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文檔簡介
1、2011 年路村 鄉(xiāng)安全生 產(chǎn)事故 應(yīng)急預(yù)案為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”安全 生產(chǎn)方針,提高我鄉(xiāng)各類事安全故的救援應(yīng)急反映能力,加強(qiáng)安 全生產(chǎn)事故預(yù)測(cè)和管理,及時(shí)有效地組織事故搶險(xiǎn)救災(zāi),防止事 故擴(kuò)大和迅速搶救受災(zāi)難人員,將事故的損失降低到最小程度, 使國家和人民生命財(cái)產(chǎn)免受更大損失,根據(jù)中華人民共和國安 全生產(chǎn)法、山西省安全生產(chǎn)條例 、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查 處理?xiàng)l例(國務(wù)院第 493 號(hào)令)、國務(wù)院關(guān)于重特大安全事故 行政責(zé)任追究的規(guī)定 (國務(wù)院第 302 號(hào)令)、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一 步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 (國務(wù)院 2010第 23 號(hào)令),按 照“及時(shí)施救、統(tǒng)一指
2、揮、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、妥善處理、確 保穩(wěn)定”的原則,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,制定本預(yù)案。一、安全生產(chǎn)事故預(yù)測(cè)和管理 做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的第一步,應(yīng)是認(rèn)真有效的做 好安全生產(chǎn)事故的預(yù)測(cè)和管理工作,做好本工作將大大降低安全 生產(chǎn)事故的發(fā)生率,對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主, 綜合治理”的安全生產(chǎn)方針具有重大意義。要做好本工作,應(yīng)從 以下幾點(diǎn)入手:1、定期全面排查。對(duì)本鄉(xiāng)全部企業(yè)尤其是易發(fā)生安全生產(chǎn) 事故的企業(yè),如建筑、化工、煙花爆竹等行業(yè)進(jìn)行每季度一到兩 次的安全隱患全面排查,對(duì)可能發(fā)生的安全隱患,組織相關(guān)部門 盡快排除。2、監(jiān)督并督促相關(guān)企業(yè)做好各單位的具體的應(yīng)急處理預(yù)案, 以書面材料形式上
3、報(bào)給鄉(xiāng)安監(jiān)站。3、做好本鄉(xiāng)安監(jiān)站安全事故應(yīng)急處理救援預(yù)案,當(dāng)安全事 故發(fā)生時(shí),能夠冷靜指揮,妥善處理,將人民安全的財(cái)產(chǎn)損失降 到最低。4、認(rèn)真執(zhí)行值班制度,做到不遲到,不早退,不脫崗,在 接到事故訊息后按照應(yīng)急處理預(yù)案做好自己的本值工作。二、安全生產(chǎn)事故的確定和分類本預(yù)案所稱安全生產(chǎn)事故是指在安監(jiān)站工作范圍內(nèi)造成人身安全和財(cái)物損失的事故, 包括以下的安全生產(chǎn)事故:(一)火災(zāi)事故;(二)交通安全事故;(三)建筑質(zhì)量安全事故;(四)民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品安全事故;(五)特種設(shè)備安全事故;(六)急性中毒安全事故;(七)污染安全事故;(八)其他安全事故。具體標(biāo)準(zhǔn),按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 。三、安全生產(chǎn)事
4、故上報(bào)及現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,本鄉(xiāng)安監(jiān)站應(yīng)立即將事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、類別等事故有關(guān)信息報(bào)縣政府辦(聯(lián)系電話: 7522042 )、 縣安委辦(聯(lián)系電話: 7526585 )、縣政府相關(guān)職能部門和縣政 府值班室(聯(lián)系電話: 7522042 ),并通知縣急救醫(yī)院(縣醫(yī)院 電話: 120 )。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,必須迅速組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作,協(xié)調(diào)有 關(guān)力量,對(duì)重大問題作出決策。領(lǐng)導(dǎo)及工作人員要迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng) 及時(shí)開展施救工作。(一)工作步驟。1 、成立指揮機(jī)構(gòu);2 、迅速開展施救;3 、做好情況通報(bào);4 、開展事故調(diào)查。(二)工作內(nèi)容。1 、成立指揮機(jī)構(gòu)。成立事故處理領(lǐng)導(dǎo)組和現(xiàn)場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長黨
5、委書記、 鄉(xiāng)長擔(dān)任。( 1 )事故處理領(lǐng)導(dǎo)組由相負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作 的指揮和協(xié)調(diào)。(2)事故處理領(lǐng)導(dǎo)組職能為: 發(fā)生事故時(shí), 由領(lǐng)導(dǎo)組下達(dá)應(yīng)急救援指令、 信號(hào); 組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng); 及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)和向有關(guān)單位通報(bào)事故情況,必要時(shí)向上級(jí)有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求; 配合上級(jí)開展事故調(diào)查工作,認(rèn)真調(diào)查取證寫出有關(guān)書面材料。2、迅速開展救治工作。 成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)后, 可根據(jù)災(zāi)情下設(shè)工作小組;( 1)綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組:主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報(bào) 告事故處理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作,保證現(xiàn)場(chǎng)指 揮與上級(jí)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通, 溝通領(lǐng)導(dǎo)組與外界的聯(lián)系。( 2)專業(yè)搶救組:主要任務(wù)是
