安全生產(chǎn)法的32種違章行為

1、安全生產(chǎn) 32 種嚴重違章行為一、不按規(guī)定使用工作票進行工作 說明 下列情況執(zhí)行本條規(guī)定1、現(xiàn)場作業(yè)沒有按國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（變電站和發(fā)電廠電氣部分）、國家電網(wǎng)公司電 力安全工作規(guī)程（電力線路部分）、電業(yè)安全工作規(guī)程（熱力機械部分）、電力建設(shè)安全工作規(guī) 程規(guī)定使用工作票或事故應(yīng)急搶修單；2 、現(xiàn)場作業(yè)前沒有履行工作票許可手續(xù)；3 、二次系統(tǒng)上工作，未按安規(guī)要求填寫二次安全措施票。二、不按規(guī)定做好安全措施在設(shè)備上工作 說明 按照安規(guī)“保證安全的技術(shù)措施”的規(guī)定，在電 氣設(shè)備上安全工作，必須事先完成停電、驗電、接地、懸掛標示牌和裝設(shè)遮欄（圍欄）的技術(shù)措施和安 規(guī)在其它章節(jié)明確的安全技術(shù)措

2、施。以下幾種情況執(zhí)行本條規(guī)定 1 、工作票上填寫（包括工作負責人和工作許可人補充的）的主要安全措施 不滿足安規(guī)的要求。如漏拉、合斷路器；漏拉、合隔離刀閘；沒有按規(guī)定掛接地線；2 、未按安規(guī)要求做好安全措施； 3 、未做好安全措施前工作人員擅自工作；4 、作業(yè)人員擅自變更安全措施進行工作；5、掛接地線前沒有驗電；6 、沒有設(shè)置安全圍欄或懸掛警示牌 （ 包括在公路邊施工兩端沒有設(shè)置安全警示牌 ） 。三、不按規(guī)定使用操作票進行倒閘操作 說明 按照變電安規(guī) 2.3.7 條、線路安規(guī) 4.2.1 條規(guī)定可以 不用操作票操作除外，其它操作均必須使用操作票進行倒閘操作。無票或監(jiān)護人不持操作票進行倒閘操作 屬

3、于違反本條規(guī)定。四、無人監(jiān)護進行倒閘操作（單人值班變電站應(yīng)與調(diào)度核對并做好記錄）或在高壓設(shè)備上工作 說明 倒閘操作或工作出現(xiàn)下列情況之一屬于無人監(jiān)護行為 1 、未指派監(jiān)護人； 2 、監(jiān)護人本人擅自脫離監(jiān)護 工作崗位致使操作人員或工作人員失去監(jiān)護，屬監(jiān)護人違章； 3 、監(jiān)護人未到監(jiān)護現(xiàn)場前，操作人員或 工作人員擅自進行操作或工作，屬操作人員或工作人員違章。五、高空作業(yè)不系好安全帶或進入生產(chǎn)（施工）現(xiàn)場不按規(guī)定戴好安全帽 說明 在離墜落高度基準面 2 米及以上的地點進行作業(yè)，均必須系好安全帶（繩）；在平行移動作業(yè)的 桿塔（構(gòu)架）上作業(yè)時，還應(yīng)使用有后備繩的雙保險安全帶；站在離墜落高度基準面 2 米

4、及以上的梯子上 工作時，應(yīng)有專人扶持梯子，并將安全帶（繩）掛在高于工作地點的梯子或其他可靠位置 ; 任何人在進入除 辦公室、控制室（含控制室屏后的繼電保護室）、通信機房、值班室和檢修班組室以外的其他工作場所必 須戴安全帽，并系牢下鄂帶。否則，視為違反本條規(guī)定。六、現(xiàn)場作業(yè)人員在工作過程中不按規(guī)定正確著裝 說明 現(xiàn)場作業(yè)人員在從事生產(chǎn)作業(yè)時必須正確使用本單位按照職工勞動保護條例規(guī)定發(fā)放的勞保用品， 不按規(guī)定使用屬于作業(yè)人員（包括特種作業(yè)人員）違章；如本單位未按規(guī)定發(fā)放勞保用品則屬領(lǐng)導(dǎo)或管理 人員違章。七、不按規(guī)定使用相應(yīng)的安全工具進行作業(yè)（操作） 說明 電力安全工器具系指為防止發(fā)生觸電、灼傷、墜

