小南湖城市濕地公園運管商業(yè)運管方案.docx

1、小南湖濕地公園運營管理方案（草案）一 . 項目特點項目屬于沙澧河二期城市生態(tài)修復(fù)工程一部分，開放式公益性生態(tài)環(huán)保、游憩觀光、文化承載、景觀再現(xiàn)功能工程，政府主導(dǎo)，企業(yè)參與，具有PPP屬性，重在保護，生態(tài)優(yōu)先，合理利用，良性發(fā)展。二 . 目標定位1. 總體目標：通過采取強有力保護管理措施，達到保護濕地景觀，改善環(huán)境，提升城市整體形象目的，合理利用適度開發(fā)、提供滿足游客需求的文旅產(chǎn)品和配套休閑服務(wù)，打造集生態(tài)保護、環(huán)境優(yōu)美、人文體驗、休閑娛樂于一體的獨特魅力城市濕地公園，輻射周邊區(qū)域，使之成為漯河市、西城區(qū)靚麗名片。2. 今年運管目標： 1）啟動高效專業(yè)團隊運作，構(gòu)建運管機制，制定總體運管方案，建

2、立起符合公園發(fā)展要求的軟硬件管理體系。 2）做好物業(yè)管理服務(wù)，保持公園環(huán)境持續(xù)美化，設(shè)施設(shè)備功能正常、逐步完善商業(yè)服務(wù)配套。3）8 艏游船全部入園并實現(xiàn)商業(yè)冠名收入，因地制宜策劃實施水上休閑娛樂項目運營。4）建立和諧政商關(guān)系，出色完成政府安排工作，承辦特色商務(wù)活動，獲得經(jīng)營收入。 5）建立覆蓋公園的全方位安全防范體系，化解矛盾糾紛。6）塑造傳播公園品牌形象，營造良好氛圍，與業(yè)務(wù)合作伙伴建立良好合作關(guān)系。3. 運營目標市場開發(fā)定位為漯河市及周邊區(qū)域，以 3-15 歲幼兒、中小學(xué)生、家庭消費為目標消費主體，主打假日消費，經(jīng)營項目游船觀光為主，水上休閑娛樂項目為輔，間及其它文旅產(chǎn)品，合理制定消費價格

3、，公園內(nèi)消費實行一卡通系統(tǒng)支付，服務(wù)價格根據(jù)時令實行折扣票價。經(jīng)營模式政府采購服務(wù)、物業(yè)自營、聯(lián)營、招商租賃。市場推廣采取政府、公司、業(yè)務(wù)合作伙伴、商家、游客宣傳推廣，通過營造園區(qū)良好氛圍，線上線下策劃傳播熱點話題，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，舉辦特色主題活動等途徑提升社會關(guān)注度、美譽度。三 . 運管基礎(chǔ)工作1. 注冊成立小南湖濕地公園專業(yè)運管公司，行使全方位統(tǒng)一管理公司名稱擬定為 “河南興泰園林工程建設(shè)公司漯河分公司 ( 或它名？ ) ”，在原執(zhí)照經(jīng)營范圍內(nèi)新增一般經(jīng)營范圍：濕地景觀的保護與開發(fā)，景點旅游開發(fā)與經(jīng)營、游船、水上娛樂項目經(jīng)營、物業(yè)管理、酒店管理、廣告發(fā)布、會務(wù)慶典禮儀、商務(wù)服務(wù)活動。完成公司

4、注冊后，辦理稅務(wù)登記，向安監(jiān)、海監(jiān)、食監(jiān)、消防、煙草、環(huán)保等相關(guān)部門申請經(jīng)營資質(zhì)、許可證。2. 構(gòu)建公司管理框架體系所有人員基本要求愛崗敬業(yè)，具備從業(yè)基本素質(zhì)，顧全大局關(guān)注細節(jié)，遵章守紀服從管理，盡職盡責(zé)敢于擔(dān)當(dāng)，崗位專業(yè)知識、技能嫻熟。職能部門由正副經(jīng)理（助理） 、管理部、物業(yè)部、運營部組成，全面行使具體管理工作。經(jīng)理 1 人：負責(zé)公司全面工作，副經(jīng)理（經(jīng)理助理）1 人協(xié)助經(jīng)理工作。1 ）管理部：負責(zé)公司行政事務(wù)、檔案文件、印鑒、人事、財務(wù)、后勤保障、資產(chǎn)管理工作，現(xiàn)有興泰園林工程公司行政部代為負責(zé)，暫不配置專職人員。2 ）物業(yè)部：這是保持濕地公園形象的基礎(chǔ)部門。有水（地）面環(huán)境保潔組、設(shè)施

