏觀調(diào)控政策和經(jīng)濟(jì)杠桿,是政府參與國民收入分配最主要、最規(guī)范的方式,對實(shí)現(xiàn)收入分配公平,縮小收入差距具有獨(dú)特作用。在個(gè)人收入差距日益擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,加快推進(jìn)以“重民生”為基調(diào)的收入分配制度改革,強(qiáng)化稅收對收入分配的調(diào)節(jié),構(gòu)建完善的稅收調(diào)控體系,是當(dāng)前亟需破解的重大課題。加快完善個(gè)人所得稅制。除了人們期

4、待的提高起征點(diǎn)和扣除費(fèi)用已成共識外,稅率檔次要減少,由原來的九級減為五級左右,邊際稅率可適當(dāng)降低,最高級45%比其他收入稅率都高,比國際上通常的水平還高,可降為35%。計(jì)稅額級距可適當(dāng)合并拉大,目前極少有人關(guān)注計(jì)稅額級距問題,而這是關(guān)系到納稅人適用哪一級稅率的關(guān)鍵問題,直接影響著納稅人稅收負(fù)擔(dān),扣除費(fèi)用后的第一級可由現(xiàn)在的500元調(diào)整為5000元,后面的級距可適當(dāng)拉大,這樣對具備納稅條件的較低收入的相當(dāng)一部分人來說適用最低一級稅率,既減輕了稅負(fù),又強(qiáng)化了公民的納稅意識。另一個(gè)值得關(guān)注而被忽視的就是課稅對象范圍的界定問題,建議將征稅范圍采用“反列舉”免稅項(xiàng)目方法,即明確免稅的項(xiàng)目后,其余收入包括

5、福利、實(shí)物及所有模糊收入均納入征稅范圍。三、主要參考文獻(xiàn)（外文大于2項(xiàng)，中文大于8項(xiàng)）1吳從慧.中國的個(gè)人所得稅課征模式改革j.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計(jì),2 0 1 0 ，(1 1) 2葉斐.我國個(gè)人所得稅改革研究j.現(xiàn)代商業(yè)，2008.3楊志勇.降低個(gè)稅稅率,培育中等收入群體 n .中國稅務(wù)報(bào) ， 2 0 1 1,6 4張?zhí)炖?選擇綜合稅制,個(gè)稅稅收成本將會較高 n .中國稅務(wù)報(bào)， 2 0 1 1,6 5魏彥芳.中國個(gè)人所得稅法的完吾之設(shè)想 j .商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010 ， ( 2 2 ) 6楊曉飛.淺析我國個(gè)人所得稅稅制模式改革 j .人口與經(jīng)濟(jì),2 0 0 8 ,( 0 4 ) 7劉建立.新時(shí)期我國

6、個(gè)人所得稅改革 j .現(xiàn)代商業(yè),2009,( 1 1) 8俞佳穎.淺析我國個(gè)人所得稅的改革方向 j .現(xiàn)代商業(yè),2010,( 2 7 ) 9john j.wild,kermit d.larson,，issue: 19 2009.10donald e.kieso,jerry j.weygandt,，issue: 13 2009.四、 主要研究內(nèi)容(一) 引言(二) 我國個(gè)人所得稅的歷史沿革1. 我國個(gè)人所得稅起源2. 我國個(gè)人所得稅法演化歷程(三) 目前我國個(gè)人所得稅的狀況1. 目前我國個(gè)人所得稅總體概況2. 目前我國個(gè)人所得稅具體詳情(四) 目前我國個(gè)人所得稅的結(jié)構(gòu)及存在的問題1. 目前我國個(gè)

7、人所得稅的結(jié)構(gòu)2. 目前我國個(gè)人所得稅存在的問題3. 目前我國個(gè)人所得稅結(jié)構(gòu)方面存在問題(五) 我國個(gè)人所得稅的優(yōu)化1. 最優(yōu)稅收理論2. 個(gè)人所得稅邊際稅率函數(shù)3. 個(gè)稅總體結(jié)構(gòu)優(yōu)化(六) 結(jié)論(七) 參考文獻(xiàn) (八) 結(jié)束語五、 研究工作的主要階段、進(jìn)度和完成時(shí)間2011-10-11 2011-12-31 上報(bào)課題 2011-10-11 2011-12-31 審核課題 2011-10-11 2011-12-31 課題雙向選擇 2011-10-11 2011-12-31 協(xié)調(diào)課題 2011-12-12 2011-12-31 添加任務(wù)書 2011-12-19 2012-01-13 上傳開題報(bào)告

8、 2011-12-19 2012-01-13 審核開題報(bào)告 2011-11-14 2012-05-11 填寫過程檢查表 2012-03-05 2012-05-11 提交論文 2012-05-14 2012-06-01 指導(dǎo)教師審核論文(資格審查) 2012-05-14 2012-06-01 非指導(dǎo)老師評閱論文 2012-06-04 2012-06-08 畢業(yè)答辯 2012-06-11 2012-06-15 畢業(yè)設(shè)計(jì)成績公布 相關(guān)實(shí)證調(diào)研計(jì)劃：在進(jìn)行該課題的研究寫作中，將會遇到一系列實(shí)際當(dāng)中的困難，比如：數(shù)據(jù)來源、指出問題的來源，這些我將會去實(shí)地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研做實(shí)地觀察以作比較。還有在實(shí)際寫作中，我會遇到理論支持不足的問題，對此我將會通過去學(xué)校圖書館，或上海圖書館、上網(wǎng)、詢問我的論文指導(dǎo)老師等各種手段來進(jìn)行調(diào)研或彌補(bǔ)不足。六、指導(dǎo)教師評語 考 評 項(xiàng) 目分 項(xiàng)合計(jì) （通過70分，不通過：70分 ）滿 分打 分1、選題依據(jù)20分 2、創(chuàng)新