加工貿(mào)易在企業(yè)內(nèi)部管理中應(yīng)關(guān)注的問題0001

1、加工貿(mào)易在內(nèi)部管理中需要關(guān)注的問題一、加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物的范圍 加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物是指經(jīng)加工貿(mào)易登記手冊保稅進(jìn)口的料件以及 由保稅料件加工生產(chǎn)的用于登記手冊出口的成品， 包括中間環(huán)節(jié)的半 成品、次品及邊角料等。加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物是加工貿(mào)易企業(yè)管理的主體， 也是海關(guān)保稅監(jiān)管 的重點(diǎn)。二、企業(yè)應(yīng)如何管理加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物1、倉儲方面專庫存放。加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)建立健全倉庫管理制度。 進(jìn)出口貨物的儲存應(yīng)該做到專庫存放， 即劃分出單獨(dú)用于存儲保稅物 料的倉庫， 即使沒有條件單獨(dú)規(guī)劃出保稅物料倉庫， 也要通過明確劃 定區(qū)域、 并標(biāo)注顯著標(biāo)志的方式加以單獨(dú)劃分。 保稅物料倉庫專門用 于存放保稅物料， 非保稅物

2、料不得存入該庫位。 如企業(yè)倉庫容量不夠， 需在企業(yè)外增加倉庫面積的， 必須經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)。 除了實(shí)物存放上 的專庫存放外， 貨物進(jìn)出倉的收貨和領(lǐng)用單證、 存儲卡片應(yīng)真實(shí)完整 記錄存貨出放庫動(dòng)態(tài)情況， 且必須專人負(fù)責(zé)妥善管理。 保稅貨物倉儲 區(qū)內(nèi)的保稅物料需要定期盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。2、賬務(wù)方面專賬記錄。加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)建立嚴(yán)格的物料內(nèi)控管理 機(jī)制，包括真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地記錄和反映進(jìn)出口業(yè)務(wù)情況的 財(cái)務(wù)管理制度。保稅原材料及成品的進(jìn)出記賬要與其他貿(mào)易方式加以 區(qū)分，建議設(shè)置相應(yīng)明細(xì)科目，準(zhǔn)確、及時(shí)開展會計(jì)核算工作。對原 材料、產(chǎn)成品的收發(fā)和加工費(fèi)的支取及保稅殘次品、副產(chǎn)品、邊角料 的處理等等

3、都應(yīng)如實(shí)記錄。 專賬記錄既包括倉庫賬務(wù)的單獨(dú)記錄， 也 包括財(cái)務(wù)賬務(wù)的單獨(dú)記錄， 并做好每月的對賬工作。 這樣不僅有助于 企業(yè)加強(qiáng)對保稅物料的著重管理， 做到賬務(wù)清晰明確， 而且也為海關(guān) 對該類物料的監(jiān)管提供了便利。3、從業(yè)人員加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立從業(yè)人員的教育 管理和監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)授權(quán)的關(guān)務(wù)人員應(yīng)持證上崗，聯(lián)系 、電子 郵箱、 應(yīng)向海關(guān)備案， 并經(jīng)常性地與海關(guān)聯(lián)系溝通，隨時(shí)掌握政 策法規(guī)的變化，準(zhǔn)確及時(shí)地辦理海關(guān)手續(xù)；認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守加工 貿(mào)易法律法規(guī)，熟悉企業(yè)生產(chǎn)、銷售和財(cái)務(wù)、倉庫管理狀況，控制好 登記手冊平衡關(guān)系，防止出現(xiàn)進(jìn)出口時(shí)間、金額“倒掛等不正?，F(xiàn) 象；并積極協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)

