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文檔簡介
1、精品航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金案例分析一、案例背景航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金的開展現(xiàn)狀;2021年,航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金進(jìn)入籌建程序。2021年3月,負(fù)責(zé)運(yùn)作該基金的管理公司落戶北外灘航運(yùn)效勞集聚區(qū)。航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金重點(diǎn)投資船舶制造、航運(yùn)金融、航運(yùn)信息和技術(shù)效勞、航運(yùn)保險(xiǎn)等航運(yùn)產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域,其中,首批基金最有可能用于航運(yùn)效勞業(yè)。在基金籌備之初,融資工作進(jìn)展并不順利。航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金管理公司的股東分別為國泰君安創(chuàng)新投資、中海集團(tuán)投資、31,總?cè)谫Y規(guī)模達(dá)500億元,首期募集資金為50億元。由于股東各方在公司籌建思路上出現(xiàn)屢次重大變化,對于資金募集的責(zé)任同樣存在較多分歧,使得首期資金募集被拖延。經(jīng)協(xié)商,各方達(dá)成一致,刪除出資人募
2、資責(zé)任的條款。最終,股東各方按照一定比例完成首期資金募集。二、案例分析航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金存在的問題,目前,航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金的進(jìn)一步開展面臨諸多問題,如:基金管理公司較為成熟的實(shí)質(zhì)性投資工程的儲藏十分稀少;基金管理公司與潛在投資者的溝通并不順暢;融資渠道單一;投資情況等信息未及時(shí)披露。 (一)融資規(guī)模較小據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來世界航運(yùn)市場所需融資規(guī)模達(dá)億美元,船舶貸款規(guī)模約億美元,船舶租賃交易規(guī)模約700億美元,航運(yùn)股權(quán)和債券融資規(guī)模約150億美元,其中,我國所提供的資金僅占不到1%,那么不到0.5%。由于我國?產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行方法?規(guī)定產(chǎn)業(yè)投資基金的發(fā)行份額不得超過200份,加之現(xiàn)階段我國航運(yùn)產(chǎn)業(yè)投資基金的
3、開展還處于探索階段,使得我國航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金難以防止融資規(guī)模較小的問題。這不僅表達(dá)在整個(gè)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金上,同樣也表達(dá)在單個(gè)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金上。航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金首期募集資金為50億元人民幣,折合美元僅8億左右,而世界主流航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金的融資規(guī)模均到達(dá)幾十億美元甚至更多。德國KG基金在2004年一年間募集資金達(dá)29億歐元,投資規(guī)模達(dá)72億美元,涉及船舶150多艘。 (二)融資渠道單一 目前,航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金融資渠道以大型金融機(jī)構(gòu)、國有控股公司、航運(yùn)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等為主,尚未實(shí)現(xiàn)資金來源的多元化,投資機(jī)構(gòu)參與主體有限。這主要由?產(chǎn)業(yè)投資基金試點(diǎn)管理方法?的政策導(dǎo)向所決定。根據(jù)產(chǎn)業(yè)基金參與主體的相關(guān)規(guī)定,航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金屬于私募基
4、金,除發(fā)起人以外只能向特定機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資。目前,我國商業(yè)保險(xiǎn)公司、證券公司、信托公司均未獲準(zhǔn)投資產(chǎn)業(yè)基金。雖然社會保障基金于2021年允許私募股權(quán)投資,但現(xiàn)階段鮮有涉足航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金投資領(lǐng)域。商業(yè)銀行作為我國最大的資金持有機(jī)構(gòu),目前尚不被允許參與私募股權(quán)基金投資。此外,航運(yùn)業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè),具有投資額巨大、回收期限長、風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn),從而導(dǎo)致眾多機(jī)構(gòu)和局部中小企業(yè)對航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金投資望而怯步。三投資積極性缺乏由于大多數(shù)投資者對航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)性不了解,使基金投資過程中存在信息不對稱現(xiàn)象,其中,事前信息不對稱主要包括:基金管理公司經(jīng)營管理能力的信息不對稱和航運(yùn)業(yè)相關(guān)投資工程質(zhì)量的信息不對稱;事后信息不對
5、稱那么表現(xiàn)為:航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金管理公司是否將籌集資金合理用于原工程投資,是否為投資者的利益而努力工作,有無謀求私利、侵占基金資產(chǎn)等。這將導(dǎo)致投資者難以評估航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金投資過程中所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和收益,極大地抑制了投資者的投資積極性,不利于航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金的融資。航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金采取私募方式進(jìn)行融資,基金管理公司信息披露相對較少,從而導(dǎo)致信息不對稱問題的產(chǎn)生。相比之下,新加坡海運(yùn)信托基金采用公募方式進(jìn)行籌資,相關(guān)信息和數(shù)據(jù)均向公眾公布,使投資者能夠很好地了解相關(guān)信息,從而有利于其作出投資決策。四市場化機(jī)制缺失在航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金管理公司各股東中,國泰君安是國資控股的當(dāng)?shù)赝缎校泻<瘓F(tuán)是以航運(yùn)為主的大型央企,國有資產(chǎn)經(jīng)
