編制項(xiàng)目建議書格式.doc

1、編制項(xiàng)目建議書項(xiàng)目名稱 :目申報單位 :項(xiàng)目主持單位 :國家發(fā)展和改革委員會制訂年月日項(xiàng)目立項(xiàng)建議書格式及說明一、格式紙張規(guī)格 :a4; 頁邊距 :2.5cm; 字體 :仿宋體 4 號字 .二、項(xiàng)目立項(xiàng)建議書填寫款項(xiàng)要求申報單位要嚴(yán)格按照國家重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)專項(xiàng)申報要求編寫項(xiàng)目立項(xiàng)建議書 ,主要包括 :(一 )立項(xiàng)理由1、國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)品現(xiàn)狀、問題、趨勢和本項(xiàng)目的意義;2、本項(xiàng)目的主要技術(shù)曾列入過哪些科技計(jì)劃和取得的階段成果.(二 )實(shí)施方案1、本項(xiàng)目的具體內(nèi)容、技術(shù)與裝備特點(diǎn)、關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵工藝;2、編制項(xiàng)目建議書實(shí)施方式(自主開發(fā)、國際合作等 )和技術(shù)路線 ;3、項(xiàng)目

2、進(jìn)度安排、實(shí)施期限和預(yù)期達(dá)到的技術(shù)性能指標(biāo)和參數(shù).(三 )技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行對比分析,并分析項(xiàng)目對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效益.(四 )項(xiàng)目資金1、項(xiàng)目總資金與年度資金預(yù)算(資金構(gòu)成及構(gòu)成比例 );2、資金使用范圍、貸款償還估算.(五 )項(xiàng)目申報單位財務(wù)狀況進(jìn)行項(xiàng)目財務(wù)分析 ,并附項(xiàng)目申報單位上一個財政年度損益表、現(xiàn)金流量表和資產(chǎn)負(fù)債表等有關(guān)財務(wù)報表 .(六 )項(xiàng)目申報單位及協(xié)作單位概況與條件1、申報單位以及合作單位概況(包括技術(shù)力量和人員結(jié)構(gòu)等);2、各自承擔(dān)的主要工作和有關(guān)協(xié)議(或合同復(fù)印件 );3、申報單位已取得的技術(shù)開發(fā)成績和實(shí)施本項(xiàng)目所具備的條件.(七 ) 編制項(xiàng)目建議書其他需要說明的情況

3、(八 )項(xiàng)目申報單位簽章必須由項(xiàng)目申報單位的法人代表簽字,并加蓋公章 .(九 )項(xiàng)目主持單位審核意見并蓋章主持單位寫出審核意見 ,由單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章.項(xiàng)目建議書 （又稱立項(xiàng)申請）是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。對于大中型項(xiàng)目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制可行性研究報告，作為項(xiàng)目建議書的主要附件之一。 項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)，涉及利用外資的項(xiàng)目，在項(xiàng)目

4、建議書批準(zhǔn)后，方可開展對外工作。一 項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容應(yīng)包括：（1）項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù);（2）產(chǎn)品方案，擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想；（3）資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和設(shè)備技術(shù)引進(jìn)國別、廠商的初步分析；（ 4）投資估算、資金籌措及還貸方案設(shè)想；（5）項(xiàng)目的進(jìn)度安排；（6）經(jīng)濟(jì)效果和社會效益的初步估計(jì)，包括初步的財務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評價；（ 7）環(huán)境影響的初步評價，包括治理“三廢 ”措施、生態(tài)環(huán)境影響的分析；（8）結(jié)論；（9）附件。項(xiàng)目建議書的編報程序是： 項(xiàng)目建議書由政府部門、 全國性專業(yè)公司以及現(xiàn)有企事業(yè)單位或新組成的項(xiàng)目法人提出。 其中，跨地區(qū)、 跨行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目以及對國計(jì)民生有重大

5、影響的項(xiàng)目、國內(nèi)合資建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由有關(guān)部門和地區(qū)聯(lián)合提出；中外合資、合作經(jīng)營項(xiàng)目，在中外投資者達(dá)成意向性協(xié)議書后，再根據(jù)國內(nèi)有關(guān)投資政策、產(chǎn)業(yè)政策編制項(xiàng)目建議書；大中型和限額以上擬建項(xiàng)目上報項(xiàng)目建議書時， 應(yīng)附初步可行性研究報告。 初步可行性研究報告由有資格的設(shè)計(jì)單位或工程咨詢公司編制。二 項(xiàng)目建議書的編報要求：根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定， 建設(shè)項(xiàng)目是指一個總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，由一個或幾個單位工程組成，經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算，行政上實(shí)行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。因此， 凡在一個總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算的主體工程、配套工程及附屬設(shè)施，應(yīng)編制統(tǒng)一的項(xiàng)目建議書；在一個總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算的各工程項(xiàng)