5、設(shè)備養(yǎng)護組、園林養(yǎng)護組、保安隊組成。分門別類細分職責(zé)負責(zé)公園內(nèi)水面河道保潔疏浚、地面保潔、環(huán)境美化、垃圾清遠，園林綠植景觀小品養(yǎng)護、道路、駁岸管理、船舶、游樂器械、供排水、強弱電、設(shè)施設(shè)備、商業(yè)配套養(yǎng)護管理、智慧游覽系統(tǒng)養(yǎng)護管理，提供24 小時安保服務(wù)，維護現(xiàn)場秩序、進行風(fēng)險防范、應(yīng)急處理，物業(yè)部暫定部長1 人，萬能工 2 人（可服務(wù)漯河其它項目） 、水面保潔 3 人/ 地面保潔 5 人/ 園林養(yǎng)護 5 人/ 保安 8 人，共 24 人。3 ）運營部：合理開發(fā)濕地公園資源，滿足游客休閑娛樂需求，負責(zé)濕地公園商業(yè)運營工作。主要有公園品牌形象塑造、氛圍營造，開發(fā)線下線上網(wǎng)絡(luò)平臺，傳播公園正能量。整

6、合園區(qū)資源策劃開發(fā)旅游產(chǎn)品、進行市場宣傳推廣，策劃實施主題活動、開發(fā)公共關(guān)系，構(gòu)建和諧政商關(guān)系，與業(yè)務(wù)合作伙伴、游客建立和諧關(guān)系，執(zhí)行預(yù)定運營方案，以人為本，現(xiàn)場為游客提供規(guī)范服務(wù)和安全船舶 / 器械操作，約束游客行為，防范化解風(fēng)險，開源節(jié)流降低運營成本，開發(fā)線下線上網(wǎng)絡(luò)平臺，不斷傳播公園正能量。運營部暫設(shè)部長1 人，策劃專員、市場推廣專員、內(nèi)勤兼講解共3 人、運營專員 3 人（運營現(xiàn)場服務(wù)）、持證船長按每船2 人配置（現(xiàn) 4 人）、共 11 人。以后視游樂項目開發(fā)進展，再配置相關(guān)人員。運管公司總計員工 38 人，因事設(shè)崗鼓勵一專多能，部長不脫產(chǎn)，承擔(dān)一項專職工作，員工工資待遇標準依據(jù)崗位職責(zé)

7、制定發(fā)放。3. 完善園區(qū)物業(yè)配套、商業(yè)配套要實現(xiàn)項目高效規(guī)范管理，完善的現(xiàn)場物業(yè)配套專業(yè)設(shè)施設(shè)備、工具，商業(yè)配套是硬件保證，對涉及到的園林、保潔、安保、維護、船運、娛樂、旅游服務(wù)配套等環(huán)節(jié)，要逐項造表列裝到位，確保功能正常。四 . 建立健全完善管理規(guī)章制度1. 收集學(xué)習(xí)濕地公園相關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識，了解行業(yè)發(fā)展，明確濕地公園運管特點；2. 建立企業(yè)核心價值觀、特色文化、規(guī)范化人性化管理服務(wù)規(guī)定，制定公園總體管理方案和崗位落實措施，明確業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)流程；3. 制定實施管理運營所有相關(guān)崗位規(guī)章制度、規(guī)范作業(yè)標準要求、推行量化積分管理，落實考核獎懲辦法；4. 員工入職必須進行培訓(xùn)，合格后上崗，員工必須

8、參加定期培訓(xùn)。5. 收集行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)、政府動態(tài)、市場信息、公司運管動態(tài)、業(yè)務(wù)合作伙伴動態(tài)變化，分門別類建立檔案信息資料庫，為決策提供支持；6. 鼓勵員工創(chuàng)新，不斷學(xué)習(xí)借鑒新理念、新技術(shù)、新工藝，積極采納合理化建議，優(yōu)化完善規(guī)章制度，提高運管水平。五 . 營造良好氛圍1. 發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，及時向主管部門匯報運管情況，反映意見訴求，聽取指導(dǎo)，爭取優(yōu)惠扶持政策，積極完成安排的工作，參與承辦相關(guān)活動。2. 協(xié)調(diào)政府支持，建立公園游客服務(wù)中心、碼頭配套、管理用房、廣播、網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控系統(tǒng)、安裝進出口門禁系統(tǒng)，制作發(fā)布游園須知、溫馨提示、安全告知、導(dǎo)向牌游覽圖、標識牌、景觀小品、樹木標牌等配套設(shè)施，開通

9、智慧游覽平臺、互聯(lián)網(wǎng)公眾平臺。3. 開發(fā)企業(yè)形象識別系統(tǒng)，設(shè)計 logo 圖標并在園區(qū)載體體現(xiàn)。設(shè)計員工服飾鞋帽制式，確定園區(qū)統(tǒng)一標識牌色彩制式、對吉祥物、講解、廣告宣傳詞、展板、背景墻、廣播視頻、背景音樂等進行規(guī)范化管理體，對辦公場所、游客服務(wù)中心、設(shè)施設(shè)備、船票游樂票、游船碼頭、游樂場所、游樂休閑器械等進行規(guī)劃包裝，充分體現(xiàn)企業(yè)特色文化。4. 編制員工手冊、公園宣傳推廣頁進行線上線下軟文硬廣宣傳，與線上線下、地方主流媒體、業(yè)務(wù)合作伙伴保持良好合作關(guān)系，及時傳播正能量，化解負面效應(yīng)，挖掘目標客戶，聯(lián)絡(luò)中小學(xué)校，結(jié)成青少年校外教育基地，吸引社會關(guān)注參與。5. 策劃舉辦特色活動（如攝影、文學(xué)、美

