2022年三季度經(jīng)濟(jì)分析會講話

1、2022年三季度經(jīng)濟(jì)分析會講話今天，我們召開全市第三季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會，既是上半年經(jīng)濟(jì)成績單的“亮單檢閱”，全面調(diào)度轄區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，分析研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢，更是對最后一個(gè)季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)的再明確、再部署。下面，結(jié)合全市具體情況，我再講三點(diǎn)意見。一、正視差距，自覺對標(biāo)對表存在的短板弱項(xiàng)。雖然我們付出了很多努力，也取得了一定成效，但在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項(xiàng)目建設(shè)等方面還存在不少問題和短板。主要表現(xiàn)在：一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)難。市場需求、成本上升、融資困難等多重因素影響，工業(yè)持續(xù)增長難度加大，農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)行業(yè)整體下滑。從企業(yè)看，全市*家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，截止9月份僅新增*家規(guī)上企業(yè)。二是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)差距明顯。年

2、初省里下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的*項(xiàng)指標(biāo)中，除了*外，其他指標(biāo)均未能達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，但是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)僅有*和*等*項(xiàng)指標(biāo)位增幅高于全省平均水平，其余*項(xiàng)指標(biāo)均低于全省平均水平，第四季度要彌補(bǔ)缺口、向前追趕，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，形勢十分嚴(yán)峻。三是外貿(mào)形勢嚴(yán)峻。受國外持續(xù)疫情、融資困難、人工成本上漲等因素影響，*等重點(diǎn)行業(yè)出口大幅下滑，長期處在負(fù)增長區(qū)間，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長難度較大。全市*家出口企業(yè)中有*家出口業(yè)務(wù)下滑、*家為零出口。四是項(xiàng)目要素保障趨緊。主要是項(xiàng)目儲備少、規(guī)模小，開工接續(xù)不足，1-9月份，*個(gè)“五個(gè)一批”在建重點(diǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資*億元，完成投資*億元，僅占年度計(jì)劃*%，仍有*個(gè)項(xiàng)目滯后序時(shí)進(jìn)度

3、，*等*個(gè)項(xiàng)目受“安征遷”等要素影響未能如期開工。五是財(cái)政增收難。1-9月份，公共財(cái)政收入完成*億元，增長*%，政策性減收對財(cái)政收入增長影響較大，財(cái)政增收整體緊縮的總體形勢，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增收難度較大。六是社會消費(fèi)品提升緩慢。商貿(mào)流通企業(yè)規(guī)模小，批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)潛力挖掘不夠，帶動不強(qiáng)，新增限上企業(yè)僅*家。2、 肯定成績，自覺增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，第三季度經(jīng)濟(jì)增長好于預(yù)期，供需關(guān)系逐步改善，市場活力動力增強(qiáng)，這是市委、zf立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，推動一系列決策部署有序展開的重要成效。應(yīng)該說，通過近段時(shí)間的努力，全市堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市不動搖、重大項(xiàng)目求突破的共識基本形成，抓發(fā)展、抓項(xiàng)目的勢頭正在

4、集聚。一是項(xiàng)目建設(shè)提速提效。建立重點(diǎn)項(xiàng)目“1+N”推進(jìn)機(jī)制，成立重點(diǎn)項(xiàng)目前期辦，加強(qiáng)重大項(xiàng)目儲備，上半年固投逆勢保持*數(shù)增長，排名全省前列；新增“五個(gè)一批”項(xiàng)目*個(gè)，總投資*億元，“五個(gè)一批”項(xiàng)目正向激勵(lì)考評再次進(jìn)入全省*；新開工以上重點(diǎn)項(xiàng)目*個(gè)，竣工、投產(chǎn)項(xiàng)目*個(gè)。堅(jiān)持“一把手”招商、以商招商、回歸招商等模式，招商項(xiàng)目*個(gè)，總投資*億元。二是招商引資持續(xù)擴(kuò)大。深化落實(shí)全員招商機(jī)制，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，繼續(xù)引進(jìn)一批強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈項(xiàng)目，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。*個(gè)意向、在談項(xiàng)目重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落地，*個(gè)簽約項(xiàng)目動工建設(shè)，完成招商目標(biāo)*億元以上,其中工業(yè)項(xiàng)目*億元，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目*億元。三是旅游消費(fèi)持續(xù)升溫。編

5、制完成全域旅游總體規(guī)劃，推動民宿規(guī)范化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展，目前民宿達(dá)*多家，并通過攝影、民宿、旅游和發(fā)放消費(fèi)通用券、電商直播等活動，有力促進(jìn)旅游消費(fèi)持續(xù)升溫。三、咬定目標(biāo)，全力沖刺推進(jìn)*高質(zhì)量發(fā)展1要自覺扛起發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)。要始終把抓發(fā)展作為第一要務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)造更加過硬的高質(zhì)量發(fā)展成果。大家一定要進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識，堅(jiān)決扛起推動發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)。當(dāng)務(wù)之急是要圍繞發(fā)展主題，加快分解目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)發(fā)展責(zé)任。要進(jìn)一步濃厚競相發(fā)展的氛圍，*等部門要定期撰寫經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目推進(jìn)等方面的分析報(bào)告，并定期通報(bào)指標(biāo)完成、項(xiàng)目推進(jìn)等方面的情況。各級各部門要迅速進(jìn)入爭相競速的比拼狀態(tài)，要比增幅、比

