山東電力集團(tuán)公司20xx年普法依法治企工作計劃

1、附件:山東電力集團(tuán)公司20XX年普法依法治企工作計劃20XX 年，是集團(tuán)公司全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進(jìn)“兩 個轉(zhuǎn)變”，加快建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司，創(chuàng)建和諧企業(yè)，服務(wù)社會 主義和諧社會建設(shè)的重要一年。做好年度普法依法治企工作，對完 成集團(tuán)公司“五五”普法依法治企工作規(guī)劃至關(guān)重要， 根據(jù)國家電網(wǎng)公 司 20XX 年普法依法治企工作要點和集團(tuán)公司 20XX 年“兩會”的 部署，結(jié)合工作實際，制訂集團(tuán)公司年度普法依法治企工作計劃。一、指導(dǎo)思想20XX 年普法依法治企工作的指導(dǎo)思想： 認(rèn)真貫徹國家電網(wǎng)公司 和集團(tuán)公司“兩會”精神，按照“集團(tuán)化運作、集約化發(fā)展、精益化管 理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的要求，落

2、實“三抓一創(chuàng)”工作思路，以法律風(fēng)險防 范為主線，以推動電力地方立法為突破口，以經(jīng)濟(jì)法律管理業(yè)務(wù)信 息化為手段，進(jìn)一步加強(qiáng)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，進(jìn)一步加大普 法教育培訓(xùn)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法律問題研究，進(jìn)一步提高依法 維權(quán)能力，推動依法經(jīng)營、依法治企，為建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司提 供堅實的法律保障。二、重點工作認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十七大”精神，弘揚依法治企理念。要按照“十七大”對普法工作的要求， 結(jié)合電網(wǎng)公司實際， 深入開展法制宣傳教育， 把“十七大”精神落實在普法依法治企工作實踐中。（一）分層次、分重點加強(qiáng)法制教育培訓(xùn) 集團(tuán)公司重點培訓(xùn)處級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部、所屬各單位中層管理 干部、法律專業(yè)人員、縣

3、供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。集團(tuán)公司所屬單 位重點培訓(xùn)本單位經(jīng)營管理人員、一線職工和縣供電企業(yè)中層經(jīng)營 管理干部?？h供電企業(yè)重點培訓(xùn)一線職工和農(nóng)電工。培訓(xùn)重點內(nèi)容 是以憲法為核心的基本法律法規(guī)， 以“一法四條例”（電力法 、電 力供應(yīng)與使用條例、電網(wǎng)調(diào)度管理條例、電力設(shè)施保護(hù)條 例、電力監(jiān)管條例）為重點的電力法律法規(guī)，物權(quán)法、 勞動合同法、反壟斷法、勞動爭議仲裁法等新近出臺 的與公司發(fā)展穩(wěn)定、職工切身權(quán)益密切相關(guān)的法律法規(guī)?？偛拷M織 開展的對處級領(lǐng)導(dǎo)干部和中層副職管理人員管理能力培訓(xùn)，要突出 法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，體現(xiàn)學(xué)以致用。 4 月、6 月舉辦合同承辦人、經(jīng) 營管理人員法律知識培訓(xùn)。 7 月，舉辦一

4、期企業(yè)法律顧問業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 通過培訓(xùn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉潔從業(yè)、預(yù)防職務(wù)犯罪、反 對商業(yè)賄賂的意識和自覺性，提高依法決策、依法經(jīng)營管理能力； 提高經(jīng)營管理人員適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、防范法律風(fēng)險，依法維護(hù)企業(yè)合 法權(quán)益的能力；提高廣大職工遵紀(jì)守法、依法維權(quán)的法律意識和法 律素質(zhì)，培養(yǎng)自覺學(xué)法、用法、守法、護(hù)法的行為習(xí)慣，推進(jìn)企業(yè) 法治文化建設(shè)。根據(jù)工作實際，適時調(diào)整普法依法治企工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng) 導(dǎo)和協(xié)調(diào)，扎實推進(jìn)普法依法治企工作的深入開展。集團(tuán)公司決定調(diào)整“五五”普法依法治企工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件）。（二）認(rèn)真組織開展電力法律法規(guī)“六進(jìn)”活動 全面總結(jié)集團(tuán)公司法律顧問流動宣講團(tuán)活動的成功經(jīng)驗，根據(jù)

