新安規(guī)教材(電力線路部分)[精品]

1、電業(yè)安全工作規(guī)程 （電力線路部分） 修改說明培訓稿 修訂思路 電業(yè)安全工作規(guī)程（電力線路部分）的修改工作 是在國家電網(wǎng)公司的領導、華東電網(wǎng)公司的具體指導 下進行的，按照“中動”的原則，總體的修改思路為： 1、以安全生產(chǎn)法為要求，突出以人為本的思想， 進一步體現(xiàn)安全工作法制化。 2、適應電力體制改革，正確處理安全性與經(jīng)濟性的 關系，充分體現(xiàn)保人身、保電網(wǎng)、保設備安全的要求。 修訂思路 3、適應日益擴大的電網(wǎng)安全管理的需要，積極應對 新技術、新設備日益普遍應用所帶來的安全問題。 4、以標準化、規(guī)范化作業(yè)為要求，提高具體條文的 執(zhí)行力，提升現(xiàn)場安全防范的能力。 章節(jié)編排 章節(jié)編排上作適當調(diào)整，并增加

2、第九章：施工機具 和安全工器具的使用、保管、檢查和試驗。具體為： 原規(guī)程共九章，分別為： 1、總則 2、線路運行和維護 3、保證安全的組織措施 4、保證安全的技術措施 5、一般安全措施 6、配電變壓器臺上的工作 7、鄰近帶電導線的工作 8、帶電作業(yè) 9、電力電纜工作 章節(jié)編排 現(xiàn)規(guī)程共十章，分別為： 1、總則 2、保證安全的組織措施 3、保證安全的技術措施 4、線路運行和維護 5、鄰近帶電導線的工作 6、一般安全措施 7、配電設備上的工作 8、帶電作業(yè) 9、施工機具和安全工器具的使 用、保管、檢查和試驗 10、電力電纜工作 章節(jié)編排 其中，第二章增加了第一節(jié)在電力線路上工作，保 證安全的組織措

3、施；第二節(jié)現(xiàn)場勘察制度。第三章增 加了第一節(jié)在電力線路上工作，保證安全的技術措施； 第五節(jié)使用個人保安線；第六節(jié)懸掛標示牌和裝設遮 攔(圍欄)。第五章增加了第四節(jié)鄰近高壓線路感應電 壓的防護（原規(guī)程第八章帶電作業(yè)中的第八節(jié)感應電 壓防護移入）。第六章將原來各“節(jié)”作了調(diào)整。增 加了第一節(jié)一般規(guī)定；將原規(guī)程第五章第三節(jié)桿、塔 上工作改為第二節(jié)高處作業(yè)；將原規(guī)程中的第一節(jié)挖 坑、第五節(jié)爆破合并為第三節(jié)坑洞開挖與爆破；原規(guī) 程第二節(jié)立桿撤桿改為第五節(jié)桿塔施工與檢修。 章節(jié)編排 第七章配電設備上的工作是原規(guī)程配電變壓器臺上 的工作修改和完善，同時增加為三節(jié)內(nèi)容（即第一節(jié) 配電設備上工作的一般規(guī)定，第二

4、節(jié)架空絕緣導線作 業(yè)，第三節(jié)裝表接電）。第八章帶電作業(yè)。取消原規(guī) 程第六節(jié)帶電水沖洗；第十節(jié)帶電氣吹清掃。增加第 六節(jié)帶電清掃機械作業(yè)。第十章電力電纜工作是原規(guī) 程的補充和完善，同時增加了二節(jié)內(nèi)容（第一節(jié)電力 電纜工作的基本要求；第二節(jié)電力電纜作業(yè)時的安全 措施）。 附錄依據(jù)修改內(nèi)容作了增、刪減。 一、總則 1、體現(xiàn)安全生產(chǎn)法的要求，突出以人為本的思想， 明確了危險告知的要求。 1) 明確作業(yè)現(xiàn)場的基本條件。 a、作業(yè)現(xiàn)場的生產(chǎn)條件和安全設施等應符合有關標準、 規(guī)范的要求，工作人員的勞動防護用品應合格、齊備。 （1.2.1條） b、經(jīng)常有人工作的場所及施工車輛上宜配備急救箱， 存放急救用品，并

5、應指定專人經(jīng)常檢查、補充或更換。 （1.2.2條） c、現(xiàn)場使用的安全工器具應合格并符合有關要求。 （1.2.3條） 一、總則 2）明確了危險點告知的要求。 各類作業(yè)人員應被告知其作業(yè)現(xiàn)場和工作崗位存在 的危險因素、防范措施及事故緊急處理措施。（1.2.4 條） 一、總則 2、反映體制變化后電業(yè)工作人員的多樣化的要求。（1.4 條） 1） 各類作業(yè)人員應接受相應的安全生產(chǎn)教育和崗位技能 培訓，經(jīng)考試合格上崗。（1.4.1條） 2） 新上崗（轉崗）人員、實習人員和臨時參加勞動的人 員(管理人員、臨時工等) 參加電氣工作，應經(jīng)過安全知識 教育后，方可下現(xiàn)場參加指定的工作，并且不得單獨工作。 （1.

6、4.3條） 3）外單位承擔或外來人員參與公司系統(tǒng)電氣工作的工作人 員應熟悉本規(guī)程、并經(jīng)考試合格，方可參加工作。工作前， 設備運行管理單位應告知現(xiàn)場電氣設備接線情況、危險點 和安全注意事項。（1.4.4條） 一、總則 3、明確了新技術、新工藝、新設備、新材料在試驗和推廣的 同時，應制定相應的安全措施，經(jīng)本單位總工程師批準后執(zhí) 行。（1.6條） 4、根據(jù)民法通則第一百二十三條（ 最高人民法院關 于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋（2000年11 月13日由最高人民法院審判委員會第1137次會議通過）規(guī) 定對高壓的定義作了修改。電壓等級在1000v及以上者為高 壓；電壓等級在1000v以下者為