4、、生產(chǎn)、倉庫等部門，有效協(xié)助海關(guān)進(jìn)行中期核 查及下廠盤點(diǎn)、核銷工作； 在發(fā)生保稅料件的滅失、單耗的變更等事 情時(shí)，應(yīng)及時(shí)向海關(guān)報(bào)告。4、加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物的處置取得海關(guān)核準(zhǔn)為前提。企業(yè)處置加 工貿(mào)易進(jìn)出口料件之前一定要征得主管海關(guān)的許可或者核準(zhǔn)。 加工貿(mào) 易貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)許可，任何企業(yè)、單位、個(gè)人不得 擅自銷售或移作他用；不得擅自抵押、留置。這是加工貿(mào)易保稅貨物 管理的底線，也是任何企業(yè)、單位和個(gè)人不得逾越的“高壓線 。因 此，企業(yè)如果需要對保稅進(jìn)出口貨物做出正常進(jìn)出口以外的其他處置 那么必須事先征得海關(guān)的核準(zhǔn)，如內(nèi)銷、外發(fā)加工、與非保稅料件串換使用等情況。三、加工貿(mào)易核查的內(nèi)容

5、和目的1、核查時(shí)間段。即所核查加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的起止日期。2、進(jìn)出口情況與出入庫情況。即對企業(yè)申報(bào)情況與倉庫實(shí)際發(fā)生的 入庫和出庫情況進(jìn)行核實(shí)，核查企業(yè)是否存在申報(bào)不實(shí)。3、單耗關(guān)系及損耗情況。核實(shí)企業(yè)是否高報(bào)損耗或多報(bào)單耗。4、內(nèi)銷情況。即對企業(yè)發(fā)生的國內(nèi)銷售進(jìn)行核查，并根據(jù)單耗關(guān)系 來核算企業(yè)是否存在漏補(bǔ)稅的事實(shí)。5、深加工結(jié)轉(zhuǎn)情況。核實(shí)企業(yè)是否存在結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)后未發(fā)貨、少發(fā)貨 或多發(fā)貨情況，核實(shí)是否存在未按法定期限辦理深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。6、外發(fā)加工及外設(shè)倉庫情況。核實(shí)企業(yè)是否未經(jīng)海關(guān)許可擅自外發(fā) 加工保稅貨物或外設(shè)倉庫存放保稅貨物。7、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品的處理情況。核實(shí)企業(yè)是否按規(guī)定進(jìn)行 申報(bào)

6、處理，并繳納相關(guān)稅收。8、加工貿(mào)易的其他事項(xiàng)。 了解清楚海關(guān)核查的具體內(nèi)容和目的， 企業(yè)就可以有針對性地做好先 期的準(zhǔn)備工作， 讓海關(guān)能清楚地掌握企業(yè)的實(shí)際情況， 從而對企業(yè)做 出準(zhǔn)確的評價(jià)。四、針對加工貿(mào)易核查的內(nèi)容企業(yè)管理應(yīng)注意的事項(xiàng)1、進(jìn)出口情況與出入庫情況。1及時(shí)將登記手冊和進(jìn)出口報(bào)關(guān)單進(jìn)行收集、整理、核對；2根據(jù)企業(yè)倉庫賬冊實(shí)際出入庫記錄及相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，核實(shí)與報(bào)關(guān)單申報(bào)型號、規(guī)格、數(shù)量是否一致。2、單耗關(guān)系及損耗情況。 1單耗關(guān)系。企業(yè)在向海關(guān)申報(bào)料件及成品的計(jì)量單位時(shí)， 要盡量考慮單耗核定的 需要，第一計(jì)量單位盡量選擇在實(shí)際物流中所使用的計(jì)量單位， 一方 面能真實(shí)反映加工貿(mào)易貨物的

