市國(guó)土局政府上半年總結(jié)報(bào)告

1、市國(guó)土局政府上半年總結(jié)報(bào)告今年以來，在市委、市政府和省國(guó)土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市國(guó)土資源系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，以“完善體制，提高素質(zhì)活動(dòng)為動(dòng)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委一屆十次全委擴(kuò)大會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和全省國(guó)土資源工作會(huì)議精神，毫不松懈地依法做好國(guó)土資源管理工作，在保護(hù)資源、保障開展、維護(hù)權(quán)益、效勞社會(huì)等各個(gè)方面都取得了新的成效。現(xiàn)報(bào)告如下：一、上半年重點(diǎn)工作進(jìn)展情況一工程建設(shè)成效顯著。經(jīng)過我們努力向上爭(zhēng)資金、跑工程，積極銜接爭(zhēng)取，取得了新進(jìn)展。截止6月底，已有2個(gè)土地整理復(fù)墾開發(fā)工程進(jìn)入國(guó)家工程庫(kù)，投資預(yù)算5870萬元；8個(gè)工程批準(zhǔn)實(shí)施，到位資金3972萬元。其中：土地整理復(fù)墾工程5個(gè)，到位資

2、金2822萬元國(guó)投3個(gè)，到位資金2423萬元；省列2個(gè)，到位資金399萬元；2個(gè)礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)治理工程和1個(gè)地質(zhì)遺跡保護(hù)工程到位資金1150萬元。為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展和新農(nóng)村建設(shè)提供了國(guó)土資源工程支持和效勞。二市場(chǎng)配置土地資源的作用充分發(fā)揮。有償使用土地的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，數(shù)量增加，招拍掛良性運(yùn)轉(zhuǎn)。1至6月份，全市共出讓國(guó)有土地使用權(quán)97宗，470畝，實(shí)現(xiàn)土地總收益1.33億元，占全年任務(wù)的53.2%。其中經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓18宗，187畝，收取出讓金4217.83元，以這種方式出讓的土地占有償使用總面積的45%。結(jié)合企業(yè)改革，積極為紅旗印刷廠等6家改制破產(chǎn)企業(yè)處置土地資產(chǎn)，有效盤活企業(yè)存量

3、土地108.27畝，通過拍賣、掛牌出讓,實(shí)現(xiàn)土地收益3353.55萬元,返還企業(yè),安置職工，支持了改革。三積極為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供用地效勞。上半年，及時(shí)為各類工程提供建設(shè)用地11184.784畝。重點(diǎn)抓了平定高速公路建設(shè)用地的保障工作，通過加快征地進(jìn)度，加強(qiáng)催促協(xié)調(diào)，提前介入，全程跟蹤效勞，保證了道路建設(shè)用地需求。同時(shí)，積極為城市和新農(nóng)村建設(shè)提供了必需的用地效勞，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)開展。四支持效勞新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效。一是土地整理開發(fā)成效喜人。在工程的帶動(dòng)下，土地整理復(fù)墾進(jìn)度快，質(zhì)量好。截止6月底，全市整理復(fù)墾土地9700畝，新增耕地3570畝。同時(shí)，工程實(shí)施與舊村改造廢舊宅基地復(fù)墾緊密結(jié)合，整體推進(jìn)，改

4、變了村容村貌，增加了有效耕地，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)開展。二是地質(zhì)災(zāi)害防治進(jìn)一步加強(qiáng)。市政府下發(fā)了?平?jīng)鍪?0*年地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案?和?平?jīng)鍪?0*年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案?。健全完善了地質(zhì)災(zāi)害防治指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)了群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行了汛期地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和巡查責(zé)任制，開展了預(yù)警預(yù)報(bào)工作。圈定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)81處，預(yù)測(cè)受災(zāi)戶2230戶，受災(zāi)害威脅人員10417人。制定預(yù)防要點(diǎn)28條，發(fā)放防災(zāi)明白卡81份，避險(xiǎn)明白卡2230份。成功避讓了華亭縣馬峽鎮(zhèn)孟臺(tái)村5月10日的山體滑坡災(zāi)害，29戶145人及時(shí)撤離，無人員傷亡，確保了人民生命及財(cái)產(chǎn)平安。三是認(rèn)真辦理群眾信訪。上半年，共受理來信14件，接待來訪60人次，已