7、低壓。（1.7條） 5、明確了開閉所、高壓配電站（所）內(nèi)工作參照本規(guī)程變電 站和發(fā)電廠電氣部分的有關規(guī)定執(zhí)行。這里所指的開閉所、 高壓配電站（所）是由母線、開關柜或由母線、開關柜、變 壓器組形式組合的配電站（所）。 二、保證安全的組織措施 1、增加：在電力線路上工作，保證安全的組織措施。明 確了6個方面的組織措施。（2.1條） （解釋） 2、增加現(xiàn)場勘察制度。 線路作業(yè)具有點多、面廣、線路長、施工復雜、危險 性大的特點，從眾多事故案例分析，許多事故的發(fā)生， 往往是作業(yè)人員事前缺乏危險點的勘察與分析，事中缺 少危險點的控制措施所致，因此作業(yè)前的危險點的勘察 與分析是一項十分重要的組織措施。 二、

8、保證安全的組織措施 增加：1）進行電力線路設備施工作業(yè)或工作票簽發(fā)人和 工作負責人認為有必要現(xiàn)場勘察的檢修作業(yè)，施工、檢 修均應根據(jù)工作任務組織現(xiàn)場勘察，并作好記錄。 （2.2.1條） （解釋） 2）明確了現(xiàn)場勘察的要點，即應查看現(xiàn)場施工（檢修） 作業(yè)需要停電的范圍、保留的帶電部位和作業(yè)現(xiàn)場的條 件、環(huán)境及其他危險點等。（2.2.2條）（解釋） 3）明確了根據(jù)現(xiàn)場勘察結果，對危險性、復雜性和困難 程度較大的作業(yè)項目，應編制組織措施、技術措施、安 全措施，經(jīng)本單位主管生產(chǎn)領導（總工程師）批準后執(zhí) 行。（2.2.2條） （解釋） 二、保證安全的組織措施 3、完善了線路第一種工作票（附錄1） 1）應

9、采取的安全措施欄： a、增加了“必要時可附頁繪圖說明”的要求（解釋） b、明確了“應改為檢修狀態(tài)的線路間隔名稱和應拉開的 斷路器（開關）、隔離開關（刀閘）、熔斷器（包括： 分支線、用戶線路和配合停電線路）”的安全措施（附 錄1的第6.1條）。（解釋） 2）增加了對現(xiàn)場所掛的接地線的受控措施欄：在工作終 結時要求核對編號和數(shù)量。（附錄1的第11.1條） 二、保證安全的組織措施 3）增設“交任務、交安全”班組成員簽字欄，以落實各 級現(xiàn)場安全責任，適應安全生產(chǎn)法的要求（附錄1的 第8條）。以下電力線路第二種工作，電力電纜第一種、 第二種工作，電力線路帶電作業(yè)工作票均增設了此欄。 4）增設了工作負責人

10、、工作人員變動情況記錄欄。（附 錄1的第9條） 二、保證安全的組織措施 4、增加了電力電纜工作需填用電力電纜第一、二種工作票 的要求，以適應電網(wǎng)日益增加的電力電纜工作的需要。 （2.3.1.2 條、2.3.1.4條、附錄2、附錄4） 5、增加了填用帶電作業(yè)工作票的要求，并制訂帶電作業(yè)工 作票格式。原規(guī)程第31條規(guī)定：帶電作業(yè)填用的是線路第二 種工作票，但帶電作業(yè)和不停電線路設備上填用第二種工作 票的工作有所區(qū)別，安全要求也不一樣，為此將帶電作業(yè)工 作從原規(guī)程第二種工作票中獨立出來。明確了帶電作業(yè)或與 鄰近帶電設備距離小于表5-1規(guī)定的工作，以及低壓帶電作 業(yè)均需填用帶電作業(yè)工作票。強化了帶電作

11、業(yè)安全措施，以 適應日益增多的帶電作業(yè)工作的需要。（2.3.1.5條、2.3.4條、 附錄5） 二、保證安全的組織措施 與原規(guī)程線路第二種工作票相比，帶電作業(yè)票增加了以 下內(nèi)容： a、增加了：“停用重合閘線路”欄； b、增加了“工作條件（等電位、中間電位或地電位作 業(yè)，或鄰近帶電設備名稱）”欄； c、增加了與調(diào)度工作許可和終結匯報欄； d、增加了“指定專責監(jiān)護人”欄。 二、保證安全的組織措施 6、增加了填用“事故應急搶修單”要求。（2.3.1.6條、 附錄6） 明確在事故應急處理時可不用工作票，但應使用事故 應急搶修單，并制訂了事故應急搶修單格式。目的是為 了確保搶修過程中的人身安全。 二、保

12、證安全的組織措施 7、補充完善了原規(guī)程第32條按口頭或電話命令執(zhí)行的 工作。（2.3.6條） 1）“桿、塔基礎上的工作”、“檢查桿根地錨，打綁 樁”合并改為“桿塔底部和基礎等地面檢查、消缺工 作”。 2）“涂寫桿塔號，懸掛警告牌” 改為“涂寫桿塔號、 安裝標志牌等，工作地點在桿塔最下層導線以下，并能 夠保持表5-2安全距離的工作”，明確了安全距離的要求。 二、保證安全的組織措施 3）“低壓帶電工作和單一電源低壓分支線的停電工作 等”改為“接戶、進戶裝置上的低壓帶電工作和單一電 源低壓分支線的停電工作”。明確了“低壓帶電工作” 與“低壓帶電作業(yè)”的概念，即：接戶、進戶裝置上的 帶電工作可按口頭或

13、電話命令執(zhí)行，其它主干線和分支 線上低壓帶電工作應填用帶電作業(yè)工作票。 二、保證安全的組織措施 8、對原規(guī)程第三章保證安全的組織措施中工作票制度 的有關工作票的填寫、簽發(fā)、使用、有效期與延期等進 行重新組合，并作了補充和完善。（2.3.7條、2.3.8條、 2.3.9條） 1）增加計算機開工作票的內(nèi)容與要求。（2.3.7.1條） 用計算機生成或打印的工作票應使用統(tǒng)一的格式。由工 作票簽發(fā)人審核無誤，手工或電子簽名后方可執(zhí)行。 2）規(guī)定了一張工作票中，工作票簽發(fā)人和工作許可人 不得兼任工作負責人（2.3.7.2條）。（解釋） 二、保證安全的組織措施 3）規(guī)定了工作票由設備運行管理單位簽發(fā)，也可經(jīng)

