2008年《職工帶薪年休假條例》逐條解讀

1、精品文檔你我共享AAAAAA。單職工帶薪年休假條例逐條解讀20072007年1212月1414日，國務(wù)院總理溫家寶簽署國務(wù)院令公布職工帶薪年休 假條例（以下簡稱條例），條例將于20082008年1 1月1 1日起施行。此前，國務(wù)院法 制辦曾將職工帶薪年休假規(guī)定（草案）（征求意見稿）授權(quán)新華社全文公布， 廣泛征求社會各界意見。正式的條例與征求意見稿相比，并沒有太多的改變。本 文從企業(yè)HRHR的角度出發(fā)，逐條解讀職工帶薪年休假制度，述明勞動合同F(xiàn)ADAFADA 背景的年休假制度。第一條為了維護職工休息休假權(quán)利，調(diào)動職工工作積極性，根據(jù)勞動法和公 務(wù)員法，制定本條例。法規(guī)解讀：年休假制度不僅是政府機

2、關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位 的法定權(quán)利，同時也是各種所有制企業(yè)員工的法定權(quán)利。這種權(quán)利是國家法律賦 予的，企業(yè)不能隨意地予以取消此權(quán)利或縮減此權(quán)利所含的內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)對：進一步完善規(guī)章制度，在規(guī)章制度中明確規(guī)定年休假制度。第二條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商 戶等單位的職工連續(xù)工作1 1年以上的，享受帶薪年休假（以下簡稱年休假） 位應(yīng)當保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資 收入。法規(guī)解讀：此條主要有四個要點：其一是責任主體。應(yīng)當給與員工年休假的 單位包括機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶 等。其二是前提

3、要件。年休假的前提是員工在公司工作滿1 1年。其三是法定性質(zhì)。 年休假權(quán)利是員工的法定權(quán)利，企業(yè)必須保障。其四是工資待遇。員工在年休假 期間與工作的待遇，享受正常工作工資。企業(yè)應(yīng)對：企業(yè)可以調(diào)整和改革現(xiàn)有年休假制度。 國家法定標準是1 1年工齡 以上的員工才享有年休假，也就是對于1 1年以內(nèi)工齡的員工，企業(yè)可以根據(jù)自身 情況，自主決定是否給予其年休假。再就是，對于享受年休假待遇的員工，給予 正常期間相同的工資，并非給予最低日工資或基本工資即可。第三條職工累計工作已滿1 1年不滿1010年的，年休假5 5天；已滿1010年不滿 2020年的，年休假1010天；已滿2020年的，年休假1515天。

4、國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。法規(guī)解讀：本條中職工“累計工作”年限，應(yīng)作如何理解是一個問題。按照 通常的法律語詞學角度來看，“累計工作”應(yīng)是指員工全部的工作年限， 應(yīng)該包 含以前任職單位的工作年限。但是，這樣可能會有一個問題，會不會造成企業(yè)都 不樂意錄用年紀較大、工齡較長的員工，因為他們的年休假相對比較多， 會造成 人力成本的上升。關(guān)于這個問題的準備理解，我們還要看此后關(guān)于年休假制度國 家和地方的具體執(zhí)行辦法。國家法定休假日、休息日與年休假是不同的休假制度。 所以，國家法定休假 和休息日均不計入年休假的假期，目前這也是已經(jīng)規(guī)定了年休假制度企業(yè)的通例， 此款不難理解。企業(yè)應(yīng)對：企業(yè)應(yīng)

5、該注意對“累計工作”年限的把握， 在新的具體實施辦法 出臺之前，對于員工法定年假的掌握，按照員工全部工齡來計算。至于是否考慮 精品文檔你我共享AAAAAA漸進性設(shè)置，比如，對1 1年以上工齡員工，每連續(xù)工作1 1年年休假增加1 1天，等 等；這些設(shè)置都是在國家法定下限之上的，屬于企業(yè)自主考量的范疇。第四條職工有下列情形之一的，不享受當年的年休假：（一） 職工依法享受寒暑假，其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的；（二） 職工請事假累計2020天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的；（三） 累計工作滿1 1年不滿1010年的職工，請病假累計2 2個月以上的；（四） 累計工作滿1010年不滿2020年的職工，請病假累