5、 中央關(guān)于法律“六進(jìn)”的要求，認(rèn)真組織開展電力法律法規(guī)“六進(jìn)”活動， 深入基層，深入班組，深入一線。擴(kuò)大法律顧問流動宣講團(tuán)規(guī)模， 吸收更多富有實踐經(jīng)驗的基層單位法律顧問參加宣講。 6 9 月分三 次到基層單位（包括縣公司）進(jìn)行法律宣講，不斷拓寬法律宣傳覆 蓋層面和影響力。組織開展好“ 4 26 ”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)周、“ 12 4”全國法 制宣傳日、全國法制動漫作品征集和法制宣傳書畫展作品征稿等全 國性法制宣傳系列活動，總部舉辦普法依法治企工作宣傳展覽，豐 富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，向全社會宣傳普及電力法律法規(guī)和依法用電、 安全用電、科學(xué)用電、節(jié)約用電知識，擴(kuò)大法制宣傳影響。（三）建立健全法律風(fēng)險防范組織體

6、系和運行機(jī)制 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司法律風(fēng)險防范指導(dǎo)意見，加強(qiáng) 法律風(fēng)險防范組織體系和運行機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化和落實各級領(lǐng) 導(dǎo)干部和各職能部門的職責(zé)，建立完善法律風(fēng)險防范組織體系。按 照事先防范、事中控制與事后補(bǔ)救相結(jié)合的原則，建立健全風(fēng)險防 范運行機(jī)制，切實做到風(fēng)險的可控、能控、在控。進(jìn)一步做好主要 業(yè)務(wù)法律風(fēng)險點分析與防范工作，積極推廣應(yīng)用已有成果指導(dǎo)防范 法律風(fēng)險工作實踐。重點做好安全生產(chǎn)、電網(wǎng)調(diào)度、電網(wǎng)建設(shè)、投 資決策、財務(wù)資金、資產(chǎn)管理、供電服務(wù)、市場營銷、合同管理、 招標(biāo)管理、勞動用工、知識產(chǎn)權(quán)等方面的法律風(fēng)險防范，加強(qiáng)知識 產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)依法經(jīng)營，誠信經(jīng)營，依法保障企業(yè)生產(chǎn)安全

7、、政 治安全、經(jīng)濟(jì)安全和形象安全。（四）編制年度制度建設(shè)計劃，抓好制度貫徹執(zhí)行 圍繞集團(tuán)公司中心任務(wù)和重點工作，認(rèn)真編制 20XX 年制度建 設(shè)計劃，重點做好輸變電工程建設(shè)、電能計量、精益化管理、信息 系統(tǒng)運行管理等方面制度的建立和完善，切實發(fā)揮集團(tuán)公司總部“四 個中心”的核心作用。著力抓好規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，每半年對制度 執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，做好意見反饋，提高制度執(zhí)行力，加強(qiáng)制 度的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷豐富完善制度內(nèi)容，健全制度體系。（五）大力推動法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè) 認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院國資委國有企業(yè)法律顧問管理辦法， 加強(qiáng)企業(yè)法律顧問制度建設(shè)。按照集團(tuán)公司魯電集團(tuán)人 200770 號 文的

8、要求，繼續(xù)大力推進(jìn)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。法律事務(wù)機(jī)構(gòu) 要落實職責(zé)，配齊人員，充實力量，圍繞全年重點任務(wù)目標(biāo)積極開 展工作。法律專業(yè)人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和專業(yè)技能訓(xùn)練，不斷 提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，提高法律服務(wù)水平。認(rèn)真組織開展集團(tuán)公司 專家委員會法律咨詢專家組活動，充實專家隊伍，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法 律專家在服務(wù)依法決策、訴訟維權(quán)、重大課題研究等方面的參謀智 囊作用。總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，開展觀摩、交流等活動，發(fā)揮先進(jìn)典 型的示范、引導(dǎo)和帶動作用，提高集團(tuán)公司法律顧問隊伍業(yè)務(wù)能力 和整體素質(zhì)。六）規(guī)范合同管理和招投標(biāo)管理要結(jié)合工作實際修訂、完善合同管理辦法，加強(qiáng)合同簽訂、履 行監(jiān)督管理，嚴(yán)格合同履行過程

