通信工程施工安全防護(hù)設(shè)施預(yù)案

1、通信工程施工安全防護(hù)設(shè)施中國(guó)通信建設(shè)第二工程有限公司通信工程施工安全防護(hù)設(shè)施預(yù)案（一）安全生產(chǎn)管理制度我公司為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，落實(shí)安全責(zé)任 制，保證公司員工人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，防止和減少事故的發(fā)生，依據(jù)國(guó)家相 關(guān)安全法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際工作情況，特制定本制度。1、安全生產(chǎn)管理的基本原則（1）安全管理執(zhí)行公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門負(fù)責(zé)人，特別是生產(chǎn)部門第 一負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，生產(chǎn)必須服從安全的需要；（2）隱患整改堅(jiān)持“三定四不準(zhǔn)”（三定即定人員、定措施、定期限；四 不準(zhǔn)即能自己解決的不準(zhǔn)推給班組、班組能解決的不準(zhǔn)推給主管，主管能解決 的不準(zhǔn)推給經(jīng)理

2、，經(jīng)理能解決的不準(zhǔn)推給領(lǐng)導(dǎo)）；（3）管理從嚴(yán)，有章必行、違規(guī)必究；（4）重獎(jiǎng)重罰，事故處理堅(jiān)持“三不放過（即不查清楚不放過、不整改不 放過、不處理不放過）”；（5）誰主管誰負(fù)責(zé)，誰施工誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)。（6）堅(jiān)持“五同時(shí)”的原則。即計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比經(jīng)營(yíng)和生 產(chǎn)的同時(shí)，同時(shí)計(jì)戈V、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)。2、安全生產(chǎn)責(zé)任制（1）公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織制定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、建 立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和督促落實(shí)安全檢查，消除生產(chǎn)安全事故隱患，以及組 織安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和事故搶險(xiǎn)等工作，是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì) 公司安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任（2）公司經(jīng)營(yíng)管理部安全

3、生產(chǎn)工作職責(zé)經(jīng)營(yíng)管理部在公司總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)國(guó)家安全相關(guān)法令、法規(guī)，根據(jù) 公司行業(yè)實(shí)際情況，制定公司安全生產(chǎn)相關(guān)管理制度，以及負(fù)責(zé)公司整體安全 生產(chǎn)工作指導(dǎo)、監(jiān)督及檢查，對(duì)生產(chǎn)安全負(fù)管理責(zé)任。（3）各部門、分公司第一負(fù)責(zé)人，在分管范圍內(nèi)落實(shí)實(shí)行公司相關(guān)安全生 產(chǎn)制度，完善分公司安全管理體系、安全教育與培訓(xùn)，落實(shí)分公司各級(jí)負(fù)責(zé)人安全隱患的整改，配合公司進(jìn)行安全生產(chǎn)事故調(diào)查、處理、結(jié)案等工作，在分管范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（4）分公司工程中心負(fù)責(zé)人在分管項(xiàng)目過程，明確各級(jí)分管負(fù)責(zé)人安全生 產(chǎn)管理責(zé)任，監(jiān)督檢查項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人日常安全生產(chǎn)檢查的執(zhí)行情況，對(duì)分管工 程安全生產(chǎn)負(fù)管理責(zé)任。（5）項(xiàng)目

4、部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、隊(duì)長(zhǎng)對(duì)公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng) 檢查、指導(dǎo)，監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任。（6）現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和施工隊(duì)長(zhǎng)是公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行者，在現(xiàn)場(chǎng)安全 生產(chǎn)檢查行使否決權(quán)和考核權(quán)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理負(fù)直接責(zé)任。3、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度（1）工程開工前，對(duì)所有參加本工程的施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，組織 學(xué)習(xí)有關(guān)施工安全規(guī)則，結(jié)合本工程實(shí)際情況進(jìn)行宣傳教育；（2）針對(duì)工程特點(diǎn)，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，重點(diǎn)對(duì)安全員、班組長(zhǎng)及從 事特種作業(yè)的施工人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提高安全意識(shí)；（3）未經(jīng)安全教育的管理人員及施工人員、新員工未經(jīng)三級(jí)教育不準(zhǔn)上崗。 對(duì)于變換工種或參與