5、辦理12件。調(diào)處土地權(quán)屬糾紛32起，解決了群眾難題，促進(jìn)了和諧，穩(wěn)定了社會(huì)。五礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)?國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和標(biāo)準(zhǔn)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知?精神和省、市政府的安排部署，加大治理整頓力度，政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)，抓住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)礦種和重點(diǎn)問題，從“三查入手，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，依法取締非法采礦點(diǎn)2個(gè)，關(guān)閉河道砂場(chǎng)7個(gè)，查處以采代探、越界開采、非法轉(zhuǎn)讓等違法違規(guī)案件23起。礦產(chǎn)開發(fā)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)取得新進(jìn)展，上半年，全市共拍賣、掛牌出讓采礦權(quán)18宗，成交采礦權(quán)價(jià)款14.61萬元。征收入庫(kù)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)38萬元，占全年任務(wù)58.5%。六耕地特別是根本農(nóng)田

6、保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。建立了各級(jí)政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，把耕地保有量和根本農(nóng)田保護(hù)面積納入對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)考核內(nèi)容，層層簽訂以耕地保護(hù)為主體的國(guó)土資源目標(biāo)責(zé)任書，并從縣、鄉(xiāng)、村、社，一直簽訂到農(nóng)戶，共簽訂責(zé)任書21萬多份，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“守土責(zé)任意識(shí)。建立了縣、鄉(xiāng)根本農(nóng)田巡查網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行分級(jí)劃片包干巡查責(zé)任制，堅(jiān)持做到縣國(guó)土資源局半月巡查1次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所天天有巡，日日不斷崗。上半年，共出動(dòng)巡查816次，制止和查處亂占濫用土地、蠶食毀壞根本農(nóng)田的各類違法違規(guī)行為96起，耕地和根本農(nóng)田得到了有效保護(hù)。七業(yè)務(wù)根底建設(shè)取得新進(jìn)展，管理水平進(jìn)一步提高。完成城鄉(xiāng)土地登記1075宗，其中平?jīng)鍪袇^(qū)登記672宗

7、，發(fā)證927本。完成了農(nóng)村土地變更調(diào)查半年變更統(tǒng)計(jì)工作。完成了崆峒區(qū)農(nóng)用地分等定級(jí)試點(diǎn)，并開展了其他六縣的農(nóng)用地分等定級(jí)工作。制定并完成了平?jīng)鍪谐鞘幸?guī)劃區(qū)征地區(qū)片綜合地價(jià)和各縣區(qū)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值的測(cè)算工作。進(jìn)行了莊浪縣城區(qū)地籍調(diào)查成果驗(yàn)收。國(guó)土資源信息化和電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。八法制宣傳教育活動(dòng)扎實(shí)有效。充分利用“12?4、“4?22、“6?25等節(jié)慶日，圍繞主題，開展了形式多樣、效果明顯的國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，收到了較好效果。特別是土地日的宣傳，市、縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)親自參與，規(guī)格高，規(guī)模大，形式多樣，起到了轟動(dòng)效應(yīng)。市國(guó)土資源局在?平?jīng)鋈請(qǐng)?bào)?舉辦了“愛我家園土地國(guó)情國(guó)策國(guó)法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)

8、，有352名讀者參與答題，并于土地日當(dāng)天在人民廣場(chǎng)由市上領(lǐng)導(dǎo)抽頒獎(jiǎng)。各縣區(qū)局普遍采取舉行座談會(huì)、演講比賽、設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)、出動(dòng)宣傳車、萬人簽名、印發(fā)宣傳資料5萬多份，懸掛大型氣球、橫幅，畫板展覽等多種形式進(jìn)行了廣泛性的宣傳活動(dòng)?；鶎訃?guó)土資源所還開展了“送法下鄉(xiāng)、“法律效勞到農(nóng)家活動(dòng)，把與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的國(guó)土資源法律法規(guī)資料，送到農(nóng)家院落，刷寫在村莊周圍、道路兩旁，讓干部群眾回家看資料，出門見標(biāo)語，入腦入心，警鐘長(zhǎng)鳴。為節(jié)約集約用地，保護(hù)耕地營(yíng)造了良好的社會(huì)氣氛。九“完善體制，提高素質(zhì)活動(dòng)深入推進(jìn)。一是以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為龍頭，開展了學(xué)政治理論，學(xué)國(guó)土資源法律法規(guī)，學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)為主要內(nèi)容的“三

9、學(xué)活動(dòng)，建立了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市、縣區(qū)局科級(jí)干部述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)機(jī)制。二是抓好法制培訓(xùn)教育。市局舉辦了縣區(qū)局局長(zhǎng)培訓(xùn)班，各縣區(qū)局普遍通過集中培訓(xùn)的形式，使全系統(tǒng)300多名干部職工，受到了法制和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)教育，依法行政水平進(jìn)一步提高。三是集中開展了為期一月半時(shí)間的機(jī)關(guān)思想作風(fēng)整頓，進(jìn)一步深化了“四型機(jī)關(guān)創(chuàng)立活動(dòng)，“七一前夕，市局機(jī)關(guān)被市直機(jī)關(guān)工委授予“四型機(jī)關(guān)創(chuàng)立先進(jìn)單位，被國(guó)土資源部授予“全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)四五法制宣傳教育先進(jìn)單位稱號(hào)。四是在全系統(tǒng)開展了“爭(zhēng)當(dāng)人民滿意的國(guó)土資源所、“爭(zhēng)當(dāng)人民滿意的國(guó)土資源管理員評(píng)比活動(dòng)，在全系統(tǒng)干部職工中開展了“六個(gè)一流爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，形成了人人思學(xué)思進(jìn)，人人爭(zhēng)先創(chuàng)