14、設 備運行管理單位審核合格且經(jīng)批準的修試及基建單位簽 發(fā)。以適應電力體制改革需要，達到減人增效的目的。 （2.3.7.3條） 4）增加了同一張第一種工作票的適用范圍。除執(zhí)行每 張只能用于一條線路或同（聯(lián)）桿架設且同時停送電的 幾條線路外，還適用于同一個電氣連接部位的幾條供電 線路，以滿足電網(wǎng)“t”型接線等環(huán)網(wǎng)供電線路停電工作 的需要。（2.3.8.1條） 二、保證安全的組織措施 5）明確了“一票多班”的工作規(guī)定：若一張停電工作 票下設多個小組工作，每個小組應指定工作負責人（監(jiān) 護人），使用工作任務單，作為小組工作的依據(jù)。并明 確了工作任務單的填寫與簽發(fā)要求。（2.3.8.2條）（解 釋） 6）

15、補充和完善了原規(guī)程第128條對鄰近、交叉配合停電 線路的安全要求。 二、保證安全的組織措施 原規(guī)程規(guī)定為：“另一回線路的停電和接地，應填用 第一種工作票并按照第2、3章的規(guī)定同樣辦理。若另一 回電力線路屬于其他單位，則工作負責人應向該單位要 求停電和接地，并在確實看到該線路已經(jīng)接地后，才可 開始工作”。 二、保證安全的組織措施 現(xiàn)規(guī)程明確了一回線路檢修（施工），其鄰近或交叉 的其他電力線路需進行配合停電和接地時，均應在工作 票中列入相應的安全措施；明確了若配合停電線路屬同 一工作班所做安全措施，則只要填用一張停電線路工作 票即可，有利于提高勞動生產(chǎn)率；明確了配合停電工作 應在停電線路工作票上雙

16、方辦理書面許可和終結手續(xù)， 有利落實安全責任；明確了若配合停電線路屬于其他單 位，如何進行申請辦理停電和接地手續(xù)，即應由檢修 （施工）單位事先書面申請，由配合線路的設備運行管 理單位同意并實施停電、接地。（2.3.8.3條）（解釋） 二、保證安全的組織措施 7）明確了工作票如何辦理延期手續(xù)。即第一種工作票 需辦理延期手續(xù)，應在有效時間尚未結束以前由工作負 責人向工作許可人提出申請，經(jīng)同意后給予辦理（2.3.9 條）。這里指的工作許可人為調(diào)度或工區(qū)值班員。 二、保證安全的組織措施 9、增加了工作負責人、工作許可人的資質(zhì)和專責監(jiān)護 人的素質(zhì)要求。 工作負責人（監(jiān)護人）、工作許可人應由有一定工作 經(jīng)

17、驗、熟悉本規(guī)程、熟悉工作班成員的工作能力、熟悉 工作范圍內(nèi)的設備情況，并經(jīng)工區(qū)(所、公司)生產(chǎn)領導 書面批準的人員擔任。（2.3.10.2條） 專責監(jiān)護人應是具有相關工作經(jīng)驗，熟悉設備情況和 本規(guī)程的人員。（2.3.10.3條） 二、保證安全的組織措施 10、對各類人員的安全責任進行了優(yōu)化、明確和補充。 以進一步落實現(xiàn)場安全責任制，真正體現(xiàn)“安全生產(chǎn)、 人人有責”的原則，適應新形勢的需要： 1）工作票簽發(fā)人：將原規(guī)程的第1、2點合并為1點，即： 工作必要性和安全性（2.3.11.1條）。 二、保證安全的組織措施 2）工作負責人：取消了原規(guī)程的第2點“結合實際進行 安全思想教育”，補充和完善了四

18、條：一是檢查工作票 所列安全措施是否正確完備，是否符合現(xiàn)場實際條件， 必要時予以補充（2.3.11.2條中第2款）；二是工作前對 工作班成員進行危險點告知、交待安全措施和技術措施， 并確認每一個工作班成員都已知曉（2.3.11.2條中第3 款）；三是督促、監(jiān)護工作班成員正確使用勞動防護用 品和執(zhí)行現(xiàn)場安全措施（2.3.11.2條中第5款）；四是工 作班成員精神狀態(tài)是否良好（2.3.11.2條中第6款）。 二、保證安全的組織措施 3）工作許可人：考慮到各個層面的工作許可的安全責 任，取消了工作許可僅限“(值班調(diào)度員、工區(qū)值班員或 變電所值班員)”。并將原規(guī)程第3點改為“許可的接地等 安全措施是否

19、正確完備” ，取消原規(guī)程第3點中只有 “發(fā)電廠或變電所”許可線路的接地線的方式。 （2.3.11.3條）（解釋） 二、保證安全的組織措施 4）增加專責監(jiān)護人的安全責任。目的是明確專責監(jiān)護 人對自己職責范圍的工作負責。 一是明確監(jiān)護對象和監(jiān)護范圍；二是工作前對被監(jiān)護人 員交待安全措施、告知危險點和安全注意事項；三是監(jiān) 護被監(jiān)護人員遵守本規(guī)程和現(xiàn)場安全措施，及時糾正不 安全行為。（2.3.11.4條） 二、保證安全的組織措施 5）補充完善了工作班成員的安全責任，主要是強調(diào)個 人安全責任和工作中正確使用個人安全防護用具。 一是掌握工作內(nèi)容、工作流程及安全措施，明確工作 中的危險點，并履行確認手續(xù)；二