7、物流情況， 另一方面也便于對單耗進(jìn)行 簡單明了的核定。 在將實(shí)際物流中所使用的計(jì)量單位申報(bào)為第一計(jì)量 單位的同時(shí)， 也要向海關(guān)報(bào)備其與法定計(jì)量單位的對應(yīng)關(guān)系， 既為比 例因子，比方某項(xiàng)料件的法定計(jì)量單位為“公斤 ，而在實(shí)際物流中 所使用的計(jì)量單位及向海關(guān)申報(bào)的第一計(jì)量單位為“個(gè) ，那么需向海 關(guān)報(bào)備該項(xiàng)料件“每個(gè)為多少公斤或“每千個(gè)為多少公斤等這一 類的對應(yīng)關(guān)系， 便于海關(guān)查驗(yàn)部門在該項(xiàng)料件通關(guān)時(shí)核實(shí)是否與手冊 備案料件一致。2單耗的核定。單耗包括凈耗和工藝損耗。出口產(chǎn)品的凈耗的核定比擬簡單， 只需考慮保稅料件完全物化在單位 出口成品中的進(jìn)口保稅料件的數(shù)量，所謂“物化 ，通俗地講，就是 純粹在

8、出口成品中“看得見 、“摸得著的進(jìn)口保稅料件的數(shù)量，不 包括在生產(chǎn)中蒸發(fā)、 揮發(fā)掉的無形局部， 也不包括在加工過程中產(chǎn)生 的、沒有用在出口制成品上的廢、碎料及下腳料等邊角料。 出口產(chǎn)品的工藝損耗的核定就比擬復(fù)雜， 一般來說， 企業(yè)可在實(shí)際管 理中分以下幾個(gè)步驟向海關(guān)申報(bào)單耗數(shù)據(jù)： 核實(shí)料件總的投入數(shù)， 生產(chǎn)出的成品數(shù)， 在投入數(shù)量中剔除非工藝 損耗數(shù)量，得出正常耗用數(shù)量，與成品數(shù)比對，得出按投入產(chǎn)出法核 算出的工藝損耗率； 核算各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工藝損耗率，得出綜合工藝損耗率； 確定凈耗； 核實(shí)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料數(shù)量，與工藝損耗數(shù)量進(jìn)行比對， 如在生產(chǎn)中沒有遺灑、蒸發(fā)、揮發(fā)等無形損耗，其邊角料

9、數(shù)量應(yīng)根本 與工藝損耗數(shù)量相符； 根據(jù)“料件正常耗用數(shù)量 / 單耗=成品數(shù)量及“料件正常耗用數(shù)量X 1-工藝損耗率二成品數(shù)量X凈耗兩個(gè)邏輯關(guān)系，可以推算出“單耗=凈耗/ 1 -工藝損耗率 這一邏輯關(guān)系，用這一邏輯關(guān)系去 綜合平衡考慮按以上方法得出的數(shù)據(jù)， 那么可得出一個(gè)根本反映實(shí)際情 況且符合海關(guān)要求的單耗。 3建立單耗資料庫 為保證單耗數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)按照海關(guān)單耗 管理的統(tǒng)一要求， 建立本企業(yè)已加工、 待重復(fù)加工和正在加工成品的 單耗資料庫，其保管期限要和進(jìn)出口單證一樣， 為手冊核銷后的三年。 具體應(yīng)包括以下內(nèi)容： 原材料、成品樣品或其影象圖片、圖樣及其品質(zhì)、成分、規(guī)格

10、、型 號等相關(guān)數(shù)據(jù)和資料； 工藝流程圖、排料圖、工料單、配料表，質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)等能反映成 品加工的質(zhì)量技術(shù)要求、加工工藝過程及相應(yīng)耗料的有關(guān)資料； 加工合同、生產(chǎn)報(bào)表、本錢核算等有關(guān)帳冊； 財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)部門對企業(yè)稽查審計(jì)的結(jié)果和報(bào)告資料等； 其它能反映單耗、凈耗和工藝損耗情況的資料。4實(shí)際成品單耗與其向海關(guān)備案時(shí)申報(bào)的單耗不一致 企業(yè)如果在對其出口成品的實(shí)際生產(chǎn)數(shù)據(jù)核算后， 發(fā)現(xiàn)單耗與在海關(guān) 備案的單耗不符， 必須在成品報(bào)關(guān)出口前向海關(guān)申請變更。 而很多企 業(yè)往往要等到手冊核銷時(shí)，才向海關(guān)提出，此時(shí)成品已離廠，海關(guān)即 使實(shí)施下廠核銷，也不能把全部事實(shí)核查清楚，海關(guān)可以不予認(rèn)可。 企業(yè)在這一方