10、優(yōu)的局面。五是開展了紀(jì)念建黨85周年活動(dòng)，并表彰了機(jī)關(guān)5名優(yōu)秀黨員。六是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實(shí)推進(jìn)。緊密聯(lián)系國(guó)土資源部門實(shí)際，有針對(duì)性地制定下了了?平?jīng)鍪袊?guó)土資源局關(guān)于20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施意見?、?20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)責(zé)任分工?、?20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表?3個(gè)文件，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)納入黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任管理，細(xì)化分解，落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)和部門。開展了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。制定下發(fā)了?平?jīng)鍪袊?guó)土資源系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案?，突出了5個(gè)方面的治理重點(diǎn)，開展了不正當(dāng)交易行為自查自糾活動(dòng)，市局統(tǒng)一印制了表格，逐項(xiàng)登記，向社

11、會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督?？陀^分析上半年全市國(guó)土資源工作，形勢(shì)固然喜人，但還存在不少困難和問題。一是土地違法問題比較突出，出現(xiàn)新動(dòng)向、新特點(diǎn)。一些地方借新農(nóng)村建設(shè)的名義，集中占地、突擊建房，個(gè)別地方在不符合土地利用總體規(guī)劃、未經(jīng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的情況下，違法違規(guī)占用耕地甚至占用根本農(nóng)田，進(jìn)行“小康屋等住宅建設(shè)?！耙宰獯鬟`法行為嚴(yán)重存在。二是完善體制，健全新制度，創(chuàng)新機(jī)制等工作還需不懈努力，加強(qiáng)基層國(guó)土資源所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，更好地發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察職能作用尚有大量艱苦的工作要做。三是干部職工的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。這些問題我們將在今后的工作中努力加以解決。二、下一步工作打算下半年，全市國(guó)土資源工作的總體思路是：

12、深入貫徹落實(shí)市委一屆十次全委擴(kuò)大會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，以“完善體制，提高素質(zhì)活動(dòng)為動(dòng)力，緊緊圍繞年初確定的“12347工作目標(biāo)，強(qiáng)化措施，靠實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，全面完成全年國(guó)土資源各項(xiàng)工作任務(wù)，不斷提高資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的保障能力。突出抓好5個(gè)方面的重點(diǎn)工作：一進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)?國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定?，進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理，全面落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，對(duì)根本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，做到總量不減少，用途不改變，質(zhì)量不下降。繼續(xù)深入開展“保衛(wèi)紅線活動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法巡查，堅(jiān)決查處嚴(yán)重違法案件，嚴(yán)明法紀(jì)，限期整改，堅(jiān)決制止土地違法，充分發(fā)揮土地宏觀調(diào)控作用。

13、二切實(shí)抓好工程建設(shè)。積極銜接爭(zhēng)取靈臺(tái)達(dá)溪河土地整理開發(fā)、莊浪洛河谷地土地整理開發(fā)、華亭西華土地整理開發(fā)、靜寧古城土地整理復(fù)墾4個(gè)工程列入國(guó)家工程庫(kù)，力爭(zhēng)年底批準(zhǔn)實(shí)施，爭(zhēng)取到位資金8000萬元。認(rèn)真抓好3個(gè)國(guó)投、2個(gè)省列土地整理開發(fā)工程的實(shí)施管理，精心施工，確保質(zhì)量，按期完成。三積極支持效勞新農(nóng)村建設(shè)。大力推進(jìn)以田、水、路、林、村綜合治理為主要內(nèi)容的土地整理復(fù)墾和高標(biāo)準(zhǔn)根本農(nóng)田建設(shè)，積極開展舊村莊和廢舊宅基地復(fù)墾，整潔村容，有效增加耕地。協(xié)助有關(guān)部門做好村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，積極為新農(nóng)村根底設(shè)施建設(shè)提供必需用地，搞好礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治，認(rèn)真辦理群眾信訪，及時(shí)調(diào)處土地權(quán)屬糾紛。四不斷增強(qiáng)市場(chǎng)配置資源的能力。擴(kuò)大土地有償使用范圍，增加有償使用量。加大招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓力度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。全面開展礦