20、是嚴格遵守安全規(guī)章 制度、技術規(guī)程和勞動紀律，對自己在工作中的行為負 責；三是正確使用安全工器具和勞動防護用品。 （2.3.11.5條） 二、保證安全的組織措施 11、工作許可制度，主要考慮到多層面的許可安全要求， 并取消了不合時勢的傳達許可方式。 1）原規(guī)程第39條“填用第一種工作票進行工作，工作 負責人必須在得到值班調(diào)度員或工區(qū)值班員的許可后， 方可開始工作”。改為“填用第一種工作票進行工作， 工作負責人應在得到全部工作許可人的許可后，方可開 始工作”。取消原規(guī)程只有“值班調(diào)度員或工區(qū)值班員 的許可”方式（2.4.1條）。 二、保證安全的組織措施 2）原規(guī)程40條“線路停電檢修，值班調(diào)度員

21、必須在發(fā)電廠、 變電所將線路可能受電的各方面都拉閘停電，并掛好接地線 后，將工作班、組數(shù)目，工作負責人的姓名，工作地點和工 作任務記入記錄簿內(nèi)，才能發(fā)出許可工作的命令”改為“線 路停電檢修，工作許可人應在線路可能受電的各方面（含變 電站、發(fā)電廠、環(huán)網(wǎng)線路、分支線路）都拉閘停電，并掛好 接地線后，方能發(fā)出許可工作的命令。調(diào)度值班員或工區(qū)值 班員在向工作負責人發(fā)出許可工作的命令前，應將工作班組 名稱、數(shù)目、工作負責人姓名、工作地點和工作任務記入記 錄簿內(nèi)（2.4.2條）”。 這里主要也是考慮到各個層面的許可方式，同時對調(diào)度值班 員或工區(qū)值班員的許可時的要求不變。 二、保證安全的組織措施 3）原規(guī)程

22、第41條許可開始工作的命令中，由“派人傳達” 改為“派人送達” （2.4.3.3條）。取消原規(guī)程第42條中經(jīng) 中間變電所用電話傳達工作許可命令的方式。 4）增加：對直接在現(xiàn)場許可的停電工作，工作許可人和 工作負責人應在工作票上記錄許可時間，并簽名。（2.4.3 條） 5）增加配合停電線路的工作許可手續(xù)，明確若停電線路 作業(yè)還涉及其他單位配合停電的線路時，工作負責人應在 得到指定的配合停電設備運行管理單位聯(lián)系人通知這些線 路已停電和接地，并履行工作許可書面手續(xù)后，才可開始 工作。（2.4.4條）。 二、保證安全的組織措施 12、工作監(jiān)護制度中，增加了專責監(jiān)護人的工作要求。明 確完成工作許可手續(xù)后

23、，工作負責人和專責監(jiān)護人應同樣 履行職責（2.5.1條）；規(guī)定若專責監(jiān)護人臨時離開時，應 通知被監(jiān)護人員停止工作或離開工作現(xiàn)場，待專責監(jiān)護人 回來后方可恢復工作（2.5.2條）。 13、工作間斷制度中，對數(shù)日內(nèi)工作有效的第一種工作票， 次日復工時取消了原規(guī)程“均須得到工作許可人許可后方 可進行”的要求（2.6.3）。這里指的工作間斷是工作尚未 結束、夜間不送電的情況。 二、保證安全的組織措施 14、工作終結和恢復送電制度中，增加了多個小組工作， 工作負責人應得到所有小組負責人工作結束的匯報（2.7.1 條）；取消了原規(guī)程第52條經(jīng)中間變電所轉達報告的終結 方式；明確了配合停電線路終結報告要求，

24、即若有其他單 位配合停電線路，還應及時通知指定的配合停電設備運行 管理單位聯(lián)系人（2.7.2條）；規(guī)定了已終結的工作票、事 故應急搶修單、工作任務單應保存一年（2.7.5條）。 三、保證安全的技術措施 1、增加：在電力線路上工作，保證安全的技術措施。明 確了5個方面的技術措施。（3.1條）（解釋） 2、在停電的安全技術措施中考慮到配電設備和用戶線路 的安全要求。 1）應斷開的斷路器(開關)和隔離開關(刀閘)設備中增加了 “開閉所、配電站（所）、環(huán)網(wǎng)設備（包括用戶設備）等 設備。（3.2.1.1條） 2）應斷開危及該線路停電作業(yè)，且不能采取相應安全措 施的交叉跨越、平行和同桿架設線路中增加了“包

25、括用戶 線路”。（3.2.1.3條） 三、保證安全的技術措施 3、明確了停電設備的各端，應有明顯的斷開點（對無法 觀察到明顯斷開點的設備除外）（3.2.2條）。目的是為了 確保作業(yè)人員的人身安全，并要求配電設備裝置能滿足安 全要求。并將原規(guī)程第56條中“應檢查斷開后的斷路器(開 關)、隔離開關(刀閘)是否在斷開位置”的要求放到第四章 倒閘操作中（4.2.3條）；將“應在斷路器(開關)或隔離開 關(刀閘)操作機構上懸掛“線路有人工作，禁止合閘!”的 標示牌“要求放到本節(jié)“懸掛標示牌和裝設遮欄（圍欄）” 中（3.6條）。 三、保證安全的技術措施 4、增加了驗電前確認驗電器良好的措施，并明確了驗電

26、時保持安全距離和確保絕緣有效長度的要求。即驗電前， 宜先在有電設備上進行試驗，確認驗電器良好；無法在有 電設備上進行試驗時可用高壓發(fā)生器等確證驗電器良好。 驗電時人體應與被驗電設備保持表5-1的距離，并設專人監(jiān) 護。使用伸縮式驗電器時應保證絕緣的有效長度。（3.3.2 條） 三、保證安全的技術措施 5、明確對無法進行直接驗電的設備，可以進行間接驗電。 即檢查隔離開關（刀閘）的機械指示位置、電氣指示、儀 表及帶電顯示裝置指示的變化，但至少應有二個及以上的 指示或信號已發(fā)生對應變化；若進行遙控操作，則應同時 檢查隔離開關（刀閘）的狀態(tài)指示、遙測、遙信信號及帶 電顯示裝置的指示進行間接驗電（3.3.