6、營是市重要的資產(chǎn)運(yùn)作平臺,虹口區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營那么是虹口區(qū)政府參與產(chǎn)業(yè)基金的通道.問題解決方案;航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金作為一個(gè)市場投資的工具,卻缺乏內(nèi)在的市場化機(jī)制。航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金出資人的投資管理屬于市場行為,政府不應(yīng)過多干預(yù)。 產(chǎn)業(yè)基金的開展,應(yīng)該由產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金,而不是國有資金直接投資。航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金難以保證其通過市場化運(yùn)作來提高資金的使用效率。此外,航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金籌建之初所存在的問題說明,忽略市場主體的自發(fā)動力以及市場長期形成的體系和規(guī)那么,僅靠政府牽頭整合、振興航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的開展,在運(yùn)作機(jī)制上難以做到市場化,也無法調(diào)動廣闊機(jī)構(gòu)投資者參與基金投資的積極性。五稅收優(yōu)惠匱乏從全球范圍來看,德國KG航運(yùn)基金、新加
7、坡海運(yùn)信托基金等在開展過程中均不同程度地享有稅收減免政策,從而極大地推動了基金的開展和繁榮,并為本國的航運(yùn)產(chǎn)業(yè)開展作出巨大的奉獻(xiàn)。因此,航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金能否順利募集到資金,在很大程度上取決于其稅收優(yōu)惠政策能否吸引大批投資者的資金注入。但從目前來看,航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金不僅尚未享受國家稅收優(yōu)惠政策,而且其公司制的組織形式還面臨雙重征稅的問題。航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金管理公司作為法人實(shí)體,在公司層面上需要繳納企業(yè)所得稅,而當(dāng)其投資收益以分紅形式分配給股東時(shí),股東也需繳納個(gè)人所得稅。德國KG基金采取有限合伙制組織形式,有限合伙的收益可免繳企業(yè)所得稅,僅當(dāng)其分配收益時(shí)由合伙人繳納個(gè)人所得稅,由此防止了雙重稅收帶來的負(fù)擔(dān)。我國
8、企業(yè)所得稅稅率一直偏高,新的?企業(yè)所得稅法?將私募股權(quán)基金的所得稅降低至25%。從私募股權(quán)基金公司層面來說,企業(yè)所得稅稅率有所降低,但對航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金的投資者而言,個(gè)人所得稅稅率仍舊偏高,從而導(dǎo)致投資者扣除個(gè)人所得稅后能夠獲得的實(shí)際收入大為減少,不利于調(diào)動其投資積極性,影響投入資金的增加。三、案例思考一創(chuàng)造有利的融資環(huán)境良好的外部環(huán)境是產(chǎn)業(yè)投資基金能夠得到迅速開展的重要前提和保障。航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金的開展形勢與外部環(huán)境息息相關(guān)。首先,在法律保障方面,進(jìn)一步修訂和完善?產(chǎn)業(yè)投資基金試點(diǎn)管理方法?,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金的立法工作,改變?nèi)狈ο嚓P(guān)法律的現(xiàn)狀,明確發(fā)起人資質(zhì)、融資渠道、退出機(jī)制等條款,為航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)
9、立和開展提供相應(yīng)的法律依據(jù)。其次,在行政法規(guī)方面,市政府應(yīng)采取支持和鼓勵航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金在開展的政策措施,如壯大政府引導(dǎo)基金的規(guī)模、給予財(cái)政補(bǔ)貼和地方稅收優(yōu)惠、拓寬投資方向等。最后,在積極開展航運(yùn)金融的同時(shí),應(yīng)建立健全為航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金效勞的體系,舉辦航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金開展論壇等活動,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資基金的開展環(huán)境,壯大投資者的隊(duì)伍。針對目前航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金融資渠道有限的情況,建立寬松的投資體制環(huán)境,倡導(dǎo)投資主體、投資資金、投資方式的多元化,為產(chǎn)業(yè)投資基金提供多渠道的資金來源,顯得尤為重要。二鼓勵社會保障基金介入投資社會保障基金具有資金量大、投資周期長的特點(diǎn),與產(chǎn)業(yè)投資基金存續(xù)時(shí)間長、流動性相對較低的特點(diǎn)相適應(yīng)。社
10、會保障基金已獲批股權(quán)投資,如能進(jìn)一步投資航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金,將成為融資的重要來源之一。三允許保險(xiǎn)公司、商業(yè)銀行參與投資我國商業(yè)保險(xiǎn)公司和商業(yè)銀行具有雄厚的資金實(shí)力,未來逐漸放寬資金管制是航運(yùn)融資市場開展所需,尤其是商業(yè)銀行,與航運(yùn)市場和金融市場均有著緊密聯(lián)系,掌握著大量航運(yùn)產(chǎn)業(yè)融資需求和經(jīng)營開展的信息。在伊斯蘭航運(yùn)基金中,作為發(fā)起人之一的伊斯蘭銀行在基金運(yùn)營過程中發(fā)揮著十分重要的作用,如卡塔爾伊斯蘭銀行SAQ在馬來西亞設(shè)立的3億美元航運(yùn)債券,除30%的股本面向私募外,剩下的70%由伊斯蘭銀行投資。國家假設(shè)能準(zhǔn)許銀行資本投資航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金,將有利于商業(yè)銀行與航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金的合作。就當(dāng)前情況而言,商業(yè)銀行可