6、計3 3個月以上的；（五） 累計工作滿2020年以上的職工，請病假累計4 4個月以上的。法規(guī)解讀：年休假制度出臺的主旨是維護員工的休假權(quán)利， 背景是執(zhí)行和落 實相關(guān)立法中規(guī)定的年休假制度。由于現(xiàn)行的休假體系中還存有一些其他的休假 形式，所以國家特別規(guī)定了年休假制度與相關(guān)休假制度之間的補充關(guān)系。企業(yè)應(yīng)對：年休假制度是國家強制性規(guī)定， 所以企業(yè)必須遵守。而對于國家 對年休假特別事項的規(guī)定，企業(yè)也應(yīng)該注意掌握，根據(jù)企業(yè)實際情況，充分利用 好這些年休假特別規(guī)定。比如，在帶薪事假設(shè)置方面，企業(yè)要考慮員工的工齡以 及相應(yīng)的年休假期，綜合設(shè)置帶薪事假；又比如，在帶薪病假設(shè)置方面，企業(yè)要 考慮員工的工齡、相應(yīng)

7、的年休假期以及國家法定醫(yī)療期，統(tǒng)籌設(shè)置帶薪病假；等 等。第五條單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排職 工年休假。年休假在1 1個年度內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。 單位因生產(chǎn)、工作特點確有必要跨年度安排職工年休假的， 可以跨1 1個年度安排。單位確因工作需要不能安排職工休年休假的， 經(jīng)職工本人同意，可以不安排 職工休年休假。對職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當按照該職工日工資收入 的300%300%付年休假工資報酬。法規(guī)解讀：本條主要是規(guī)定企業(yè)在執(zhí)行國家年休假制度方面的權(quán)利范圍。本條第一款明確了企業(yè)年休假的企業(yè)自主。 主要有兩層意思：一是企業(yè)享有 根據(jù)

8、實際情況自主安排年假的權(quán)利；二是年假的安排要考慮員工本人的意愿， 也 就是說企業(yè)要根據(jù)員工的想法適當合理安排。本條第二款明確了年休假安排的方式選擇。 主要有四層意思：一是年休假可 以根據(jù)企業(yè)實際靈活安排，或集中使用，或分段使用；二是年休假一般應(yīng)當在當 年休完；三是如果確因企業(yè)工作特點有必要的， 年休假可以跨年度安排；四是即 便跨年度安排，也只能跨1 1個年度安排。本條第三款明確了不安排年休假的法定處理。 主要有三層意思：一是企業(yè)在 特定情形下可以不安排員工休年休假；二是不安排員工年休假的條件有兩項：（1 1） 確因工作需要及（2 2）員工本人同意；三是不安排年休假的，應(yīng)該支付相對應(yīng)應(yīng) 休未休年

9、休假300300%的年休假工資報酬。企業(yè)應(yīng)對：作為企業(yè)而言，需要靈活處理員工的年休假。 對于一般行業(yè)的單 位而言，按照國家規(guī)定安排年休假比較適宜。對于勞動密集型、制造業(yè)等高體力 勞動強度而言，最好實行強制年休假制度，因為年休假工資的成本更高。對于知 識密集型、高科技等高智力勞動強度行業(yè)而言，如果確實不能安排年休假，則應(yīng) 在員工同意的基礎(chǔ)上補發(fā)年休假工資。第六條縣級以上地方人民政府人事部門、勞動保障部門應(yīng)當依據(jù)職權(quán)對單位 執(zhí)行本條例的情況主動進行監(jiān)督檢查。工會組織依法維護職工的年休假權(quán)利。精品文檔你我共享AAAAAA分別制定本條例的目前對應(yīng)的相關(guān)政要依據(jù)勞動和社會法規(guī)解讀：此條第一款明確規(guī)定了縣