27、3條）。以適應封閉 式配電設備、配網(wǎng)自動化設備等進行驗電的需要。 三、保證安全的技術措施 6、明確掛、拆接地線應在監(jiān)護下進行。（3.4.1條） 7、增加：禁止工作人員擅自變更工作票中指定的接地線 位置。如需變更應由工作負責人征得工作票簽發(fā)人同意。 （3.4.2條） 8、明確裝、拆接地線均應使用絕緣棒或專用的絕緣繩。 （3.4.5條）（解釋） 9、明確臨時接地體的截面積及特殊地段臨時接地的要求。 即接地體的截面積不得小于190mm2（如16圓鋼）。對 于土壤電阻率較高地區(qū)如巖石、瓦礫、沙土等，應采取 增加接地體根數(shù)、長度、面積或埋地深度等措施改善接 地電阻。（3.4.7條） 三、保證安全的技術措

28、施 10、將原規(guī)程第137條在同塔架設多回線路桿塔的停電 線路上掛設接地線時的安全要求移至本節(jié)，即在同塔 架設多回線路桿塔的停電線路上裝設的接地線，應采 取措施防止接地線擺動，并滿足表5-1安全距離的規(guī)定。 斷開耐張桿塔引線時，應先在斷開引線的兩側裝設接 地線。（3.4.8條）（解釋） 11、增加：電纜及電容器接地前應逐相充分放電，星 形接線電容器的中性點應接地，串聯(lián)電容器及與整組 電容器脫離的電容器應逐個放電，裝在絕緣支架上的 電容器外殼也應放電。（3.4.9條） （解釋） 三、保證安全的技術措施 12、取消了原規(guī)程中兩線一地制系統(tǒng)的線路裝接地線的 規(guī)定。 13、為防止感應電，增加“使用個人

29、保安線”的安全規(guī) 定。 1) 明確了個人保安線的使用范圍,即工作地段如有鄰近、 平行、交叉跨越及同桿塔架設線路，在需要接觸或接近 導線工作時，應使用個人保安線。（3.5.1條） 2）規(guī)定了個人保安線的裝拆的安全要求，即個人保安線 應在桿塔上接觸或接近導線的作業(yè)開始前掛接，作業(yè)結 束脫離導線后拆除。裝設時，應先接接地端，后接導線 端，且接觸良好，連接可靠。拆個人保安線的順序與此 相反。（3.5.2條） 三、保證安全的技術措施 3）明確了個人保安線的裝置要求，即個人保安線應使 用有透明護套的多股軟銅線，截面積不得小于16mm2， 且應帶有絕緣手柄或絕緣部件。并規(guī)定嚴禁以個人保安 線代替接地線。（3

30、.5.3條） 4）明確了個人保安線的接地要求，即在桿塔或橫擔接 地通道良好的條件下，個人保安線接地端允許接在桿塔 或橫擔上。（3.5.4條）（解釋） 三、保證安全的技術措施 14、增加“作業(yè)現(xiàn)場裝設標示牌和遮欄（圍欄）”安全 技術措施的規(guī)定。主要是滿足在配電設備上工作的要求。 1）明確了在一經(jīng)合閘即可送電到工作地點的斷路器 （開關）、隔離開關（刀閘）的操作處，均應懸掛“禁 止合閘，線路有人工作！” 或“禁止合閘，有人工 作！”的標示牌。（3.6.1條） 三、保證安全的技術措施 2）規(guī)定了臨時圍欄的使用范圍、安全距離及裝設要求； 明確了35kv及以下設備的臨時圍欄，如因工作特殊需 要，可用絕緣隔

31、板與帶電部分直接接觸。（3.6.2條） 3）明確了在城區(qū)或人口密集區(qū)地段施工時，工作場所 周圍應裝設遮欄（圍欄）（3.6.3條）；高壓配電設備做 耐壓試驗時應在周圍設圍欄等安全要求（3.6.4條）。 四、線路運行與維護 1、原規(guī)程第10條規(guī)定“新人員不得一人單獨巡線”改 為“單獨巡線人員應考試合格并經(jīng)工區(qū)（公司、所）主 管生產(chǎn)領導批準”；規(guī)定電纜隧道巡視工作應由兩人進 行。（4.1.1條） 2、增加了雷雨、大風天氣或事故巡線，巡視人員應穿 絕緣鞋或絕緣靴；暑天、山區(qū)巡線應配備必要的防護工 具和藥品；夜間巡線應攜帶足夠的照明工具。（4.1.2條） 3、增加了特殊巡視應注意選擇路線，防止洪水、塌方

32、、 惡劣天氣等對人的傷害。（4.1.3條） 四、線路運行與維護 4、修改了對巡線人員發(fā)現(xiàn)導線、電纜斷落地面或懸吊 空中的報告處理程序。原規(guī)程規(guī)定是“迅速報告領導， 等候處理”，現(xiàn)修改為“迅速報告調(diào)度和上級，等候處 理”。目的是為了提高處理速度。 5、增加配電設備巡視工作的安全要求，即進行配電設 備巡視的人員，應熟悉設備的內(nèi)部結構和接線情況。巡 視檢查配電設備時，不得越過遮欄或圍墻。進出配電設 備室（箱），應隨手關門，巡視完畢應上鎖。單人巡視 時，禁止打開配電設備柜門、箱蓋。（4.1.5條） 四、線路運行與維護 6、增加了倒閘操作發(fā)布操作指令的方式除口頭、電話 外，還可用傳真和電子郵件；明確了倒

33、閘操作票可以是 計算機出票；規(guī)定了發(fā)令人發(fā)布指令的全過程（包括對 方復誦指令）和聽取指令的報告時，都要錄音并作好記 錄；明確了事故應急處理和拉合斷路器（開關）的單一 操作可不使用操作票的規(guī)定。（4.2.1條） 7、增加用計算機出票票面格式的要求，即用計算機開 出的操作票應與手寫格式票面統(tǒng)一。（4.2.2條） 四、線路運行與維護 8、增加：電氣設備操作后的位置檢查應以設備實際位 置為準，無法看到實際位置時，可通過設備機械指示位 置、電氣指示、儀表及各種遙測、遙信信號的變化，且 至少應有兩個及以上的指示已同時發(fā)生對應變化，才能 確認該設備已操作到位。以滿足gis、封閉式開關柜等 設備和遙控操作斷路