6、目，應(yīng)分別編制項(xiàng)目建議書；在一個總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的分期建設(shè)工程項(xiàng)目，也應(yīng)分別編制項(xiàng)目建議書。三 項(xiàng)目建議書的審批權(quán)限：目前，項(xiàng)目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系，分級審批。原則上，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門提出意見，再由主觀部門上報，或與綜合部門聯(lián)合上報，或分別上報。（一） 大中型基本建設(shè)項(xiàng)目、限額以上更新改造項(xiàng)目，委托有資格的工程咨詢、設(shè)計(jì)單位初評后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市計(jì)委及行業(yè)歸口主管部門初審后，報國家計(jì)委審批，其中特大型項(xiàng)目（總投資 4 億元以上的交通、能源、原材料項(xiàng)目， 2 億元以上的其他項(xiàng)目），由國家計(jì)委審核后報國務(wù)院審批。總投資在限額以上的外商投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書分別由省

7、計(jì)委、行業(yè)主管部門初審后，報國家計(jì)委會同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門審批；超過1 億美元的重大項(xiàng)目，上報國務(wù)院審批。（二）小型基本建設(shè)項(xiàng)目，限額以下更新改造項(xiàng)目由地方或國務(wù)院有關(guān)部門審批。1小型項(xiàng)目中總投資 1000 萬元以上的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資 500 萬美元以上的生產(chǎn)性外資項(xiàng)目、 300 萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目， 項(xiàng)目建議書由地方或國務(wù)院有關(guān)部門審批。2總投資1000萬元以下的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500 萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，本著簡化程序的原則，若項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。四 項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后的主要工作：確定項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)構(gòu)、人員、法人代表、法定代表人。選定建設(shè)

8、地址，申請規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，做規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。落實(shí)籌措資金方案。落實(shí)供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設(shè)施配套方案。落實(shí)主要原材料、燃料的供應(yīng)。落實(shí)環(huán)保、勞保、衛(wèi)生防疫、節(jié)能、消防措施。外商投資企業(yè)申請企業(yè)名稱預(yù)登記。進(jìn)行詳細(xì)的市場調(diào)查分析。編制可行性研究報告。一項(xiàng)目建議書編制提綱和說明1.總論重點(diǎn)說明項(xiàng)目概況,項(xiàng)目建議書的編制內(nèi)容和原則,項(xiàng)目建議書的主要結(jié)論.2.項(xiàng)目的意義及必要性重點(diǎn)闡述項(xiàng)目應(yīng)用領(lǐng)域及符合國家及北京市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基本情況.3.市場分析項(xiàng)目的市場需求情況(定量分析 );發(fā)展趨勢及本企業(yè)所處的地位.4.建設(shè)內(nèi)容 ,規(guī)模 ,地點(diǎn)和期限項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容部分重點(diǎn)闡述：需要

9、新建或改造的內(nèi)容和面積;項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)部分請闡述：項(xiàng)目投資發(fā)生的地點(diǎn),如果不止1 處場址 (門店 )發(fā)生投資 ,請分別說明 ;建設(shè)期限請注意：原則上建設(shè)期在3 年以內(nèi) ,1 般不超過5年 ,如確需 5 年以上建設(shè)期 ,請?jiān)敿?xì)說明原因 .5.項(xiàng)目承擔(dān)單位概況單位簡介：包括主營業(yè)務(wù) ,資本構(gòu)成 ,所屬行業(yè)及行業(yè)地位,上年銷售額 ,上年銷售量 ,利潤 ,總資產(chǎn),資產(chǎn)負(fù)債率 ,銀行信用等級等 ;單位所有制性質(zhì)：國有及國有控股企業(yè)請簡介主管單位,非國有有限公司請簡介絕對或相對控股股東情況;6.投資估算與資金籌措總投資主要包括新增固定資產(chǎn)投資,建設(shè)期利息,轉(zhuǎn)移原有部分固定資產(chǎn)投資,無形資產(chǎn)投資,新增鋪底流動資金等5 個部分,鋪底流動資金可按新增全部流動資金的30%估算 ;資金籌措方案包括企業(yè)自有資金投入(包括部分現(xiàn)有資產(chǎn)的投入),銀行貸款(還貸的初步方案),申請國家資本金投入及其它來源.其中企業(yè)自有資金不得低于總投資的30%.7.市場前景及經(jīng)濟(jì)效益初步分析需說明項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析材料：1 般按照10 年為計(jì)算期,項(xiàng)目建成后每年市場占有率情況預(yù)測及依據(jù) ,預(yù)計(jì)每年銷售額,銷售量 ,銷售收入 ,利率及財務(wù)費(fèi)用,稅率 ?笆沼嘔菁撲惴椒 ?經(jīng)濟(jì)效益的主要財務(wù)指標(biāo)：年新增銷售收入,年稅后利潤 ,年上繳稅收 ,