村級2020年度精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃.doc

1、村級 2019 年度精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃【導(dǎo)語】 計(jì)劃應(yīng)規(guī)定出在一定時(shí)間內(nèi)所完成的目標(biāo)、任務(wù)和應(yīng)達(dá)到要求。任務(wù)和要求應(yīng)該具體明確，有的還要定出數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)間要求。制定計(jì)劃前，要分析研究工作現(xiàn)狀，充分了解下一步工作是在什么基礎(chǔ)上進(jìn)行的，是依據(jù)什么來制定這個(gè)計(jì)劃。下面是WTT 為您整理的村級2019 年度精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃，僅供大家查閱。一、基本情況大元村位于樂安縣鰲溪鎮(zhèn)南西方， 大元村地形主要以山地、 小型盆地為主， 山間平地較少。氣候以 * 帶季風(fēng)為主，適宜水稻、土豆、紅薯等糧食作物生長。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主，適宜烤煙、辣椒、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物生長。大元村是鰲溪鎮(zhèn)十八個(gè)村之一，共

2、有人口1387 人，耕地面積1420 畝，現(xiàn)有干部4人，其中農(nóng)村干部3 人，共有 1 個(gè)黨支部， 12 個(gè)自然村， 8 個(gè)行政組。其中大元組是大元村政治、文化中心， 山下組、排下組、 小代坊組以發(fā)展蠶桑為主， 種植大戶劉秋華、 平中華等，大元村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭好，這將加速大元村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。二、貧困狀況一是貧困人口分布廣，居住條件邊遠(yuǎn)落后。轄區(qū)內(nèi)12 個(gè)自然村，8 個(gè)行政組， 其中8個(gè)行政組處在高坡和半高坡地帶，這些村邊遠(yuǎn)偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約，群眾生產(chǎn)生活十分貧困，靠農(nóng)田土為生，自給自足，無生活來源，生活條件極差。如陂下、竹員、

3、新樹嶺行政組存在部分零散分布，人數(shù)多、貧困度深。201x 年，期末農(nóng)村人口1387 人。調(diào)查扶貧對象為79 戶 278 人，約占全村總?cè)丝诘?0%。二是自然災(zāi)害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，返貧現(xiàn)象突出。自然災(zāi)害頻發(fā)，泥石流、干旱、冷凍害等災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，給農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。三是貧困人群中有部分無脫貧能力，脫貧形式嚴(yán)峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等，他們基本上沒有勞動(dòng)能力，完全依靠家人和政府關(guān)懷生存。四是發(fā)展相對滯后，財(cái)力緊張， 財(cái)政保障及扶持能力弱。大元村地處山區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平低、總量不小，發(fā)展不足，財(cái)力投入扶貧開發(fā)非常有限，依靠財(cái)政救濟(jì)可謂杯水車薪， 需要上級部門的

4、財(cái)政扶持。 五是社會(huì)民生事業(yè)落后，農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)投入不足。農(nóng)村教育設(shè)施薄弱，村級小學(xué)設(shè)施落后。大元村無村級衛(wèi)生室，患病無法及時(shí)在村里治療， 使得大小病只能出村， 給老百姓生活帶來負(fù)擔(dān)， 致使農(nóng)村缺醫(yī)少藥看病難問題較為突出。三、致貧原因分析對大元村貧困狀況的分析主要有以下幾點(diǎn)：一是資金緊缺， 種植技術(shù)缺乏， 嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ;二是貧困人口分布廣，居住條件邊遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;三是自然災(zāi)害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，返貧現(xiàn)象突出;四是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種觀念更深蒂固，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分艱難;五是受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約。四、急需解決的主要困難一是加大大元村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善通村、通組、串戶路硬

5、化、危房牛欄拆除改建、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化農(nóng)村環(huán)境， 提高農(nóng)村生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量。完善大元村村的教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、通訊等民生設(shè)施。二是加大對貧困戶扶貧到戶幫扶力度。轄區(qū)內(nèi)共有貧困戶 79 戶，貧困人口278 人，需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方面對精神病、 殘疾等無能力脫貧患者在制度上給予長期的基本生活保障，對一般貧困戶幫助解決飲水、 吃穿等衣食住行等問題;另一方面幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)，幫助貧困人群脫貧致富。三是增加扶貧項(xiàng)目支持大元村實(shí)施整村推進(jìn)。改善貧困村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)貧困人口增收脫貧， 給予扶貧項(xiàng)目資金支持，實(shí)施整村推進(jìn)計(jì)劃。四是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。農(nóng)村融資體系