34、器（開關）確認斷開位置的需要。 （4.2.3條） 四、線路運行與維護 9、增加了對操作票的管理要求（4.2.9條）。即操作票 應事先連續(xù)編號，計算機生成的操作票應在正式出票前 連續(xù)編號，操作票按編號順序使用。作廢的操作票，應 注明“作廢”字樣，未執(zhí)行的應注明“未執(zhí)行”字樣， 已操作的應注明“已執(zhí)行”字樣。操作票應保存一年。 四、線路運行與維護 10、原規(guī)程“砍伐樹木”改為“砍剪樹木”，并補充： 1）修剪樹木時，使用安全帶的注意事項，即安全帶不 得系在待砍剪樹枝的斷口附近或以上。（4.4.2條） 2）增加了砍剪山坡樹木的要求，即砍剪山坡樹木應做 好防止樹木向下彈跳接近導線的措施。（4.4.3條）

35、 四、線路運行與維護 3）明確了砍剪樹木天氣的要求，即大風天氣，禁止砍 剪高出或接近導線的樹木。（4.4.5條） 4）規(guī)定了使用油鋸和電鋸的作業(yè)的安全要求，即使用 油鋸和電鋸的作業(yè)，應由熟悉機械性能和操作方法的人 員操作。使用時，應先檢查所能鋸到的范圍內(nèi)有無鐵釘 等金屬物件，以防金屬物體飛出傷人。（4.4.6條） 五、鄰近帶電導線工作 1、原規(guī)程中有關鄰近、交叉配合停電線路的安全要求和同桿 架設停電線路裝設接地線的要求，移至第二章和第三章描述。 2、修改在發(fā)電廠、變電所出入口處或線路中間某一段有兩條 以上的相互靠近的平行或交叉線路上工作的安全要求。取消原 規(guī)程中相互靠近的平行或交叉線路100m

36、的概念，明確只要有 平行或交叉線路均需要滿足以下要求：一是每基桿塔上都應有 雙重名稱；二是經(jīng)核對停電檢修線路的雙重名稱無誤，驗明線 路確已停電并掛好地線后，工作負責人方可宣布開始工作；三 是在該段線路上工作，登桿塔時要核對停電檢修線路的雙重名 稱無誤，并設專人監(jiān)護，以防誤登有電線路桿塔。（5.2.4條） （解釋） 五、鄰近帶電導線工作 3、禁止在有同桿架設的10千伏及以下線路帶電情況下，進 行另一回線路的登桿停電檢修工作。（5.3.1條）（解釋） 4、原規(guī)程136條簡化描述為：工作負責人在接受許可開始工 作的命令時，應與工作許可人核對停電線路雙重稱號無誤。 如不符或有任何疑問時，不得開始工作。

37、（5.3.4條） （解 釋） 五、鄰近帶電導線工作 5、修改完善在同桿塔架設多回線路中上工作防誤登有電 線路的要求。一是每基桿塔應設識別標記（色標、判別 標幟等）和雙重名稱；二是工作前應發(fā)給作業(yè)人員相對 應線路的識別標記；三是經(jīng)核對停電檢修線路的識別標 記和雙重名稱無誤，驗明線路確已停電并掛好接地線后， 工作負責人方可發(fā)令開始工作；四是登桿塔和在桿塔上 工作時，每基桿塔都應設專人監(jiān)護；五是作業(yè)人員登桿 塔前應核對停電檢修線路的識別標記和雙重名稱無誤后， 方可攀登。登桿塔至橫擔處時，應再次核對停電線路的 識別標記與雙重稱號，確實無誤后方可進入停電線路側 橫擔。（5.3.5.1條、5.3.5.2條

38、、5.3.5.3條、5.3.5.4條、 5.3.5.5條） （解釋） 五、鄰近帶電導線工作 6、調(diào)整章節(jié)：將原規(guī)程第八章“感應電壓防護”一 節(jié)調(diào)整到本章，并補充鄰近高壓線路防感應電的措 施（5.1條）。明確穿著靜電感應防護服、導電鞋等 為防靜電感應的措施；補充220kv線路桿塔上作業(yè)時 宜穿導電鞋（5.1.1條）。 六、一般安全措施 1、增加線路工作的一般規(guī)定，共5條。（6.1.1條、6.1.2條、 6.1.3條、6.1.4條、6.1.5條）（解釋） 2、原規(guī)程第五章第三節(jié)“桿、塔上工作”改為高處作業(yè)。 同時增加補充： 1）高處作業(yè)的定義。（6.2.1條） （解釋） 2）高處作業(yè)系安全帶的要求

39、。（6.2.2條）（解釋） 3）補充上下桿塔的安全要求。（6.2.4）（解釋） 六、一般安全措施 4）明確在桿塔高空作業(yè)時，應使用有后備繩的雙保險安 全帶，安全帶和保護繩應分掛在桿塔不同部位的牢固構 件上，應防止安全帶從桿頂脫出或被鋒利物損壞。人員 在轉位時，手扶的構件應牢固，且不得失去后備保護繩 的保護。220kv及以上線路桿塔宜設置高空作業(yè)工作人 員上下桿塔的防墜安全保護裝置。（6.2.5條） 六、一般安全措施 5）明確高處作業(yè)使用工具、垂直交叉作業(yè)防止高空落物 傷人的安全要求。（6.2.6條）（解釋） 6）明確高處作業(yè)對環(huán)境溫度的要求。（6.2.7條） （解釋） 7）增加梯子和軟梯使用的