5、采用新工藝、新工法、新設(shè)備及技術(shù)難度較大作業(yè)的員工必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格者才準(zhǔn)上崗；（4） 特殊工種的安全教育和考核，嚴(yán)格按照特種作業(yè)人員安全技術(shù)考 核管理規(guī)則執(zhí)行。經(jīng)過培訓(xùn)考核合格，獲取操作證方能持證上崗；（5）堅(jiān)持每月不少于兩次安全教育，通過安全教育，增強(qiáng)職工安全意識(shí)， 樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，做到：不違章指揮、不違章操作、不傷 害自己、不傷害他人，不被他人傷害，確保自身和他人安全，提高職工整體安 全防護(hù)意識(shí)和自我防護(hù)能力。4、安全事故上報(bào)制度發(fā)生傷亡事故須將發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡者姓名、性別、年齡、職名、本職工齡、傷害程度、傷害類別及事故情況按下列規(guī)定報(bào)告：（1）若

6、發(fā)生死亡事故、重大死亡事故，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位 負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于 1小時(shí)內(nèi)向建設(shè)單位和負(fù)有 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告；（2）若發(fā)生死亡事故、重大死亡事故應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措 施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大；（3）事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)；（4）機(jī)動(dòng)車發(fā)生特大、重大事故時(shí)，我方在 2小時(shí)內(nèi)將事故發(fā)生地點(diǎn)、肇 事車號(hào)、車型、人員傷亡、車輛損壞等情況電話報(bào)告上級(jí)主管部門和招標(biāo)方代 表。5、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度根據(jù)公司安全獎(jiǎng)懲辦法，制定現(xiàn)場(chǎng)施工安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格

7、執(zhí)行建設(shè) 單位的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度，定期考核兌現(xiàn)，懲罰失職人員、獎(jiǎng)勵(lì)安全立功人員， 使安全生產(chǎn)與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹與實(shí)施；凡發(fā)生 大型、重大型安全事故的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，一律不能評(píng)先、晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)， 并視情節(jié)輕重給予免職、降薪、降級(jí)、甚至撤職等處分。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)各級(jí)管理人員和操作人員的安全職責(zé)。中心經(jīng) 理部設(shè)專職安全員，施工班組設(shè)兼職安全員，形成安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，明確分工， 責(zé)任到人。以下是公司針對(duì)部門負(fù)責(zé)人及區(qū)域負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例：第一條 對(duì)于在安全生產(chǎn)工作中取得下列成績(jī)的單位或個(gè)人，可給予一定獎(jiǎng) 勵(lì)。(1) 進(jìn)行安全技術(shù)革新，明顯降低安全事故發(fā)生率的；(

8、2) 堅(jiān)持安全生產(chǎn)規(guī)章制度，敢于同違章行為作斗爭(zhēng)，保障了人身、財(cái)產(chǎn)和 網(wǎng)絡(luò)安全的；(3) 臨場(chǎng)處置得當(dāng)，及時(shí)制止安全事故發(fā)生或明顯為公司挽回經(jīng)濟(jì)損失的；(4) 所管轄單位在安全工作方面管理得當(dāng)，在一定時(shí)期內(nèi)不發(fā)生安全事故的;第二條根據(jù)安全生產(chǎn)管理工作的特點(diǎn)，對(duì)不發(fā)生安全事故的部門的主要管 理人員實(shí)行逐年提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的方式；第三條 安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)勵(lì)以不發(fā)生安全事故年度開始為第一年度，后兩個(gè) 年度的月獎(jiǎng)勵(lì)金額逐年增加。安全獎(jiǎng)勵(lì)在年底統(tǒng)一發(fā)放，如發(fā)生安全事故，則 安全管理獎(jiǎng)勵(lì)的年度次序重新計(jì)算，并取消事故發(fā)生所在年度每月全部獎(jiǎng)勵(lì)資 格。第四條發(fā)生安全事故的，視事故的輕重及損失程度、以及事故發(fā)生次數(shù)處