6、落后， 農(nóng)民融資困難， 農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)規(guī)?；木薮笞枇?，同時(shí)可以幫助完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的其他硬件設(shè)備，如道路、水電等。五是加大種養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)力度，提升他們自我發(fā)展的能力和水平。同時(shí)積極加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移的技能培訓(xùn)，增加其收入。五、幫扶計(jì)劃通過對大元村致貧原因分析，結(jié)合本村村情民情， 為盡快解決貧困問題，盡早脫貧致富，使大元村廣大老百姓過上小康生活，制定以下幫扶計(jì)劃。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 針對該村群眾缺乏資金和技術(shù)，結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件，計(jì)劃每年實(shí)行輪作，需要烤房修建、供電等費(fèi)用問題;計(jì)劃在古羅江組實(shí)施桑葉種植100 畝 ;對種植大戶進(jìn)行扶持。二是技能培訓(xùn)。針對種植大戶、村民技術(shù)缺乏，計(jì)劃舉辦烤煙、蠶桑

7、等種植技術(shù)培訓(xùn)。 三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)，為切實(shí)解決廣大種植戶運(yùn)輸難題，計(jì)劃在大元組新建一座現(xiàn)代化橋梁， 需投入資金82 萬元，同時(shí)硬化小代坊至塔元路1.5 公里水泥路，硬化陂下至蘆元路 1 公里水泥路，需投入資金75 萬元，可解決涉及 8個(gè)組 465戶 1378 人的出行問題，同時(shí)可解決涉及四個(gè)組258 戶 682 人的安全出行問題。六、工作要求(一)要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問題。(二 )村 “兩委 ”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、 復(fù)雜性和艱巨性

8、，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。(三 )村 “兩委 ”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計(jì)劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實(shí)， 并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題， 糾正工作中的不足。 每月定期向鎮(zhèn)報(bào)告工作實(shí)施進(jìn)度， 對在工作中落實(shí)不力、 推進(jìn)緩慢， 給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究?！酒恳?、基本情況XX村位于鎮(zhèn)駐地北15 公里，地處六背山腰， 總面積 4.9 平方公里，耕地面積496 畝，其中稻田面積436 畝，旱地面積60 畝。苗族聚居，村駐地XX 寨，海拔910 米，屬于

9、高山峽谷地貌，山體滑坡較嚴(yán)重。地質(zhì)構(gòu)造古老復(fù)雜，有5 個(gè)自然寨，有5 個(gè)村民組， 207 戶，922 人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為水稻、養(yǎng)殖和外出務(wù)工。201x 年 XX 村農(nóng)民人均純收入2350 元， 201x年全村糧食產(chǎn)量261 噸，人均占有糧食283 公斤。今年重新審定后劃為二類貧困村。貧困人口 419 人，貧困戶107 戶。公路通村，有民辦小學(xué)一所。二、致貧原因分析XX 村屬全省苗系貧困村之一，是黎平縣二類貧困村。從人均收入指標(biāo)看，與全鎮(zhèn)總體水平相比，差距也是很明顯的，處于全鎮(zhèn)倒數(shù)。基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，至目前，尚有村組步道沒有完全硬化。 農(nóng)田水利設(shè)施逐年老化， 人畜飲水困難率居高不下， 有效灌溉面積逐

10、年降低，村教育、衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施落后，按照國家貧困標(biāo)準(zhǔn)，全還有貧困人口419 人 (含農(nóng)村五保供養(yǎng)、最低生活保障和殘疾人口)，貧困人口一直居高不下，其貧困面廣， 貧困程度深之深，自我發(fā)展能力低，返貧率高(貧困發(fā)生率31%)，返貧的壓力一定程度上超過了扶貧的壓力，要穩(wěn)定地?cái)[脫貧困，任務(wù)十分艱巨。耕地面積較少，人均耕地面積僅0.52 畝，且大部分為25 度以上坡耕地，土層薄，土壤質(zhì)量差，旱澇不保收，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，農(nóng)民脫貧致富難。傳統(tǒng)的 “水稻、薯 +養(yǎng)豬 ”模式是 XX群眾的生活支柱，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)非常單一，群眾經(jīng)濟(jì)收入來源較少，土地抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，一旦遇到自然災(zāi)害，往往造成生產(chǎn)受損、生活困難、農(nóng)民減收、