40、規(guī)定。（6.2.9條、6.2.10條、 6.2.11條） （解釋） 六、一般安全措施 3、坑洞開挖與爆破合并為一節(jié)。增加在下水道、煤氣管 線、潮濕地、垃圾堆或有腐物質(zhì)等附近挖坑時，防止煤氣、 沼氣等有毒氣體中毒的安全要求。（6.3.4條） （解釋） 4、補充起重與運輸?shù)囊恍┌踩?guī)定（6.4.9條、6.4.10條、 6.4.11條、6.4.15條、6.4.17條）。把原規(guī)程鋼絲繩應予報 廢的規(guī)定，下移至第九章。 （解釋） 六、一般安全措施 5、原規(guī)程“立桿和撤桿”改為“桿塔施工與檢修”， 補充了以下一些規(guī)定： 1）在帶電設備附近進行立撤桿工作的安全要求。 （6.5.6條） （解釋） 2）整體立、

41、撤桿塔過程中的安全要求。（6.5.10條） （解釋） 3）牽引工作時的安全要求。（6.5.11條） （解釋） 六、一般安全措施 4）桿塔基礎回填土塊工作的要求。（6.5.12條） （解釋） 5）桿塔分段吊裝、桿塔分解組立時的安全要求。（6.5.13 條、6.5.14條） （解釋） 6）桿塔檢修時的安全要求。（6.5.15條） （解釋） 7）桿塔焊接工作時的安全要求。（6.5.16條、6.5.17條） （解釋） 六、一般安全措施 6、取消原規(guī)程中“立、撤桿塔”、“放、換導線” 等重大施工項目應制訂安全技術措施，并經(jīng)局主管生 產(chǎn)領導（總工程師）批準的規(guī)定，由各單位根據(jù)2.2.2 條的規(guī)定，確定具體

42、項目或依據(jù)現(xiàn)場勘察結果而定。 七、配電設備上的工作 1、原規(guī)程“配電變壓器臺上的工作”改為“配電設備 上的工作”，以適應配電網(wǎng)管理的需要。 2、 增加和補充了配電設備上工作的一般規(guī)定。 1）明確了配電設備的定義，即配電設備包括：高壓配 電室、箱式變電站、配電變壓器臺架、低壓配電室 （箱）、環(huán)網(wǎng)柜、電纜分支箱。明確高壓配電室、箱式 變電站與配電變壓器臺上工作在工作票的執(zhí)行和停電操 作要求相同。（7.1.1條、7.1.2條）（解釋） 七、配電設備上的工作 2）增加：進行配電設備停電作業(yè)前，應斷開可能送電到待 檢修設備、配變各側的所有線路（包括用戶線路）斷路器 (開關)、隔離開關(刀閘)和熔斷器，并

43、驗電、接地后，才能 進行工作。（7.1.3條） 3）增加： 兩臺及以上配電變壓器低壓側共用一個接地體 時，其中任一臺配電變壓器停電檢修，其它配電變壓器也 應停電。（7.1.4條） 4）明確配電設備驗電時應戴絕緣手套；對無法進行直接驗 電的配電設備，可進行間接驗電。（7.1.5條） 七、配電設備上的工作 5）增加：配電設備接地電阻不合格時，應戴絕緣手套方可 接觸箱體。（7.1.7條） 6）增加：配電設備應有防誤閉鎖裝置，防誤閉鎖裝置不得 隨意退出運行。倒閘操作過程中嚴禁解鎖。如需解鎖，應 履行批準手續(xù)。解鎖工具（鑰匙）使用后應及時封存。 （7.1.8條） 7）增加：配電設備中使用的普通型電纜接頭

44、，嚴禁帶電插 拔?？蓭щ姴灏蔚闹庑碗娎|接頭，不宜帶負荷操作。 （7.1.9條） 七、配電設備上的工作 3、增加了架空絕緣導線的安全規(guī)定，共3條。 1）架空絕緣導線不應視為絕緣設備，作業(yè)人員不得直接接 觸或接近。架空絕緣線路與裸導線線路停電作業(yè)的安全要 求相同。（7.2.1條） 2）架空絕緣導線應在線路的適當位置，設立驗電接地環(huán)或 其他驗電接地裝置，以滿足運行、檢修工作的需要。 （7.2.2條） 3）禁止工作人員穿越未停電接地或未采取隔離措施的絕緣 導線進行工作。（7.2.3條） 七、配電設備上的工作 4、增加了裝表接電工作的安全規(guī)定，共4條。 1）帶電裝表接電工作時，應采取防止短路和電弧灼傷的

45、安 全措施。（7.3.1條） 2）電能表與電流互感器、電壓互感器配合安裝時，應有防 止電流互感器二次開路和電壓互感器二次短路的安全措施。 （7.3.2條） 七、配電設備上的工作 3）所有配電箱、電表箱均應可靠接地且接地電阻應滿足要 求。工作人員在接觸運用中配電箱、電表箱前，應檢查接 地裝置是否良好，并用驗電筆確認其確無電壓后，方可接 觸。（7.3.3條） 4）當發(fā)現(xiàn)配電箱、電表箱箱體帶電時，應斷開上一級電源 將其停電，查明帶電原因，并作相應處理。（7.3.4條） 八、帶電作業(yè) 1、一般規(guī)定補充以下內(nèi)容： 1）明確在海拔1000m以上帶電作業(yè)時，應根據(jù)作業(yè)區(qū)不同 海拔高度進行高海拔大氣修正各類空

46、氣與固體絕緣的安全 距離和長度、絕緣子片數(shù)等，并編制帶電作業(yè)現(xiàn)場安全規(guī) 程，經(jīng)本單位主管生產(chǎn)領導(總工程師)批準后執(zhí)行。 （8.1.1條） 2）原規(guī)程總則第6條參加帶電作業(yè)的人員的資質(zhì)要求放入 本節(jié)，即參加帶電作業(yè)的人員，應經(jīng)專門培訓，并經(jīng)考試 合格、企業(yè)書面批準后，方能參加相應的作業(yè)。（8.1.4條） 八、帶電作業(yè) 2、一般安全技術措施修改補充以下內(nèi)容： 1）根據(jù)國電發(fā)2002728號“關于修改500kv線路帶電 作業(yè)安全距離的通知”要求，對500kv線路帶電作業(yè)安全 距離進行了修正，即原由500kv線路帶電作業(yè)安全距離 3.6m，改為：海拔500m以下，500kv取3.2m值，但不適用 于