5、落、摔跌等事故，保障工作人員安全的各種專用工 具和器具。 電力安全工器具的使用要按照國家、 電力行業(yè)相關(guān)標準、 規(guī)程以及廠家說明書的要求正確使用。 未使用相應(yīng)的安全工器具或使用不符合規(guī)定要求的安全工器具進行作業(yè)（操作）均屬嚴重違章。八、作業(yè)人員擅自擴大工作范圍或擅自增加工作人員未補辦工作人員變動手續(xù)（屬工作負責人違章） 說明 根據(jù)電力安全工作規(guī)程的規(guī)定：“在原工作票的停電范圍內(nèi)增加工作任務(wù)時，應(yīng)由工作負責人 征得工作票簽發(fā)人和工作許可人同意，并在工作票上增填工作項目”?！靶枰兏ぷ靼喑蓡T時，須經(jīng)工 作負責人同意，在對新工作人員進行安全交底手續(xù)后，方可進行工作”。下列情況屬違反本條規(guī)定： 1、

6、在工作票上沒有注明的地點進行作業(yè) （二次系統(tǒng)放電纜等工作地點應(yīng)盡量寫全，如果確實難以在工作票 上全部填寫，不作為嚴重違章界定）；2、在現(xiàn)場工作的作業(yè)人員沒有寫入工作票（包括工作票附件 ） 。九、現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)護人未穿“紅馬甲”或監(jiān)護人未認真履行監(jiān)護職責，從事與監(jiān)護無關(guān)的工作 說明 根據(jù)湖南省電力公司現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)護人配穿“紅馬甲”規(guī)定（湘電公司安2005476 號文件）第2 條的規(guī)定：“公司系統(tǒng)范圍內(nèi)的電力生產(chǎn)、基建作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)護人必須配穿紅馬甲”。安全 監(jiān)護人指工作負責人（監(jiān)護人）、操作監(jiān)護人、現(xiàn)場專職安全監(jiān)督員和起重指揮員?，F(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)護人 必須自覺遵守電力安全工作規(guī)程中的“工作監(jiān)護

7、制度”，并嚴格履行監(jiān)護職責。沒有“紅馬甲”的施 工作業(yè)現(xiàn)場視為工作負責人違章；穿“紅馬甲”者不履行監(jiān)護職責，從事與監(jiān)護無關(guān)的工作時，穿“紅馬 甲”者為違章者。分工作負責人、專責監(jiān)護人必須穿紅馬甲監(jiān)護，否則視為違章。按照變電站安規(guī) 3.4.3 規(guī)定工作負責人在全部停電時，可以參加工作班工作。在部分停電時，只有在 安全措施可靠，人員集中在一個工作地點，不致誤碰有電部分的情況下，方能參加工作。下列情況不界定 為違章：1、繼電保護人員在繼電保護室工作時，人員集中在一個工作地點，紅馬甲監(jiān)護人參加工作；2、一次設(shè)備檢修，只有一個工作地點，如果工作地點安全措施可靠，沒有高空作業(yè)的危險，不致誤碰有電 部分的情

8、況下，紅馬甲監(jiān)護人協(xié)助工作；3、線路登桿作業(yè)， 兩人一組， 一人監(jiān)護， 一人登桿。 桿上作業(yè)人員雙保險已打好、 確無安全風險的情況下， 紅馬甲監(jiān)護人可在地面協(xié)助吊裝工作；在進行登桿查線工作時，參加作業(yè)的人員都具備專職監(jiān)護人的條件 時，監(jiān)護人和作業(yè)人員的工作進行互換，并在工作票上注明。4、在現(xiàn)場操作時，被操作的刀閘比較重，在操作人員體力弱、力氣小確實拉不開的情況下，監(jiān)護人經(jīng)再次 檢查確認正確無誤后（以錄音或攝像為準），幫忙操作。5、新建變電站土建工作（不包括設(shè)備安裝、交叉作業(yè)、 高空作業(yè)、 起重作業(yè) , 土石方開挖存在踏方危險的作業(yè)面） 可只設(shè)一個穿紅馬甲安全監(jiān)護人流動監(jiān) 護。十、工作前沒有開展