9、 以不同的處罰。第五條各級(jí)別安全事故對(duì)相應(yīng)責(zé)任人的處罰；第六條 以上處罰措施為一般情況下的處罰辦法，公司可以根據(jù)事故具備情 況和后果程度酌情加大處罰力度，甚至與責(zé)任人解除勞動(dòng)合同關(guān)系。年內(nèi)再次 發(fā)生二級(jí)（含）以上安全事故的，可以按高一級(jí)別的事故執(zhí)行處罰。第七條 扣罰金額屬于員工績(jī)效工資，當(dāng)月績(jī)效工資總額不足的，可以在其 他月份的績(jī)效工資（含已發(fā)放部分）中扣除，直至處罰金額扣齊完畢。對(duì)于發(fā) 生二級(jí)（含）以上等級(jí)安全事故的事故責(zé)任人，如享受年終獎(jiǎng)，公司將酌情扣 除部分（甚至全部）年終獎(jiǎng)。第八條發(fā)生交通安全事故的，依據(jù)交警的責(zé)任認(rèn)定書對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處 理，本條例適用于租用車輛在執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的交通

10、安全事故。第九條 發(fā)生事故后隱瞞不報(bào)，一律給予事故責(zé)任人及其直接負(fù)責(zé)人降級(jí)、 撤職或辭退處理，并酌情對(duì)區(qū)域負(fù)責(zé)人以扣發(fā)績(jī)效工資處罰。第十條根據(jù)公司安全管理規(guī)定或者生產(chǎn)施工規(guī)范要求相關(guān)負(fù)責(zé)人必須到現(xiàn) 場(chǎng) 指揮或監(jiān)督作業(yè)，而相關(guān)負(fù)責(zé)人無故不到現(xiàn)場(chǎng)的，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人一律加重處 理。（二）施工安全教育和培訓(xùn)工程開工前，對(duì)所有參加本工程的施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí) 有關(guān)施工安全規(guī)則，結(jié)合本工程實(shí)際情況進(jìn)行宣傳教育，并且根據(jù)工程特點(diǎn)， 定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查并現(xiàn)場(chǎng)組織施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)演練，重點(diǎn)對(duì)安 全員、施工隊(duì)長(zhǎng)及從事特種作業(yè)的施工人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提高安全意識(shí)。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的管理人員、

11、施工人員及新員工不準(zhǔn)上崗作業(yè)。對(duì)于變 換工種或參與采用新工藝、新工法、新設(shè)備及技術(shù)難度較大作業(yè)的員工必須經(jīng) 過技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后才準(zhǔn)上崗作業(yè)。特殊工種的安全教育和考核，嚴(yán) 格按照特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則執(zhí)行，經(jīng)過培訓(xùn)考核合格，獲 取操作證方能持證上崗。我公司安全生產(chǎn)管理部門規(guī)定，每個(gè)分公司及項(xiàng)目部每月不少于兩次安全 教育培訓(xùn)，并且將培訓(xùn)記錄進(jìn)行歸檔。通過安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)職工安全意識(shí)， 樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，做到：不違章指揮、不違章操作、不傷 害自己、不傷害他人，不被他人傷害，確保自身和他人安全，提高職工整體安 全防護(hù)意識(shí)和自我防護(hù)能力。項(xiàng)目部利用各種形式廣泛開展安全

12、生產(chǎn)的教育培訓(xùn)宣傳工作，使所有參與 工程建設(shè)的施工人員和管理人員認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性、必要性，懂得安全 生產(chǎn)，文明施工的科學(xué)知識(shí)和技能，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”和“安 全就是效益”的思想，自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、法令、規(guī)章、制 度、標(biāo)準(zhǔn)和條例。以下為我司組織的安全培訓(xùn)演練：1、安全規(guī)范施工演練2016年3月12日我公司天津項(xiàng)目部針對(duì)無線天饋施工及設(shè)備安裝施工安 全規(guī)范組織的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操演練。參加演練有項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目主管及施工隊(duì)長(zhǎng)等 相關(guān)管理人員及施工人員，總共有52人。本次演練加深了大家對(duì)安全規(guī)范操作 的認(rèn)識(shí)，演練過程中對(duì)一些施工過程中常會(huì)被漏掉的小細(xì)節(jié)進(jìn)行了再次強(qiáng)調(diào)并 進(jìn)行了