47、500kv緊湊型線路。海拔在500m1000m時，500kv取 3.4m值。（8.2.1條表8-1） 八、帶電作業(yè) 2）根據(jù)dl/t5092-1999110kv500kv架空送電線路設計 技術規(guī)程帶電部分對桿塔與接地部分的校驗間隙規(guī)定， 對330kv線路帶電作業(yè)安全距離由原規(guī)程2.6m修正為2.2m。 （8.2.1條表8-1） 3）規(guī)定：帶電作業(yè)不得使用非絕緣繩索（如棉紗繩、白棕 繩、鋼絲繩）。（8.2.3條） 4）規(guī)定：非需進行，不應在跨越處下方或鄰近有電力線路 或其它弱電線路的檔內(nèi)進行帶電架、拆線的工作。如需進 行，則應制訂可靠的安全技術措施，經(jīng)本單位生產(chǎn)領導 （總工程師）批準后，方可進行

48、。（8.2.8條） 八、帶電作業(yè) 3、 等電位作業(yè) 1）規(guī)定：10kv及以下電壓等級的電力線路和電氣設備 上不得進行等電位作業(yè)。（8.3.1條） 2）在聯(lián)結檔距的導、地線上掛梯（或飛車）時，其導、 地線的截面的規(guī)定取消銅絞線截面的規(guī)定，增加opgw 光纜和配套的lgj70/40導線的截面要求。（8.3.8.1條） 八、帶電作業(yè) 4、增加：帶電清掃機械作業(yè)的安全規(guī)定。明確帶電清掃的 絕緣操作桿的有效長度、操作中的安全工作規(guī)定等。 1）進行帶電清掃工作時，絕緣操作桿的有效長度不得小于 表8-2的規(guī)定。（8.6.1條） 2）在使用帶電清掃機械進行清掃前，應確認：清掃機械工 況（電機及控制部分、軟軸及

49、傳動部分等）完好，絕緣部 件無變形、臟污和損傷，毛刷轉向正確，清掃機械已可靠 接地。（8.6.2條） 八、帶電作業(yè) 3）帶電清掃作業(yè)人員應站在上風側位置作業(yè)，應戴口 罩、護目鏡。（8.6.3條） 4）作業(yè)時，作業(yè)人的雙手應始終握持絕緣桿保護環(huán)以 下部位，并保持帶電清掃有關絕緣部件的清潔和干燥。 （8.6.4條） 八、帶電作業(yè) 5、完善高架絕緣斗臂車使用、試驗和操作中的安全要 求。以滿足配網(wǎng)帶電作業(yè)的需要。 1）明確高架絕緣斗臂車應經(jīng)檢驗合格；斗臂車操作人 員應經(jīng)專門培訓，考試合格、持證上崗。（8.8.1條） 2）補充高架絕緣斗臂車的工作位置應選擇適當，支撐 應穩(wěn)固可靠，并有防傾覆措施。（8.8

50、.2條） 八、帶電作業(yè) 3）規(guī)定絕緣斗中的作業(yè)人員應正確使用安全帶和絕緣 工具。（8.8.3條） 4）補充高架絕緣斗臂車操作人員應服從工作負責人的 指揮，作業(yè)時應注意周圍環(huán)境及操作速度。接近和離開 帶電部位時，應由斗臂中人員操作，但下部操作人員不 得離開操作臺。（8.8.4條） 八、帶電作業(yè) 6、取消原規(guī)程第八章第六節(jié)：帶電水沖洗。因線路上 帶電水沖洗工作已不開展。 7、取消原規(guī)程第八章第十節(jié)：帶電氣吹清掃；取消原 規(guī)程第227條組合絕緣的水沖洗工具的試驗要求。根據(jù) 國內(nèi)調(diào)研結果，目前該二項工作已不開展。 八、帶電作業(yè) 8、補充和完善帶電作業(yè)工具的保管、使用和試驗。 1）補充帶電作業(yè)工具的保管

51、要求。 a、帶電作業(yè)工具應存放于通風良好，清潔干燥的專用工 具房內(nèi)。工具房門窗應密閉嚴實，地面、墻面及頂面應 采用不起塵、阻燃材料制做。室內(nèi)的相對濕度應保持在 50%70%。室內(nèi)溫度應略高于室外，且不宜低于0。 （8.12.1.1條） 八、帶電作業(yè) b、 帶電作業(yè)工具房進行室內(nèi)通風時，應在干燥的天氣 進行，并且室外的相對濕度不得高于75%。通風結束后， 應立即檢查室內(nèi)的相對濕度，并加以調(diào)控。（8.12.1.2條） c、 帶電作業(yè)工具房應配備：濕度計、溫度計，抽濕機 （數(shù)量以滿足要求為準），輻射均勻的加熱器，足夠的 工具擺放架、吊架和滅火器等。（8.12.1.3條） 八、帶電作業(yè) 2）補充帶電作

52、業(yè)工具的使用要求。 a、 帶電作業(yè)工具應絕緣良好、聯(lián)結牢固、轉動靈活,并 按廠家使用說明書、現(xiàn)場操作規(guī)程正確使用。（8.12.2.1 條）（解釋） b、帶電作業(yè)工具使用前應根據(jù)工作負荷校核滿足規(guī)定安 全系數(shù)。（8.12.2.2條） （解釋） 八、帶電作業(yè) c、 帶電作業(yè)工具在運輸過程中，帶電絕緣工具應裝在專用 工具袋、工具箱或專用工具車內(nèi)，以防受潮和損傷。 （8.12.2.3條） （解釋） d、進入作業(yè)現(xiàn)場應將使用的帶電作業(yè)工具放置在防潮的帆 布或絕緣墊上，防止絕緣工具在使用中臟污和受潮。 （8.12.2.4條） （解釋） e、將原規(guī)程第222條“使用2500v絕緣搖表”方法改為“使 用2500v及以上兆歐表”方法。（8.12.2.5） （解釋） 八、帶