10、術(shù)、影視取景、水上休閑娛樂等），整合景區(qū)資源，對公園出入口、道路、游船、河道湖面駁岸、坡岸、橋梁、游樂場所、園林花卉小品、設(shè)施設(shè)備、廣播視頻等進行特色美化包裝，開發(fā)年節(jié)民俗活動，不斷制造網(wǎng)絡(luò)話題，吸引社會關(guān)注，拉動消費增長。6. 做好園區(qū)物業(yè)管理服務(wù)，保持設(shè)施設(shè)備功能正常，不斷提高員工素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能，推行規(guī)范管理標準化服務(wù)，致力于滿足游客身心愉悅體驗感受同時，提升擴散公園良好口碑。7. 嚴格落實各項管理制度，安全第一預(yù)防為主，積極防范化解風(fēng)險。六 . 收入來源1. 政府根據(jù) PPP合同約定，采購公園公共物業(yè)管理服務(wù)支出產(chǎn)生的公司收入進項，這是公園管理順利進行的基本來源，要根據(jù)現(xiàn)場情況，逐步申請

11、遞增足額支付。2. 公司主航道內(nèi)游船類經(jīng)營、淺水區(qū)休閑項目經(jīng)營收入，規(guī)劃項目今年剛起步，處于摸索階段，實現(xiàn)期望收入目標需下功夫；3. 政府主導(dǎo)的游船冠名權(quán)招商取得期望收益，這是公司做大做強硬件保證，要落實預(yù)案盡早完成；4. 利用園區(qū)資源向定向消費商家、商戶提供專業(yè)服務(wù)獲得的收入，如主題商務(wù)活動、廣告宣傳等，這是公園未來收入挖掘點。七 . 主要支出1. 員工工資、社會保險、福利支出； 2. 稅費支出；3. 固定資產(chǎn)折舊支出； 4. 物業(yè)日常養(yǎng)護管理物耗、油電耗支出；5. 公司購買的運營過程商業(yè)保險支出； 6. 辦公管理費、市場宣傳推廣活動、現(xiàn)場運營服務(wù)費支出； 7. 因突發(fā)事件、不可抗力帶來損失

12、產(chǎn)生的支出。1 ）公司鼓勵員工一專多能，合理降低人工費開支，采用新理念、新工藝、新技術(shù)開源節(jié)流降低辦公開支、物業(yè)運維、經(jīng)營成本。 2）創(chuàng)新挖掘開發(fā)新增長點，策劃實施旅游新產(chǎn)品，瞄準目標客戶需求，量身提供特色服務(wù)，帶動消費。 3）開發(fā)線上線下宣傳推廣平臺，發(fā)揮政府、社會、業(yè)務(wù)合作伙伴、游客口碑效用，減少市場開發(fā)開支。 4）做好園區(qū)物業(yè)管理，崗位人員要遵章守紀，牢記安全第一預(yù)防為主，最大限度防范化解各類風(fēng)險。 5) 做好不可抗力預(yù)防，制定應(yīng)急處理預(yù)案，迅速處理突發(fā)事件， 6) 購買合適商業(yè)保險，減少風(fēng)險帶來的損失。八 . 風(fēng)險防范因小南湖濕地公園屬于開放式南北通透涉水觀光場所，入園游客進出頻繁，節(jié)

13、假日尤甚，保證入園游客人身財產(chǎn)安全永遠是第一位考慮，游客不遵守規(guī)定、家長疏于監(jiān)管、工作人員提醒告誡不到位、設(shè)施設(shè)備故障可能會造成游客跌水、溺水、碰撞傷害及消防等事故發(fā)生，對此，我們應(yīng)警鐘長鳴防范在先，把風(fēng)險擋在公園外。1）摸排消除公園風(fēng)險隱患，全面制定落實安全管理規(guī)章制度，員工遵章守紀依規(guī)辦事，每個員工都是安檢員，安監(jiān)時刻在路上。 2）制定公示游園須知，發(fā)揮公告欄、廣播視頻、監(jiān)控功能，安保人員、崗位人員做好現(xiàn)場巡查，現(xiàn)場及時勸誡制止游客不文明、危險行為。 3）. 碼頭游船、游樂場所安全現(xiàn)場防范在先，安保設(shè)施設(shè)備齊全，配備專職救生員值班，相關(guān)通訊裝備、救生艇、救生衣、急救包、救生工具、消防器械狀態(tài)良好，游船、碼頭、游樂設(shè)施、游樂場所按規(guī)定安檢，達到安全標準方可運營使用。 4）設(shè)立統(tǒng)一預(yù)警信號，出現(xiàn)惡劣天氣、緊急情況，及時發(fā)布，迅速中止活動，