9、監(jiān)控，防范合同糾紛和風(fēng)險。規(guī)范 合同基礎(chǔ)管理工作，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化參考合同文本，定期立卷、建檔、 歸檔。堅持誠信經(jīng)營，繼續(xù)保持并推動更多的單位獲得“全國守合同 重信用企業(yè)”等榮譽(yù)，樹立誠信企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營的良好形象和聲譽(yù)。積極探索法律顧問參與招投標(biāo)工作的方式方法，完善并認(rèn)真執(zhí) 行招投標(biāo)法律監(jiān)督保障制度。嚴(yán)格遵守國家招投標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定， 進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動，杜絕暗箱操作，堅決防范和抵制商業(yè)賄賂。（七）依法妥善處理各類法律糾紛，提高依法維權(quán)能力 堅持和完善案發(fā)單位負(fù)責(zé)制、案件分析報告制，逐步推行案件 責(zé)任追究機(jī)制。注重案件總結(jié)，編輯典型案例分析，以案說法，總 結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，把握規(guī)律和趨勢，為領(lǐng)導(dǎo)

10、提供預(yù)警和參考?？?部抓好重大案件的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，發(fā)揮法律顧問的整體優(yōu)勢，維護(hù)集 團(tuán)公司合法權(quán)益和良好形象。（八）大力推動電力相關(guān)立法工作 修改山東省電力設(shè)施保護(hù)條例已列入山東省 20XX 年地方 立法計劃。電力立法是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，要積 極配合有關(guān)部門做好條例修訂的立法調(diào)研、起草等基礎(chǔ)工作， 充分反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，盡快完善立法草案，按照 規(guī)定的立法程序加快工作進(jìn)度。要學(xué)習(xí)借鑒兄弟省份在電力地方立 法方面成功的經(jīng)驗和作法，調(diào)動和發(fā)揮電力技術(shù)專家和法律專家的 積極性，集思廣益，攻堅克難，努力爭取電力地方立法的新突破， 為進(jìn)一步加強(qiáng)我省電力設(shè)施和電能保護(hù)提供有力的法律

11、支持。各單 位要在立法調(diào)研和征求相關(guān)意見等方面積極配合，協(xié)同做好有關(guān)工 作。同時，要積極爭取當(dāng)?shù)亓⒎C(jī)關(guān)和政府的理解和支持，掌握地 方立法動態(tài)，對涉及電力、能源等內(nèi)容的地方性法規(guī)、規(guī)范性文件 草案，及時組織提出意見、建議。要積極爭取對電力地方立法項目 的支持和有關(guān)優(yōu)惠政策，把握大局，爭取工作主動，為電網(wǎng)企業(yè)經(jīng) 營和發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的外部環(huán)境。（九）推進(jìn)法律工作信息化建設(shè)，提高法律服務(wù)效率 按照國家電網(wǎng)公司“ SG186 工程”的統(tǒng)一部署和試點要求，加快 經(jīng)濟(jì)法律管理業(yè)務(wù)信息化建設(shè)步伐，搞好試點，逐步推開，盡快建 成經(jīng)濟(jì)法律管理業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)。各單位要完善基礎(chǔ)管理工作，適 應(yīng)技術(shù)支持和專業(yè)管理要求，實現(xiàn)與總部在合同、案件、普法培訓(xùn) 等業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)信息的實時傳遞，促進(jìn)相互交流和溝通，提高工作 規(guī)范化、信息化、精益化管理水平。（十）加強(qiáng)重大經(jīng)濟(jì)法律問題研究 適應(yīng)依法規(guī)范經(jīng)營、防范法律風(fēng)險的要求，繼續(xù)深化對物權(quán) 法、勞動合同法等新法律法規(guī)的研究，深入研究對電網(wǎng)企業(yè) 的影響，針對問題提出應(yīng)對策略。建立重大經(jīng)濟(jì)法律問題的常態(tài)研 究機(jī)制，今年重點開展好電網(wǎng)企業(yè)法律風(fēng)險評估和防范機(jī)制建設(shè) 研究。各單位要結(jié)合自身實際組織開展好經(jīng)濟(jì)法律問題研究，積 極建言獻(xiàn)策，在選題、研究方式、內(nèi)容深度和成果轉(zhuǎn)化等方面實現(xiàn) 新突破，提高法律服務(wù)的層次和水平。（十