11、貧困加深，返貧突出。由于交通條件差，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。公路路況差，政府和群眾無力養(yǎng)護(hù)公路，大量生產(chǎn)生活資料難進(jìn)入，農(nóng)產(chǎn)品難運(yùn)出。加上自然環(huán)境惡劣， 氣候條件差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍實(shí)行廣種薄收， 靠天吃飯，致使多數(shù)群眾生產(chǎn)難發(fā)展，貧困狀況難以擺脫。由于思想消極保守，主觀脫貧意識差，沒有危機(jī)感，思維觀念仍停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，懶思考、怕困難、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，等、靠、要思想嚴(yán)重，加上信息渠道狹隘，接受新知識、 新技術(shù)的能力差、 機(jī)會(huì)少，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得不到大的提高， 農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益一直在低水平徘徊，沒有發(fā)展動(dòng)力，一方水土養(yǎng)活不了一方人。 正是由于以上原因， XX寨舉家外遷的一拔接一拔

12、，目前全村外出的有72 戶，324 人。外出勞動(dòng)力110 人，目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口，致使發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺經(jīng)營能力，缺乏脫貧致富的信心和決心。 即使外出務(wù)工的勞動(dòng)力由于文化素質(zhì)較低， 外出務(wù)工的收入也較低， 僅能維持自身的生活， 對家庭收入的貢獻(xiàn)不大。 盡管新階段扶貧開發(fā)工作給予了 XX 村極大支持和關(guān)注，但仍是杯水車薪，難以滿足貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的需要，大部分人口僅解決了溫飽， 普遍沒有現(xiàn)金， 生產(chǎn)投入不足，有些農(nóng)戶連化肥、 農(nóng)藥等基本生產(chǎn)資料也無錢購買，更談不上去推廣新技術(shù)、新品種、發(fā)展多種經(jīng)營。由于長期的貧困，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對群眾貸款額有限， 甚至不少群眾害怕還不起銀

13、行貸款而不敢貸款， 缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的瓶頸。三、幫扶計(jì)劃一是發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。以 XX 寨為中心，傾力打造 “特色養(yǎng)殖 ”養(yǎng)殖示范基地。計(jì)劃在岑友、得潘等自然寨實(shí)施能繁母牛 300 頭，共需資金 2000000 萬元，其中扶貧資金 1500000 萬元，金融扶貧貼息貸款 50 萬元 ;二是種植業(yè)201x 年新建中藥材(桔梗 )基地 200 畝 (每畝補(bǔ)助670 元，合計(jì)13.4 萬元 )。二是技能培訓(xùn)。 針對該村種養(yǎng)殖戶技術(shù)短缺的問題，計(jì)劃舉辦種養(yǎng)植等培訓(xùn)3 期，概算共需資金15 萬元，培訓(xùn)400 余人次，讓閑臵勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1、農(nóng)村飲水： 201x 年

14、實(shí)施修建人飲工程1 處，管道長4 公里，新建蓄水池800 立方米(投資合計(jì)60 萬元)2、通村公路：201x年修通XX 至高亞6 公里水泥路，每公里40 元，計(jì)240 萬元。3、硬化道路：20xx年硬化村寨道路7 千米，每千米4 萬元，計(jì)28 萬元。四、保障措施一是健全工作機(jī)構(gòu)。該計(jì)劃在鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo)下，由村兩委統(tǒng)一組織實(shí)施，為全面完成所規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作不