11、利用旗下外資子公司設(shè)立投資公司進(jìn)行航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金的投資,從而躲避監(jiān)管部門的政策限制。四放寬外資投資準(zhǔn)入條件作為國際化大都市,近年來吸引了大批外資企業(yè)進(jìn)行資本投資和運(yùn)營。為打造國際航運(yùn)中心,必須進(jìn)一步拓寬外資企業(yè)在航運(yùn)產(chǎn)業(yè)投資的領(lǐng)域,為航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金的開展提供充足的資金保障。同時(shí),鼓勵航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金與世界航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金接軌,在產(chǎn)業(yè)基金融資方面,應(yīng)取其精華,學(xué)習(xí)借鑒其做法。五吸引個(gè)人投資者和國內(nèi)企業(yè)閑散資金在國際主流航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金中,個(gè)人投資和企業(yè)投資都是基金重要的籌資來源。德國KG基金中的個(gè)人投資資金占35%50%;新加坡海運(yùn)信托基金上市后,吸納了太平船務(wù)等眾多企業(yè)和個(gè)人投資者的閑散資金。由此可見,航運(yùn)產(chǎn)
12、業(yè)基金應(yīng)加大基金宣傳力度,培育公眾長期投資理念,大力吸引當(dāng)?shù)馗挥械膫€(gè)人、家族和相關(guān)企業(yè)尤其是航運(yùn)企業(yè)的資金投入。六加強(qiáng)信息披露和監(jiān)管由于航運(yùn)市場專業(yè)性較強(qiáng)和專業(yè)化程度較高以及航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金采取私募方式籌集資金,致使眾多投資者對有關(guān)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)投資工程和基金管理公司的信息了解處于高度劣勢。為了緩解信息不對稱帶來的不良后果,向投資者提供盡可能多的相關(guān)信息是解決問題的關(guān)鍵。首先,為了使投資者能夠更深入地了解航運(yùn)市場和航運(yùn)產(chǎn)業(yè),航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金應(yīng)加強(qiáng)與第三方平臺的合作,做好信息增值效勞。其次,為了防止基金管理公司的道德風(fēng)險(xiǎn),市相關(guān)政府部門應(yīng)積極推動,成立相關(guān)管理機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會,使航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金納入管理體系之下。七
13、減少政府干預(yù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資基金因行政色彩濃厚備受爭議。航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金發(fā)起人均為當(dāng)?shù)毓?,同樣具有濃厚的行政色彩。中國船舶產(chǎn)業(yè)投資基金登陸的方案和海南航空股份在成立船舶產(chǎn)業(yè)基金的方案,均因行政因素而受挫。目前,國際航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金通常采取市場化管理方法,政府幾乎不加以干預(yù)。由于這些航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金具有良好的股東背景和專業(yè)化團(tuán)隊(duì),近年來開展迅速,已成為航運(yùn)產(chǎn)業(yè)融資不可或缺的重要途徑。因此,市應(yīng)吸取經(jīng)驗(yàn),由政府干預(yù)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo),減少政府對航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金的干預(yù),充分發(fā)揮市場作用。首先,航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金不應(yīng)將出資人僅限于當(dāng)?shù)貒匈Y產(chǎn)管理公司和大型航運(yùn)集團(tuán),應(yīng)以大型民營企業(yè)集團(tuán)和境外金融機(jī)構(gòu)作為出資人,充分吸收不限于
14、當(dāng)?shù)氐拿駹I資本以及境外資本,加速航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金管理公司的市場化運(yùn)營。其次,應(yīng)對外來基金的設(shè)立和管理團(tuán)隊(duì)的進(jìn)駐由消極謹(jǐn)慎態(tài)度轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極鼓勵態(tài)度,這將有利于航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金形成良好的投資競爭機(jī)制,從而鞭策航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金在競爭中不斷提高自身的經(jīng)營管理能力。八加大稅收政策扶持首先,對于航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金公司制組織形式所帶來的雙重稅收問題,雖然無法從根源上消除,但可通過降低所得稅稅率來緩解。我國企業(yè)所得稅稅率為25%,與歐美國家相比擬高。國家為了支持航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的開展,必須對航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金的重要融資渠道給予特殊優(yōu)惠,制定相關(guān)稅制,降低所適用的企業(yè)所得稅稅率,從而保證航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金長期的資金供應(yīng)。其次,對于基金投資者不提取當(dāng)期投資收益而繼續(xù)作為基金的投入資金,在稅收方面應(yīng)予以減少或免繳所得稅稅額,從而吸引投資者進(jìn)一步投入資金,促進(jìn)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金的開展。對于航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金所投資的船舶等固定資產(chǎn),應(yīng)采取加速折舊法。目前在國際上,美國對船舶的折舊年限為5年,德國為7年,英國為8
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