6、對(duì)事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治,如吊 機(jī)、滅火、打撈、工程拆除、關(guān)閉毒氣泄漏源、營救受傷人員等。( 3)警戒維護(hù)組:負(fù)責(zé)調(diào)協(xié)警戒區(qū)域、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏 通道路,組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離,勸說圍觀群眾離開事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。( 4)醫(yī)療救護(hù)組:開設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)隊(duì),負(fù)責(zé)受傷、中毒人員 的救護(hù),保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。(5)后勤保障組:迅速調(diào)集車輛運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)急需物資、裝備、 藥品等。 輸送現(xiàn)場(chǎng)疏散人員, 協(xié)助處理傷員的救護(hù)工作。( 6 )善后處理組:負(fù)責(zé)對(duì)死者、傷者家屬的安撫、慰問工 作,穩(wěn)定群眾情緒, 妥善處理善后, 消除各種不安全因素。在開展救治過程中,應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)用好各類救援力量,落 實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施,防止在救援過
7、程中發(fā)生其他意外,杜絕事 故擴(kuò)大。3 、做好情況通報(bào)工作。做好上情下達(dá),下情上報(bào)工作,迅速將事故災(zāi)情按分類管理 程序向縣政府、縣安委會(huì)上報(bào),及時(shí)將上級(jí)的指示傳達(dá)到基層。4、開展事故調(diào)查工作。在事故的調(diào)查過程中,鄉(xiāng)人民政府和有關(guān)部門要抽調(diào)力量, 做好調(diào)查處理工作 。四、處置重特大事故的職責(zé)分工事故發(fā)生后,各工作人員要全力以赴,具體實(shí)施相關(guān)各項(xiàng)工 作。協(xié)調(diào)公安部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)警戒,人員疏散,治安保衛(wèi)及事 故重大責(zé)任嫌疑人員實(shí)施監(jiān)控,及時(shí)開展調(diào)查和取證等工作;協(xié)調(diào)電力部門做好保障事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)施救的電力供應(yīng)并配合相關(guān) 部門做好電器、 照明設(shè)置的安裝、 維護(hù), 保證救援工作順利進(jìn)行; 協(xié)調(diào)電信部門做好事
8、故現(xiàn)場(chǎng)的通訊工作,保證信息暢通;協(xié)調(diào)衛(wèi) 生部門做好醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等工作;協(xié)調(diào)環(huán)保部門做好事故 處理中的水源、空氣、土壤、放射性、有毒有害和其它污染源的 監(jiān)測(cè)、 監(jiān)控工作; 協(xié)調(diào)鄉(xiāng)安監(jiān)站做好情況通報(bào)工作, 并會(huì)同監(jiān)察、 公安、工會(huì)等部門按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定開展或協(xié)助開展事故調(diào)查, 提出處理意見。(一)交通安全事故。 交通重特大安全事故發(fā)生后 , 要協(xié)調(diào)公安部門做好搶險(xiǎn)施求 工作,做好搶險(xiǎn)傷員,現(xiàn)場(chǎng)勘查,消除路障,維護(hù)秩序,恢復(fù)交 通等工作,并實(shí)行必要的交通管制和組織調(diào)度施救車輛、人員、 器材等工作。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)特別混亂或存在易燃易爆等危險(xiǎn)因素 的,應(yīng)協(xié)調(diào)調(diào)集公安、消防、武警力量予以協(xié)助和配合,迅速采 取措施,防止事態(tài)擴(kuò)大。(二)民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品安全事故發(fā)生后 , 要協(xié)調(diào) 縣公安局、安監(jiān)局組織實(shí)施搶險(xiǎn)施救工作。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的爆炸物品、 化學(xué)危險(xiǎn)品進(jìn)行清理和排除,有效隔離和阻斷爆炸源和危險(xiǎn)源, 同時(shí),做好事故調(diào)查取證工作,對(duì)事故重大責(zé)任嫌疑人員實(shí)施監(jiān)控,嚴(yán)勵(lì)打擊違法犯罪行為(三)火災(zāi)事故發(fā)生后 , 要協(xié)調(diào)公安局(消防大隊(duì))及鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施搶險(xiǎn)施救工作。(四)建筑質(zhì)量安全事故發(fā)生后 , 要協(xié)調(diào)縣規(guī)劃和建設(shè)局做好組織實(shí)施搶險(xiǎn)施救工作。(五)急性中毒事故發(fā)生后 , 要協(xié)調(diào)縣衛(wèi)生部門實(shí)施搶險(xiǎn)施 救工作。(六)其他
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