10、級以上地方人事部門和勞動保障部門的 監(jiān)督檢查權(quán)利。這種權(quán)利被法律明確為一種依職權(quán)主動行使的權(quán)利。此條第二款則明確規(guī)定了工會的維權(quán)職能。企業(yè)應(yīng)對：對于年休假制度，企業(yè)應(yīng)當依法執(zhí)行。另外，企業(yè)制定年休假具 體制度應(yīng)當征求工會制度，或納入職代會討論的事項。第七條單位不安排職工休年休假又不依照本條例規(guī)定給予年休假工資報酬 的，由縣級以上地方人民政府人事部門或者勞動保障部門依據(jù)職權(quán)責令限期改正； 對逾期不改正的，除責令該單位支付年休假工資報酬外， 單位還應(yīng)當按照年休假 工資報酬的數(shù)額向職工加付賠償金； 對拒不支付年休假工資報酬、 賠償金的，屬 于公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員所在單位的， 對直接負責的主

11、管人員以及其 他直接責任人員依法給予處分；屬于其他單位的，由勞動保障部門、人事部門或 者職工申請人民法院強制執(zhí)行。法規(guī)解讀：此條主要是規(guī)定企業(yè)違反本條例的法律后果，主要是以下三項： 一是相關(guān)部門責令限期改正；二是對逾期不改正的，除責令支付工作報酬外，還 應(yīng)當支付相當于等額年休假工資的賠償金， 即雙倍支付年休假工資；三是對拒付 年休假工資、賠償金的單位按照不同屬別執(zhí)行不同的法律責任， 對國家機關(guān)等單 位處理直接主管人員和責任人員，對企業(yè)等單位而言則是由相關(guān)部門或員工本人 向人民法院申請強制執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)對：企業(yè)應(yīng)嚴格依照法律規(guī)定來安排和調(diào)節(jié)員工的年休假，并通過專門的規(guī)章制度來予以明確。如果企業(yè)沒有

12、依法為員工安排年休假或強制取消年休 假，或沒有依法支付年休假工資的，特別是在受到相關(guān)部門責令通知后仍不執(zhí)行 的，600600%的年休假工資和賠償金對于企業(yè)而言，承擔這種法律責任的實際成本 更高。第八條職工與單位因年休假發(fā)生的爭議，依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī) 定處理。法規(guī)解讀：此條規(guī)定了年休假爭議的處理方式。年休假爭議依據(jù)單位的類型 以及國家有關(guān)法律法規(guī)，分別由人事部門和勞動保障部門處理。企業(yè)應(yīng)對：企業(yè)如果在年休假事項方面與員工發(fā)生爭議， 主要是通過勞動爭 議仲裁委員會的渠道處理。如果對仲裁委的裁決不服的，可以訴至法院。第九條國務(wù)院人事部門、國務(wù)院勞動保障部門依據(jù)職權(quán)， 實施辦法。法規(guī)解讀：此條主要是明確了具體實施辦法的制定主體。 府機構(gòu)分別為國家人事部和國家勞動和社會保障部。企業(yè)應(yīng)對：企業(yè)在具體制定年休假管理規(guī)章制度的時候， 保障部的具體實施辦法來執(zhí)行。在具體實施辦法沒有出臺之前，可以依據(jù)此條例 進行原則性規(guī)定。第十條本條例自20082008年1 1月1 1日起施行。法規(guī)解讀：此條規(guī)定了條例實施的具體時間。企業(yè)應(yīng)對：本條例將與勞動合同法等重要勞動立法一起實施， 企業(yè)需要全面 調(diào)整企業(yè)休假福利等相關(guān)規(guī)章