15、走樣。二是明確責(zé)任分工。1、對規(guī)劃中確定的目標(biāo)任務(wù)，納入村年度工作計(jì)劃，制定實(shí)施方案并組織落實(shí)，每年需要重點(diǎn)推進(jìn)的重大項(xiàng)目，落實(shí)到牽頭責(zé)任單位，村干帶頭包戶，黨員、干部積極參與，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)。2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問題。 對在工作中落實(shí)不力、 推進(jìn)緩慢，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究?！酒恳弧⒐ぷ髂繕?biāo)按照 “兩不愁 ”、 “三保障 ”、貧困戶 “三有 ”、貧困村 “五有 ”和 “四好目標(biāo) ”的總體要求，扎實(shí)抓好 “六個(gè)精準(zhǔn)

16、”工作和 “五個(gè)一批 ”政策落實(shí)，全力協(xié)助指導(dǎo)xx 鎮(zhèn)及 xx 村組織實(shí)施好扶貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，確保貧困村農(nóng)民人均純收入達(dá)到4737 元以上，貧困戶人均純收入達(dá)到貧困線3300 元以上，全面完成所幫扶的xx 鎮(zhèn) xx 村、 xx 村、 xx 村共計(jì) 20戶 67 人年內(nèi)脫貧，xx 村 201x 年整村 “摘帽 ”脫貧。二、工作重點(diǎn)(一)再次做好精準(zhǔn)識別。x 月底前會(huì)同鎮(zhèn)村對xx 年 10 月精準(zhǔn)識別清退名單和新識別貧困戶名單予以再核實(shí)，確保錯(cuò)退率 2%、漏貧率 3%、錯(cuò)評率 2%。及時(shí)完善貧困戶幫扶明白卡和幫扶手冊內(nèi)容。(二)協(xié)助抓好痕跡管理。指導(dǎo)并督促鎮(zhèn)村做好精準(zhǔn)扶貧工作的資

17、料收集歸檔，重點(diǎn)是貧困戶幫扶包所涉內(nèi)容和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)等原始基礎(chǔ)資料的收集、更新、完善、歸檔以及幫扶工作中形成的第一手資料。(三)積極推進(jìn) xx 村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 進(jìn)一步配合村兩委做好土地落實(shí)、 資金落實(shí)、 種苗落實(shí)和貧困戶入股手續(xù)完善， 完成 600 畝獼猴桃和 600 畝海椒產(chǎn)業(yè)的種植和管理經(jīng)營。 舉辦技術(shù)培訓(xùn)班2 期。(四)協(xié)助村兩委抓好道路、水利設(shè)施、黨群服務(wù)中心和農(nóng)戶農(nóng)房建設(shè)，確保所有項(xiàng)目在 3 月底前開工、 9 月底前完工。重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的質(zhì)量和安全監(jiān)管，及時(shí)督促村兩委做好項(xiàng)目實(shí)施資料收集。(五)加強(qiáng)扶貧政策和扶貧資金監(jiān)管，督促抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)政策，指導(dǎo)村 “

18、兩委 ”開展 “四議兩公開一監(jiān)督”工作，嚴(yán)格按要求做好扶貧資金和項(xiàng)目的公開公示工作。(六)積極開展為貧困戶送溫暖活動(dòng)。4 月開展送生產(chǎn)資料和助耕活動(dòng)、8 月開展助學(xué)活動(dòng)、年前開展送溫暖關(guān)愛慰問活動(dòng)。(七)全力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。立足我縣資源優(yōu)勢，大力加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)圍繞茶葉、獼猴桃、林竹(木 )、魔芋等綠色、有機(jī)特色農(nóng)產(chǎn)品加工和延伸鏈條狠抓項(xiàng)目招商落地 ;強(qiáng)力推進(jìn)魔芋制品二期工程、姜黃深加工、獼猴桃保鮮貯藏等項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)建成投運(yùn)。(八)扎實(shí)抓好就業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。積極協(xié)調(diào)縣內(nèi)企業(yè)開發(fā)提供適合貧困戶就業(yè)的工作崗位，配合人社部門開展貧困戶就業(yè)培訓(xùn)，力爭轉(zhuǎn)移貧困人口到企業(yè)就業(yè)110 人。三、組織領(lǐng)導(dǎo)(一)調(diào)整充實(shí)縣工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，由管委會(huì)主任和黨工委書記擔(dān)任組長， 管委會(huì)副主任和黨工委副書記任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。日常工作由辦公室具體承擔(dān)。(二)調(diào)整幫扶責(zé)任人。鑒于人員變動(dòng)，辦公