13、演練，讓在場(chǎng)的所有人員意識(shí)到安全規(guī)范操作的重要性。2、安全應(yīng)急演練2016年5月25日我公司天津項(xiàng)目部針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的安全事故組織的 事故應(yīng)急演練培訓(xùn)。參加演練有項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目部各專業(yè)主管及施工隊(duì)長(zhǎng)等 相關(guān)管理人員及施工人員，總共有37人。本次演練將事故發(fā)生后的應(yīng)急組織， 現(xiàn)場(chǎng)搶救及事故上報(bào)等環(huán)節(jié)進(jìn)行了實(shí)操，加強(qiáng)了工程管理人員及施工人員的事 故應(yīng)急能力，提高了大家的安全意識(shí)。3、滅火應(yīng)急演練2016年7月26日我公司天津項(xiàng)目部針對(duì)火災(zāi)組織的滅火應(yīng)急演練。參加演練有項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目主管及施工隊(duì)長(zhǎng)等相關(guān)管理人員及施工人員，總共有62人。本次演練將易發(fā)生火災(zāi)的場(chǎng)景、發(fā)生火災(zāi)事故后的應(yīng)急組織及各崗

14、位職 責(zé)、滅火的規(guī)范操作、現(xiàn)場(chǎng)事故處理、事故上報(bào)等一系列細(xì)節(jié)進(jìn)行了講述。（三）安全生產(chǎn)檢查我公司為了保證工程能順利開展，制定了完善的安全生產(chǎn)檢查制度，以為保證全年安全生產(chǎn)“零事故”的建設(shè)目標(biāo)。1. 安全檢查內(nèi)容檢查從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)以往事故是否從思想上認(rèn)真吸取教訓(xùn)。分管生產(chǎn)各級(jí)負(fù)責(zé)人是否正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，明確“管生產(chǎn) 必須管安全”。檢查各級(jí)單位對(duì)公司各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，特別是“三違”現(xiàn)象。檢查施 工器具、機(jī)械設(shè)備是否有缺陷，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否違規(guī)操作。2. 安全生產(chǎn)檢查形式公司級(jí)檢查主要由經(jīng)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)定期或不定期進(jìn)行安全檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責(zé)令業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)整改，公司

15、經(jīng)營(yíng)管理部對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤。分公司檢查主要由負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，檢查任務(wù)每月不少于 4個(gè)工地，對(duì)檢查 現(xiàn)的安全隱患，責(zé)令各中心負(fù)責(zé)組織整改，并監(jiān)督整改進(jìn)展和整改結(jié)果情況。項(xiàng)目部檢查主要由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人檢查，檢查任務(wù)每月不少于 8個(gè)工地， 檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，必須組織現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員進(jìn)行講解，通過講解和教育，提 高從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，并責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和施工隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織整改，并 對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)檢?，F(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和隊(duì)長(zhǎng)履行巡檢職責(zé)，主要對(duì)特殊地段、關(guān)鍵部位的安全施工 法以及從業(yè)人員違規(guī)操作的檢查；施工用車、各種器具、駐地用火用電、安防 用品等每月進(jìn)行一次例行安全檢查。重要節(jié)假日和季節(jié)性檢查主要由公司經(jīng)營(yíng)管理部和分公司負(fù)責(zé)組織。3. 隱患整改事故隱患原則上由隱患責(zé)任單位負(fù)責(zé)。組織隱患整改必須做到“三定”， 即定措施、定責(zé)任人、定整改完成期限。事故隱患整改率要求達(dá)到100%4. 檢查考核單,檢查發(fā)現(xiàn)存在事故隱患，由檢查單位向事故隱患責(zé)任單位下發(fā)整改通知 強(qiáng)行限期整改，并按相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行考核。事故隱患單位未按要要求和規(guī)定 期限內(nèi)完成整改的進(jìn)行雙倍考核。對(duì)