9、危險點分析與預(yù)控 , 或班組成員不清楚工作中的危險點與預(yù)控措施， 或在工作票工作人 員確認欄代簽名（屬工作負責人違章） 說明 “工作前對工作班成員進行危險點告知，交待安全措施和技術(shù)措施，并確認每一個工作班成員都已 知曉”是電力安全工作規(guī)程工作票制度中所明確的工作負責人（監(jiān)護人）的安全責任之一，工作負責 人（監(jiān)護人）必須自覺履行，否則，屬工作負責人（監(jiān)護人）違章。本條應(yīng)由工作負責人（監(jiān)護人）在工 作前對所有工作班成員列隊進行“三交”。工作前的危險點分析與預(yù)控措施必須有書面依據(jù)。書面依據(jù)可填寫在操作票、工作票上或標準化作業(yè)指導(dǎo) 書上，也可以附危險點分析與預(yù)控措施卡。工作班成員必須清楚作業(yè)的危險點，

10、并親自在工作票上（或分 工作票上）簽名確認。否則，視為違反本條規(guī)定。工作時間長，工作人員變動多時可附頁簽名確認，但必須保證三交到位，附頁作為工作票附件一起保管備 查。十一、現(xiàn)場作業(yè)沒有按規(guī)定使用標準化作業(yè)指導(dǎo)書或不按標準化作業(yè)指導(dǎo)書流程進行作業(yè) 說明 標準化作業(yè)指導(dǎo)書（卡）是規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)人員行為，保證安全和質(zhì)量的可靠措施，必須認真執(zhí)行。 下列情況執(zhí)行本條規(guī)定：1、按照湖南省電力公司現(xiàn)場標準化作業(yè)管理規(guī)定（試行）（湘電公司生2006811 號文件）必須使用標準化作業(yè)指導(dǎo)書（卡）的工作未使用標準化作業(yè)指導(dǎo)書（卡）2、現(xiàn)場使用的標準化作業(yè)指導(dǎo)書（卡）與實際工作明顯不符的：3、使用標準化作業(yè)指導(dǎo)書（卡

11、）過程中，未按流程逐項執(zhí)行，及時逐項打勾和記錄的。 標準化作業(yè)指導(dǎo)書原則上由工作負責人持有。十二、違反防誤裝置管理規(guī)定，擅自解鎖進行倒閘操作 說明 防誤裝置解除不符合省公司湖南省電力公司防止電氣誤操作裝置管理規(guī)定規(guī)定的，均視為擅自 解鎖。每次解鎖必須詳細記錄解鎖批準人、現(xiàn)場監(jiān)護人和解鎖操作人及解鎖時間、地點、設(shè)備編號。 十三、未經(jīng)“三核對”就盲目操作或未經(jīng)唱票、復(fù)誦就盲目操作 說明 “三核對”是指核對設(shè)備名稱、核對設(shè)備編號、核對設(shè)備位置；操作中必須高聲唱票和復(fù)誦，并進 行錄音或攝像。違反本條規(guī)定屬操作監(jiān)護人和操作人員共同違章。十四、約時停、送電，送、配電線路停電作業(yè)不使用停電區(qū)域圖或停電區(qū)域圖

12、圖實不符 說明 電氣設(shè)備停送電必須按操作命令執(zhí)行，約時停、送電，違反了“工作許可制度”，未履行工作許可 手續(xù)，界定為嚴重違章；各電壓等級的送、配電線路停電作業(yè)均必須使用停電區(qū)域圖并符合現(xiàn)場實際， 停電區(qū)域圖原則上按湖南省電力公司工作票、操作票制度補充規(guī)定的格式進行。無停電區(qū)域圖 或圖實不符界定為違章。十五、不按規(guī)定使用“雙人雙機”進行遙控操作 說明 遙控操作應(yīng)使用雙人雙機監(jiān)護操作。對于暫不具備雙人雙機監(jiān)護操作的，應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行單機監(jiān)護操 作。否則，視為違反本條規(guī)定。十六、違反調(diào)度紀律或值班紀律 說明 不按規(guī)定執(zhí)行調(diào)度命令或擅自改變調(diào)度管轄設(shè)備的狀態(tài)，均視為違反調(diào)度紀律。各類運行 （含監(jiān)控）值班人

13、員在工作崗位上做與工作無關(guān)的事情、監(jiān)盤（監(jiān)視設(shè)備運行）人員在監(jiān)盤時間內(nèi)睡覺、上班帶小孩 等都視為違反本條規(guī)定。十七、無證操作起重設(shè)備或超載起吊 說明 起重設(shè)備是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于 2M的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。 無證操作是指操作人員沒有操作資格證和起重設(shè)備沒有合格證。十八、違章指揮、強令冒險作業(yè)或作業(yè)指揮者沒有履行指揮職責 說明 現(xiàn)場作業(yè)未按要求完成安全措施或不具備作業(yè)條件就指揮作業(yè)或明知有危險沒有采取防范措施 就指揮作業(yè)、指揮者擅離職守或不按批準的