6、進(jìn)度、比貢獻(xiàn)，曬項(xiàng)目，曬亮點(diǎn)，曬實(shí)績。尤其是對于工業(yè)應(yīng)稅銷售、工業(yè)用電量、固定資產(chǎn)投資等薄弱指標(biāo)，要深入分析原因、對癥下藥，緊扣節(jié)點(diǎn)、全力推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。2要加快補(bǔ)齊園區(qū)這個(gè)突出短板。一直以來，園區(qū)建設(shè)是*市的薄弱環(huán)節(jié)。沒有好的載體也在一定程度上影響了項(xiàng)目落地。園區(qū)的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃也正在推進(jìn)，前段時(shí)間我們專門聽取了相關(guān)情況的匯報(bào)，進(jìn)行了研究討論。要進(jìn)一步加快節(jié)奏，盡快明確重點(diǎn)園區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，讓招商引資更有方向、更加精準(zhǔn)。一旦定下后，要強(qiáng)化空間和產(chǎn)業(yè)管控，不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目一律不要，新引進(jìn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目一律進(jìn)園，進(jìn)一步形成集聚效應(yīng)。對于創(chuàng)新載體也要好好研究，僅僅靠zf投的條

7、件已經(jīng)不具備了，而且實(shí)踐證明，也很難建好管好。我們要創(chuàng)新辦法，學(xué)會運(yùn)用市場手段，要更加主動對接，全力在載體建設(shè)上取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。需要強(qiáng)調(diào)的是，在閑置資產(chǎn)盤活上大家要好好下功夫。今后的土地指標(biāo)肯定要優(yōu)先保障園區(qū)和大項(xiàng)目，小而精的項(xiàng)目則更多需要盤活閑置資源。要進(jìn)一步加大力度，把招引項(xiàng)目與盤活閑置資產(chǎn)統(tǒng)籌起來，盡快形成閑置資產(chǎn)、項(xiàng)目用地需求兩個(gè)平臺，并通過有效溝通，實(shí)現(xiàn)土地資源的有效盤活和高效供給。3要全力突破項(xiàng)目這個(gè)關(guān)鍵支撐。沒有項(xiàng)目，就沒有發(fā)展。要開展項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動，搶抓第四季度施工黃金季節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤和首席責(zé)任人制，強(qiáng)化滯后項(xiàng)目的協(xié)調(diào)督促，著力破解安征遷、審批慢、融資貴等問題

8、，保障項(xiàng)目無障礙施工。加快推進(jìn)*個(gè)五個(gè)一批等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)滯后項(xiàng)目的協(xié)調(diào)督促，及時(shí)幫助解決問題，爭取年底前實(shí)現(xiàn)再開工項(xiàng)目*個(gè)、竣工項(xiàng)目*個(gè)，努力實(shí)現(xiàn)年投資*億的目標(biāo)。今年既然定下了在大項(xiàng)目建設(shè)上取得突破的目標(biāo)，就要從體制機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)等各環(huán)節(jié)全面發(fā)力,認(rèn)真謀劃對接一批項(xiàng)目，做深做細(xì)項(xiàng)目前期，力爭更多的項(xiàng)目擠進(jìn)盤子里，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁。4要持續(xù)走好轉(zhuǎn)型這個(gè)必由之路。現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，環(huán)保、安全等方面的要求越來越高，拼資源、拼消耗，野蠻發(fā)展的老路走不通了。必須堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)倒逼轉(zhuǎn)型的重大機(jī)遇，更加主動的調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)態(tài)的根本好轉(zhuǎn)。要推動融資方

9、式轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)的依靠自有資產(chǎn)和銀行融資的老路已經(jīng)難以為繼，要引導(dǎo)企業(yè)通過戰(zhàn)略重組、加快上市、進(jìn)入科創(chuàng)板等方式構(gòu)建多層次的融資市場。要組建專業(yè)化班子提供專業(yè)化的服務(wù)指導(dǎo)，力爭在資本市場上實(shí)現(xiàn)突破。要推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨很大困境，要穩(wěn)妥有序引導(dǎo)企業(yè)以智能化、綠色化為方向，加快實(shí)施技術(shù)改造、提升配套檔次，渡過這一輪轉(zhuǎn)型難關(guān)。要淘汰落后產(chǎn)能，要統(tǒng)籌兼顧好安全環(huán)保整治與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)系，真正擺脫與高質(zhì)量不適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)“低端鎖定”，對不符合環(huán)保、安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)閉，對落后低端的企業(yè)堅(jiān)決淘汰。5要不斷做好營商環(huán)境這個(gè)重要保障。新時(shí)期招商拼的不再是優(yōu)惠，而是環(huán)境。投資方對營商環(huán)境的關(guān)心不亞

10、于對優(yōu)惠政策的關(guān)心。要提升專業(yè)化能力。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、規(guī)劃布局和政策資源，潛心研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展走勢和法律法規(guī)，遇到客商能夠?qū)Φ蒙显?、談得起來。需要?qiáng)調(diào)的是，zf必須帶頭講誠信、守法治，承諾的一定做到，做不到的不要輕易承諾。要敢于擔(dān)當(dāng)作為，按照構(gòu)建新型政商關(guān)系要求，對企業(yè)敢“親”真“清”，做到無事不擾、有事不拖、有求不推，更加主動做好服務(wù)，讓企業(yè)家干得更加舒心、更有信心。要持續(xù)深化“放管服”改革。以更加開放包容的胸懷，真正站在企業(yè)的角度，在行政審批流程再造、制度設(shè)定等方面提高企業(yè)的獲得感和滿意度。要聚焦企業(yè)辦事的痛點(diǎn)難點(diǎn)，把該放的權(quán)利放給市場主體，把能簡化的流程、材料做到最簡，著力構(gòu)建便捷高效、公平競爭的營商環(huán)境。要營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。我們要深刻吸取近期發(fā)生的安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，堅(jiān)持舉一反三，防微杜漸，督促企