11、面必須要特別注意， 同時(shí)在加工貿(mào)易管理中發(fā)現(xiàn)的其他 所有與在海關(guān)備案情況不符的情事，也應(yīng)及時(shí)向海關(guān)申報(bào)。3、內(nèi)銷情況。1內(nèi)銷產(chǎn)品同外銷產(chǎn)品單耗是否可比；2內(nèi)銷產(chǎn)品同外銷產(chǎn)品的原材料是否通用，即保稅原料是否即適 用內(nèi)銷又適用外銷；3對同時(shí)適用內(nèi)、外銷產(chǎn)品的保稅料件是否在實(shí)物流同賬務(wù)上均 無未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的串料現(xiàn)象。4、深加工結(jié)轉(zhuǎn)情況。 進(jìn)出口情況、出入庫情況同深加工結(jié)轉(zhuǎn)的一致性。5、外發(fā)加工及外設(shè)倉庫情況。 下面是某企業(yè)外發(fā)加工內(nèi)部管控流程，供參考： 客戶訂單確認(rèn)是否外發(fā)生管部加工價(jià)格確認(rèn)生管部查定給關(guān)務(wù)外發(fā)數(shù)量生管 &關(guān)務(wù)部海關(guān)審批原料外發(fā)關(guān)務(wù)部外發(fā)廠家試做送樣品管部品質(zhì)確認(rèn)OK品管部一一外發(fā)廠

12、家生產(chǎn)生管部一一半成品、廢料一一倉 庫、關(guān)務(wù)確認(rèn)海關(guān)審核財(cái)務(wù)確認(rèn)加工費(fèi)用支付 ?中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管方法? 總署第 150 號 令中規(guī)定：聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的外發(fā)加工實(shí)行主管海關(guān)備案制。加工貿(mào)易企 業(yè)開展外發(fā)加工前， 應(yīng)當(dāng)將外發(fā)加工承接企業(yè)、 貨物名稱和周轉(zhuǎn)數(shù)量 向主管海關(guān)備案。6、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品的處理情況。 ?中華人民共和國海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副 產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理方法? 海關(guān)總署第 111 號令中規(guī)定： 加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件加工后產(chǎn)生的邊角料、剩余料件、殘次品、副 產(chǎn)品及受災(zāi)保稅貨物屬海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)許可，任何企業(yè)、單 位、個(gè)人不得擅自銷售

13、或者移作他用。這是海關(guān)核定單耗、工藝損耗，確保監(jiān)管有效的需要，原那么上必須等 到海關(guān)核銷結(jié)案后企業(yè)才可以處理上述貨物。 如有特殊原因， 企業(yè)需 在海關(guān)核銷前處理上述貨物的， 應(yīng)當(dāng)在處理前向主管海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān) 管部門提交申請，并得到相關(guān)許可。對于外發(fā)加工業(yè)務(wù)，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將外發(fā)加工的邊角料運(yùn)回本公司。7、料件的短缺盈余處理。造成料件短缺的主要原因有：進(jìn)口時(shí)多報(bào)少進(jìn)、出口時(shí)少報(bào)多出、實(shí) 際損耗多于理論損耗、內(nèi)銷后未征稅、用于試生產(chǎn)未統(tǒng)計(jì)。對于上述 料件短缺，企業(yè)首先要查找原因，確定缺少的具體數(shù)量，海關(guān)根據(jù)加工貿(mào)易相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 如是由于第 1、2 條原因造成的料件短缺， 涉嫌違規(guī)或者走私的，還將移交緝私部門處理。造成料件盈余的主要原因有：進(jìn)口時(shí)少報(bào)多進(jìn)、出口時(shí)