14、作業(yè)程序指揮作業(yè)均視為違反本規(guī)定。 十九、安排不符合要求的作業(yè)人員進行作業(yè)（操作） 說明 作業(yè)人員的基本條件：（ 1）經(jīng)醫(yī)師鑒定，無防礙工作的病癥（體格檢查每二年一次）；（ 2）具備 必要的電氣知識和業(yè)務(wù)技能，且按工作性質(zhì)，熟悉安規(guī)的相關(guān)部分，并經(jīng)考試合格；（3）具備必要的安全生產(chǎn)知識， 學會緊急救護法， 特別要學會觸電急救。安排不符合以上條件或沒有執(zhí)行崗位任職條件的， 如安排實習人員進行倒閘操作、單獨巡視設(shè)備或單獨進行檢修作業(yè)；特種作業(yè)人員沒有相關(guān)作業(yè)證進行作 業(yè)等均視為違反本規(guī)定。二十、設(shè)備材料訂貨和驗收把關(guān)不嚴，將偽劣產(chǎn)品引入系統(tǒng) 說明 設(shè)備材料不能滿足國家標準或行業(yè)標準為偽劣產(chǎn)品。發(fā)現(xiàn)

15、偽劣產(chǎn)品引入系統(tǒng)，不受購置時間限制， 將按本規(guī)定追究相關(guān)人員責任， 二十一、對檢修后的電氣設(shè)備、轉(zhuǎn)動機械、壓力容器，未經(jīng)驗收合格即投運說明 檢修后的設(shè)備必須經(jīng)過驗收合格后方可投運，否則，誰批準投運屬于誰違章。二十二、檢修、更新改造的設(shè)備投運前，作業(yè)負責人沒有向運行人員書面交待設(shè)備變動情況 說明 本條“設(shè)備變動情況”是指設(shè)備型號參數(shù)、與實際相符合的圖紙、試驗報告及可否投運的結(jié)論意見、 操作注意事項及運行要求?？⒐r書面資料不全，運行人員可以拒絕投運設(shè)備，定為工作負責人違章；如 果運行人員擅自投運定為運行人員違章；如果是上級領(lǐng)導(dǎo)要求投運定為上級領(lǐng)導(dǎo)違章。二十三、在調(diào)度室、控制室、倉庫、危險品貯存地

16、等場所使用明火、電爐或不按照規(guī)定動火作業(yè) 二十四、將資質(zhì)不合格的施工隊伍引進系統(tǒng) 資質(zhì)審查內(nèi)容按國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定102 條執(zhí)行： 1、有關(guān)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書；2、經(jīng)過公證的法人代表授權(quán)委托書；3、由當?shù)卣鞴懿块T頒發(fā)的“安全施工合格證書”；施工簡歷和近三年安全施工記錄；4、安全施工的技術(shù)素質(zhì)（包括負責人、工程技術(shù)人和工人）及特種作業(yè)人員的取證情況：5、安全施工管理機構(gòu)及人員配備（ 30 人以上的分包單位，必須配有專職安全員，設(shè)有二級機構(gòu)的分包單 位必須有專職安全管理機構(gòu)）；6、保證安全施工的機械（包含起重機械安全準用證）、工器具及安全防護設(shè)施、用具

17、的配備；7、安全文明施工的管理制度。不滿足以上條件的執(zhí)行本規(guī)定。二十五、新建、改擴建工程未執(zhí)行國家電網(wǎng)公司、省公司有關(guān)反事故技術(shù)措施。說明 設(shè)計時沒有執(zhí)行相關(guān)反措，則設(shè)計者為違章者；設(shè)計圖紙有要求，但施工沒有執(zhí)行，則施工負責人為違章者。二十六、無證開車、酒后開車、超速行駛、將車交無證人駕駛、駕駛員私自出車、行車中拔打或接聽手機、 車輛裝設(shè)反雷達測速的“電子裝置”等行為之一。注：農(nóng)村供電所發(fā)生符合湖南省電力公司安全生產(chǎn)“違章下崗”實施規(guī)定所界定的嚴重違章行為都屬 于嚴重違章，并補充界定農(nóng)村供電所以下行為屬嚴重違章： 二十七、對作業(yè)現(xiàn)場存在的高低壓共桿、臨 近或交叉跨越帶電設(shè)備、雙電源供電情況等，工作負責人填寫工作票前不到現(xiàn)場勘查